Новости внутри-политической жизни Беларуси: усиление репрессий к оппозиции, борьба с уклонистами, легализация мигрантов за рубежом

***

Белорусская оппозиция ожидает усиления репрессий

Аналитической группой «Центр новых идей» представлен доклад «Барометр репрессий в Беларуси» за I квартал 2024 года.

Социологи на базе статистических данных делают неутешительный вывод, что преследования оппозиционеров не только не ослабевают, но в перспективе не стоит ждать снижения давления. Эту тенденцию они связывают с тем, что перед властями стоит задача провести в 2025 году выборы президента без каких-либо эксцессов. Между тем представители оппозиции интерпретируют эти данные как знак того, что в стране сохраняется значительное число людей, не принимающих нынешнюю систему власти.

Доклад «Барометр репрессий в Беларуси» за I квартал 2024 года презентован Центром новых идей. Социологи отмечают тревожную тенденцию. Общее число задержанных за правонарушения, связанные с оппозиционной активностью, составило в I квартале текущего года 987 человек. Это на 13% больше, чем в предшествующий период. Основное количество задержаний пришлось на январь-февраль, то есть накануне парламентских выборов, состоявшихся 25 февраля.

Впрочем, причины преследований прежние. Среди них доминируют участие в протестных акциях 2020 года, различные формы поддержки Украины, высказывания, содержащие резкую критику действующей власти.

Количество административных дел по сравнению с концом прошлого года, по данным социологов, возросло на 23%. Утверждается, что наиболее распространенным основанием для административного преследования служит статья 19.11 КоАП («Распространение экстремистских информационных материалов»). Фиксируется также рост количества приговоров по уголовным статьям. Причем отмечается, что динамика прошлого года давала надежду на постепенное их сокращение. Но начало 2024 года демонстрирует возрастающий тренд.

Тревожит авторов доклада и положение тех, кто уже отбывает наказание. «Шесть смертей политзаключенных после 2020 года, и половина из них в этом году. Очень мрачная тенденция, особенно на фоне информации об ухудшающемся здоровье у других политзаключенных. Всего на сегодня правозащитникам известно о более чем 250 политзаключенных, здоровье которых под угрозой», – заявляет социолог Геннадий Коршунов. 

Также отмечается рост количества организаций и различных информационных ресурсов, признанных экстремистскими формированиями. Продолжает сокращаться число белорусских неправительственных организаций. Всего начиная с 2020-го ликвидированы или самораспустились 1600 организаций. 

Авторы исследования полагают, что, судя по тому, что ускорение темпов роста преследований началось в последнем квартале 2023 года, этот тренд можно связать с началом большой электоральной кампании в Белоруссии. «Если базироваться на этой гипотезе, то с высокой степенью вероятности можно прогнозировать продолжение увеличения репрессивного давления на белорусское общество как минимум до окончания электоральной кампании 2025 года», – полагает Коршунов. 

Эксперты отмечают новую тенденцию: начата активная борьба с инфраструктурой связей между диаспорой и белорусами внутри страны. В конце января, как утверждают правозащитники, почти 300 человек прошли через обыски, допросы и задержания в связи получением помощи из-за рубежа. 

«Смысл сигналов от властей прост: любые контакты с врагами режима Лукашенко будут караться. Если рассматривать эти процессы в связи с криминализацией контактов с независимыми СМИ и с преследованием за «донаты солидарности», то мы имеем не просто продолжение, а новый уровень борьбы режима Лукашенко против транснациональной системы белорусской солидарности», – подчеркивает Коршунов. 

Эксперт делает следующий вывод: «У нас выстраивается иранский вариант, когда недовольные выдавливаются из страны. Слава богу, не китайский и не корейский. Но есть такое ощущение, что власти сейчас строят цифровой авторитаризм, от которого будет один шаг до тоталитарного государства. Подчеркну – именно государства, так как белорусское общество продемократическое. А вот режим – авторитарно-тоталитарный». 

Эти же тренды на интернет-ресурсе рассматривает заместитель главы Объединенного переходного кабинета Павел Латушко. Политик обращает особое внимание на недавнее знаковое высказывание президента Александра Лукашенко, прозвучавшее на заседании Всебелорусского народного собрания. Тогда президент посоветовал всем, кто за рубежом вынашивает некие подрывные планы по отношению к действующей в Белоруссии власти, подумать о проблемах, которые могут возникнуть у их оставшихся в стране родственников.

«Что касается моей семьи, то шесть человек с фамилией Латушко подвергнуты репрессиям в Беларуси. И это не единственный пример репрессий в отношении членов семей белорусских активистов. К сожалению, таких примеров много», – заявил политик. Латушко делает вывод: «Я думаю, что мы уже можем констатировать воскрешение известного термина из 1930-х годов – «член семьи врага народа».

Впрочем, политик считает, что подобные меры свидетельствуют не о силе и уверенности власти, а, напротив, о тревоге ее представителей по поводу своих перспектив. Говоря о мотивах Лукашенко, Латушко утверждает: «Он тоже регулярно проводит свою социологию. Согласно результатам одного из последних опросов, который попал и к нам, 66% белорусов, речь именно о тех, кто находится в стране, выступают за демократическую форму правления. Это говорит о том, что абсолютное большинство не хочет его власти, а хочет демократических форм правления».

Автор Дмитрий Тараторин 

Источник - https://www.ng.ru/cis/2024-05-02/100_02052024_belorussia.html

*** 

В стране взялись за уклонистов. Как их находят и наказывают?

Власти отменили отсрочку от службы в армии для тех, кто учится за границей. В планах - отмена для студентов в Беларуси.

В Беларуси приняты важные изменения о военной службе и мобилизации. Теперь в военкомат могут вызывать по SMS, для нарушителей ужесточили наказание, военные комиссары получили больше полномочий для ограничения права на выезд за границу. Кроме того, снижены требования по здоровью для призывников. А контрактниками могут стать даже заключенные.

Что меняется? 

Теперь вызывать граждан в военкомат можно будет не только бумажной повесткой, но и SMS на мобильный телефон. Повестка будет считаться врученной с момента отправки сообщения. Выступая в парламенте, первый заместитель министра обороны Виктор Гулевич заявил, что такое сообщение будет приравниваться к повестке лишь в военное время. Использование SMS для вызова срочников, офицеров запаса и на службу в резерве законом не предусмотрено. 

Бумажные повестки призывнику смогут вручать в любом месте, а не только по домашнему или рабочему адресу. По биллингу мобильного оператора силовики могут определить, где сейчас находится человек. При военкоматах и КГБ создадут отряды добровольцев, которые будут помогать проводить призыв и мобилизацию. 

Также власти ужесточили ответственность за уклонение от службы в армии (ранее максимальным наказанием было ограничение или лишение свободы на срок до двух лет, теперь - до трех) и неявку в военкомат (ранее максимальный штраф был до 5 базовых величин, теперь - до 30). Военные комиссары могут ходатайствовать об ограничении права на выезд за границу. Раньше это касалось только срочников и резервистов, теперь и тех, кто избегает сборов. 

На службу по контракту смогут набирать обвиняемых, которые находятся под следствием, или уже осужденных, в том числе заключенных в колониях - "для обеспечения интересов обороны и национальной безопасности". Решение будет принимать Лукашенко. Кроме того, в 2023-м власти расширили список болезней, с которыми могут призывать в армию, изменения касаются 22 из 89 позиций. Это затрагивает и тех, кого ранее признали "негодным к прохождению военной службы в мирное время". Теперь их приглашают пройти переосвидетельствование. Так, раньше при близорукости более 6,0 и до 8,0 диоптрий присваивали статус "не годен в мирное время", теперь - "годен с ограничениями". 

В планах силовиков - отменить отсрочку для всех студентов, пока это касается только тех, кто с мая 2023-го начал учебу за границей.

Как силовики находят уклонистов? 

Если призывник не явился в военкомат, на него заводят уголовное дело. Далее вызывают в Следственный комитет. Если человек скрывается, объявляют в розыск, в том числе международный. При этом фамилии уклонистов не всегда включают в публичную базу МВД, поэтому задержание может стать неожиданностью. По данным Генпрокуратуры, Россия регулярно высылает призывников в Беларусь. 

До недавнего времени так поступала и Армения, в 2023-м из Еревана в Минск вернули мужчину, который в 2018 году не явился на медкомиссию в военкомат. Сейчас в Армении находится четверо белорусов, которых задержали по запросу Беларуси, которая внесла их данные в межгосударственную базу розыска СНГ. Двое из них запросили политическое убежище, так как в Беларуси, по их словам, им грозит политическое преследование - в 2020 участвовали в акциях протеста. 

ЕС не выдает белорусских призывников. "Часть призывников, получив повестку, уезжает в страны Евросоюза, которые отказывают нам в экстрадиции, ссылаясь на то, что у них за данное деяние уголовная ответственность не предусмотрена", - пояснил госСМИ представитель военкомата Гродно и Гродненской области Михаил Поздняков. 

Руководитель департамента правовой помощи Центра белорусской солидарности Ольга Добровольская отмечает, что силовики могут использовать "неполитические" уголовные статьи, чтобы объявлять в международный розыск несогласных с властью. Поэтому правозащитники не советуют посещать страны, дружественные режиму Лукашенко, и страны, где зафиксированы многочисленные нарушения прав человека.

Как наказывают уклонистов? 

Белорусский адвокат, который специализируется по делам о военной службе, отмечает, что за уклонение предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Административное дело заводят за неявку без уважительных причин в военкомат (штраф от 10 до 30 базовых величин, сегодня это от 400 до 1200 рублей или 114 - 343 евро). Неявка на медицинское освидетельствование влечет уже уголовную ответственность и наказывается штрафом, арестом на срок до шести месяцев, ограничением или лишением свободы на срок до трех лет. 

По словам адвоката, чаще всего суды по таким делам назначают штраф (от 30 до 1000 базовых величин, сегодня это от 1200 до 40 000 рублей, или 343 - 11 429 евро). Если призывника задержали на границе или экстрадировали в Беларусь, скорее всего, его возьмут под стражу, наказание будет более суровым - "химия" или лишение свободы, обычно сроком на один год, уточняет собеседник. 

Призывной возраст в Беларуси - до 27 лет, и как отмечает адвокат, некоторые призывники считают, что после этого к ним уже не будет вопросов. "Однако если уголовное дело было возбуждено, а человек скрывался за границей, его задержат, как только он снова окажется в Беларуси или будет одобрен запрос на его экстрадицию", - поясняет специалист. Так, в конце прошлого года в аэропорту Минска задержали 28-летнего белоруса, который семь лет назад не явился на медкомиссию в военкомат и уехал в США.

Если призывник умышленно наносит вред здоровью или симулирует болезнь, чтобы "откосить" от службы, наказание более серьезное - ограничение или лишение свободы до пяти лет. Но такие дела - редкость, говорит адвокат: "Был случай, когда парень пытался симулировать психическое заболевание. Его направили на обследование, комиссия пришла к выводу, что он здоров. В суде обвиняемый сказал, что не хотел идти в армию и признал вину. Суд назначил ему год "домашней химии".

Автор Дарья Бернштейн

Источник - https://p.dw.com/p/4fR3y

*** 

Белорусы-мигранты: куда переезжали и как устраивались

О том, как белорусы легализовывались, искали жилье и работу в новых странах, что было самым сложным и как повлияли военные действия РФ в Украине - в исследовании правозащитников.

После протестов 2020 года тысячи белорусов вынужденно покинули страну. Уезжали в спешке и планировали заранее, получали визы стран ЕС и бежали через леса. Примерно треть мигрантов уехала с детьми, местом назначения чаще всего становились Литва, Польша, Украина или Грузия. Шоком стали цены, а лучше всего по приезде себя чувствовали белорусы, выбравшие Грузию. 

Все это - часть фактов из исследования "Три года белорусского исхода и изгнания" правозащитной организации Libereco. Опрос проводился среди почти 250 человек в декабре 2021 года и был дополнен информацией, собранной до конца 2023-го. Медиакомпания DW заглянула в документ.

"Люди уезжали уже без внутреннего ресурса" 

Для большинства решение о переезде было тяжелым. Люди уезжали после изнурительных месяцев ощущения опасности, их психологическая устойчивость и внутренние ресурсы были на исходе, пишут исследователи. 18% опрошенных покинули страну спонтанно, из-за угрозы ареста. 

“Пересечение границы без визы по гуманитарному коридору и часовой допрос у начальника погранзаставы в Каменном Логе. После этого у меня случилась первая в жизни паническая атака, они преследуют меня до сих пор”, - признается белоруска из Литвы. На выбор страны переезда влияла степень угрозы. Так, для полета в Грузию нужно было проходить досмотр в аэропорту, и только 7% респондентов, выбравших этот путь, боялись ареста. Отсюда и факт, что переехавшие в Грузию реже назвали свое состояние "негативным" (17% опрошенных), чем переехавшие в Литву (54%). 

Среди тех, кто выехал в Украину, в том числе "неофициальными" путями, ареста опасались 28%. "Путь занял два дня, в обход через Россию, затем через лес, болото и колючую проволоку", - описывает белорус. 81% респондентов назвали отъезд из страны мучительным опытом. "Я уехал в другую страну нелегально, прожил два месяца, потом снова нелегально - в другую страну, где застрял еще на три месяца из-за бюрократии. Было тяжело физически и морально, но я справился и стал сильнее. Не уверен, что каждый смог бы это сделать", - считает белорус, который в результате живет в Польше.

"Арендная плата равна моей зарплате" 

Главной проблемой для многих стала потеря социальных связей, и это вопрос не только образа жизни, но и, например, помощи с детьми, а они есть у более чем трети белорусских мигрантов. 

Белорусы в Украине реже упоминали барьер в языке и культуре (9% опрошенных) по сравнению с теми, кто оказался в Польше (26%). А в Литве и Польше опасения по поводу трудоустройства (у 17% и 20 % опрошенных) были заметнее, чем в Грузии (только у 8%), где белорусы сразу могли работать.

Большинству вынужденных мигрантов было сложно найти жилье, учитывая разницу в ценах: аренда в Вильнюсе на тот момент была на 120% выше, чем в Минске, в Варшаве - на 170%. Плюс коммунальные платежи, которые в Беларуси ниже. "Меня беспокоит, что месячная арендная плата равна одной месячной моей зарплате", - признается белоруска из Литвы. 

При переезде многие ухудшили свои жилищные условия, пишут исследователи. "Друзья из Литвы готовы были заранее внести задаток и оплату, но все арендодатели сказали, что хотят видеть нас лично. Хотя при слове "белорусы" некоторые просто бросали трубку", - вспоминают белорусы из Литвы. 

Проблемой стала и более высокая стоимость жизни. Так, цены на продукты и товары в Варшаве были более чем на 60% выше, чем в Минске, в Вильнюсе - на 75%. "Я продюсер контента, доставляю еду, но это временно." Из-за отсутствия легального статуса после переезда и до конца 2021 года только 26% респондентов нашли работу в Польше, всего 10% - в Украине. 

Многие попали в замкнутый круг: для вида на жительство необходима работа, а для разрешения на работу - ВНЖ. В Литве 49% белорусов столкнулись с трудностями при трудоустройстве из-за незнания языка и правовых вопросов. "Я попал в ловушку - не знаю языка, поэтому не могу устроиться на работу, а где тогда взять средства на изучение языка?", - задается вопросом белорус-мигрант. 

В Грузии 55% опрошенных работали на зарубежные компании. "Я продолжаю работать удаленно. Мой муж безработный. Работы здесь мало, а зарплаты низкие", - говорит белоруска из Грузии. Работать удаленно из Украины смогли 21% опрошенных, из Литвы и Польши - только 12% и 13%. 

Нелегальная или неквалифицированная работа доступна, но многие белорусы  - специалисты с хорошим образованием и опытом, и работу они искали соответствующую, но процесс признания дипломов сложен. Все это создает барьеры "до сегодняшнего дня", пишут авторы исследования. 

Оставить позади карьеру и социальный статус означает перечеркнуть весь жизненный путь, что может привести к глубокому стрессу, подчеркивают исследователи. "Я продюсер контента. У меня высшее журналистское образование в МГУ... Но Литве нужны плотники, сварщики, строители и сантехники... Теперь я по вечерам доставляю еду и, чтобы выжить, еще убираюсь в домах. Никогда не думал, что буду заниматься этим. Ручной труд выбивает из колеи, но я воспринимаю его как что-то временное", - говорит Андрей из Литвы.

"Нет рабочей визы - нет работы" 

85% респондентов рассказали о трудностях с легализацией, которые включали бюрократию, языковые барьеры, коррупцию и нехватку информации. В Украине легализация была сложной и до полномасштабного вторжения, после него стала практически невозможной. В Грузии трудности возникали только после первого года, который можно было жить без визы. Польша предлагает больше всего вариантов легализации, включающие студенческие и гуманитарные визы, гуманитарный ВНЖ. 

В Литве белорусы описали процесс легализации как медленный и требующий доступа к информации. Там выдавали национальные визы и ВНЖ, но одобрили мало заявлений о предоставлении убежища, сложнее получить рабочую визу. "Так как у меня нет рабочей визы, мне отказали в работе из-за сложной, длительной и дорогой процедуры получения разрешения на работу. Биржа труда мне помочь не может, так как я не житель Литвы", - говорит белорус. 

Сочетание всех проблем часто приводит к стрессу, ощущению своей ненужности и бесполезности, пишут правозащитники. "У меня проблемы во всех сферах: нет источника дохода и средств к существования, стабильного жилья, работы. Трудно заставить себя попросить о помощи, цепляешься за любую нить поддержки. Главная проблема - неуверенность в себе, почва выбита из-под ног, ничего нет", - признается белоруска в Польше.

Влияние военных действий РФ в Украине на отношение к белорусам и дискриминация

На вопрос, "был ли у вас опыт насилия или мошенничества во время бегства или в новой стране", утвердительно чаще всего отвечали в Украине, 18% респондентов против 82%, которые с этим не сталкивались. А реже всего - в Грузии, где 90% ответили "нет". Но при этом только в Грузии в ответах появилась строка "сексуализированное насилие", с ним столкнулись 3% ответивших.

Многие белорусы переехали в Украину, но после февраля 2022 года большинство искавших убежища покинули страну, в том числе из-за ухудшения отношения к ним. "Моя сестра переехала в Варшаву после начала полномасштабных военных действий РФ в Украине. Ее машина на белорусских номерах стояла у дома. Однажды утром она обнаружила ее с разбитыми стеклами, ничего не было украдено. Тогда мы слышали, что подобных случаев с белорусскими автомобилями было много", - говорит белоруска из Польши.

Военные действия РФ в Украине изменили положение белорусов и в Европе в целом. Поддержка уменьшилась, получить визы и ВНЖ стало сложнее, участились случаи дискриминации, пишут исследователи. Белорусы как в стране, так и в изгнании не одобряли пособничества режима Беларуси войне, люди протестовали, участвовали в акциях солидарности, присоединялись к добровольцам в Украине. Но все это не смогло изменить отношение к белорусам, констатируют исследователи.

Случаи дискриминации белорусов в Литве чаще всего были связаны с оскорблениями - с таким столкнулся 41% опрошенных. Часто упоминался отказ сдавать жилье белорусам (30%), отказ в услугах со стороны коммерческих структур, бизнеса (16%) и банков (17%). Белорусы в Польше описали похожий опыт.

Автор Елена Доронина

Источник - https://p.dw.com/p/4fPM6