Почему Узбекистан не станет лидером Средней Азии
Почему Узбекистан не станет лидером Средней Азии
Узбекистан, в общем-то, никогда и не скрывал своих амбиций – это гегемония в центрально-азиатском регионе. Вот только далеко не все в Центральной Азии и мире готовы разделить эти наполеоновские планы Ташкента. На днях вышел августовский отчет компании British Petroleum, из которого следует, что международные инвесторы в этом южном регионе отдают предпочтение другому игроку – Туркменистану, растущие запасы газа которого не оставляют другим странам здесь практически никаких шансов на лидерство. Есть ли у Ташкента ресурсы и возможности, чтобы стать региональным гегемоном, способным повести за собой остальные страны Центральной Азии?
Размеры и объемы – самый надежный критерий величия страны?
Как хорошо известно, в переводе с греческого "гегемония" означает "первенство, превосходство в силе и влиянии". И основано это первенство, разумеется, на примате страны в политической, военной и экономической областях. С этой объективной точки зрения и подойдем к оценке перспектив Узбекистана как регионального лидера. Начнем с признания того, что эта страна занимает особое место в стратегически важном центрально-азиатском регионе и уже поэтому может претендовать на гегемонию в этой части света. Достаточно сказать, что это единственная страна в Средней Азии, граничащая со всеми странами региона. Узбекистан серьезно отличается от своих ближайших соседей, выделяется со всех точек зрения. Судите сами:
- демография. Узбекистан является самой населенной страной региона, из 64-х миллионов человек, проживающих в пяти странах Центральной Азии, 30 миллионов составляют как раз узбеки. Заметное превосходство, в том же Туркменистане населения – чуть больше 5 миллионов;
- доля экономики в регионе. Возьмем, к примеру, ВВП (ППС). Если этот важный показатель в 2012 году у Туркменистана составлял 43,3 млрд. долларов, то у Узбекистана он вдвое выше – 103,9 млрд. долларов;
- природные ресурсы. Узбекистан по их количеству и разнообразию если и не превосходит экономического лидера региона – Казахстан, то вполне может с ним конкурировать на равных. На его долю приходится почти 74 процента запасов газового конденсата, более 30 процентов нефти, 40 процентов газа и 55 процентов угля всего центрально-азиатского региона. Так, по добыче газа Узбекистан занимает третье место среди постсоветских стран после России и Туркменистана и входит в первую десятку крупнейших газодобывающих стран мира. Есть и золото в Узбекистане, по его запасам страна, между прочим, занимает четвертое место в мире после ЮАР, США и России;
- промышленность. Поскольку в стране проводится политика импортозамещения и введены высокие таможенные пошлины, то встретить на местных прилавках импортные товары совсем не просто. Зато местный производитель надежно защищен, и развивается отечественная промышленность. Страна сама делает авто на Uz-Daewoo, грузовики Isuzu и строит собственные самолеты, кстати, в отличие от большинства других стран региона, основательно "подсевших" на импорт и погубивших свое производство;
- международная поддержка. Сегодня президента Узбекистана Ислама Каримова, явно или неявно, поддерживают такие политические тяжеловесы мира, как США, Россия, ЕС и Китай. А тут еще сближение с США;
- вооруженные силы. СМИ пишут, что Узбекистан стремительно наращивает вооружение, а его армия является наиболее боеспособной в регионе. Сегодня военный бюджет 65-тысячной узбекской армии составляет более 1,4 млрд. долларов, по этому показателю страна находится на 51-м месте в мире и на первом месте в регионе. К примеру, тот же Туркменистан тратит на военные нужды только 90 млн. долларов (119-е место в мире). Кстати, Узбекистан является страной с самым высоким процентом военного бюджета в соотношении с ВВП – более 4 процентов. В чем пока уступает Ташкент многим своим соседям, в том числе и Туркменистану, так это по количеству единиц вооружения – БТР, танков, самолетов и вертолетов. Но Каримов надеется решить эту задачу за счет оружия американского и британского контингента, выходящего из Афганистана.
Региональное господство как неосуществимая мечта?
Тем не менее, утверждает пресса, есть в Средней Азии государство, которое готово оспорить лидирующую роль Узбекистана. И это – Туркменистан с его крупнейшими запасами газа и нефти. Считается, что реальные запасы туркменского газа составляют от 7,5 до 14 трлн. кубических метров. Как следует из уже упоминавшегося отчета British Petroleum, даже самые развитые мировые экономики и супердемократичные государства не обходятся без сотрудничества с богатым углеводородами Туркменистаном. Ну, выпало Ашхабаду такое счастье – обладать большими запасами нефти и газа. По запасам газа страна прочно занимает четвертое место в мире. Узбекистан же сам периодически испытывает проблемы с нехваткой газа. Поэтому, пишет Андрей Казанцев, в ближайшие годы центрально-азиатские игроки не смогут переломить газовую гегемонию Туркменистана. А в сегодняшней жизни энергетические ресурсы играют чуть ли не ведущую роль:
- большие запасы нефти и газа способны превратить страну в богатейшее государство мира, яркий пример тому - страны Персидского залива, Норвегия. Уже сегодня Туркменистан по такому важному показателю, как ВВП (ППС) на душу населения, оставил Узбекистан позади себя (у Туркменистана – почти 10 тыс. долларов, у Узбекистана только около 3,6 тыс.);
- нет сегодня актуальнее вопроса для экономики любой страны, чем потребность в углеводородах. Неслучайно нефть и газ уже в нашем веке становились причиной вооруженных конфликтов;
- нефть является важным фактором военной мощи государства, современная армия не отделима от топлива и т. д.
А значит, у Ашхабада есть возможность использовать "газовый ключ" как инструмент политического давления и экономического шантажа в регионе. Более того, аналитики British Petroleum считают, что к 2030 году Туркменистан станет не только нефтегазовым гигантом Центральной Азии, но и одним из ведущих мировых игроков на этом рынке. Есть, правда, одно «но», точнее, два. Первое - более 80 процентов газа в Туркменистане добывается на месторождениях Довлетабад и Яшлар, выработка которых составляет почти 50 процентов. Если Туркменистан в основном живет за счет месторождений, известных еще с советских времен, то Узбекистан в 2010 году открыл новые месторождения газа возле Косбулакского прогиба и Северо-Устюртской области, а также в Бухаро-Хивинском нефтегазоносном регионе. Правительственный портал Республики Узбекистан утверждает, что около 60 процентов ее территории являются потенциально богатыми на нефть и газ. Впрочем, Ашхабад пообещал в ближайшие два десятилетия нарастить добычу газа в 3 раза, а нефти – более чем в 6 раз. Страна начинает разрабатывать месторождение Южный Йолотань, в свое время Reuters назвал его бриллиантом в энергетической короне Туркменистана. В Ашхабаде уверены, что оно может стать одним из крупнейших газовых месторождений в мире.
Второе «но» - нефть и газ могут стать и слабым местом Туркменистана. Поскольку экспорт газа формирует примерно 70 процентов ВНП страны, то любые серьезные перемены на углеводородных мировых рынках способны чувствительно ударить по недиверсифицированной туркменской экономике.
В Ашхабаде все это прекрасно понимают: чтобы усилить на данном этапе свое доминирующее нефтегазовое положение в регионе, здесь активно меняют маршруты транспортировки углеводородов на мировые рынки, в обход как России, так и стран Центральной Азии (к примеру, проект Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия). Так, в прошлом году Туркменистан стал крупнейшим поставщиком газа в Китай. Сегодня Пекин покупает у Туркменистана более 50 процентов газа от общего объема. Но это только начало. В прошлом году две страны договорились об увеличении экспортных объемов газа с нынешних 20 млрд. кубометров до 65 млрд.
Кроме того, большие запасы нефти и газа со всеми вытекающими из этого последствиями - это еще и платформа для добрососедских отношений со странами региона. Курс на так называемый нейтралитет, провозглашенный Ашхабадом еще на заре независимости, вылившийся в фактическую изоляцию страны от соседей, уберег от ненужных конфликтов. Тогда как Каримов со своими завышенными амбициями успел основательно испортить отношения почти со всеми своими соседями на почве ли территориальных споров, или на почве водных ресурсов. Что же до демографического, военного и иного превосходства Узбекистана над Туркменистаном, так ведь сознание своего богатства умножает силы.
Как сообщают аналитики брокерской компании Nord FX, динамика фьючерса природного газа указывает на то, что в ближайшее время Узбекистану стоит отложить свои амбициозные планы. Кратковременный рост на фоне информации о сокращении запасов природного газа сменился падением в условиях сокращения объемов потребления газа основными традиционными государствами-потребителями голубого топлива.