Защита граждан от дискриминации

EXRUS-Projekte / Archiv von Projekten / Broschüren von Deutschland in Russisch
Information
[-]
Составитель: Веньямин Толстоног  


Дорогие читатели!

В этой брошюре, как и во многих аналогичных, целый ряд текстуальных мест имеет привязку к конкретным денежным цифрам, срокам или другим точным данным. Со временем может показаться, что изданная несколько лет назад брошюра потеряла актуальность. 
Но это не совсем так. Могут поменяться адреса, сроки и цифры, но в целом как подсказчик и советчик наши издания могут быть применимы как минимум на годы вперед. Поэтому мы не собираемся торопиться с обновлением и переизданием такого рода брошюр. Наша задача - дать общее представление о рассматриваемой теме. Что же касается подробностей, то лучше всего, надежнее всего по всем интересующим вопросам обращаться к составителю или издателю брошюры. Тем более, что очень многие фрагменты изложены очень конспективно и без специальной консультации могут содержать в себе немало подводных рифов.
Обращайтесь к нам, и мы ответим на все Ваши вопросы.Будем рады оказаться полезными.

Желаем успеха! Ваш EXRUS.eu

 

Содержание: 

  1. Нормы права в области защиты от дискриминации в Европейском

      Союзе

2.   Правовая ситуация в области дискриминации в Германии

3.   Социальное положение определенных групп населения страны

  1. Содержание федерального закона о защите от дискриминации
  2. Внесудебное и судебное рассмотрение жалоб и обращений

      Приложение 1. Финансовая помощь для оплаты процессуальных

                               расходов в судебном процессе.  

      Приложение 2. Указания по заполнению формуляра декларации о

           личных и экономических обстоятельствах с целью получения

          финансовой помощи для оплаты процессуальных расходов.  

 

   Федеральное правительство разработало и внесло на утверждение Бундестага страны Закон о защите граждан от дискриминации (Antidiskriminierungsgesetz - ADG), который после обсуждения и доработки должен вступить в силу с 1-го января 2006 года. Закон предусматривает, наряду с законоположениями в области трудовой занятости, также дифференцированные запреты в области оформления правоотношений (Rechtsverkehr) между частными лицами. Для реализации положений этого Закона должно быть создано специальное ведомство (Antidiskriminierungsstelle). „Равноправие перед Законом и защита от дискриминации относится к числу фундаментальных прав человека, которые в Германии подтверждены ее Основным Законом и обязательны для всех ветвей государственной власти. Законом о защите от дискриминации граждане страны лучше защищаются от причинения им ущерба (Benachteiligung) в частных правоотношениях. Этот Закон позволяет найти в немецком праве должный компромисс при реализации директив Европейского Союза о защите от дискриминации. Найденное в Законе решение предлагает соответствующим лицам действенную защиту от дискриминации в стране, не обременяя существующие хозяйственные правоотношения дополнительными правилами“,-сказала федеральный министр юстиции Бригитте Цюприс при внесении проекта Закона на рассмотрение Бундестага страны.

  Данный Закон запрещает не только дискриминацию в связи с полом и этническим происхождением, но и в связи с религией или мировоззрением, возрастом, инвалидностью или сексуальной ориентацией. В Законе содержатся правовые положения о запрете дискриминации, прежде всего, для особо очевидных случаев нанесения ущерба, именно там, где договора обычно заключаются в отсутствие лиц или где присутствие лиц играет подчиненную роль. При этом, конечно, исключается область частного права, связанного с вопросами предоставления личной  недвижимости. Например, каждый вправе сам решить, кому он может сдать внаем помещение в собственном доме, квартире, если в нем проживает он сам или его семья. Но отказать инвалиду в проживании в гостинице или пообедать в ресторане на том основании, что это смущает остальных посетителей, их владелец теперь не вправе. Как и отказать инвалиду в предоставлении страховых услуг со стороны соответствующих страховых компаний.

  Во взаимоотношениях граждан и государства установленные Конституцией страны положения о равноправии теперь уже охватывают все области государственных действий. Кроме того, Германия обязуется реализовать на деле указания и директивы Европейского сообщества, которые предназначены для урегулирования всех вопросов о защите от дискриминации. Они касаются многих областей правопорядка. Центр тяжести лежит, конечно, в области трудовых отношений независимо от того, касаются ли они наемных работников частного предприятия, учеников на производстве или государственных служащих. Данный Закон охватывает также многие вопросы гражданского права, прежде всего, договора на поставку, предоставление услуг и сдачу в аренду.

 

              Нормы права в области защиты от дискриминации

                            в Европейском Союзе

 

  Внутри Европейского Союза права человека во всех его институтах и  в правах его сообщества играют важную и постоянно растущую роль. Сюда же относится и учреждение европейской судебной палаты для защиты основных прав европейского содружества, которые нашли свое отражение в его Конституции. Происходящая сегодня в Европейском Союзе интеграция ведет к усилению прав человека и тем самым также к рассмотрению фактора равноправия в качестве нормативно важной части европейского социального порядка. Согласно статье 6 договора о Европейском Союзе он создается на принципах свободы, демократии, уважения прав человека и его основных свобод, а также принципах правового государства. Каждая страна как член Европейского Союза обязана уважать основные права, которые гарантируются Европейской конвенцией по защите прав человека и его основных свобод. Речь идет, прежде всего, о равенстве каждого перед Законом и защита всех людей от дискриминации. Европейская судебная палата отдает наивысшее нормативное предпочтение принципу равенства каждого перед Законом и рассматривает этот принцип в качестве основного в системе права европейского сообщества.

  Дискриминации различного вида могут препятствовать осуществлению установленных договором о Европейском Союзе целей, прежде всего, достижению высокого уровня трудовой занятости и высокой степени социальной защиты, роста жизненного стандарта и качества, экономического и социального единства, солидарности, как и свободы передвижения. В статье 13 Амстердамского договора совет Европейского Союза (Совет Европы) в рамках предупредительных мер уполномочивается бороться со всеми видами дискриминации – в связи с полом, расой, этническим происхождением, религией или мировоззрением, инвалидностью, возрастом или сексуальной ориентацией. На основании этой статьи, а также статьи 141 соглашения о ведении судопроизводства в Европейском Союзе (ЕGV), его Совет принял две основные директивы:

  • директива 2000/43/ЕG от 29.06.2000 года о применении принципа равенства перед Законом без различия расы или этнического происхождения (т.н. антирасистская директива); 
  • директива 2000/78/ЕG от 27.11.2000 года об установлении общих условий для осуществления принципа равенства в области трудовой занятости и профессий. 

  На основании статьи 141 ЕGV Советом была принята директива 2002/73/ЕG от 23.09.2002 года об изменениях директивы 76/207/ЕWG о реализации принципа равенства перед Законом в отношении мужчин и женщин в отношении доступа их к работе, профессиональному образованию и служебному росту, как и в отношении условий труда. В настоящее время Европейский Совет рассматривает директиву о применении принципа равенства перед Законом в отношении мужчин и женщин вне рамок трудовой занятости, а именно, при их обеспечении, а также доступе их к имуществу и услугам, проект которой внесен 6.10.2004 года.   

  Правовая защита от дискриминации служит не только цели защиты особых групп населения, но, прежде всего, защиты каждого отдельного человека от нанесения ему ущерба в части качества и уклада жизни. Принятые Советом Европы директивы должны не только запретить, но и устранить дискриминацию как таковую. Поэтому эти директивы дополнительно содержат материально-правовые и процессуальные нормы в части проведения социального диалога и поддержки общественных объединений в странах-членах Европейского Союза.

 

        Правовая ситуация в области дискриминации в Германии

 

  Германия ратифицировала ряд международных правовых соглашений в области дискриминации, а именно:

  • Европейскую конвенцию о защите прав человека и его основных свобод от 03.09.1953 года;
  • международное соглашение Объединенных Наций об устранении всех форм расовой дискриминации от 07.03.1966 года;
  • международный пакт о гражданских и политических правах от 19.12.1966 года;
  • международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19,12.1966 года;
  • соглашение об устранении всех форм дискриминации женщин от 18.12.1979 года;
  • соглашение о правах детей от 20.11.1989 года;
  • типовое соглашение о защите национальных меньшинств от 01.02.1995 года.

  В октябре 1993 года венская встреча в верхах стран Европейского содружества, проведенная в рамках Совета Европы, приняла план действий по борьбе с расизмом, нетерпимостью к иностранцам и антисемитизмом. Будучи членом международной организации по трудовой занятости, Германия ратифицировала многочисленные соглашения, запрещающие дискриминацию в области труда, рабочих профессий и равной оплаты. Согласно статье 3 Основного Закона страны запрещаются все виды неравенства перед законом:

  • п.1  Все люди равны перед законом.
  • п.2  Мужчины и женщины равноправны. Государство способствует действительному осуществлению равноправия мужчин и женщин и содействует устранению существующих недостатков.
  • п.3  Никто не может быть поставлен в менее выгодное или в более выгодное положение по признакам пола, происхождения, расы, языка, отечества и места рождения, вероисповедания, религиозных или политических взглядов. Никто не может быть поставлен  в менее выгодное положение по сравнению с другими из-за своих физических или умственных недостатков.  

  Правовые отношения между гражданами регулируются, как известно, частным правом, прежде всего, договорным правом. Через договора частное право осуществляет свободное самоопределение для обеих договорных сторон. Однако различные факторы, которые имеют место при заключении договоров, могут привести, в той или иной мере, к социальной дискриминации людей. К тому же статья 3 Основного Закона страны не может учитывать все моменты в области частного права или выражает их лишь косвенным образом, что ведет к нежелательным последствиям для отдельных лиц или групп населения, (например, в области трудового, жилищного или торгового права). В свою очередь, Гражданский кодекс страны (Bürgerliche Gesetzgebung - BGB) содержит в себе генеральные условия для борьбы с теми или иными видами дискриминации, но этот кодекс законов, опять-таки, не в состоянии охватить все области частного права. Поэтому этот кодекс дополнен рядом законов, направленных против определенных видов дискриминации, а именно:

  • дискриминация по признаку пола при осуществлении трудовых взаимоотношений запрещена и подлежит наказанию с 1980 года согласно закону о приспособлении трудового права страны к нормам, действующим в Европейском союзе (Arbeitsrechtliches EG-Anpassungsgesetz);
  • в области государственной службы принципы статьи 3 Основного Закона нашли свое отражение как в типовом законе о правах государственных служащих (Beamtenrechtsrahmengesetz), так и в федеральном законе о их статусе (Bundesbeamtengesetz);
  • закон о защите работающих лиц (Beschäftigtenschutzgesetz) запрещает сексуальные домогательства, как в частном, так и общественном секторе экономики;
  • федеральный закон о представительстве трудового коллектива (Bundespersonalvertretungsgesetz), как и закон о правовом режиме предприятий (Betriebsverfassungsgesetz), содержит обязанности по надзору за действиями руководителей и работодателей и обосновывает права производственных советов (Betriebsrat) и других представительных органов (Personalrat) трудящихся;
  • федеральный закон о равноправии, вступивший в силу 05.12.2001 года, содержит многочисленные меры стимулирования, позволяющие преодолеть дискриминацию по признаку пола внутри административных органов страны;
  • изменения к статье 12а, абз.4, п.2 Основного Закона, вступившие в силу с 1-го января 2001 года, которые сделали возможным доступ женщин во все сферы вооруженных сил страны;
  • §554а Гражданского кодекса (BGB) предусматривает устранение барьеров в жилищном праве;
  • в книгу 9 кодекса социальных законов (Sozialgesetzbuch – SGB) – Реабилитация и участие  инвалидов – введены в 2001 году, наряду с общим запретом дискриминации этой категории населения, многочисленные позитивные меры, направленные на значительное улучшение ситуации в области их трудовой занятости;
  • вступивший в силу с 1-го мая 2001 года закон о равноправии инвалидов с другими категориями населения страны устраняет любые барьеры, имевшиеся в публичном праве (например, в при посещении ресторанов, кафе и столовых, пользовании общественным транспортом, при подаче жалоб объединениями и союзами, признанными государством, при обращениях в органы государственной власти и др.). В этой связи закон о предприятиях общественного питания (Gaststättengesetz) дополнил вышеназванный закон установлением ответственности за наличие каких-либо неудобств или ограничений для инвалидов при строительстве и оборудовании новых объектов;

  Преодолению дискриминации в соответствующих областях права служат также назначение уполномоченных федеральным правительством лиц, например, для соблюдения интересов инвалидов, по делам миграции, беженцев и интеграции иностранцев, по делам немецких переселенцев и национальных меньшинств. 

    Всеобъемлющая защита от дискриминации в области трудовой занятости, как это предписывается соответствующими директивами с использованием действенных и сравнительно устрашающих санкций, к сожалению, еще не существует в Германии в отношении всех других областей взаимоотношений граждан в обществе. Да и само общество в силу исторических и национально-религиозных причин иногда подчас мирится с фактами проявления такой дискриминации:

  • в Германии до сих пор отсутствует культура неприятия любой формы дискриминации, как это, к примеру, повседневно происходит в англосаксонских странах, где для любого лица, кого затрагивает в той или иной мере дискриминация, является само собой разумеющимся делом дать ей правовой отпор;
  • в Германии использование против дискриминационных действий каких-либо правовых возможностей наталкивается во многих случаях на элементарное незнание своих гражданских прав даже в области трудовой занятости (например, почти 30% населения новых федеральных земель не знают этих прав);
  • статья 3 Основного Закона страны больше касается частного промыслового хозяйства, разве что в гражданском праве при обеспечении имущественными благами и услугами (например, в жилищном праве) только косвенным образом;
  • некоторые правовые положения в отношении их содержания и правовых последствий довольны спорны и несут в себе для истца известную долю риска при судебном рассмотрении обращения, и потому обращение в суд часто не советуется истцу;
  • весьма значительны трудности доказательства наличия той или иной формы дискриминации, т.к. истинные мотивы поведения редко открыто кем-либо декларируются;
  • стереотипы, предрассудки и общественное мнение часто традиционны и поэтому многие люди действуют неосознанно. В таких случаях дискриминационные действия не признаются таковыми, а считаются непреднамеренными;
  • существующая на практике зависимость работника от работодателя ведет к страху потери рабочего места или к другому ущербу на рабочем месте;
  • у многих жертв дискриминационных действий часто недостаточный уровень образования, они зачастую плохо разбираются в правовых и процессуальных возможностях;
  • существуют также и экономические ограничения, элементарная нехватка денег у жертв дискриминационных действий, происходящих по признаку расы, инвалидности или возраста, а также в отношении женщин. Многие их них даже не догадываются, что можно получить финансовую помощь от государства для ведения судебного процесса;
  • имеют место и другие барьеры в виде элементарного стыда (например, при сексуальных домогательствах), страха перед общественным мнением или недоверия к институциональным действиям (часто у беженцев на основании своего печального опыта в стране происхождения).

  Даже трудовое право предлагает далеко недостаточную защиту, например, при приставании на рабочем месте. Так, немецкий правопорядок не содержит категорического запрета безнравственного приставания или нарушения общепринятых правил поведения в области трудовой занятости, разве что при грубой форме сексуального домогательства на рабочем месте можно воспользоваться правовыми положениями соответствующего закона. При других же формах безнравственного поведения на рабочем месте при осуществлении соответствующих правовых возможностей возникает множество проблем в правовой практике возмещения ущерба. В целом можно сделать заключение, что существующая правовая защита от дискриминации во всех ее проявлениях во взаимоотношениях частных лиц недостаточна. Вот поэтому директивы Европейского Союза требуют от входящих в него стран приведения в соответствие с его Конституцией национального правопорядка.

 

         Социальное положение определенных групп

                             населения страны

 

  Посредством директив Европейского союза об обеспечении равенства всех перед законом определенные группы лиц рассматриваются в качестве лиц, нуждающихся в особой защите от дискриминации. В директивах содержатся и перечень признаков, характеризующих эти группы лиц. В Германии, как и в других странах Европейского Союза, также имеются таковые группы населения, шансы которых в трудовой и социально-общественной жизни хуже других. У этих групп населения гораздо ниже общеобразовательный и профессиональный уровень и, как следствие, более низкий социальный и экономический статус. Это ведет к существенным сложностям при интеграции на трудовом рынке страны, а, значит, и к более высокому уровню безработицы среди них. Особенно это относится к женщинам, мигрантам, инвалидам и пожилым людям. Еще хуже обстоит дело с теми людьми, которые являются одновременно и теми и другими. Они испытывают особые материальные и нравственные трудности в жизни в стране. На это указывают данные доклада федерального правительства о бедности и богатстве в стране (2001 год), национальный план действий по борьбе с бедностью и социальным неравенством (2003 год) и национальный план действий в области трудовой занятости (2003 год). О существенных различиях в социально-экономическом положении немцев и мигрантов говорится в шестом отчете правительства о семье (2000 год), исследовании федерального министерства экономики и труда о положении с иностранными наемными работниками и членами их семей (2002 год), в отчете о положении иностранцев в стране уполномоченного лица федерального правительства по делам миграции, беженцев и интеграции. Из этих отчетов следует, что в стране имеет место серьезная дискриминации людей в повседневной жизни по признакам этнического происхождения и религии. Так, квартиросдатчик часто отказывает претенденту на квартиру на том лишь основании, что тот иностранец, а владельцы некоторых предприятий «селектируют» своих клиентов или работников по религиозным критериям и, наоборот, продавец-мусульманин отказывается обслужить женщину с непокрытой головой. Или владелец дискотеки, фитнесстудии распоряжается не пускать в нее иностранцев, а банки и страховые компании зачастую сейчас отказывают иностранцам в заключении кредитных или страховых договоров. Даже отпуск товара в кредит покупателю-иностранцу иногда встречает нежелание торгующей организации. Да и пол людей является дополнительным риском, который часто ставит их в невыгодное положение, особенно это касается женщин из числа иммигрантов. 

  С середины 90-годов участие молодых иммигрантов в системе общего и профессионального образования постоянно снижается. Так, в старых федеральных землях доля обучаемой молодежи – иммигрантов в общей численности населения соответствующего возраста составляет только 7,1%, в то время как их общая численность составляет около 12%. При этом почти половина молодых иммигрантов без немецкого гражданства не имеет законченного общего образования (у немецкой молодежи – только 15%).  Исследования показывают, что грубое приставание к иностранным работникам происходит особенно часто, вплоть до расистских нападений на них.

  Дискриминация по признаку возраста имеет место в стране при любом возрасте человека, а не только она касается пожилых людей, что естественно причиняет им значительный материальный ущерб. Бедность характерна не только для пожилых мигрантов, но и для пожилых женщин, особенно с инвалидностью. Данные отчета « Жизнь и работа в Германии»  (2003 год) статистического ведомства страны показывают, что люди старше 55 лет и моложе 20 лет особенно часто оказываются в невыгодных трудовых отношениях. Начинающие трудовую жизнь работники чаще вынуждены работать на основе ограниченных по срокам трудовых договоров. Третий отчет (2001 год) федерального министерства по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодежи показывает, что доля людей старше 55 лет среди работающих лиц резко падает. Особенно сильно это касается женщин, у которых доля работающих снижается с возрастом с 61,1% в 55 лет до 11,3% в 64 года. У мужчин, соответственно, с 82,1% в 55 лет до 27% в 64 года. Дискриминация людей по возрасту происходит и при предоставлении таких услуг, как выдача банками кредитов и заключение страховыми компаниями страховых договоров с пожилыми клиентами.

  Еще более удручающе выглядит ситуация с трудовой занятостью у людей-инвалидов. Они чаще других становятся безработными, особенно в пожилом возрасте (после 55 лет). Причем дискриминация затрагивает инвалидов не только при трудоустройстве, но и при оказании им таких услуг, как питание в ресторанах и кафе или ночлег в отелях, а также заключении с ними страховых договоров. При этом владельцы предприятий услуг часто ссылаются на те этические неудобства, которые инвалиды причиняют здоровым людям (способ поведения, артикуляции, еды и др.), а страховые компании – на повышенный риск. Инвалиды - женщины и девушки вдвое чаще здоровых подвергаются риску в повседневной жизни, становятся объектом сексуальных домогательств и насилия.

  Дискриминация людей по признаку сексуальной ориентации происходит не только в повседневной жизни, например, при размещении на ночлег в гостинице или отеле, при заключении страхового договора (якобы из-за повышенного риска в связи со СПИДом), но и затрагивает трудовые отношения. Многие гомосексуалисты (79% женщин и 69% мужчин согласно соответствующему исследованию) должны тщательно скрывать свою нетрадиционную сексуальную ориентацию на рабочем месте, опасаясь своих коллег и начальников. Только 4% таких людей не считают необходимым умалчивать об этом. 

  Экономическое положение женщин и мужчин на рабочем месте существенно различается в стране. На это указывают отчет (2002 год) федерального правительства о профессиональной и материальной ситуации мужчин и женщин в сфере труда, публикация «Женщины в Германии» (2002 год) и соглашение между правительством и руководством профсоюзов страны по вопросу содействия достижению равных шансов для женщин и мужчин в сфере частной экономики (2003 год). Эти документы явственно свидетельствуют, что признак пола людей является часто решающим фактором на рынке труда (особенно для мигрантов, пожилых и инвалидов) и при установлении размера заработка или оклада.

  Из всего вышесказанного о положении дел с дискриминацией людей в стране по различным признакам следует, что принятие закона о противодействии ей крайне необходимо. Антидискриминационный закон не только существенно улучшит положение указанных групп населения страны, но и станет краеугольным камнем в ее интеграционной политике.       

 

     Содержание федерального закона о защите от дискриминации

                           (Antidiskriminierugsgesetz - ADG)

 

  Этот Закон содержит правовые положения о защите от дискриминации, во-первых,  в области трудовой занятости и в области оформления гражданских правовых отношений, а, во-вторых, в области военной службы солдат. Целью Закона является предотвращение или устранение ущемления материальных и моральных интересов людей в вышеуказанных областях их жизни по признакам расы или из-за этнического происхождения, пола, религии, мировоззрения, инвалидности, возраста или сексуальной ориентации. Ущемление интересов согласно этому Закону не допускается в отношении (Глава 1. Закона):

  • условий, включая критерии выбора и приема на работу, для доступа к несамостоятельной и самостоятельной деятельности, независимо от ее области и профессионального характера, а также для профессионального роста;
  • условий труда и трудовой занятости, включая оплату труда и условий увольнения, прежде всего, в индивидуальных и коллективно-правовых договоренностях и мерах по осуществлению и прекращению трудовых отношений, а также при профессиональном росте;
  • доступа ко всем формам и всем видам профессионального консультирования и образования, включая обучение, повышение квалификации и переобучение, а также прохождение производственной практики;
  • членства и сотрудничества в союзах и объединениях работающих и работодателей или в объединениях, чьи члены представляют определенные профессиональные группы лиц, включая притязания на выплаты и получение других услуг в таких союзах и объединениях;
  • социальной защиты, включая социальное страхование и здравоохранение;
  • предоставления социальных льгот;
  • образования;
  • доступа к и обеспечения товарами и услугами, которые имеются в распоряжении общественности, включая жилье.

  Непосредственное ущемление интересов (Benachteiligung) человека имеет место, когда в отношении него по каким-либо дискриминационным признакам совершают менее выгодные ему действия, чем для других лиц в равноценной ситуации. Косвенное ущемление интересов человека имеет место, когда нейтральные по виду предписания, критерии или процедурные действия могут, тем не менее, из-за какого-либо дискриминационного признака нанести ему ущерб, разве что они оправданы законными целями, а эти  средства необходимы и соразмерны достигаемой цели. Особым видом ущемления интересов человека является приставание (Belästigung) к нему, т.е. непристойное по отношению к нему поведение, которое в связи с указанными выше причинами оскорбляет его достоинство, прежде всего, речь идет о запугивании, враждебном к нему отношении, унижении или грубом оскорблении как на рабочем месте, так и вне его, особенно в общественном месте. Сексуальное домогательство (sexuelle Belästigung) также является одним из видов ущемления моральных интересов человека и имеет место тогда, когда к вышеназванным последствиям ведет нежелательное, сексуально выраженное поведение, к которому относится непристойные действия и требования, сексуально выраженные телесные прикасания или замечания сексуального характера, а также подача знаков или показ порнографической продукции.       

  1. Защита работающих лиц от дискриминации по месту работы (Глава 2. Закона).  Согласно этому закону к числу работающих лиц относятся наемные работники, ученики производственного обучения, а также несамостоятельные в экономическом плане лица (например, работники надомного труда и приравненные к ним лица) и соискатели (претенденты) на рабочее место (как и лица, чьи трудовые отношения закончились). Материальные и моральные интересы работающих (даже если они только приняты на работу) не могут быть ущемлены по вышеуказанным дискриминационным признакам. Поэтому объявляются недействительными положения индивидуальных и коллективных соглашений, которые нарушают запрет причинения им какого-либо ущерба по этим признакам. А ущемление интересов любого вида, как со стороны работодателя, так и со стороны других работников, является нарушением договорных обязанностей.

  Однако закон признает допустимыми (т.е. не ущемляющими интересы работника) различные действия работодателя, мотивы которого обусловлены полом или другим каким-либо признаком работающего лица в связи с профессиональными требованиями к выполняемой работе. Речь идет о таких действиях, когда, например, пол работника из-за особенностей или условий выполняемой работы является главной предпосылкой для приема на работу или поручению ее работнику (например, подземные работы). Или когда из-за существенного и решающего профессионального требования к поручаемой работе, цель которого законна, а само требование соразмерно этой цели, могут быть ущемлены интересы работника по какому-либо другому (а не только полу) дискриминационному признаку. При этом соглашение о более низкой оплате за равную или равноценную работу не является справедливым и обоснованным только из-за того, что по какому-либо признаку (например, полу) действуют особые положения об охране труда (т.е., к примеру, выполнение малярных работ под землей и снаружи должно оплачиваться при прочих равных условиях одинаково).

  Являются допустимыми с точки зрения закона также различные действия работодателя, которые им совершаются с учетом религии и мировоззрения работника в том случае, когда существенное, целесообразное и обоснованное требование к определенной профессиональной работе или условиям ее выполнения обусловлены общественной заботой за соблюдением норм соответствующей религии или мировоззрения (например, выполнение ремонтных работ в религиозных учреждениях – церквах, мечетях, синагогах не позволяет зачастую привлекать к ним работников не соответствующей религии).

  Закон признает также допустимыми различные действия работодателя, мотивы которых обусловлены возрастом работающего лица в том случае, когда они объективны и соразмерны и обоснованы легитимной, явной целью, а средства ее достижения также вполне необходимы и соразмерны поставленной цели. Речь идет, прежде всего, об установлении:

  • особых требований для доступа к работе или профессиональному обучению, также как особых условий труда и трудовой занятости, включая условия оплаты труда и расторжения трудовых отношений, с тем чтобы содействовать и гарантировать профессиональное трудоустройство молодежи, пожилых людей и лиц, нуждающихся в социальном обеспечении (например, инвалидов);
  • минимума требований к возрасту, профессиональному опыту или трудовому стажу при приеме на работу или на рабочее место, связанное с каким-либо преимуществом для работника;
  • предельного возраста при приеме на работу на основании специфических образовательных требований определенного рабочего места или на основании необходимости соразмерной продолжительности работы до ухода на пенсию;
  • возрастных границ при наличии производственной системы социального обеспечения по возрасту в качестве условия для членства в этой системе или выплаты производственной пенсии или других выплат индивидуального характера, включая установление различных возрастных границ в рамках этой системы для определенных работников или их групп и использование критерия возраста в рамках этой системы для расчетов страховых выплат.            

  Закон требует, чтобы работодатель предпринял все необходимые меры, в т.ч. и предупредительного характера, для защиты от ущемления интересов его наемных работников по всем вышеуказанным дискриминационным признакам. При этом работодатель должен использовать возможности учебных занятий и производственного инструктажа с тем, чтобы указывать на недопустимость дискриминации любого вида и стремиться к ее предотвращению. Если некоторые наемные работники нарушают запрет на дискриминационные действия, то работодатель должен в отношении них принять все необходимые и соразмерные меры для пресечения ущемления интересов других работников, а именно предупреждение, перемещение на другое рабочее место, перевод на другой участок или увольнение. Меры защитного характера работодатель должен предпринимать и при случаях ущемления интересов своих работников от третьих лиц.

  Работающее лицо имеет право на подачу жалобы в соответствующий компетентный орган  (т.е. суд) по месту нахождения предприятия, учреждения, если он считает себя ущемленным по каким-либо дискриминационным признакам в связи с осуществлением трудовых отношений, или от своих начальников, других наемных работников или третьих лиц. При этом если истец в суде смог правдоподобно изложить факт дискриминации, то уже не истец обязан доказывать виновность ответчика, а наоборот, тот должен доказывать свою невиновность. Это положение закона является чрезвычайно важным, т.к. резко повышает ответственность работодателя за наличие факта дискриминации.

  Если работодатель не осуществляет меры по пресечению дискриминационных действий в отношении своего наемного работника или эти меры недостаточны или неэффективны, то таковой работник имеет также право на прекращение работы без ущерба для себя (т.е. без уменьшения оплаты труда) до тех пор, пока факт дискриминации не будет полностью устранен. Ущемленный в своих интересах работник может потребовать от работодателя возмещения причиненного ему дискриминационными действиями ущерба в денежной форме. Однако при наличии на предприятии коллективного соглашения работодатель только тогда обязан на возмещение ущерба от дискриминации, когда речь идет о преднамеренных действиях или грубой небрежности. Право на возмещение ущерба должно осуществляться в письменном виде в течение 6 месяцев с момента возникновения факта дискриминации, а при приеме на работу или профессиональном росте – с момента отказа в этом. 

  2. Защита от дискриминации в области гражданско-правовых отношений (Глава 3. Закона).  Недопустимо ущемление интересов по указанным в главе 1. Закона дискриминационным признакам при установлении, осуществлении и прекращении гражданско-правовых обязательственных отношений (т.е. отношений между кредитором и должником - Schuldverhältnisse), которые совершаются во многих случаях типичным образом при сопоставимых условиях, либо осуществляются кому то бы ни было, не считаясь с личностями (т.н. массовые сделки, например, заключение договоров с отелями, ресторанами, магазинами), либо при которых особенности личности согласно виду долговых отношений является вторичным условием, либо которые своим предметом имеют частноправовое страхование. Исключением из этого являются обязательственные отношения в области семейного и наследственного права (familien-und erbrechtliche Schuldverhältnisse), а также в особой области непосредственных отношений к охраняемому правовому благу (Näheverhaltnis) или в области отношений доверия (Vertrauenverhältnis) договорных сторон или их родственников. При этом настоящий закон допускает, что при правоотношениях найма или аренды жилья (Mietverhältnisse) могут иметь место особые случаи, при которых договорные стороны или их родственники используют жилые помещения на том же земельном участке для себя лично и своей семьи. Также недопустима дискриминация по признаку расы или этническому происхождению при установлении, осуществлении и прекращении обязательственных отношений в области социальной защиты, включая социальное страхование и здравоохранение, предоставления социальных льгот, а также образования и доступа  или обеспечения товарами и услугами, которые имеются в распоряжении общественности, включая жилье. 

  Однако настоящий закон допускает нарушение запрета на дискриминацию лиц по указанным в его главе 1. признакам в области гражданско-правовых отношений в тех особых случаях, когда соответствующие действия:

  • позволяют избежать опасности, предотвратить нанесение ущерба или служат другим целям подобного вида;
  • обеспечивают защиту интимной сферы людей или личную безопасность;
  • позволяют гарантировать особые выгоды и интересы при осуществлении принципа равенства всех перед законом;
  • обусловлены религией и мировоззрением человека и, принимая во внимание осуществление свободы вероисповедания и образа мыслей или права выбора религиозной общины или объединения, которые выполняют задачи общественной заботы, обоснованы этим;
  • при частноправовом страховании состоят в том, что с целью предотвращения нанесения ущерба при соответствующей оценке риска в ходе проведения расчетов с использованием статистических данных, эти действия не могут в полной мере предусмотреть фактор пола человека.

  3. Защита солдат от дискриминации при прохождении военной службы (Gesetz zum Schutz Soldatinen und Soldaten vor DiskriminierungSADG).  Этот закон относится, во-первых, к солдатам, проходящим действительную срочную военную службу, во-вторых, к лицам, которые привлекаются к призыву на военную службу согласно закону о военнообязанных (Wehrpflichtgesetz) или принимаются на эту службу на добровольной основе с установлением соответствующих служебных правоотношений. Закон призван предотвратить или устранить ущемление интересов указанных выше лиц на основании вышерассмотренных дискриминационных признаков, особенно защитить солдат и солдаток от дискриминации по признаку пола от приставания или сексуального домогательства. Настоящий закон находит применение при:

  • мероприятиях по заключению, оформлению и расторжению служебных отношений и при профессиональном росте на военной службе;
  • доступе ко всем формам и видам обучения солдат, повышении их  военной квалификации и профессиональном стимулировании, включая практическое освоение служебного опыта;
  • при членстве и сотрудничестве в профессиональных союзах или прочих представительствах солдат по интересам, включая использование услуг таких организаций.

  Настоящий закон запрещает дискриминацию солдат и солдаток при прохождении ими военной службы и рассматривает любое ущемление их интересов, прежде всего, приставание, сексуальное домогательство и побуждение к таким действиям как нарушение служебных обязанностей солдат, солдаток и их командиров. Закон допускает в отношении солдат только такие действия, основанием для которых являются существенные и решающие и, в то же время, целесообразные и соразмерные требования к служебной деятельности или условиям ее выполнения. Командиры солдат обязаны принимать все необходимые меры по защите их от дискриминации в любой форме, объяснять это в ходе обучения солдат и указывать на это с помощью наглядных средств, вывешиваемых на пригодных для этого местах.

  Если командир нарушает запрет на дискриминационные действия в отношении солдат, что ведет к ущемлению их интересов, то они вправе потребовать денежного возмещения нанесенного им ущерба, если этот ущерб не носит имущественного характера. Право на возмещение ущерба должно осуществляться в письменном виде в течение 6 месяцев с момента возникновения факта дискриминации, а при призыве (приеме) на военную службу или профессиональном росте – с момента отказа в этом. При этом командир, виновный в нарушении запрета на дискриминацию солдат, обязан возместить нанесенный им ущерб. 

 

  4. Примеры запрещаемых законом „ADG“ дискриминационных действий в различных областях трудовых и гражданско-правовых отношений.   

  По признаку пола

  Настоящий антидискриминационный закон - „ADG“ обязывает работодателей платить женщинам и мужчинам одинаковую заработную плату за одну и ту же работу.

  Если прежде частная страховая компания была обязана учитывать различный возраст женщин и мужчин при определении размера страховых платежей, то согласно закону - „ADG“ это разрешается только тогда, когда при соответствующем страховании пол человека является определяющим фактором при оценке риска.  При этом все используемые страховой компанией данные и сам расчет должны быть открытыми и доступными страхующемуся лицу. Если прежде при страховании расходы по беременности причислялись женщинам в качестве расходов по болезни, то согласно „ADG“ возможно использование специальных тарифов – Unisex-Tarife, при этом расходы по беременности и родам должны распределяться нейтральным образом в отношении пола лица, т.е. не рассматриваться в качестве фактора риска.

  По признаку возраста

  Согласно настоящему закону „ADG“ работодатели больше не могут отклонять претендентов на занятие вакантной должности только из-за их возраста.

  Согласно „ADG“ банки больше не могут отказывать пожилым клиентам в предоставлении кредитов, а страховые компании лишаются возможности устанавливать предельный возраст, до достижения которого возможно страхование.

  Если прежде офференты при массовых сделках, которые обычно осуществлялись кому то бы ни было, не считаясь с личностями, могли прямо предусматривать возрастные ограничения (например, минимальный и максимальный возрастной предел, предложения только для определенных возрастных групп лиц), то согласно закону - „ADG“ каждые возрастные границы, которые уже не определяются общими законами (например, законом о защите молодежи – Jugendschutz-gesetz), нуждаются в особом обосновании. Поставщики товаров и офференты услуг при массовых сделках больше не могут произвольно делать различия для своих клиентов по возрасту. Кроме того, закон разрешает в дальнейшем применение особых выгод для молодых и пожилых людей (например, скидок для студентов, сеньоров и т.п.).

   По признаку инвалидности

  Прежде существовало мнение, что отказ инвалидам, например, в предоставлении места в гостинице, отеле, основывается на праве их владельца полного и беспрепятственного использования своей собственности и установления правил внутреннего распорядка в них (Hausrecht). Настоящий закон полностью исключает подобную возможность, как и при предоставлении инвалидам других услуг, которые обычно осуществляются кому то бы ни было, не считаясь с личностями (т.е. при т.н. массовых сделках).

  Если прежде могли отклоняться частно-правовые страховые заявления от людей с инвалидностью без каких-либо обоснований и соответствующие договора с ними могли не заключаться без серьезной проверки оснований для этого, то согласно  закону - „ADG“ частные страховые компании не имеют право  отказать инвалиду в  страховании. Им позволяется только принять во внимание инвалидность при расчете страхового тарифа, когда это повышает страховой риск.

  Настоящий закон разрешает делать различия по признаку инвалидности обычно только там, где речь идет о соблюдении обязанности обеспечения безопасности движения (например, предусматривать указания на особые места для инвалидных колясок, гарантировать освобождение проходов для них в помещениях зрительных залов и т.п.).

  По признаку расы и этнического происхождения

  Если прежде квартиросдатчик мог безнаказанно отказать претенденту на квартиру на том лишь основании, что тот иностранец (что было вовсе не редкость), то с введением в действие настоящего закона, такая практика запрещается (как и отказ в оказании других публичных услуг, например, в посещении иностранцами ресторана, дискотеки, фитнесстудии и т.п.), разве что это бы относилось к области непосредственных отношений лиц, например, при сдаче внаем квартиры в доме, принадлежащем частному лицу и используемом им также и для себя (своей семьи) лично.

  Этот закон также не позволяет банкам и страховым компаниям отказывать иностранцам в заключении кредитных или страховых договоров, а торговым организациям в продаже товара в кредит покупателям-иностранцам лишь в связи с их происхождением.

 Во всех этих случаях лицо, подвергшееся подобной дискриминации, может не только обратиться в суд, но и потребовать возмещения морального ущерба.

  По признаку религии или мировоззрения

  Если прежде предприниматель мог при осуществлении т.н. массовых сделок принимать во внимание религиозные и мировоззренческие представления в отношении своих клиентов и на этом основании отказывать им (например, отказ в отпуске товара женщинам с непокрытой головой со стороны продавца-мусульманина), то согласно закону -„ADG“ такие действия решительно запрещаются. Исключение закон допускает лишь для религиозных общин (например, детский сад, принадлежащий католической общине, вправе отказать в приеме ребенку, родители которого не принадлежат к этой религиозной конфессии).       

 

  5. Правовая защита лиц, которые подверглись дискриминации.   

 

  Правовые положения, рассмотренные выше, применяются на практике в индивидуальном порядке. Это значит, что лицо, которое подверглось каким-либо дискриминационным действиям в области трудовых или гражданско-правовых отношений, само решает, каким образом ему использовать предоставленные настоящим законом права. В соответствии с правовыми положениями закон облегчает преследование (в судебном или внесудебном порядке) за его нарушение, которое осуществляется согласно процедуре, указанной в §611, абз.1, предл.3 Гражданского кодекса, которая предусматривает облегчение при предъявлении доказательства, а именно, если факты ущемления интересов лица по указанным в законе дискриминационным признакам безусловно являются правдоподобными, то обязанность приводить доказательства возлагается не на потерпевшее лицо, а на ответчика (например, работодателя, владельца отеля, руководителя банка или страховой компании, поставщика товаров и т.п.), который должен доказать, что его различные действия в отношении истца не подпадают под запрет настоящего закона. При этом недостаточно также одного просто утверждения о том, что, например, был принят на рабочее место другой соискатель, потому что он мужчина, молодой, здоровый, католического вероисповедания и немецкого происхождения. Подобного рода высказывания во время представительской беседы или при отклонении заявления на работу соответствующего соискателя, так же как указание на эти признаки в объявлении на работу, совершенно недопустимы и могут повлечь за собой ответственность перед судом.

  Для частного сектора экономики настоящий закон не содержит в себе обязанность документировать ход представительской беседы или принятое решение. Тоже относится и к сделкам, при которых договорной партнер выбирается типично индивидуальным путем (например, при сдаче в наем помещения или квартиры, при выдаче банковского кредита и т.д.) и которые не являются массовыми, а потому не охватываются запретом на дискриминационные действия в области гражданско-правовых отношений. Но если заключаются типичные сделки в области вещного права с кем бы то ни было, не считаясь с личностями, то необходимо при отклонении договора в отдельных случаях документальное подтверждение соответствующих причин.

  Права на обжалование действий со стороны учреждений и ведомств Бундесвера, командиров или товарищей по военной службе, которые ущемляют интересы солдат и солдаток по вышерассмотренным дискриминационным признакам при прохождении ими этой службы, регулируются соответствующим положением (Wehrbeschwerdeordnung). Это положение предусматривает подачу жалобы в компетентные органы Бундесвера, где ее должны проверить и результаты рассмотрения сообщить истцу.    

  6. Федеральное ведомство по защите от дискриминации

   Для правовой поддержки лиц, которые подверглись дискриминационным действиям, их информирования и консультирования, внесудебного улаживания конфликтов соответствующего характера между сторонами, налаживания взаимодействия с общественными организациями и группами граждан, которые выступают  защиту от дискриминации любого вида, при федеральном министерстве по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодежи создается федеральное ведомство по защите от дискриминации (Antidiskriminierungsstelle des Bundes). Руководителя этого ведомства по предложению федерального правительства назначает президент страны. Руководитель ведомства при осуществлении своих полномочий независим и несет ответственность только перед Законом.

  Основными задачами этого ведомства являются осуществление:

  • общественной деятельности по защите от дискриминации,
  • мер по предотвращению дискриминационных действий по вышеназванным признакам,
  • научных исследований и анализа в области проявления дискриминации и ее устранения.

  Каждые 4 года ведомство составляет подробный отчет о состоянии дел в области защиты от дискриминации и на его основании предлагает рекомендации для ее устранения и предотвращения.

  Это ведомство в своей работе должно тесно сотрудничать с неправительственными организациями и учреждениями, как внутри страны на региональном, земельном и федеральном уровнях, так и вне страны в рамках Европейского Союза. Для содействия диалогу с общественными группами и организациями, которые выступают в защиту от дискриминации людей, данное ведомство образует консультационный совет на общественных началах из числа специалистов, рекомендуемых федеральным министерством по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодежи, а также представителей соответствующих общественных групп и организаций и экспертов по вопросам защиты от дискриминации. В этом совете численность женщин и мужчин должна быть равной.  

 

     Внесудебное и судебное рассмотрение жалоб и обращений

 

  Внесудебное урегулирование конфликта. Если между вами и работодателем или собственником, например, дома, возникает конфликт, лучше вначале прибегнуть к юридической консультации. В ходе этой консультации следует выяснить, какими правами вы располагаете и что можно предпринять, чтобы их обеспечить. Для этого, прежде всего, рекомендуется обратиться к адвокату или в местный консультационный пункт федеральной службы по защите от дискриминации. В нем вы можете получить не только консультацию опытного адвоката, но и посреднические услуги, которые оказываются за оплату в паушальном размере и независимо от стоимости предмета спора.

   Далее необходимо приложить все усилия для достижения внесудебного соглашения. Речь идет, прежде всего, о таких конфликтах, в которых стоимость предмета спора ниже 600 евро и обе стороны имеют место жительства или, соответственно, место нахождения в сфере компетенции одного и того же земельного суда. Если попытка урегулирования конфликта не увенчалась успехом, то обе стороны получают справку юридической консультации о безуспешности разрешения спора между ними и могут тогда обратиться в суд.

  Обращение в суд. Кто сам начинает судебный процесс, хочет внести иск, тому лучше всего идти в юридическую службу заявлений при суде и подать туда проект иска или составить таковой там с помощью сотрудников суда. Суд проверит перспективу иска на успех и при его положительной оценке прикомандирует заявителю адвоката. Как правило, тот должен взять поручение. Когда подается иск, должны быть изложены в письменной форме все аргументы защиты и, конечно, составлено заявление на прикомандирование адвоката. Суд, в свою очередь, использует вышеописанную процедуру.

  Если необходима внесудебная работа адвоката, то следует обратиться к адвокату, который тогда получит паушальную плату из кассы суда. Эта касса рассчитается с адвокатом на основании положений закона о  консультационной помощи. Дополнительно адвокат может потребовать от своего поручителя при соответствующей его платежеспособности соответствующую установленную законом плату. Для проведения работы в суде несостоятельному поручителю может быть предоставлена судом финансовая помощь на оплату процессуальных расходов (Prozeßkostenhilfe). Эта помощь разрешается только тем, чьи ежемесячные нетто-доходы (доходы за вычетом подоходного налога на заработную плату и платежи на нужды социального страхования) находятся в пределах определенных границ. Эти границы различаются в зависимости от количества лиц, которых заявитель обязан материально содержать. В этом случае в зависимости от размера доходов касса суда выплатит полностью плату адвокату или предоставит ссуду для погашения ее по частям в размере платы адвокату. С момента получения разрешения на предоставление финансовой помощи поручитель должен ежемесячно выплачивать в кассу суда установленную судом долю, максимально 48 долей (т.е. в течение 4-х лет). С прикомандированным к поручителю адвокатом рассчитается затем касса суда. Это плата зависит от определенной стоимости предмета спора, но она гораздо ниже, чем обычная плата выбранному адвокату.

  Примирительное судебное заседание (Gütetermin) и судебное разбирательство по урегулированию спора (streitige Verhandlung). Судопроизводство в суде начинается, прежде всего, с примирительного судебного заседания (т. е. так называемого заседания суда с целью примирить тяжущиеся стороны). На этом заседании судья (без заседателей) старается привести стороны к примирительному соглашению и при этом, как правило, дает сторонам также возможность выяснить свой предварительный правовой взгляд на обстоятельства дела и процессуальные шансы. Часто в ходе примирительного судебного заседания стороны приходят к компромиссу. Если это заседание суда не приводит к компромиссному соглашению, то назначается срок проведения судебного разбирательства по урегулированию спора. Согласно закону это разбирательство состоится вскоре после примирительного судебного заседания и уже в присутствии председательствующего судьи и двух заседателей. Оно может даже следовать непосредственно вслед за примирительным заседанием суда. Но чрезмерная нагрузка суда, однако, ведет к тому, что это разбирательство часто откладывается на долгие месяцы. На этом основании часто говорят о том, что следует достигать компромисса уже в ходе примирительного заседания суда. 

  Апелляция (Berufung) и кассационная жалоба (Revision).  Апелляция должна подаваться в земельный суд по трудовым спорам в письменном виде адвокатом в течение месяца после официального вручения исполнительного судебного решения. При имущественно-правовых спорах стоимость предмета жалобы должна превышать 400 евро. Апелляция должна быть обоснована в течение последующего месяца. Но возможно продление срока. Апелляционный суд (т.е. следующая более высокая инстанция) проверит тогда судебное решение не только в правовом отношении (наличие ошибок судопроизводства), но и фактически (в отношении конкретных обстоятельств отдельного дела).     

Кассационную жалобу следует подавать в федеральный суд адвокатом в течение месяца и в течение следующего месяца обосновать жалобу. Эта жалоба должна быть отправлена апелляционным судом. Если суд отказывается от этого, то можно в течение месяца подать протест против этого и в течение последующего месяца обосновать его. При принципиальной значимости судебного дела при условии согласии процессуальных сторон в определенных случаях можно обжаловать решение суда первой инстанции, минуя апелляционную инстанцию. 

  Доставка и вручение решения суда. В гражданском судебном процессе решение суда вручается в письменной форме. Доставка и вручение решения суда в зависимости от вида процесса производит судебный исполнитель (Gerichtsvollzieher), судебный вахмистр (Gerichtswachtmeister), один адвокат другому или по почте. Если решения суда (Gerichtsentscheidung) доставляются и вручаются по долгу службы (von Amts), а не по распоряжению (Veranlassung) процессуальной стороны (Prozeßpartei), тогда они отправляются принципиально по почте. При этом необходимо учесть следующее:

  • Доставленный документ должен быть лично вручен. Кроме того, поч­тальон может его вручить проживающему в квартире взрослому члену семьи, другим взрослым, относящимся к домохозяйству лицам, прожи­вающему в доме хозяину или наймодателю. Обоим последним назван­ным лицам, конечно, в том случае, если они к этому готовы. Ни в коим случае нельзя вручать документ другим жителям дома или соседям. Если у получателя речь идет о лице, занимающемся промысловой дея­тельностью, или о юридическом лице, например, об обществе с ограни­ченной ответственностью, тогда почтальон может передать письмо также и сотрудникам.
  • Если невозможен такой замещающий способ вручения, так как лицо, которому адресован документ, проживает один в квартире или доме, тогда следует так называемый отказ от передачи (вручения) - Niederlegung. При этом документ три месяца хранится в соответствую­щем почтовом отделении  после того, как почтальон бросил в почтовый ящик получателя соответствующее уведомление, или прикрепил его к двери дома (квартиры), или отдал соседу.
  • Почтальону никогда нельзя вручать документ процессуальному против­нику, разве только при спорах между квартиросъемщи­ком и наймодателем, если они проживают в том же доме.
  • Если получатель без разрешенного законом основания отказывается от приема документа, тогда почтальон должен возвратить его к месту от­правки; тем самым, документ считается отправленным и доставленным.

  Расходы в гражданском судебном процессе. Принципиально действует следующее положение: кто проигрывает, тот и платит. Проигравшая сторона должна также оплатить расходы на рассмотрение правового спора, к которым относятся судебные издержки, также как вознаграждение экспертам и свидетелям, расходы на оплату услуг собственного адвоката и адвоката противной стороны и издержки процессуального противника. Если дело заканчивается частичной победой или соответственно частичным поражением, то расходы следует разделить пропорционально соотношению победы и поражения. Если правовой спор улаживается до завершения судебного процесса, то суд решает по поводу расходов после того, как обсудит прежнее состояние дела и учтет, каков был бы исход правового спора без его преждевременного окончания. Расходы при заключенном компромиссе (соглашении - Vergleich) взаимно компенсируются друг другу, разве только не было иной договоренности между процессуальными сторонами.

 Распределение процессуальных расходов. Проигравшая сторона должна нести расходы на рассмотрение правового спора. При частичной победе или соответственно частичном поражении расходы распределяются пропорционально соотношению победы и поражения. Если правовой спор завершается до окончания судебного процесса, то расходы распределяются согласно предшествующему состоянию дела. При компромиссе (соглашении) расходы компенсируются друг другу, если не было иной договоренности. Каждая процессуальная сторона тогда берет на себя половину судебных расходов и, кроме того, каждый оплачивает свои необходимые  издержки, а также услуги адвоката. При рассмотрении дел, связанных с браком, расходы, как правило, компенсируются друг другу.

  Юридическая страховка. Для полной или частичной компенсации процессуальных расходов очень важно иметь в семье юридическую страховку, индивидуальную (Privatrechts-schutz) или семейную (Familienrechtsschutz). Последняя страхует не только клиента страховой компании, но и членов его семьи и охватывает при этом следующие случаи повседневной жизни:

  • защиту прав в рамках договоров (Mietvertrag, Kaufvertrag, Darlehensvertrag и т.д.); 
  • защиту на случай разбирательства о возмещении различных видов материального ущерба и денежных компенсаций, а также за понесенное телесное повреждение;
  • защиту на случай уголовного или административно-правового преследования;
  • защиту прав в случае возникновения трудовых споров;
  • защиту прав в процессах по поводу размера пенсий, выплат пособий по безработице;
  • защиту прав налогоплательщиков в судебных разбирательствах с финансовыми учреждениями.

  Страховой полис покрывает, прежде всего, гонорар адвоката, а также судебные издержки, в т.ч. - гонорар за составление экспертного заключения, оплата свидетелей и переводчиков; оплачиваются из страховки также расходы, связанные с ведением процесса по обеспечению необходимых доказательств, транспортные расходы для поездок в суд, оплата судебного исполнителя. При этом нужно помнить, что юридическая страховка начинает действовать только через три месяца после заключения договора страхования и при своевременной уплате страховых взносов.   

 


Приложение 1. Финансовая помощь для оплаты процессуальных расходов в судебном процессе.  

 

  - Для чего нужна помощь для оплаты процессуальных расходов?

  Правовой спор в суде стоит денег. Кто хочет возбудить иск, должен оплатить за процесс, как правило, судебные издержки. Если закон предписывает представительство адвоката или это необходимо исходя из прочих оснований, то к этому следует добавить еще расходы. Соответствующие расходы возникают у стороны, которая защищается против поданного в суд иска. В помощи для оплаты процессуальных расходов нуждаются стороны, которые не могут раздобыть необходимые средства, но для которых возможны ведение процессов преследования по суду или по защите своих прав.   

   Кто получает помощь для оплаты процессуальных расходов?

Закон предписывает по этому поводу следующее: «Сторона, которая в силу своих личных и экономических обстоятельств не может раздобыть средства для ведения процесса или только часть их или собрать средства по долям, получает по заявлению помощь для оплаты процессуальных расходов, если намеревающееся правовое преследование или правовая защита имеет все основания на успех и не является преднамеренной». Право на получение такой помощи поэтому имеет тот, кто:

  • должен вести процесс и не может раздобыть требуемых для этого средств и
  • по оценке суда имеет значительную перспективу выиграть процесс.

  Право на получение этой помощи не осуществляется в том случае, когда расходы перенимает страхование правозащитных (юридических) услуг или другие учреждения. Помощь, далее, может не предоставляться, если на основании законом установленной обязанности по содержанию за расходы несет ответственность супруг или, при незаконнорожденном ребенке, родители или один из родителей. 

  - Что собой представляет помощь для оплаты процессуальных расходов?

  Эта помощь предоставляется в силу того, что стороны в судебных издержках и в расходах на свое адвокатское представительство не могут каждый  в связи со своими личными и экономическими обстоятельствами произвести полную или частичную оплату. При определенных условиях им нужно оплатить из своих доходов не более 48 месячных долей, размер которых устанавливается в соответствии с законом. Помощь распространяется на расходы на адвокатское представительство в том случае, когда суд прикомандирует сторонам адвоката. Об этом нужно ходатайствовать особо. Адвокат должен быть допущен к делу принципиально судом. Если это не происходит, то суд может только удовлетворить заявление на прикомандирование адвоката в том случае, когда адвокат отказывается от оплаты дополнительных расходов.

  Если экономические обстоятельства сторон существенно улучшаются, то стороны могут также еще привлекаться судом к оплате расходов задним числом по истечении 4-х лет после окончания процесса, вплоть до полного возмещения судебных издержек расходов на адвокатское представительство. Наоборот, если экономические обстоятельства сторон ухудшаются, то возможно изменение к выгоде сторон уже установленных законом долей оплаты.

    - На какой риск следует обратить внимание?

  Тот, кто должен вести судебный спор, должен быть вначале по возможности точно проинформирован о размере ожидаемых судебных и адвокатских издержек. Это действительно и для получения помощи для оплаты процессуальных расходов. Она не исключает любой риск расходов. Прежде всего, помощь не распространяется на расходы, которые тратят противоположные стороны на ведение процесса, например, на адвокатское представительство. Если одна из сторон проиграет процесс, то она, как правило, должна возмести эти расходы другой стороне, если была разрешена помощь. Исключение составляет суд по трудовым спорам: здесь соответствующая сторона не должна возмещать в первой инстанции расходы процессуального представительства противоположной стороны. Уже для адвокатского представительства в деле о получении помощи возникают расходы. Они должны покрываться сторонами, если оно не соответствует заявлению о помощи. Это также действительно для уже возникающих и еще предстоящих судебных издержек.

   - Каким образом предоставляется помощь для оплаты процессуальных расходов? 

  Для этого требуется заявление. В заявлении нужно подробно и обстоятельно изложить существо спорных отношений. Из заявления суду должна быть совершенно ясна требуемая законом «достаточная перспектива успеха», Средства доказательства следует приложить. При необходимости вам следует по этим вопросам проконсультироваться у адвоката. Следует проинформироваться также по закону о консультативной помощи, согласно которому лица с низкими доходами и капиталом могут претендовать на бесплатную или существенно удешевленную правовую консультацию и внесудебное представительство. К заявлению следует приложить, кроме того, разъяснение своих личных и экономических обстоятельств (семейные отношения, специальность, капитал, доходы и отчисления (налоги) от них) с соответствующими подтверждающими документами. Для того разъяснения нужно использовать прилагаемый формуляр. Помощь для оплаты процессуальных расходов может быть принципиально разрешена только после рассмотрения оригинала обстоятельного заявления, включая это разъяснение и все необходимые подтверждающие документы.

  Своим разрешением на помощь суд тем самым распоряжается средствами, которые характеризуются всеобщностью в части налогообложения. Поэтому нужно проверить, имеется ли право на такую помощь. Формуляр разъяснения должен облегчить такую проверку. Поэтому следует проявить понимание того, почему вы должны подробно изложить свои личные и экономические обстоятельства. Тщательно прочитайте формуляр и заполните его обстоятельно и добросовестно. Указания для заполнения формуляра вы найдете ниже. Если у вас возникнут трудности при заполнении формуляра, вы можете обратиться к своему адвокату или в суд. Если в формуляре будет недостаточно места, вы можете дать сведения на отдельном листке. Укажите на соответствующем поле формуляра о прилагаемом листке. Приложите необходимые подтверждающие документы к каждому новому обстоятельству, пронумеруйте их и внесите номер в предусмотренное для этого «окошко» на краю формуляра. Недостаток подтверждающих документов может привести к отказу в помощи, необстоятельные и неправильные данные – к отмене решения о предоставлении помощи и дополнительной оплате возникших между тем расходов. Сознательно неправильные или необстоятельные данные могут привести даже к штрафным санкциям.

 

  Приложение 2. Указания по заполнению формуляра декларации о личных и экономических обстоятельствах с целью получения финансовой помощи для оплаты процессуальных расходов.  

  Полностью заполните все разделы формуляра. Если на вопрос следует ответить отрицательно, то пометьте крестиком предусмотренное для этого «окошко». Если такое не предусмотрено, то внесите слово «нет» или горизонтальную черту.

Раздел А.

На помощь ходатайствую           Специальность,              Дата                   Семейное

(фамилия, имя или соотв.              трудовая                     рождения            положение

фамилия при рождении)               деятельность 

Адрес (улица, № дома, почтовый индекс, город)        Номер телефона, по которому

                                                                                      можно в течение дня дозвониться

Заявителя согласно закону представляет (фамилия, имя, адрес, телефон)

  Обозначьте также трудовую деятельность (Erwerbstätigkeit), из которой вы получаете доходы (раздел Е формуляра). Можете кратко указать ваше семейное положение- Familienstand (буквой „l“   - холостой, буквами   „vh“- состоящий в браке, буквами „gtrl“- проживающий раздельно, буквами „gesch“- разведенный, буквами „verw“ - вдовый).

 Раздел В.

Несет ли страхование правозащитных услуг или прочее третье лицо (например, профсоюз, работодатель, союз квартиросъемщиков) расходы на ведение вашего процесса

Нет                  да            в полном размере    

  Если у вас имеется страхование юридических услуг (Rechtsschutzversicherung), проверьте сначала, перенимит ли оно расходы. Приложите в любом случае страховой полис (Versicherungsschein). В сомнительном случае спросите в страховом обществе или вашего адвоката. В случае, если страховое общество откажется перенять расходы, приложите решение об отказе. Это соответственно действительно, если расходы будут переняты в другом месте и другим лицом (например, в счет страхования личной ответственности, работодателем) и если вы можете ходатайствовать о бесплатном ведении процесса через какую-либо организацию (например, профсоюз, союз квартиросъемщиков).

Раздел С

Получаете ли вы выплаты на содержание (например, оплату расходов на содержание, обеспечение в родительском домохозяйстве, оплату партнера по подобно супружеской совместной жизни)

Нет      Да          от родителей (отца, матери) 

 Да,     от раздельно прживающего или разведенного супруга    

 Да, от других лиц 

(заполните два экземпляра этого формуляра данными об этих отношениях)                                                                                                  

  На вопрос следует ответить утвердительно, если вам следуют выплаты не в качестве ренты (пенсии) на содержание, а в качестве натуровыплаты (например, свободная квартира, содержание, прочее обеспечение в родительском домохозяйстве); выплаты следует внести в раздел Е – „другие доходы“. В случае, если лицо, обязанное вас содержать, яляется раздельно проживающим с вами супругом или находится с вами в родстве по прямой линии (например, отец или мать) и ваш процесс касается личных дел (например, процесс о взятии на содержание, о разводе), то суду нужны дополнительные данные о ваших личных и экономических отношениях с этим лицом. Для раздельно живущих супругов данные могут быть внесены в разделы Е - J   этого формуляра. В остальных случаях используете второй экземпляр этого формуляра. Подчеркните в каждом зкземпляре в первой строчке под пунктом „А“ слова „Ходатайствую о помощи для оплаты процессуальных расходов“ и напишите, смотря кто вам предоставляет содержание, относящееся в вашем случае обозначение – родители (отец, мать), лицо, которое ходатайствует о помощи. Заполните о родителях или соответственно об одном из родителей разделы „А, D - J„ и подпишите и приложите ваше заявление. В случае, если лицо, обязанное вас содержать, отказывает в содействии, приведите обоснование для отказа и что вам известно о личных и экономических отношениях с ним.     

Раздел D

1-ый столбец: Близкие родственники, которым Вы предоставляете материальное

                         содержание (фамилия, имя, адрес, если он отличается от вашего адреса)

2-ой столбец: Дата рождения

3-ий столбец: Семейное положение (например, супруг, дети, мачеха)

4-ый столбец: Когда Вы предоставляет материальное содержание исключительно           

                         путем оплаты: ежемесячная сумма в евро   

5-ый столбец: Имеются ли у близких родственников собственные доходы (например,

                          выплаты на образование, на содержание другого родителя) 

                          нет           да         нетто в месяц 

  Если вы получаете текущие выплаты на содержание согасно федеральному закону о социальной помощи и прилагаете последнее решение социального ведомства, то данные в разделах от Е до J     излишни, т.к. суд ничего другого не требует.

  Если вы предоставляте содержание близкому родственнику, то это учитывается при полученни согласия на помощь для оплаты процессуальных расходов. Поэтому в ваших интересах, если вы укажите, какому лицу вы выплачиваете содержание, предоставляете ли вы это содержание посредством денежных платежей и имеет ли это лицо собственные доходы. К собственным доходам лица, которому вы предоставляете содержание, относятся, например, таже выплаты на содержание от третьих лиц, прежде всего, от другого родителя вашего общего ребенка, или выплаты на образование, которое получает этот ребенок.

Раздел Е  Брутто-доходы:

Обязательно учтите: необходимые документы должны быть приложены (например, решение о начислении заработной платы)

              Имеются ли у вас доходы от:                  Имеет ли ваша супруга доходы от:

             - несамостоятельной работы                     - несамостоятельной работы 

             - самостоятельной работы                         - самостоятельной работы 

             (промысловой деятельности,                      - (промысловой деятельности, 

           работы на земле или лесопользования)     работы на земле или лесопользования)

             - сдачи в наем или аренду                              - сдачи в наем или аренду 

             - капиталовложений                                       - капиталовложений 

              - пособий на детей                                           - пособий на детей     

              - пособий на содержание квартиры               - пособий на содержание квартиры 

                 нет      да     брутто в месяц                            нет      да      брутто в месяц 

                 Другие доходы (также                                         Другие доходы (также 

             одноразовые и нерегулярные)                           (одноразовые и нерегулярные) 

Укажите вид и сроки выплаты, например:

  • пенсии на содержание,
  • пенсии по возрасту,
  • ежегодное вознаграждение
  • на праздник или к отпуску,
  • пособие по безработице,  
  • помощь при безработице,
  • помощь для содействия образованию,
  • пособие по болезни

          нет        да       брутто в месяц

В случае, если на вопросы будут отрицательные ответы: какими обстоятельствами это можно объяснить? Как вы оплачиваете свои расходы на содержание?

  К вашим данным вы должны приложить необходимые подтверждающие документы. Поступления (доходы) от несамостоятельной работы – это, прежде всего, заработная плата или оклад. Следует указать брутто – доходы последнего месяца перед подачей заявления.   В случае если вы работаете меньше месяца или больше, укажите самый низкий или соответственно самый высокий среднестатистический доход. Объясните это на отдельном листке. Отпускные, праздничные и другие одноразовые или нерегулярные доходы укажите особо под рубрикой «Другие доходы». Приложите:

  • Расчет заработной платы или оклада с места работы за последние 12 месяцев перед подачей заявления.
  • В случае, если имеются в наличии, то последнее решение финансового учреждения о компенсации годового подоходного налога на заработную плату (Lohnsteuerjahresausgleich) или на другие доходы (Einkommensteuer), а также справку о подоходном налоге на заработную плату (Lohnsteuerbescheinigung) с места работы, из которой явствует брутто и нетто выплаты за предшествующий год.  
  • Поступления (доходы) от самостоятельной работы, промысловой деятельности, земле или лесопользования следует указать в действующей месячной сумме. Подобное действительно и для внесения соответствующих производственных расходов в качестве вычетов в раздел F. Приведите на отдельном листке месячные суммы в связи с промежуточным подведением итогов с получаемой при этом чистой прибылью. Сезонные или прочие отклонения в производственных результатах следует учесть посредством соответствующих добавок и скидок; указанные в формуляре месячные суммы доходов и производственных расходов следует вычислить в соответствующем долевом отношении. Следует обосновать по требованию суда производственные доходы  с соответствующим предварительно заявленным налогом с оборота и производственные расходы относящимися к ним подтверждающими документами. Приложите последний годовой отчет и последнее налоговое решение, из которых определяются достигнутые результаты.
  • При доходах от сдачи в наем или аренду и от капиталовложений (например, проценты от сбережений, дивиденды) внесите 1/12 часть от соответствующих годовых поступлений.
  • Если вы получаете на себя и детей пособие на содержание, то следует внести в рубрику «Другие доходы» только те из ваших данных, которые относятся к определенной сумме вашего содержания. Сумму содержания, получаемую на детей, укажите на последнем поле раздела «D». Другими видами дохода, к примеру, являются также такие выплаты, как пенсии, выплаты на обеспечение жизни, рентные выплаты разного рода, пособие на образование, пособие по болезни, пособие по безработице и помощи при безработице, социальная помощь и т.п. Следует приложить последнюю справку о разрешении и документы, из которых устанавливается размер выплат. Следует здесь указать далее все прочие доходы в денежной форме, которые не были охвачены предыдущими строками формуляра, а также натуровыплатами (например, депутатские, на содержание и прочие); служебная квартира, однако, указывается только тогда, когда квартирные расходы указываются в разделе «Н».

 Раздел F     Вычеты

                                              Какие вычеты у вас?                Какие вычеты у вашей супруги?

Вкратце обозначьте,

например:                             - налоги         (в месяц)                 -   налоги          (в месяц)

- подоходный налог на       -  взносы на социальное                -   взносы на социальное 

заработную плату,                  страхование,                                    страхование,

- обязательные взносы,     - прочие виды страхования,        - прочие виды страхования,

- страхование жизни,          - расходы, связанные с                - расходы, связанные с

- поездки на работу           трудовой деятельностью,          - трудовой деятельностью,

(расстояние в км.)           - производственные расходы         - производственные расходы 

Необходимые документы должны быть приложены

  Могут быть действительными в качестве вычетов:

  • выплаченные на доход налоги (также церковный, промысловый, с оборота);
  • обязательные суммы на нужды социального страхования (пенсионное, медицинское, по инвалидности, в связи с безработицей);
  • суммы на нужды общественного и частного страхования или подобные выплаты, если эти суммы установлены законом или размер их устанавливается согласно закону; разъяснение, вид и объем страхования приведите на отдельном листке, в случае если это не следует четко из прилагаемых подтверждающих документов (например, страховых полюсов, расчетов взносов);
  • расходы, связанные с трудовой деятельностью (получением доходов)- Werbungskosten, т.е. необходимые расходы на получение, обеспечение и сохранение доходов (например, спец. одежду, профсоюзные взносы). Если вы подтверждаете расходы на поездки к месту работы, то необходимо указать расстояние в километрах при использовании легкового автомобиля, а также привести обоснование, почему вы не используете общественный транспорт;
  • при доходах от самостоятельной работы укажите здесь производственные расходы. Если эти расходы подпадают под раздел Е – 1,2,3 или раздел  J  , то вы можете проставить эти данные только один раз.                         


Раздел G     Имеются ли в наличии капиталы

1-ый столбец:                                     2-ой столбец (в этом столбце укажите заглавными

Основной капитал                               заглавными буквами, кому принадлежат капиталы

- размер вклада,                                                 А – мне одному

- земельный участок,                                       В – только моей супруге

- семейный дом, собственная квартира,      С – совместно мне и моей супруге 

- право на наследуемое строение),        

Расчетный счет сбережений для       Вид использования, состояние, размер, 

строительства (приобретения)         название в поземельной книге, год приобретения

жилья,                                                    (завершения строительства), стандартная

Расчетный счет сбережений в           стоимость, стоимость страховки от пожара

банке, сберегательной кассе и т.п.    Жилищно-сберегательная касса, предполагаемый

Транспортное средство                       или твердо установленный срок выплат, цель

Прочие виды капиталовложений        использования 

(страхование жизни, ценные               Кредитный институт, вид вкладов

бумаги, наличные деньги, ценные        Вид транспортного средства, модель, тип, год

предметы, кредиторская и                  приобретения

дебиторская задолженность)             Наименование вида капиталовложения

  Здесь следует указать все виды имущественных ценностей – Vermögenswerte (также размещенные за рубежом), которые принадлежат вам и вашей супруге. Если одно или несколько третьих лиц выступают в качестве собственников, то следует указать долю, которая принадлежит вам и соответственно вашей супруге. Помощь для оплаты процессуальных расходов может быть только тогда разрешена, когда имеются в наличии даже имущественные ценности, но они предназначены для обеспечения достаточных жизненных условий или соответствующего обеспечения. Этими видами имущественных ценностей, к примеру, могут быть:

  • используемый для собственных нужд необходимый земельный участок (семейный дом),
  • небольшие суммы наличными или в денежном эквиваленте (сумму до 2500 евро включительно для нуждающейся в помощи стороны с прибавлением 250 евро на каждое лицо, которое преимущественно вами поддерживается, следует, как правило, рассматривать исходя из таких небольших размеров). Эти имущественные ценности должны быть вами указаны. 
  • Домашнее имущество, одежда, также как предметы, которые нужны для профессионального образования или профессионального обучения, должны быть только тогда указаны, когда они превышают рамки общепринятого уровня или когда речь идет о предметах высокой ценности.
  • Если в наличии имеется обрабатываемый участок земли, укажите тогда его общую площадь, которая используется для целей строительства дома или соответственно для промысловых целей не только вами, но и вашими близкими родственниками. В последнем столбце этого раздела при наличии земли следует указать рыночную (общую) стоимость (а не стандартную или страховую стоимость). При наличии сберегательного, банковского, текущего или целевого счетов и т.п. – укажите размер вклада на сегодняшний день, при наличии ценных бумаг – соответственно их курсовую стоимость, при наличии полюса страхования жизни – сумму, при которой можно брать ссуду.

  Под рубрику «Прочие имущественные ценности»подпадает кредиторская и дебиторская задолженность, прежде всего, при определенном способе разделения права на дополнительную прибыль. Если использование или применение предметов имущественной ценности создает для вас или для вашей семьи особые трудности, объясните это на отдельном листке.     

Раздел Н    Расходы на содержание квартиры

Размер жилого помещения,                          Размер                            Способ отопления    

который вы занимаете                                 в кв.м.                        (например, центральное

вместе с указанными в разделе D            Расходы в месяц           масляное отопление)

близкими родственниками                          на отопление    

Квартплата в месяц без побочных

расходов (если вы живете    

в квартире в качестве квартиро-

съемщика или в подобных отношениях)

Расходы в месяц из заемных средств

(если вы живете в квартире в качестве

собственника или совладельца, имеющего

право на строительство или на наследство)

Прочие побочные расходы                   Итого сумма          Я плачу         Супруга платит

       в месяц                                            в месяц                    за это             в месяц

Точные отдельные данные к расходам из заемных средств 

(например, проценты, процент погашения ссуды или кредита сберегательной кассы, за покупку собственного дома, выплаты ведутся до…)

Остаточный долг                        Я плачу за это                        Супруга платит

                                                             в месяц                                      в месяц                                                                                             

  Если вами удостоверяются коммунальные расходы по квартире, то укажите жилую площадь и способ отопления. Предусмотрительно объясните в формуляре эти расходы. Дополнительными сопутствующими расходами являются, кроме отдельно указанных расходов на отопление, эксплуатационные расходы, которые возлагаются на арендатора квартиры (земельный налог, канализация, уборка улицы, лифт, уборка дома, общественная антенна и т.п.). К расходам от заемных средств при наличии собственного жилья относятся, прежде всего, уровень процентов и погашение долга по ссуде/ ипотеке/ ипотечном долге, который был взят для строительства, покупки или приобретения семейного дома. Если вы должны разделить площадь квартиры на других лиц в качестве ваших близких родственников (смотрите выше раздел D), то внесите только ту долю, которая приходится на вас. Следует приложить при этом необходимые подтверждающие документы (например, договор на аренду, удостоверение на ссуду, расчет дополнительных расходов).      

Раздел I

Прочие обязательные платежи (укажите,       Остаточный            Я плачу           Супруга

для чего и с какого времени осуществляются       долг                      за это            платит

платежи и до какого времени они ведутся                                         в месяц             в месяц 

(например, в рассрочку, в кредит, банк от…

за покупку легкового автомобиля, рассрочка существует до…)

  Следует приложить также необходимые подтверждающие документы о месячных платежах и размере на сегодняшний день остаточного долга, если наступила обязанность платежа за приобретение указанных в разделе G   предметов имущественной ценности или если они удостоверены вами в качестве особых расходов.

Раздел J 

В качестве особых расходов я подтверждаю (особые расходы     Я расходую       Супруга

обоснуйте: например, дополнительные расходы на физического     на это       расходует

инвалида – близкого родственника). Данные следует приложить   в месяц            в месяц

  Если вы удостоверяете особые расходы, то укажите месячную сумму или долю месячной суммы, которую следует удержать из ваших доходов или доходов вашей супруги. Приложите кроме подтверждающих документов разъяснение на отдельном листке. Расходы по содержанию супруга  от прежнего брака здесь также могут указаны. Размер доли кредита может быть также учтен в качестве особых расходов. Из отдельных данных, которые указаны в разделе 1 формуляра, должно вытекать: за кого, с какого времени и по какое время существует долевая обязанность. Следует указать далее, скомпенсирована ли вам в текущем порядке доля кредита. Должны быть приложены также ваши фактические платежи. 

Раздел К

Сим я удостоверяю, что мои данные полные и точные. Я получил указания к этому формуляру.

Число

           Документы я прилагаю                                                     Составлено:

Место,     дата

 Подпись заявителя или лица, который                         Подпись, наименование ведомства

 в соответствии с законом его представляет

  Необходимо подписать в последней строке объяснение стороны либо самому, либо лицу, который в соответствии с законом представляет это объяснение.         


Datum: 12.03.2012
Hinzugefügt: ava  oxana.sher
Aufrufe: 1293
Kommentare
[-]

Kommentare werden nicht hinzugefügt

Ihre Daten: *  
Name:

Kommentar: *  
Dateien anhängen  
 


Subjektive Kriterien
[-]
Статья      Anmerkungen: 0
Польза от статьи
Anmerkungen: 0
Актуальность данной темы
Anmerkungen: 0
Объективность автора
Anmerkungen: 0
Стиль написания статьи
Anmerkungen: 0
Простота восприятия и понимания
Anmerkungen: 0

zagluwka
advanced
Absenden
Zur Startseite
Beta