АЗБУКА БЕЗОПАСНОСТИ

EXRUS-Projekte / Archiv von Projekten / Broschüren von Deutschland in Russisch
Information
[-]
инструкция по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, связанных с терроризмом  

Дорогие читатели!

В этой брошюре, как и во многих аналогичных, целый ряд текстуальных мест имеет привязку к конкретным денежным цифрам, срокам или другим точным данным. Со временем может показаться, что изданная несколько лет назад брошюра потеряла актуальность. 
Но это не совсем так. Могут поменяться адреса, сроки и цифры, но в целом как подсказчик и советчик наши издания могут быть применимы как минимум на годы вперед. Поэтому мы не собираемся торопиться с обновлением и переизданием такого рода брошюр. Наша задача - дать общее представление о рассматриваемой теме. Что же касается подробностей, то лучше всего, надежнее всего по всем интересующим вопросам обращаться к составителю или издателю брошюры. Тем более, что очень многие фрагменты изложены очень конспективно и без специальной консультации могут содержать в себе немало подводных рифов.
Обращайтесь к нам, и мы ответим на все Ваши вопросы.Будем рады оказаться полезными.

Желаем успеха! Ваш EXRUS.eu

 

Авторы: Петр Петрович Дергаль, Борис Михайлович Бем

 

РЕЦЕНЗЕНТЫ: Плешиц С.Г., Заведующий кафедрой безопасности и защиты в чрезвычайных ситуациях Санкт-Петербургского Государственного университета экономики и финансов, доктор экономических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы; Мармышева Л.Н., доцент кафедры БЗ ЧС СПГУЭФ, кандидат медицинских наук.

 

ВВЕДЕНИЕ

В последние годы мы все чаще и чаще слышим слова «терроризм» и «террористы». Сообщениями о террористических актах пестрят газетные полосы, о них рассказывают дикторы радио и телевидения. Ежегодно в мире совершаются сотни террористических актов, в результате которых гибнут люди. Но если лет десять-пятнадцать назад террористические акты происходили где-то далеко, то сегодня волна терроризма накрыла Россию, страны СНГ и Европы, она имеет устойчивую тенденцию к росту. Терроризм из абстрактного понятия превратился в реальный кошмар.

Так что же такое «терроризм»?

Наряду с чрезвычайными ситуациями природного, техногенного и биолого-социального характера, которые чаще всего возникают от случайного стечения обстоятельств, человечество периодически переживает трагедии, вызываемые умышленными, целенаправленными действиями людей. Эти действия, связанные с насилием, получили название «терроризм».

Термин «терроризм» происходит от латинского «terror» - страх, ужас. Впервые террор как метод политического действия появился во время Великой французской революции и использовался радикальными революционерами для репрессий против политических противников. Таким образом, террор (терроризм) – способ решения политических проблем методом насилия. Применение насильственных методов в политике осуществляется как государствами в отношении политической оппозиции, так и различными подпольными группами против господствующих классов и государственных институтов. Поэтому надо рассматривать эти явления в отдельности. Под террором понимается осуществление репрессий государством в отношении своих граждан и политической оппозиции с целью парализовать волю к сопротивлению и утвердить свое господство. Терроризм рассматривается как присущая оппозиционным политическим группам деятельность. Оппозиционеры применяют насилие (или угрожают применить таковое) по отношению к гражданам (в том числе иностранным) или имуществу, с целью добиться политических уступок со стороны государства. Цель террористических действий – достичь изменения политики, оказывая устрашающее воздействие на власти, группы населения, представителей иностранных государств и международных организаций.

Террористическую деятельность могут вести террористы-одиночки, террористические группы и организации (в том числе международные при поддержке определенных государств). Терроризм осуществляется как борьба подпольная, насильственная, целенаправленная, управляемая, идеологизированная. Жертвы терроризма могут быть случайными или выборочными (представляя собой символы каких-либо институтов). Террористический акт выполняет функции устрашения определенной категории лиц либо пропагандирует идеи террористов.

Существуют три основных взгляда на природу терроризма: исходя из боевых проявлений террористической деятельности, криминальных и социально-политических. В соответствии с первой позицией терроризм рассматривается как специфический вид вооруженных действий и определяется как «вооруженный конфликт низкой интенсивности». Вторая точка зрения делает акцент на криминальной составляющей и классифицирует терроризм как вид уголовной преступности. Третья – считает терроризм видом политической борьбы, формирующимся на основе социально-политического протеста.

Терроризм появляется как ответная реакция на длительное затягивание решения политических проблем. Фактически терроризм вырастает на основе значимых общественных противоречий. К террористической борьбе приводят конфликты политического, социального, территориального, национального, мировоззренческого характера. Порой уголовная преступность приобретает террористические масштабы.

 

СОВРЕМЕННЫЙ ТЕРРОРИЗМ –  

ЕГО ИСТОКИ, ОСОБЕННОСТИ И ВИДЫ

 

Историки, изучая терроризм XIX – XX веков, различают два этапа в его развитии:

Первый этап–до Первой мировой войны.

Он базировался на левых социал- и национал- революционных идеологиях. Деятельность террористов, как правило, ограничивалась пределами своих государств, а мощность и активность действий террористических организаций целиком зависела от революционных движений.

Различают на этом этапе: революционный терроризм в Европе (1818-1918 гг.) и России (1861-1914 гг.), национальный терроризм в России (1900-1914 гг.), а также национально-освободительный терроризм в Азии (1890-1914 гг.).

1. Революционный терроризм в Европе (1818-1918 гг.). Первоначально он носил характер индивидуальной активности и осуществлялся приверженцами революционных идей. К первым терактам чаще всего относят убийство писателя А. Коцебу (1819 г.) в Германии и убийство герцога Беррийского (1920 г., акт, направленный на пресечение династии Бурбонов). Цели терактов – в первом случае «освободить» Европу от политического диктата Российской Империи, во втором – проложить дорогу республиканскому режиму во Франции.

В последующем получили развитие национализм, анархизм и социализм, представители которых обращались к насильственным действиям. Основные направления – терроризм анархистов и националистический терроризм.

Почти все государства Европы и Америки пострадали от анархистов. Наиболее мощные их движения существовали в странах Южной Европы (Италия, Испания, Франция) и в России, где идеология анархизма распространилась в русской революционной среде, а также среди поляков, украинцев, евреев и латышей.

Националистический анархизм характерен был для Великобритании (Ирландия), Турции (Македония, Армения), Австро-Венгрии (Босния, Галиция) и Сербии (Косово). Террористы боролись за суверенитет своих исторических территорий.

2. Революционный терроризм в России (1861-1914 гг.) это терроризм русских народников. Среди множества действующих террористических групп особо выделялась «Народная воля», подготовившая восемь покушений на царя Александра-II (убит был 1 марта 1881 г.) Она обладала политической программой, в которой осознанно была поставлена задача насильственным путем устранить монархический порядок. Была создана эффективная система конспирации и проведения боевых операций, позволяющая совершать диверсии на территории всей Европейской России против тщательно охраняемого императора. Члены «Народной воли» показывали пример самопожертвования.

В 1905-1910 гг. терроризм в России достиг своих вершин. Революционное противостояние различных партий и политических группировок неизменно сопровождалось террором. Боевые группы имелись у социалистов-революционеров, большевиков, эсеров и различных анархических группировок. Со стороны правительственных сил им противостояли отряды черносотенцев. Их боевые группы осуществляли теракты в различных регионах России. Их жертвами стали многие тысячи людей.

3. Национальный терроризм в России (1900-1914 гг.) – это терроризм представителей национальных меньшинств России. Террористическую деятельность вели группы финнов, поляков, евреев, латышей и народов Кавказа. При этом финны обращались к идеям суверенитета, поляки и латыши пропагандировали анархизм, евреи стремились принять участие в деятельности большинства экстремистских организаций, а боевая деятельность на Северном Кавказе зачастую приобретала характер бандитизма в отношении переселившихся на Кавказ русских.

4. Национально-освободительный терроризм в Азии (1890-1914 гг.) подразделялся на два основных типа в зависимости от политической ситуации в той или иной стране.

Это - социальный революционный терроризм и национально-освободительный.

К первому типу относится терроризм в странах, в которых были сильны социальные корни и которые не были колониями (Япония, Иран).

 Ко второму типу относится терроризм в странах, подвергшихся колонизации. Он принимал формы антиколониального и сепаратистского терроризма. В странах Индия, Корея, Вьетнам терроризм был направлен против стран-колонизаторов – Великобритании, Японии и Франции. Сепаратистский терроризм характерен для Турции, где армяне, македонцы и другие меньшинства боролись за приобретение независимости.

 

2 этап – терроризм после Первой мировой войны.

Он характеризуется наличием: европейских правого (с 1918 г.) и левого терроризма (с 1968 г.), левого терроризма в странах третьего мира (с 1960 г.), а также палестинского (с 1968 г.) и исламского (с 1980 г.) терроризма.

1. Европейский правый терроризм (с 1918 г.) базируется на праворадикальной националистической идеологии, суть которой сводился вначале к фашизму, а в последующем – к неофашизму. Он был характерен для стран Германии, Италии, Австрии, Югославии.

Общая черта правых террористов – действовать под прикрытием легальных политических, культурных, спортивных и тому подобных организаций. Лишь в отдельных случаях в Италии и Франции были созданы подпольные недолго живущие боевые организации. Они осуществляют кровавые операции, приводящие к массовой гибели людей, однако в период спада борьбы и внутренней стабилизации в стране организуют преимущественно массовые акты хулиганского характера.

2. Европейский левый терроризм (с 1968 г.). Основа – марксизм, маоизм, анархизм, троцкизм и другие левые доктрины. Террористические группы стремились использовать в революционной борьбе насилие. Наиболее крупные из них – немецкая фракция Красной Армии и итальянская организация «Красные бригады». Вначале целью борьбы все эти группы провозглашали пролетарскую революцию, а с середины 80-х годов – антивоенное движение.

Почти все группировки террористов к настоящему времени разгромлены полицией. Оставшиеся осколки групп малоактивны и преимущественно заняты теоретической разработкой стратегии дальнейшей вооруженной борьбы.

3. Левый терроризм в странах третьего мира (с 1960 г.) характерен для стран Латинской Америки, Азиатско-Тихоокеанского региона, Азии и Африки.

Причиной его появления является наличие значительного разрыва в жизненном уровне богатых и бедных слоев населения; ускоренная его пролетаризация; отсутствие традиций, согласования интересов различных социальных групп, хищническая эксплуатация природных ресурсов и другие проблемы.

Террористы придерживаются различных идеологических направлений (ленинисты, маоисты, троцкисты, анархисты, кастроисты, гевардисты, приверженцы различных оригинальных учений, в т.ч. откровенно ксенофобских). Имеются террористы, опирающиеся на повстанческие интересы индейцев. Одна из основных форм проявления – это «партизанская» борьба.

4. Палестинский терроризм (с 1968 г.) имеет националистическую и коммунистическую ориентации, сформировавшиеся в середине 1960 годов. Организационно подразделяются на твердых приверженцев линии организации Освобождения Палестины (ООП); на организации, формально входящие в ООП, но сохраняющие высокую степень автономии, и действующих вне всякой связи с ООП «отказников».

Составляющие ядро ООП организации – Движение национального освобождения Палестины, (ФАТХ), Палестинский фронт освобождения, арабский фронт освобождения являются националистическими организациями, приверженцами светского пути развития Палестинского государства. Они в 1973 году отказались от акций международного терроризма, но не всегда это выполняют.

Народный фронт освобождения Палестины (НФОП) и демократический фронт освобождения Палестины (ДФОП), придерживаясь революционных марксистско-ленинских принципов в различных интерпретациях, осуществляют акции международного терроризма, сочетая их с проводимыми непосредственно против Израиля операциями.

«Отказник» - фронт народной борьбы организации Абу Нидаля и др. – рассматривают отказ ООП от международного терроризма как предательство интересов палестинцев и уход от революционной борьбы. Они осуществили наибольшее количество терактов не только против Израиля и его союзников, но и в отношении лидеров ООП.

5. Исламский терроризм (с 1980 г.) представлен исламскими фундаменталистами. Ими совершены наиболее кровавые преступления, что позволяет относить исламистов к опаснейшим преступникам. Он зародился в Египте накануне Второй Мировой Войны как сформулированное Аль-Банной этическое учение. Фундаменталисты-сунниты организационно объединяются в распространившиеся по всему Ближнему Востоку «Мусульманские братства». Экстремистский характер фундаментализм приобрел в 1950-е годы, что было связано со стремлением реакционных социальных слоев противодействовать набирающей темп культурной и политической модернизации арабских стран. Отдельные вооруженные выступления исламистов происходили на протяжении 1950-70-х гг. в различных странах мусульманского Средиземноморья. Другая ветвь фундаментализма поддерживается и управляется шиитским Ираном и ориентируется на учение Хомейни. Существенную роль в распространении исламского фундаментализма в мире (поддерживая также террористические организации) играют традиционалистские монархии Аравийского полуострова, прежде всего ваххабитская Саудовская Аравия.

Политическая доктрина фундаменталистов включает две основные цели деятельности: уничтожение в исламских странах светских режимов, на смену которым должен прийти основывающийся на шариате порядок; интеграция исламских народов и объединение их в единую общность. В настоящее время кроме государств, где ранее установился исламский режим (Иран, Судан), наиболее интенсивная террористическая борьба идет в странах с исламским населением: Алжире, Египте, Афганистане. Исламисты активно проникают на территорию Индии, Филиппин, бывших советских республик Кавказа и Средней Азии, где стремятся возглавить сепаратистские движения местных мусульман. Фундаменталисты стремятся организовывать свои политические структуры и боевые ячейки в таких немусульманских регионах, как Европа и Америка.

Исламский терроризм в мусульманских странах в первую очередь направлен против представителей господствующих светских режимов: чиновников, полицейских, журналистов, политиков. Нападениям подвергаются национальные и религиозные меньшинства, а также иностранцы. В последнем случае, как правило, жертвами становятся туристы и работающие по контракту специалисты, что мотивируется необходимостью подорвать экономическую базу правящих режимов и предотвратить осквернение неверными исламской земли. Акции международного терроризма преследуют цель отомстить западным государствам за репрессии в отношении исламистов и поддержку светских и традиционалистских режимов, а также деморализовать западные правительства и заставить отказаться от помощи государствам, рассматриваемым в качестве врага ислама.

Начало XX века характеризовалось новым обострением терроризма, он окончательно оформился как значимый политический фактор… Современный терроризм возник сравнительно недавно, немногим более 30 лет назад. Какова его особенность?

Во-первых, он возник одновременно в разных странах мира, был взят на вооружение целыми государствами и принял такие угрожающие размеры, что 39-я Генеральная Ассамблея ООН в 1984 году вынуждена была принять специальную резолюцию «О недопустимости государственного терроризма и любых действий государств, направленных на подрыв общественно-политического строя в других суверенных государствах».

Во-вторых, если ранее терроризм был характерен в основном для слаборазвитых государств, то сегодня он распространился и на территории Западной Европы, а также США. В странах Латинской Америки и в других слаборазвитых государствах терроризм носит локальный характер, направлен против существующих режимов и осуществляется организаторами партизанского движения. В развитых же капиталистических странах он носит международный характер, в основе которого межнациональные и межгосударственные отношения, причем число жертв терактов имеет устойчивую тенденцию к росту.

В-третьих, практически все вооруженные конфликты, возникшие в последние годы в мире, сопровождались всплеском диверсионно-террористической деятельности. Причем особую опасность представляют международные исламистские организации, поддерживаемые ближневосточными режимами. Они, благодаря новейшим достижениям техники, высочайшей организованности и фанатичности их членов, имеют возможность проводить террористические акты практически в любой точке земного шара и в любом государстве.

В-четвертых, сегодня терроризм превратился в одну из крупнейших угроз международной и национальной безопасности государств, и стал глобальной проблемой. Наряду с количественным ростом террористических организаций (а их насчитывается более 500), появляются качественно новые структуры, масштабы деятельности которых за последние годы значительно возросли. По мере накопления богатств эти структуры проявляют тенденцию к проникновению во властные структуры, ставя перед собой задачи оказания влияния, в том числе насильственного, на принятие управленческих решений в области экономической, социальной и политической жизни государств для достижения своих целей.

В-пятых, прекращение «холодной войны» между Западом и Востоком, ознаменовавшееся уничтожением мировой системы социализма, привело к тому, что терроризм существенно видоизменился. Из «государственного», управляемого из конкретных центров, он превратился в стихийный, практически не управляемый. Большинство экстремистских организаций оказались предоставленными сами себе. Из-за отсутствия чётких идейных ориентиров в них резко падает дисциплина, они распадаются и снова создаются, идет постоянная смена руководителей, тактика действий которых меняется, становясь все более не предсказуемой и жестокой. Утрата постоянных источников финансирования побуждает террористов переходить к самофинансированию (торговле наркотиками и оружием, бандитизму и.т.п.).

В-шестых, среди современных особенностей терроризма большого внимания заслуживает качественное усиление его разрушительного потенциала. Выражается это не только в значительном увеличении числа непосредственных жертв террористических акций, масштабов материального ущерба, нарастании чувства страха и неуверенности у широких слоев населения, но и в резком возрастании уровня вооруженности терроризма, обусловленном научно-техническим процессом и достижениями в разработке средств массового уничтожения людей. Современный терроризм характеризуется высокой степенью организованности. Значительное число террористических организаций располагает высокоразвитой инфраструктурой, нередко включающей целую сеть опорных пунктов, лагерей по подготовке диверсантов и даже представительств. У многих из них новейшие средства электронной связи, позволяющие не только согласовывать свои действия с другими организациями, обмениваться опытом, но и предоставляющие большие возможности по проведению пропагандистских акций. Благодаря этому террористы оказывают психологическое воздействие на население путем распространения различного рода угроз, ложных сообщений и слухов. Новейшая аппаратура позволяет им подключаться к системам связи правоохранительных органов, ведущих с ними борьбу.

В-седьмых, наконец, серьезная особенность терроризма на современном этапе заключается в резком возрастании числа возможных жертв бандитских акций за счет так называемых случайных лиц. А это значит, что он становится инструментом массового насилия. Для него теперь главное не столько уничтожение конкретных политических и общественных деятелей, сколько максимальное увеличение числа жертв террористических акций. Об этом убедительно свидетельствуют террористические акты 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне, унесшие из жизни около 3000 человек.

Перечисленные особенности современного терроризма убедительно доказывают, что сегодня терроризм угрожает международной безопасности, и превратился в глобальную проблему.

Чтобы научиться успешно бороться с терроризмом, необходимо знать его основные проявления в современных условиях:

1. По возможным целям.

-                                 Физическое устранение политических оппонентов.

-                                 Устрашение гражданского населения.

-                                 «Акции возмездия».

-                                 Дестабилизация деятельности государственной власти.

-                                 Нанесение экономического ущерба.

-                                 Осложнение межнациональных и межконфессиональных

отношений.

-                                 Провоцирование военного конфликта.

-                                 Изменение политического строя. Масштабы терроризма.

-                                 Преступление против личности.

-                                 Групповые убийства.

-                                 Массовая гибель граждан.

II. По способам проведения терактов.

-                                 Применение огнестрельного оружия.

-                                 Организация взрывов и поджогов в городах.

-                                 Взятие заложников.

-                                 Применение ядерных зарядов и радиоактивных веществ.

-                                 Применение химического или биологического оружия.

-                                 Организация промышленных аварий.

-                                 Уничтожение транспортных средств.

-                                 Электромагнитное облучение.

-                                 Информационно-психологическое воздействие.

-                                 Угрозы по телефонным и другим каналам связи.

III. По субъектам террористических действий.

-                                 Убийцы одиночки.

-                                 Преступные сообщества.

-                                 Этнические кланы.

-                                 Религиозные секты.

-                                 Экстремистские политические объединения.

-                                 Специальные службы государств.

-                                 Международные террористические организации.


IV. По средствам используемым для проведения терактов.

-                                 Холодное оружие.

-                                 Огнестрельное оружие.

-                                 Взрывчатые вещества.

-                                 Отравляющие вещества.

-                                 Биологические агенты.

-                                 Радиоактивные вещества.

-                                 Ядерные заряды.

-                                 Излучатели электромагнитных импульсов.

V. По объектам воздействия.

-                                 Физические лица.

-                                 Транспортные средства.

-                                 Общественные и жилые здания.

-                                 Промышленно опасные объекты.

-                                 Системы связи и управления.

-                                 Магистральные трубопроводы.

-                                 Продукты питания, напитки.

 

Современный терроризм включает в себя следующие основные виды:

1.            Терроризм, осуществляемый с применением взрывных устройств (в т.ч. ядерных).

2.          Химический.

3.          Биологический.

4.          Электромагнитный.

5.          Терроризм, осуществляемый с использованием каналов связи.

6.          Компьютерный.

7.          Космический.

 

Терроризм, осуществляемый с применением взрывных устройств. На долю этого терроризма приходится более 50% всех терактов. При проведении этих террористических актов в большинстве случаев применяются устройства, получившие название взрывоопасных предметов. В общем виде взрывоопасный предмет (ВОП) – это устройство или вещество, способное при определенных условиях быстро выделять химическую, электромагнитную, механическую и другие виды энергии.

Ядерный терроризм предполагает использование в качестве оружия радиоактивных материалов. Это может быть ядерное взрывное устройство; заражение местности радиоактивными веществами без проведения ядерного взрыва; нападение террористов на ядерный реактор с намерением его разрушить и осуществить радиоактивное заражение местности.

Биологический терроризм представляет собой использование биологических средств ведения войны (бактерии, вирусы, риккетсии и т.п.) против населения с целью уничтожения максимального количества человек.

Компьютерный терроризм (кибертерроризм) предполагает атаки на вычислительные центры, центры управления военными сетями и медицинскими учреждениями, банковские и другие финансовые сети, средства передачи данных посредством компьютерных сетей. Может осуществляться с целью саботажа (правительственных учреждений и т.п.), причинения экономического ущерба (крупным производственным корпорациям), дезорганизации работы с потенциальной возможностью смертей (атаки на аэропорты и т.п.).

Применение космического терроризма подразумевает, во-первых, уничтожение спутников и других космических аппаратов или создание помех, препятствующих их нормальной работе. Во-вторых – захват и использование космических аппаратов для обеспечения террористов связью или для использования в боевых террористических операциях.

Терроризм, осуществляемый с использованием химически опасных веществ. При совершении террористических акций с применением химически опасных веществ наиболее вероятно использование таких отравляющих веществ (ОВ), которые можно изготовить в производственных и лабораторных условиях, которые удобны в хранении и доставке к месту преступления, легко переводятся в рабочее состояние и т.п. Такие вещества, как правило, оказывают ингаляционное (через органы дыхания и слизистые оболочки) или кожно-резорбтивное (через кожу) воздействие на живые организмы. Не исключено применение боевых ОВ. Применение террористами ОВ возможно как на открытой местности, так и в закрытых помещениях – в местах массового скопления людей.

Терроризм, осуществляемый с использованием телефонного канала связи. Одним из распространенных в настоящее время видов террористических акций является угроза по телефону. При этом преступник звонит в заранее выбранное учреждение, организацию, объект, помещение и сообщает о заложенной бомбе или объявляет о предстоящем взрыве, предупреждает о том, сколько времени осталось до срабатывания взрывного устройства и т.п. Как правило, телефонные звонки такого рода являются анонимными

Электромагнитный терроризм. Он заключается в том, что создается мощный электромагнитный импульс, который воздействует на уязвимые электронные элементы цивилизационной среды, так называемые критические инфраструктуры, представляющие собой электронную аппаратуру самого разнообразного назначения, от компьютеров до охранной сигнализации и средств связи. В отличие от ядерного, химического, биологического терроризма, электромагнитное воздействие не оставляет следов, не требует для террористов индивидуальной защиты и маскировки. Акции могут осуществляться одновременно по большому числу целей, дистанционно и с использованием мобильных средств.

 

Непосредственно терроризм воплощается в виде террористического акта – совершения преступления террористического характера, являющегося завершающим этапом террористической операции. Террористические акты могут быть следующих видов: диверсия, похищение, убийство, ограбление (экспроприация), захват зданий, вооруженное нападение, захват транспортного средства (хайджекинг), кибертерроризм (кибервойна), партизанская война, политические убийства и уголовные преступления.

Диверсия (взрыв, распыление отравляющих веществ и т.п.). Производятся взрывы транспортных средств или в зданиях с целью нанести ущерб и вызвать человеческие жертвы, а также на открытом пространстве для уничтожения людей.

Похищение. Как правило, похищениям подвергаются значительные фигуры, способные привлечь внимание общественности: известные политики, чиновники, журналисты, дипломаты. Совершаются для того, чтобы добиться исполнения политических требований, для устранения господствующих слоев, получения средств на деятельность организации.

Покушение и убийство. Один из основных методов ведения терроризма. Осуществляется вооруженными группами. Отличается демонстративной адресностью, поэтому эффективен для целенаправленного психологического воздействия на узкую аудиторию.

Ограбление. Одно из основных средств ведения террористической деятельности экстремистов «красной» ориентации. Осуществляется как с целью получения необходимых для ведения борьбы средств, так и в целях пропаганды. Наибольший размах приобретает в периоды революционной дестабилизации.

Захват зданий. Активно применялся левыми террористами в Европе, а также латиноамериканскими партизанами и палестинскими организациями, использующими тактику международного терроризма. Чаще всего налетам подвергаются здания посольств, правительственные учреждения, партийные офисы. Чеченский терроризм дал примеры нападений на больницы. Как правило, захватом здания террористическая операция не ограничивается. В случае удачного для террористов хода дел им предоставляется возможность покинуть захваченное строение под прикрытием заложников.

Вооруженное нападение без смертельного исхода и причинение незначительного ущерба имуществу. Осуществляется террористическими организациями на стадии становления, когда еще не накоплен опыт проведения крупномасштабных операций, а также активно действующими организациями, которым необходимо только продемонстрировать способность к проведению вооруженных операций.

Хайджекинг – захват транспортного средства: самолета, железнодорожного поезда, автомобиля, корабля. Наиболее часты в мире захваты самолетов, также обозначаемые как «скайджекинг».

Кибертерроризм (кибервойна) – нападения на компьютерные сети. Нападения на компьютеры посредством несанкционированного доступа производятся в целях саботировать работу соответствующих учреждений. Так, Отдел защиты Пентагона свидетельствует, что еженедельно информационные узлы министерства подвергаются более чем 60 нападениям. Большинство из них совершают хулиганствующие хакеры, но во время бомбардировок Югославии в 1999 г. группы хакеров в России, Сербии и других странах целенаправленно атаковали принадлежащие американским государственным структурам серверы.

Политический терроризм – не единственный вид насильственной деятельности в сфере политики. Отдельно от террористической деятельности стоят политические убийства и партизанская война. В то же время особо опасные формы преступности не являются монополией террористов, к террористическим методам часто обращаются обычные бандиты.

Политические убийства, в осуществлении которых как заказчик, так и убийца заинтересованы корыстно. Такие преступления не обусловлены социальной борьбой. Часто в отношении конкретных преступлений невозможно однозначно утверждать, что перед нами – террористический акт или политическое убийство. Примерами подобных случаев являются убийства П.А.Столыпина и братьев Кеннеди. В иных случаях политическое убийство и террористический акт сливаются (убийство А. Линкольна).

Уголовные преступления, эпизодически или случайно использующие террористические методы: захват заложников при угрозе ареста и т.п. Такая преступность не является  политическим терроризмом, так как носит корыстный характер.  

 

ПРЕДИСЛОВИЕ

 

Во все времена опасности сопровождали человека, который был вынужден бороться за свое существование с окружающей средой, природными катаклизмами, болезнями, эпидемиями и другими явлениями.

Среди них особое место занимает борьба с терроризмом, разбоем и грабежами, размах которых в последние годы имеет тенденцию к росту.

Каждый взрослый человек должен уметь защищать свою семью, а чтобы это выполнить– необходимо уметь и знать, как защищаться, как вести себя в экстремальных ситуациях.

Цель этой брошюры– научить людей предотвращать террористические акты, обучить действиям при обнаружении взрывоопасных предметов, при получении подозрительного письма.

В сжатой форме здесь Вы найдете ответы на вопросы: «Что делать?», когда Вас похитили, взяли в заложники, захватили Ваш автомобиль, автобус, самолет, в котором Вы ехали (летели); что делать, когда Вы оказались в зоне перестрелки или взрыва боевого снаряда, как вести себя поздно вечером в метро, в подъезде дома, на безлюдной улице.

Рекомендации, изложенные в брошюре, помогут Вам справиться с бедой, сохранить здоровье, а главное–жизнь.

 

Авторы П.П. Дергаль, Б.М, Бем.

 

РЕКОМЕНДАЦИИ ПЕРСОНАЛУ В СЛУЧАЕ ОБНАРУЖЕНИЯ НА ОБЪЕКТЕ ПРЕДМЕТОВ, ПОХОЖИХ НА ВЗРЫВНОЕ УСТРОЙСТВО

 

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВАХ

            Анализ криминогенной обстановки в любом государстве показывает, что доля насильственных преступлений, совершенных с использованием взрывчатых устройств, опасно велика. Как показывает практика, привлекательным для преступного элемента во взрывных устройствах является, прежде всего, их поражающие факторы и возможность дистанционного управления.

            Взрывные устройства можно разделить на две основные категории:

- штатные взрывные устройства (ШВУ);

- самодельные взрывные устройства (СВУ).

            ШВУ - взрывные устройства, произведенные в промышленных условиях и использующиеся армией, правоохранительными органами и в промышленности.

            СВУ – взрывные устройства, изготовленные кустарно, либо на основе ШВУ.

            Любое взрывное устройство состоит из:

            - заряда;

            - средства инициирования;

            - предохранительно-исполнительного механизма;

            - корпуса.

            Наиболее опасными для обезвреживания являются самодельные взрывные устройства.

            Следует также учитывать, что злоумышленники весьма изощренно камуфлируют СВУ. В качестве камуфляжа могут использоваться различные предметы бытового назначения, не вызывающие никакого подозрения (например жестяные банки, картонные пакеты от напитков, пачки от сигарет, детские игрушки, коробки от аудио (видео) кассет и т.п.).

 

ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ САМОДЕЛЬНЫХ ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ

  1. Наличие в конструкции штатных боеприпасов;
  2. Наличие звука работы часового механизма;
  3. Наличие запаха горючих веществ;
  4. Наличие характерных признаков горения;
  5. Наличие нехарактерных для данного предмета элементов конструкции;
  6. Наличие у предмета изделий, напоминающих радиоприемные устройства (антенны, провода и т.п.);
  7. Наличие у постоянно открывающихся объектов (окна, двери, люки, и т.п.) посторонних предметов, например – растяжек.
  8. Наличие в помещении или на местности предметов, явно не характерных для окружающей обстановки;
  9. Наличие в помещении или на местности бесхозных объектов.

 

ДЕЙСТВИЯ ПЕРСОНАЛА ОБЪЕКТА

            Необходимо иметь в виду, что злоумышленники, осуществляющие укладку взрывного устройства, могут действовать в группе, некоторые члены которой предпринимают отвлекающие действия.

            Все мероприятия, связанные с поиском возможно заложенного на объекте взрывного устройства, должны проводиться без привлечения внимания посетителей объекта.

            В случае если принято решение о полной или частичной эвакуации посетителей объекта (РЕШЕНИЕ ПРИНИМАЕТ АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЪЕКТА) необходимо выполнять его таким образом, чтобы избежать паники и, как следствие, человеческих жертв.

            По прибытии на объект сотрудников правоохранительных органов оказывать им всемерную помощь. В случае поступления информации о наличии на объекте взрывного устройства (или иного источника опасности для здоровья и жизни посетителей) необходимо осуществить следующее:

1. С помощью персонала объекта провести осмотр рабочих мест с целью выявления предметов, вызывающих подозрение (человек, работающий на конкретном месте, способен быстрее выявить предметы, являющиеся посторонними для его рабочего места и вызывающие подозрение).

2. Все выявленные предметы, квалифицированные, как посторонние и вызывающие подозрение должны быть нанесены на схему (план) помещения в котором они обнаружены.

3. Если предмет квалифицирован как подозрительный на взрывное устройство, дальнейшие манипуляции с ним КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕЩЕНЫ!

Об обнаружении этих предметов немедленно сообщается:

- дежурному службы правопорядка;

- дежурному службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом.

4. Оценив возможную опасность и зону поражения обнаруженного объекта, принять меры по эвакуации посетителей полной или частичной (т.е. с какого-либо участка).

В случае если решение о полной или частичной эвакуации посетителей с объекта (РЕШЕНИЕ ПРИНИМАЕТ АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЪЕКТА) принято, необходимо выполнять его таким образом, чтобы избежать паники и, как следствие, человеческих жертв.

При невозможности руководителю объекта оценить лично опасность обнаруженного предмета необходимо прибегнуть к методу экспертной оценки, (привлечь к оценке опасности предмета лиц из числа сотрудников службы безопасности объекта, имеющих необходимые знания).

Сотрудник (сотрудники), на чьем рабочем месте обнаружен предмет, квалифицированный, как подозрительный на взрывное устройство, подлежит опросу по следующей схеме:

- подробное описание по времени своего рабочего дня;

- подробное описание посетителей;

- время появления обнаруженного объекта на своем рабочем

  месте;

- описание примет лица, доставившего обнаруженный объект

  на рабочее место.

Если информация о лице, доставившем на рабочее место объект, подозрительный на взрывное устройство, получена своевременно, принять меры к выявлению на объекте и задержанию злоумышленника. В случае выявления посетителя, чье поведение кажется подозрительным, сотрудник вправе остановить его и, прибегнув к помощи представителей служб безопасности или правопорядка, принять меры по установлению его личности.

В случае, если взрывное устройство сработало на объекте, необходимо:

- оказать первую помощь пострадавшим;

- вызвать представителей правоохранительных органов:

- не нарушать обстановки на месте происшедшего (если это не

  угрожает  жизни и здоровью  окружающих);

- организовать оцепление и охрану места происшествия.

 

РЕКОМЕНДАЦИИ ПЕРСОНАЛУ ОБЪЕКТА ПО ДЕЙСТВИЯМ, В СЛУЧАЕ ПОЛУЧЕНИЯ АНОНИМНОЙ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ИЛИ ДИВЕРСИОННОГО ХАРАКТЕРА ПО ТЕЛЕФОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ

 

Любой телефонный аппарат предприятия, на который может поступить анонимная угроза должен быть снабжен записывающим устройством и определителем номера. Такое устройство должно быть простым в применении. Кроме того, при его включении не должно возникать помех в телефонном эфире, чтобы аноним не догадался о записи разговоров.

В случае поступления анонимной телефонной угрозы необходимо:

1. Установить, по возможности прочный контакт с анонимом, для чего:

- целесообразно представиться ему;

- попытаться оказать на анонима успокаивающее воздействие;

- дать понять анониму, что его требования будут переданы администрации.

            2. Выяснить требования анонима и получить информацию о характере угрозы:

- внимательно выслушать требования анонима;

- под любым предлогом предложить анониму повторить свои требования;

- задать уточняющие вопросы о характере угрозы и времени ее реализации, стимулируя анонима рассказать как можно больше.

            3. По возможности выяснить мотивы действия анонима:

- в случае если с анонимом установлен контакт, задать вопрос о целях, которые он преследует, при этом его ответы следует выслушивать внимательно, не перебивая, как бы проявляя участие;

- предложить анониму иные пути реализации его интересов.

            4. В процессе выхода из контакта с анонимом следует повторить основные моменты беседы с ним, сказать, что его требования будут переданы администрации объекта. Попытаться под любым предлогом, желательно благовидным для него, повторить звонок.

            5. По окончании разговора немедленно заполнить «Лист наблюдений при угрозе по телефону». Кроме того, необходимо срочно сообщить о разговоре с анонимом  в соответствующую службу (полиции, милиции) и службу собственной безопасности.

            Если у Вас нет определителя номера или он не сработал, не вешайте трубку своего телефона, положите ее рядом с ним. В тоже время, с другого телефона позвоните на телефонный узел с просьбой установить номер телефона, откуда был сделан звонок. Не сообщайте об угрозах никому, кроме тех, кому об этом необходимо знать в соответствии с инструкцией, в целях исключения паники и других непрофессиональных действий. Решение об эвакуации персонала принимает руководитель предприятия.

 

ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ, ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ УГРОЗЕ ИЛИ ПРОВЕДЕНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

 

При обнаружении предмета, похожего на взрывчатое устройство

 

а) предупредительные меры (меры профилактики):

- ужесточить пропускной режим на территорию организации (в том числе путем установки систем аудио- видеонаблюдения и сигнализации);

- ежедневно осуществлять обход и осмотр территории и помещений с целью обнаружения подозрительных предметов;

- тщательно проверять поступающее имущество, товары, оборудование по количеству предметов, состоянию упаковки и т. д.;

- проводить тщательный подбор сотрудников, особенно в подразделения охраны и безопасности, обслуживающего персонала (дежурных, ремонтников, уборщиков и др.);

- разработать план эвакуации посетителей, персонала и пострадавших;

- подготовить средства оповещения;

- определить (уточнить) задачи местной охраны или службы безопасности объекта при эвакуации;

- обеспечить (дообеспечить) служащих местной охраны или службы безопасности объекта портативной радиоаппаратурой для вызова резерва и правоохранительных органов;

- четко определить функции администрации при сдаче помещения (территории) в аренду другим организациям на проверку состояния сдаваемых помещений и номенклатуры складируемых товаров по усмотрению администрации объектов;

- организовать места парковки автомобилей не ближе 100 м от мест скопления людей;

- подготовить необходимое количество планов осмотра объекта, в которых указать пожароопасные места, порядок и сроки контрольных проверок мест временного складирования, контейнеров-мусоросборников, урн и т.п.;

- освободить от лишних предметов служебные помещения, лестничные клетки, помещения, где расположены технические установки;

- обеспечить регулярное удаление из здания отходов, освободить территорию от строительных лесов и металлического мусора;

- контейнеры-мусоросборники по возможности установить за пределами зданий объекта;

- довести до всего персонала организации номера телефонов, по которым необходимо поставить в известность определенные органы при обнаружении подозрительных предметов или признаков угрозы проведения террористического акта.

б) действия при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство (ВУ):

Признаки, которые могут указывать на наличие ВУ:

            - вещь без хозяина;

            - предмет, не соответствующий окружающей обстановке;

            - бесхозный транспорт, припаркованный непосредственно к зданиям;

            - наличие на обнаруженном предмете веревок, проводов, изоленты;

            - подозрительные звуки, тиканье часов, щелчки, издаваемые предметом;

            - от предмета исходит характерный запах миндаля или другой необычный запах.

Причины, служащие поводом для опасения:

            - нахождение подозрительных лиц на объекте;

            - угрозы лично, по телефону или в почтовых отправлениях;

            - разгрузка неизвестными лицами различных грузов в подвальные и чердачные помещения, арендованные квартиры, канализационные люки и т.п.

Руководитель! Запомните и выполняйте!

1.     Не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный подозрительный предмет! Не курить, воздержаться от использования средств радиосвязи, в том числе мобильных телефонов, вблизи данного предмета;

2.     Немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в правоохранительные органы (с учетом п. 1);

3.     Зафиксировать время и место обнаружения;

4.     Освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100 метров;

5.     По возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны;

6.     Необходимо обеспечить (помочь обеспечить) организованную эвакуацию людей с территорий, прилегающих к опасной зоне;

7.     Дождитесь прибытия представителей правоохранительных органов, укажите им место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения;

8.     Далее действовать по указанию представителей правоохранительных органов;

9.     Не сообщать об угрозе террористического акта никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать панику;

10.    Выделить необходимое количество персонала для осуществления осмотра объекта, после инструктажа о правилах поведения в случае обнаружения опасных объектов;

11.    Проинструктируйте персонал объекта о том, что запрещается принимать на хранение от посторонних лиц какие-либо предметы и вещи;

12.    Будьте готовы описать внешний вид предмета, похожего на взрывное устройство.

 

Предмет может иметь любой вид: сумка, сверток, пакет и т.п., находящиеся бесхозно в месте возможного присутствия большого количества людей, вблизи взрыво- и пожароопасных мест, расположения различного рода коммуникаций. Также по своему внешнему виду он может быть похож на взрывное устройство (граната, мина, снаряд и т.п.), Могут торчать проволочки, веревочки, изолента, скотч, возможно тиканье часового механизма, механическое жужжание, другие звуки, иметь запах миндаля или другой незнакомый запах.

 

13.    При охране подозрительного предмета находиться, по возможности, за предметами, обеспечивающими защиту (угол зрения, колонна, толстое дерево, и т.п.) и вести наблюдение.

 

в) как действовать населению, чтобы предотвратить террористический акт?

Будьте наблюдательны! Только Вы способны своевременно обнаружить предметы и людей, посторонних в вашем подъезде, дворе, улице.

Будьте бдительны! Обращайте внимание на поведение окружающих, наличие бесхозных, несоответствующих обстановке предметов.

Наведите порядок в собственном доме: установите железную дверь с домофоном в подъезде ежедневно проверяйте закрытие подвалов, чердаков и технических зданий.

Организуйте соседей на дежурство вблизи дома и оказание помощи правоохранительным органам в охране общественного порядка.

Не делайте вид, что ничего не замечаете при опасном поведении попутчиков в транспорте! Вы имеете полное право защищать свой «временный дом».

Никогда не принимайте на хранение или для передачи другим лицам предметы, даже самые безопасные.

Обнаружение подозрительного предмета в неподходящем (безлюдном) месте не должно ослабить Вашу осторожность. Злоумышленник мог попросту бросить его, испугавшись чего-либо.

Даже если у Вас имеется личный опыт обращения с взрывчатыми веществами, не пытайтесь манипулировать с ними. Самодельные взрыватели бывают сверхчувствительны и изощренно хитроумны.

Не приближайтесь, а тем более – не прикасайтесь к подозрительному предмету: это может стоить Вам жизни.

Расскажите своим детям о взрывных устройствах.

Научите своих детей мерам безопасности: «Не разговаривать на улицах с незнакомыми людьми, не открывать входную дверь в квартиру незнакомым, не подбирать бесхозные игрушки, не прикасаться к найденным на улице предметам и т.п.»

 

г) действия при обнаружении подозрительного письма:

Что такое «подозрительное» письмо (бандероль):

- Вы не ожидали этих писем от кого–либо;

- адресовано кому-либо, кто уже не работает в Вашей организации или имеются какие-то неточности в адресе;

- необычны по весу, размеру или форме (кривые по бокам и др.);

- помечены ограничениями, типа «ЛИЧНО» или «Конфиденциально»;

- в конверте прощупываются (или торчат) проводки, он имеет странный запах или цвет;

- почтовая марка на конверте не соответствует городу, государству в обратном адресе;

Что делать, если Вы получили подозрительное письмо по почте:

- изолировать «подозрительный» конверт, положить его в контейнер;

- продезинфицировать перчатки, вымыть руки;

- не выходя из квартиры позвонить по телефону правоохранительных органов, службы спасения и сообщить им о находке;

- ждать приезда правоохранительных органов и службы спасения;

- в помещении не принимать пищу, не курить, окна не открывать;

- обеспечить работу правоохранительных органов и службы спасения;

- для дезинфекции использовать:

- 2-3% растворы хлорсодержащих препаратов;

- 3% раствор перекиси водорода;

- хозяйственное мыло с добавками дезинфекционных средств;

- спирт этиловый 70%.

 

д) действия при взрыве в Вашем доме:

Завалило помещение:

- отключите электричество, газ, воду;

- убедитесь, что рядом нет пострадавших;

- если есть раненые, окажите им посильную помощь;

- сообщите о случившемся в службу спасения, правоохранительные органы, аварийные службы, а также голосом, громким и частым стуком;

- если нет угрозы обрушения или пожара, устройтесь в относительно безопасном месте (дверном проеме в несущих стенах, ванной, рядом с массивной мебелью);

Завалило Вас:

- дышите глубоко и ровно;

- осмотрите и осторожно ощупайте себя;

- постарайтесь остановить кровотечение (платком, ремнем, поясом перетяните, но не очень сильно, артерию на руке (ноге) выше раны; «жгут» можно оставлять на время не более одного часа);

- расчистите вокруг себя пространство. Отодвиньте твердые и острые предметы;

- отползите в безопасное место;

- если придавило чем-то тяжелым руку (ногу) постарайтесь наложить «жгут» выше места сдавливания;

- если есть возможность пить, пейте любую (пригодную) жидкость и побольше;

- голосом и стуком привлекайте внимание людей;

- находясь глубоко под обломками здания, перемещайте влево-вправо любой металлический предмет (кольцо, ключи и т.п.) для обнаружения Вас эхопеленгатором;

- не разжигайте огонь.

Иногда можно самому выбраться из завала. Делать

это надо очень осторожно, стараясь не вызвать

нового обвала. Если выбраться удалось, обязательно

найдите штаб спасательных работ и зарегистрируйтесь.

 

е) действия при взрыве рядом с Вашим домом:

- успокойте близких, позвоните в правоохранительные органы;

- при эвакуации возьмите документы, деньги и предметы первой необходимости;

- продвигаясь к выходу, не касайтесь проводов и поврежденных конструкций;

- в разрушенном или поврежденном помещении не пользуйтесь открытым огнем;

- действуйте в соответствии с указаниями прибывших на место спасателей.

 

ж) действия человека, оказавшегося после взрыва в завале:

 

Если Вы ранены или получили травму:

 

Если у Вас есть возможность выбраться:

 

з) действия населения при угрозе взрыва:

 

и) действия при перестрелке

Вы на улице:

- сразу лягте и осмотритесь, выберите ближайшее укрытие и проберитесь к нему, не поднимаясь в полный рост (автомобиль – не лучшая защита во время перестрелки; его металл тонок, а горючее взрывоопасно.);

- при первой возможности спрячьтесь в подъезде жилого дома, подземном переходе и т.п.;

- примите меры по спасению детей;

- по возможности сообщите о происшедшем в правоохранительные органы.

 

 

Вы в доме:

- немедленно отойдите от окна;

- задерните шторы (палкой, шваброй или за нижний край, сидя на корточках;

- укройте домашних в ванной комнате;

- передвигайтесь по квартире, пригнувшись или ползком.

 

При поступлении угрозы террористического акта по телефону

 

а) предупредительные меры (меры профилактики):

- инструктировать персонал о порядке приема телефонных сообщений с угрозами террористического акта;

- своевременно оснащать организации устройствами АОН и звукозаписи телефонного сообщения.

 

            После сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства не вдаваться в панику. Быть вежливым и выдержанным, не прерывать говорящего. При наличии магнитофона записать разговор. Постараться сразу дать знать об угрозе своему коллеге, по возможности одновременно с разговором он должен по другому аппарату сообщить об угрозе в правоохранительные органы и органы по борьбе с терроризмом, сообщить им с какого номера телефона произведен звонок, представляется возможным постараться договориться со звонившим о повторном звонке, сославшись, например, на необходимость доклада руководству организации о требованиях предполагаемого террориста.

 

б) при получении телефонного сообщения:

- реагировать на каждый поступающий телефонный звонок;

- сообщить в правоохранительные органы о поступившем телефонном звонке;

- при необходимости эвакуировать людей в соответствии с планом эвакуации;

- обеспечить беспрепятственную работу оперативно-следственной группы, кинологов и т.п.;

Примерная форма действий при принятии сообщения об угрозе взрыва:

- будьте спокойны, вежливы, не прерывайте говорящего;

- включите магнитофон, сошлитесь на некачественную работу аппарата, чтобы полностью записать разговор;

- не вешайте телефонную трубку по окончании разговора.

 

Примерные вопросы, на которые необходимо получить ответ:

1. Когда может быть произведен взрыв?

2. Где заложено взрывное устройство?

3. Что оно из себя представляет?

4. Как оно выглядит внешне?

5. Есть ли еще где–либо взрывное устройство?

6. Для чего заложено взрывное устройство?

7. Каковы требования позвонившего?

8. Предполагаемый террорист один, или с ним есть еще кто-либо?

 

При поступлении угрозы теракта в письменном виде

 

Угрозы в письменной форме могут поступить в организацию, как по обычному почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записки, надписи, информация в электронном виде – на диски, дискете и по электронной почте). При этом необходимо четкое соблюдение персоналом организации правил обращения с анонимными материалами.

 

а) предупредительные меры (меры профилактики):

- тщательный просмотр в экспедиции и секретариате (секретарем) всей поступающей письменной продукции, прослушивание магнитных аудио- и видеоматериалов, просмотр компакт-дисков и дискет;

- особое внимание необходимо обращать на бандероли, посылки, крупные упаковки, футляры-упаковки и т.п., в том числе и рекламные проспекты. Цель проверки – не пропустить возможное сообщение об угрозе террористического акта.

 

При захвате террористами заложников

 

а) предупредительные меры (меры профилактики):

Данные Меры носят общий характер и направлены на повышение

бдительности, строгий пропускной режим, установление систем

видеонаблюдения и сигнализации различных типов. Кроме того, персонал организации должен быть проинструктирован и обучен действиям в подобных ситуациях. Все это поможет в какой-то степени снизить вероятность захвата заложников на территории организации.

 

б) действия при захвате заложников террористами:

- о случившемся немедленно сообщить руководителю организации, действовать по его указаниям;

- по своей инициативе в переговоры с террористами не вступать;

- при необходимости выполнять требования террористов, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровья людей;

- не противоречить террористам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;

- не провоцировать действия, могущие повлечь за собой применение террористами оружия;

- обеспечить беспрепятственный въезд (проход) к месту происшествия сотрудников соответствующих органов силовых структур;

- с прибытием спецподразделений подробно ответить на вопросы их руководства и обеспечить их работу.

 

Для обеспечения привития знаний и навыков сотрудникам организации по вопросам профилактики и действия в условиях угрозы проведения террористических актов с учетом особенностей размещения территории и сферы деятельности организации руководителям организации совместно с местными органами силовых структур разрабатываются инструкции и план действий по обеспечению безопасности сотрудников объекта.

 

При захвате самолета (автобуса)

 

            - не привлекайте к себе внимание террористов;

            - осмотрите салон, отметьте места возможного укрытия в случае стрельбы;

            - успокойтесь, попытайтесь отвлечься от происходящего, если возможно, читайте. Снимите ювелирные украшения. Не смотрите в глаза террористам, не передвигайтесь по салону и не открывайте сумки без их разрешения. Не реагируйте на провокационное или вызывающее поведение. Женщинам в мини-юбках желательно прикрыть ноги;

            - при попытке штурма ложитесь на пол между креслами и оставайтесь там до его окончания;

- после освобождения немедленно покиньте самолет (автобус): не исключены его минирование и взрыв.

 

 

Если взяли в заложники Вас?

 

            - не конфликтуйте с похитителями и террористами;

- постарайтесь установить с ними нормальные отношения;

- не делайте резких движений, на всякое действие спрашивайте разрешение;

- при угрозе применения оружия ложитесь на живот, защищая голову руками, располагайтесь подальше от окон, застекленных дверей, проходов, лестниц;

- при ранении меньше двигайтесь, это уменьшит кровопотерю;

- в присутствии террористов не выражайте неудовольствия, воздержитесь от криков и стонов;

- используйте любую возможность для спасения;

- если произошел взрыв, примите меры к недопущению пожара и паники, окажите первую медицинскую помощь пострадавшим;

- запомните приметы террористов (лица, одежду, оружие, все, что может помочь спецслужбам);

- во время освобождения выберите место за укрытием, не высовывайтесь до окончания стрельбы, выполняйте требования работников спецслужб.

 

 

 

© Текст печатается в авторской редакции

Все права, в том числе перепечатки и копирования,

принадлежат автору.

Любое редактирование и коммерческое

использование данного текста,

полностью или частично,

без ведома и разрешения автора запрещены.

 

 

Вёрстка:

Ольга Штайгнер

 

Редактор:

 

Eduard Heronime


Datum: 06.03.2012
Hinzugefügt: ava  oxana.sher
Aufrufe: 982
Kommentare
[-]

Kommentare werden nicht hinzugefügt

Ihre Daten: *  
Name:

Kommentar: *  
Dateien anhängen  
 


Subjektive Kriterien
[-]
Статья      Anmerkungen: 0
Польза от статьи
Anmerkungen: 0
Актуальность данной темы
Anmerkungen: 0
Объективность автора
Anmerkungen: 0
Стиль написания статьи
Anmerkungen: 0
Простота восприятия и понимания
Anmerkungen: 0

zagluwka
advanced
Absenden
Zur Startseite
Beta