Германия приглашает на работу высококвалифицированных специалистов

Information
[-]
Германия приглашает на работу высококвалифицированных специалистов (о «голубой карте ЕС» и порядке ее выдачи)  

 

Бундестаг 27 апреля 2012, утвердил закон, упрощающий въезд высококвалифицированных специалистов из стран, не входящих в ЕС. Таким лицам будут выдавать специальное разрешение на временное пребывание в стране, так называемую "голубую карту" (Blue Card).

При этом существенно снижается минимальный уровень зарплаты иностранных специалистов, позволяющий оставаться в стране. Теперь этот порог должен быть  снижен до 44800 евро, а для профессий, в которых ощущается острая нехватка специалистов - даже до 34944 евро в год. К таким профессиям относятся, к примеру, врачи, инженеры, математики и программисты, работники, осуществляющие уход за престарелыми людьми и инвалидами.  

Получение «голубой карты» дает ее обладателю ряд существенных преимуществ, а именно:

- иностранным специалистам с высшим образованием из стран, не входящих в Европейский Союз, которые желают работать по специальности в Германии, предоставляется виза – временное разрешение на пребывание в ней сроком на 6 месяцев для поиска работы;

- после трудоустройства в Германии по получении «голубой карты» иностранному специалисту предоставляется временное разрешение на проживание в стране в течение срока действия трудового договора, а при бессрочном договоре – на срок до 4 лет;

- получив «голубую карту», иностранному специалисту предоставляется возможность воссоединиться  с семьей, члены которой получают право на работу в Германии, а дети – на помещение их в детясли, детсад или школу;

- с «голубой картой» иностранный специалист уже через три года (а при хорошем знании немецкого языка – даже через два года) может ходатайствовать о получении им для себя и своей семьи ПМЖ в Германии. 

Специалисты (Hochschulabsolvent или Akademiker), которые относятся к первой группе (у них имеется документ об окончании высшего учебного заведения по нерегламентированным в Германии специальностям), получают «голубую карту ЕС» (Blaue Karte EU или Blue Card EU) без участия Центрального ведомства по вопросам содействия иностранным специалистам (Zentrale Auslands- und Fachvermittlung, ZAV). Для этих специальностей иностранным лицам предусматривается возможность получения справки о соответствии, которую выдает Центральное ведомство по вопросам зарубежного образования (Zentralstelle für das ausländische Bildungswesen, ZAB). Соответствующую информацию можно найти на веб-сайте в Интернете: www.anerkennung-in-deutschland.de

Специалисты, которые относятся ко второй группе (у них имеется документ об окончании высшего учебного заведения по регламентированным в Германии специальностям таким, как информатики, инженеры, врачи и другие), получают «голубую карту ЕС» с согласия ZAV после проверки им, во-первых, с помощью  ZAB возможности признания иностранного диплома о высшем образовании в качестве соответствующего германскому, а, во-вторых, с помощью Федерального ведомства по трудоустройству (Bundesagentur für Arbeit, ВА) условий, обусловленных трудовой занятостью в стране.

Полный перечень регламентированных специальностей (их около 60), для которых требуется официальное признание соответствия иностранных дипломов немецким со стороны компетентных государственных ведомств, можно найти на веб-сайте в Интернете: http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=homepage). Правила признания дипломов по одной и той же регламентированной специальности в разных федеральных землях Германии можно найти на веб-сайте в Интернете Центрального ведомства по вопросам зарубежного образования - http://anabin.kmk.org/no_cache/filter/anerkennungs-und-beratungsstellen-in-deutschland.html.   

 Часть 1. Правила облегчения иммиграции для иностранных специалистов

  - «Blaue Karte EU» предоставляется наряду с соискателями ее из других стран также специалистам – иностранцам, которые на момент подачи заявления о получении разрешения на постоянное место жительства в Германии – ПМЖ (Niederlassungserlaubnis), имеют в ней рабочие места, соответствующие их высшему образованию, и в течение 24 месяцев  выплачивали взносы в пенсионный фонд;

- допускается свободный доступ на рынок труда членов семьи иностранного специалиста (§ 29 Abs. 5 Nr. 2 AufenthG или § 3 BeschVerfV). Они имеют право как на работу, так и на открытие бизнеса, а их дети – право на учёбу и посещение других детских учреждений. Члены семьи специалиста получают  Aufenthaltstitel в целях следования за семьей, при этом не требуется разрешения Федерального агентства по трудоустройству или предварительной сдачи профессионального экзамена.

- владелец «голубой карты ЕС» через 33 месяца (а при владении немецким языком на уровне В1 – через 21 месяц) может ходатайствовать о получении им Niederlassungserlaubnis согласно § 19a Abs. 6 AufenthG;

- если владелец «голубой карты ЕС» утрачивает работу в течение 3 лет с момента получения бессрочного вида на жительство и не находит новую, а остается получателями социального пособия от государства, то согласно закону предусматривается возможность лишения его ПМЖ;

- процедура получения согласия на работу от Федерального ведомства по трудоустройству не должна продолжаться дольше двух недель. Если за этот срок это ведомство не дало ответа на запрос Центрального ведомства по вопросам содействия иностранным специалистам (Zentrale Auslands- und Fachvermittlung, ZAV), то считается, что его согласие имеется;

- работодатель, к которому обратился иностранный специалист для получения работы, может ходатайствовать перед  ZAV о проведении профессионального экзамена;

- возможен въезд в Германию выпускников вузов (независимо от того, внутри страны или зарубежом получен документ о высшем образовании) в целях поиска работы в ней (в течение 6 месяцев - § 18c AufenthG). В течение этого времени разрешение на временное пребывание в стране (Aufenthaltstitel) в виде исключения не зависит от конкретного рабочего места;

- выпускники немецких вузов могут оставаться в Германии в течение максимум 18 месяцев, чтобы найти себе подходящее рабочеее место (§ 16 Abs. 4 AufenthG). В период поиска его можно неограниченно выполнять побочную работу;

- иностранные наемные работники, которые получили в Германии профессиональное образование на предприятии, могут оставаться в ней в течение максимум 12 месяцев, чтобы найти себе подходящее рабочеее место (§ 17 Abs. 3 AufenthG). В период поиска его можно неограниченно выполнять побочную работу;

- выпускники немецких вузов, которые после завершения высшего образования проработали в Германии в течение двух лет по полученной в вузе специальности и выплачивали все это время взносы в пенсионный фонд, могут ходатайствовать о получении ими Niederlassungserlaubnis согласно § 18b Abs. 6 AufenthG;

- студенты вузов Германии наряду с учебой могут впредь дольше в ней работать (вместо прежних полных 90 дней или неполных 180 дней в году теперь разрешается работать 120 полных дней или 240 неполных дней в году - § 16 Abs. 3 AufenthG);

- граждане  третьих стран, которые уже получили «голубую карту ЕС» в какой-либо другой стране Европейского Союза, имеют право на причисление срока разрешения на пребывание в этой стране к сроку пребывания их в Германии в целях получения в ней Niederlassungserlaubnis согласно § 9b Abs. 2 AufenthG;

- в особых случаях высококвалифицированные специалисты (например, научные работники) могут сразу же ходатайствать о получении ими Niederlassungserlaubnis согласно § 19 AufenthG.

 Часть 2. Процедура получения «голубой карты ЕС»

Рассмотрим получение «голубой карты ЕС» (Blaue Karte EU)  на соответствующих примерах.

Пример 1. Украинский инженер выполняет условия для получения Blaue Karte EU. Он хотел бы из Киева перехать в Германию для работы в ней.

Пример 2. Украинский инженер уже проживает в Германии и хотел бы устроиться на квалифицированную работу. Он также выполняет условия для получения Blaue Karte EU.

 Процедура получения BlaueKarteEU в примере 1.

Первый шаг: получение подтверждения о признании национального диплома о высшем образовании равноценным полученному в Германии.  Для этого совершаются следующие действия:

- претендент на Blaue Karte EU посылает запрос в банк данных Германии (Online-Datenbank ZAВ) о возможности непосредственного (т.е. без специально проводимой для этого индивидуальной проверки) признания его национального диплома о высшем образовании равноценным полученному в Германии (смотрите веб-сайт в Интернете http://www.anabin.kmk.org). Это возможно для нерегламентируемых в Германии специальностей;

- при отстутствии в банке данных информации о возможности такого признания претендент ходатайствует перед ZAВ Германии о специальном проведении индивидуальной и оплачиваемой им процедуры признания его национального диплома (смотрите веб-сайт в Интернете http://www.kmk.org/zab/zeugnisbewertungen.html).  

Второй шаг: получение визы - разрешения на временное пребывание в стране (befristeter Aufenthaltstitel или Visum),сроком, как правило, на 6 месяцев. Для этого совершаются следующие действия:

- претендент подает заявление на визу в иностранное представительство Германии в Украине (например, в посольство Германии). В заявлении он подтверждает свою способность самого себя материально содержать в период трудоустройства. К заявлению прилагаются национальный паспорт, биометрическое фото личности, копия документа о получении высшего образования, подтверждение о признании его равноценным полученному в Германии и выписка из трудовой книжки, в которой подтверждается опыт работы по соответствующей профессии (квалификации). При этом, в принципе, возможен вариант получения визы и сразу по окончании вуза (например, для математика) и, наоборот, вариант, когда при отсутствии соответствия диплома германскому имеется длительный (не менее 5 лет) стаж работы по остродефицитной в Германии специальности (например, для работника по уходу);

- представительное ведомство Германии подключает ZAV для проверки условий трудовой занятости в стране;

- если условия выполняются, то выдается виза, которая дает право въехать в Германию и находиться в ней в течение нескольких месяцев. За это время подыскивается работа по специальности и осуществляется трудоустройство.  

Третий шаг: получение Blaue Karte EU в ведомстве Германии по делам иностранцев (Ausländerbehörde).Для этого совершаются следующие действия:

- своевременно, до истечения срока действия визы иностранный наемный работник подает заявление на получение Blaue Karte EU в Ausländerbehörde по месту своего жительства. К заявлению прилагается копия трудового договора и копия договора о найме жилья;

- Blaue Karte EU выдается указанным ведомством на длительный срок (максимум до четырех лет). При этом не требуется заново получение согласия от федерального агентства по трудоустройству (Bundesagentur für Arbeit), поскольку продолжает действовать его согласие, выданное им в ходе процедуры получения визы. При выдаче карты предоставляется временный вид на жительство в стране (befristete Aufenthaltserlaubnis) на срок действия трудового договора или, в случае заключения бессрочного договора, – на срок действия «голубой карты».

Если же трудовой договор заключен менее, чем на 4 года, то «Blaue Karte EU» выдаётся на срок заключения договора плюс к этому ещё 3 месяца, которые даются на переоформление документов и продления вида на жительство.

Если трудовые отношения продолжаются, то владелец Blaue Karte EU может уже через три года получить разрешение на постоянное место жительства в стране – ПМЖ (Niederlassungserlaubnis), а при владении немецким языком на уровне В1 – даже через два года.

Данный вид на жительство не ограничивает и не связывает иностранца обязательством работать только на одном рабочем месте – он может найти другую работу, но при этом он обязан сообщить сведения о новом рабочем месте в иммиграционную службу для того, чтобы иммиграционные органы могли провести проверку на соответствие нового рабочего места его квалификации.

Процедура получения BlaueKarteEU в примере 2. Для этого совершаются следующие действия:

- иностранный наемный работник подает заявление на получение Blaue Karte EU в Ausländerbehörde по месту своего жительства. К заявлению прилагается копия трудового договора и копия договора о найме жилья;

- в случае, если речь идет о регламентированных в Германии (и соответствующей ее федеральной земле) специальностей, то это ведомство подключает ZAV, во-первых, для проверки с помощью ZAB возможности признания иностранного диплома о высшем образовании в качестве соответствующего германскому, а, во-вторых, для проверкис помощью ВА условий трудовой занятости в стране. Для нерегламенированных в Германии специальностей проводится только вторая проверка;

- если условия выполняются, то выдается Blaue Karte EU.

 Приложения.

 Заявление на получение шенгенской визы. Скачать pdf файл

 

Составитель Веньямин Толстоног

Источники: Bundesagentur für Arbeit. Die Blaue Karte EU, Stand der Präsentation: 1. August 2012

                      www.zav.de/arbeitsmarktzulassung Blaue Karte EU

 

 


Datum: 27.08.2012
Hinzugefügt: ava  v3704207
Aufrufe: 3343
Kommentare
[-]
ava
No nick | 29.10.2012, 11:07 #

Какая чудесная возможность хорошо устроиться за границей.Да еще и с семьей. Германия открывает прекрасную лазейку для россиян. Я думаю отбоя не будет у Германии.

ava
No nick | 01.11.2012, 06:58 #

 Настоящий Закон принят не столько по принуждению, сколько с целью повышения престижа страны – в своё время Германия упустила момент в борьбе «за умные головы», т.е. за создание условий для карьерного роста высококлассных специалистов и позволила их оттоку в другие государства, которые сумели опередить Германию и создать для таких людей более перспективные условия, открыв для них рынки труда (среди них Америка, Канада, Англия). Сама Германия, конечно же, пыталась привлечь специалистов, однако, предлагаемые условия не были достаточно для них выгодными из-за достаточно высоких барьеров и трудностей в получении вида на жительство для самих специалистов и членов их семей. И только тогда, когда лоббисты от ведущих фирм (скажем так, акулы экономики) буквально забили тревогу о катастрофической нехватке специалистов в определённых отраслях экономики, таких как сфера ИТ, здравоохранения, социального обслуживания, естествознание и пр., правительство  поняло, что страна уже не идёт в ногу со временем.

ava
No nick | 02.11.2012, 07:01 #

Молодцы страны ЕС, заботятся о своем населении, переманивают специалистов. А Россия как была второсортной страной, так и осталась. Как бы в третесортные не скатилась.

ava
No nick | 04.11.2012, 17:45 #

Очень мудрая политика, только запоздалая. Канада, Америка, да и Израиль раньше уже подсуетились и профессионалов уже переманили. Германия преобретает то что осталось.

ava
No nick | 08.11.2012, 18:13 #

Я бы побоялся скорополительно говорить о дальновидной политики правительства Германии о привлечении иностранных специалистов. Вспомните послевоенный опыт  с привлечением турецких специалистов.

ava
No nick | 14.11.2012, 10:22 #

Стареет старушка Германия, даже вопрос о повышении пенсионного возраста стоит. Вот и понадобилась молодежь.

ava
No nick | 18.11.2012, 20:06 #

Такая объемная и длительная процедура, а учитывая немецкую пунктуальность, то на года затянется. А если еще где - то, что - то у них не срастется, я вообще молчу.

ava
No nick | 26.11.2012, 18:01 #

Россия обучала, кормила за свой счёт, а Германия хочет готового высококлассного спеца себе на шару заграбастать. Я бы не отпускал, пусть неустойку платит.

ava
No nick | 30.11.2012, 11:17 #

Чудесное решение вопроса. Не только одна Россия обучала и кормила, но если не могут создать условия нормальной работы, не погибать же спецам. Сам пытаюсь прорваться работать в Германии.

Ihre Daten: *  
Name:

Kommentar: *  
Dateien anhängen  
 


Subjektive Kriterien
[-]
Статья      Anmerkungen: 0
Польза от статьи
Anmerkungen: 0
Актуальность данной темы
Anmerkungen: 0
Объективность автора
Anmerkungen: 0
Стиль написания статьи
Anmerkungen: 0
Простота восприятия и понимания
Anmerkungen: 0

zagluwka
advanced
Absenden
Zur Startseite
Beta