Политика поддержки малого и среднего предпринимательства

В Евросоюзе более половины общего оборота прибыли и добавленной стоимости дают предприятия малого и среднего бизнеса, которых там насчитывается около 23 миллионов.

В странах блока более 70% населения заняты в небольших компаниях малого бизнеса, с численностью персонала, не превышающей 250 человек. Средние и малые предприятия дают свыше 50% товарооборота, производят свыше 60% национального продукта. В малых и средних предприятиях задействовано более 50%   капиталовложений. Около 10% малых и средних предприятий имеют филиалы за пределами своих   стран,  10% оборота малых и средних предприятий, а также 5% оборота мелких предприятий идут на экспорт. Начиная с 1998 года ежегодно создается около 1,4 млн предприятий. Средний возраст работников составляет 35 лет, доля женщин в их числе постоянно растет. Квалификация сотрудников постоянно повышается благодаря профессиональному обучению. Уровень банкротств в первые годы создания предприятий составляет 10%.  Наиболее популярный бизнес за рубежом на европейском континенте –– в сфере торговли, пищевой промышленности, строительства, именно в них создается максимальное количество малых предприятий. Кооперация малых и средних предприятий как добровольное и целенаправленное сотрудничество между партнерами, остающимися самостоятельными, получает возрастающее значение на национальном и международном уровнях. Все виды кооперирования, будь то торгово-закупочные товарищества, консорциумы, совместные предприятия, картели, товарищества по интересам или же рабочие товарищества, имеют одно общее и определяющее: полномочия на принятие решений, в особенности важных решений, распределяются между несколькими, по меньшей мере двумя, партнерами по кооперации, без применения прямых указаний как механизма координации.

Успешная деятельность среднего и малого бизнеса гарантирует стабильность развития экономики ЕС, ее эффективность. Она стимулирует развитие здоровой конкуренции, буквально заставляет крупные компании улучшать свое производство, внедрять новые технологии. Поэтому в Европе уделяют значительное внимание развитию малого бизнеса, осуществляется политика его поддержки, основной целью которой является сбалансирование государственных интересов и интересов бизнеса.

Система поддержки малого бизнеса в Евросоюзе

Еще в 1970-е годы начала складываться уникальная европейская система поддержки и регулирования малого бизнеса. Специально изменялась социальная политика в странах, корректировались налоговое законодательство и условия финансирования. В последние годы в рамках ЕС осуществляется системная политика поддержки малого и среднего предпринимательства, ориентированная на три главных звена, участвующих в создании и функционировании малого и среднего бизнеса: на конкретного человека, фирму и общество. ЕеЕе главная цель –– сбалансирование интересов государств и бизнеса и создание единого экономического пространства в ЕС путемпутем унификации законодательной базы по малому бизнесу, усиления взаимодействия стран – членов ЕС по созданию экономического и валютного союзов в рамках ЕС. Основой регулирования и содействия развитию малого и среднего предпринимательства стало создание для него режима наибольшего благоприятствования, а содержанием – создание государственными структурами экономических и правовых условий и стимулов его успешного развития, а также вложения в него материальных и финансовых ресурсов на льготных условиях. Для осуществления государственного регулирования в малом и среднем предпринимательстве применяется специальное законодательство, разрабатывается и реализуется система целевых программ финансового, информационного, технологического, кадрового содействия развитию этого сектора экономики.

Правовое регулирование

На уровне ЕС действуют две главные программы финансирования сектора малого и среднего предпринимательства. Одна из них направлена на обеспечение рисковым капиталом перспективных предприятий и предполагает выдачу кредитов в размере до 50%стартового капитала, а также покрытие до 50% эксплуатационныхзатрат со сроком погашения пять лет. Вторая – «Евротек» –– создала сеть из 13 фондов взаимных гарантий, которые выделяют кредиты для инвестиций в высокотехнологичные проекты транснационального характера и помогают инвестировать в структурно-кризисные отрасли, а также в экологические проекты. Одним из наиболее важных направлений регулирования и оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства является государственное финансирование. Оно может осуществляться как в виде прямого субсидирования на основе бюджетного финансирования фондов, так и путемпутем создания смешанных форм поддержки: предоставление гарантий по возврату кредитов, выдача их под льготные проценты, участие в капитале малых и средних фирм.

www.nisse.ru

Foto: European People´s Party, flickr