Немецкие эксперты о "пятилетке эффективного развития" России

Темпы роста экономики нельзя запланировать, считают собеседники DW в Берлине. Они рассказали, что в речах Владимира Путина и Дмитрия Медведева их обнадежило, а что - встревожило.

31 января 2013 года в Москве состоялось расширенное заседание правительства России, посвященное обсуждению основных направлений его деятельности на период до 2018 года.

Немецкие эксперты по России по просьбе DW ознакомились с речью президента РФ Владимира Путина, в которой он объявил о невозможности возврата к докризисной модели роста, а также с выступлением премьера Дмитрия Медведева, провозгласившего "пятилетку эффективного развития" и высказали свое мнение по поводу ее осуществления.

Для экономического бума нужны не планы, а условия

Единодушную реакцию дипломатичных берлинских экспертов можно свести к следующей оценке: нынешенее положение дел в российской экономике лидеры страны проанализировали, в принципе, верно, цели поставили правильно, но вот достичь их будет весьма нелегко.

При этом собеседники избегали прямого ответа на вопрос, насколько реалистичны такие задачи, как обеспечение ежегодного роста ВВП не менее чем на 5 процентов, удвоение инвестиций в российскую экономику к 2018 году по сравнению с 2012 годом, увеличение за тот же период неэнергетического экспорта в 1,5 раза, а производительности труда - в 1,5-2 раза.

"Широко распространено заблуждение, будто подобные показатели вообще можно запланировать на государственном уровне", - отметил Тобиас Бауман (Tobias Baumann), начальник отвечающего за Россию отдела в Федеральном объединении торгово-промышленных палат Германии (DIHK). Он напомнил, что динамика ВВП, к примеру, зависит от большого количества факторов, в том числе от развития всей мировой экономики, а в случае России еще и самым тесным образом связана с колебаниями цен на энергоносители.

Надежды на широкую приватизацию

Поэтому задача правительства, продолжил Тобиас Бауман, состоит не в планировании темпов роста, тем более сразу на пятилетний период, а "в создании предпосылок и рамочных условий для высвобождения и мотивирования креативных сил в бизнесе и обществе". В качестве положительного примера он привел недавнее вступление России в ВТО: это "заставит российский производственный сектор быстрее модернизироваться в условиях обостряющейся конкуренции".

"Мы очень надеемся, что вслед за программами последуют и конкретные действия, например в деле приватизации", - прокомментировал заседание российского правительства Райнер Линднер (Rainer Lindner), исполнительный директор Восточного комитета немецкой экономики (Ost-Ausschuss der Deutschen Wirtschaft). По его словам, в Москве уже слишком долго называют одни и те же намечаемые к приватизации предприятия. По словам Линднера, этот список следует существенно расширить, иначе будет трудно добиться намеченного увеличения прямых иностранных инвестиций.

Нарастающий дефицит рабочей силы

Райнер Линднер надеется также на продолжение модернизации российской промышленности. Впрочем, Корнелиус Охман (Cornelius Ochmann), эксперт по постсоветским странам Фонда Бертельсмана (Bertelsmann Stiftung), слова "модернизация" в речи президента России не обнаружил. Правда, эксперт с удовлетворением отметил, что на сей раз и Путин, и особенно Медведев не столько указывали на внешние факторы, мешающие поступательному развитию страны, сколько сконцентрировались на ее внутренних проблемах.

Одной из таких проблем является демографическая ситуация, и российские лидеры подробно на ней остановились. Однако Охман обратил внимание на очевидное, с его точки зрения, противоречие: "Владимир Путин говорит о том, что число граждан трудоспособного возраста сокращается на 1 миллион человек в год, и одновременно ставит задачу создать 25 миллионов современных рабочих мест, отмечая при этом, что безработица упала на беспрецедентно низкий уровень в 5,4 процента. Все это как-то не состыковывается".

На опасность дефицита рабочей силы указал и Райнер Линднер: "Даже если эти рабочие места будут созданы, России не хватает людей, которые могли бы на них трудиться". Поэтому параллельно с созданием рабочих мест, подчеркнул эксперт, необходимо направлять крупные инвестиции в здравоохранение и в развитие социальных систем.

Высвобождение креативных сил в бизнесе и обществе

Чрезвычайно важное значение Линднер придает "раскрытию креативного потенциала российского среднего бизнеса". "В ближайшее время Восточный комитет немецкой экономики выступит с соответствующей инициативой", - сообщил исполнительный директор этой влиятельной предпринимательской организации. По его мнению, существенный вклад в увеличение российского неэнергетического экспорта могли бы внести IT-индустрия и сельское хозяйство, а в сырьевой сфере - предприятия, добывающие редкоземельные металлы.

Пока, однако, зависимость от экспорта энергоносителей не снижается, а, вопреки провозглашенным на совещании в Москве планам, скорее увеличивается, напомнил Тобиас Бауман. Он убежден :"Одной лишь технической модернизацией российской промышленности задачу не решить". России одновременно нужна модернизация всей системы государственного и корпоративного управления, ей необходимо также обновление научно-образовательной сферы. "Страна, про которую говорят, что в ней можно купить вузовский диплом, никогда не будет конкурентоспособной на мировом рынке".

Корнелиус Охман взглянул на речи Путина и Медведева с внешнеполитической точки зрения. И с тревогой обнаружил, что "значение Евросоюза в глазах российской элиты резко упало". В обоих выступлениях, отметил он, прозвучала примерно одна и та же оценка: европейская и американская экономика дают сбои, а вот значение Азии и Латинской Америки растет. "Нам в ЕС следует серьезно задуматься над этой сменой настроений", - заявил эксперт. Его вывод: Евросоюзу следует как можно быстрее реформироваться и преодолеть экономический и политический кризис, чтобы вернуть себе роль важнейшего партнера России.