Нелегальная помощь по уходу в Германии
Когда помощь по уходу оказывается в Германии нелегально
Круглосуточный уход врядли полностью оплатит социальная служба по уходу. Поэтому все чаще семьи при необходимости в таком уходе в своих домохозяйствах прибегают к услугам лиц, обычно из стран Восточной Европы. Хотя семьи и должны опасаться, что это является трудовой занятостью «по-черному».
Но какой выход существует из этой нелегальности? На эти вопросы отвечает правовой эксперт Карл-Дитер Мёллер (Karl-DieterMöller).
По предварительной оценке не менее 150 тысяч иностранных лиц занимаются уходом за больными и престарелыми людьми в немецких домохозяйствах. При этом большинство иностранных помощников по уходу работают в семьях нелегально, что очень быстро может создать для них большую проблему.
В нашем примере старая женщина после инсульта нуждается в круглосуточном уходе строго по часам. Ее дочь не может это сделать: она ведь работает и не хочет потерять свою работу, да и свою квалификацию. А от пансионата для престарелых и больных мать категорически отказывается. Оставалось нанять кого-то для повседневного ухода. Женщина из одной из стран Восточной Европы, которую ей предложили в частном посредническом агентстве, запросила 200 евро в неделю. Кроме того, я должна была еще заплатить 850 евро за посреднические услуги, - сказала дочь больной матери. При этом в агентстве просили все сделать анонимно, т.к. речь шла о работе «по-черному». Вообще это не так дорого. Ведь амбулаторный круглосуточный уход государственной социальной службы по уходу (Pflegedienst) стоит почти 10 тысяч евро в месяц. Конечно, часть из этой суммы оплатит страхование по уходу, а остальное придется платить самим.
Конечно, риск велик. Несколько недель все было хорошо, а затем последовал шок. Государственная таможенная служба, которая компетентна в вопросах уголовного наказания за использование работы «по-черному» стояла возле дверей квартиры и потребовала зарегистрировать нелегальную работницу по уходу. Прежде всего, чиновник изучает показания доносчиков, которые, к сожалению, еще не вывелись в нашей жизни. Таможенники ежедневно получают до 300 доносов о работе «по-черному», чаще всего от соседей или сотрудников государственной службы по уходу и частных фирм. Поэтому в Германии очень высок риск быть обнаруженным в использовании нелегальных работников, - предупреждает Рене Мачке (Rene Matschke), чиновник службы финансового контроля за нелегальной работой таможенного управления.
По его мнению, в любом случае лучше воспользоваться легальным путем помощником по уходу. Здесь имеются две возможности: самому зарегистрировать иностранную помощь по уходу в домохозяйстве или поручить выполнить все бюрократические процедуры посредническому агентству. Рассмотрим эти возможности подробнее.
Первая возможность
Если кто-то хотел бы воспользоваться услугами восточноевропейского помощника по уходу, то ему следует составить трудовой договор и уплачивать подоходный налог и взносы на социальное страхование. Это означает, что такого помощника необходимо зарегистрировать в налогово-финансовом ведомстве, агентстве по трудоустройству, в ведомстве по страхованию от несчастного случая и в службе прописки. За все про все вам придется уплатить примерно 1900 евро в месяц, включая налоги и социальные взносы. Нетто-заработок иностранного помощника по уходу составляет не менее 890 евро в месяц плюс расходы на питание и транспорт.
Вторая возможность
Нуждающееся в уходе лицо или его семья обращается в немецкое посредническое агентство, которое сотрудничает с восточноевропейскими агентствами по уходу. Зарубежное агентство по заказу немецкого посредника подберет у себя на родине помощника по уходу и направит его в немецкое домохозяйство. При этом иностранное агентство перенимает на себя все налоги и взносы на социальное страхование. Немецкое домохозяйство полностью освобождается от заполнения каких-либо документов. Оно должно только ежемесячно уплачивать иностранному агентству по уходу согласованную с ним сумму, обычно от 1500 до 2000 евро. Сам помощник по уходу получает деньги от этого агентства. Какую конкретно сумму, этого немецкий посредник, конечно, не знает.
Речь идет при этом об уголовно наказуемом деянии. В отношении заказчика может быть возбужден процесс наложения денежного штрафа из-за использования им работы «по-черному». Вот и сравните теперь обе возможности. Неизвестно еще, что окажется дороже. При этом в любом случае еще придется уплатить положенные налоги и взносы на социальное страхование.
Вопросы по теме:
Кто платит, когда нелегальный помощник, не дай бог, сам заболеет?
Если используемый нелегальным путем помощник из Восточной Европы заболеет, то заказчику придется сильно раскошелиться, чтобы оплатить расходы на его медицинское обслуживание.
Для обеспечения в почасовом уходе нуждающегося в нем лица требуется несколько помощников. Могут ли помощники по уходу работать на собственный расчетный счет?
Самостоятельно работающее лицо по уходу не может, естественно, 24 часа в сутки работать семь дней в неделю в почасовом режиме. Это не разрашается законом. Поэтому надо быть осторожным: это может привести к судебному процессу. Т.к. у помощников по уходу имеются один единственный работодатель, то тогда они чаще всего живут у него в доме, питаются там и оплачивают за счет него свои транспортные расходы. В этом случае речь идет о мнимой экономической самостоятельности, которая также запрещена.
Из каких стран я могу привлечь помощника по уходу без разрешения на его работу в Германии?
Как известно, свобода доступа наемных работников к рынку труда распространяется на все страны Европейского Союза, кроме Румынии и Болгарии, на которые эта свобода, согласно соответствующему закону ЕС, будет предоставлена с 1 января 2014 года. Наемные работники из этих стран могут работать в Германии без особого разрешения.
Какие правовые положения о труде следует учесть, если я сам выступаю в качестве работодателя?
Вы должны составить трудовой договор, в котором согласовать, сколько каждый помощник по уходу работает и кому в домохозяйстве принадлежит право давать указания. Должны быть четко разяснены в договоре требования к языку, а также условия расторжения договора в случае смерти нуждающегося в уходе лица. Одним словом, все определяет договор, ему принадлежит решающая роль в том случае, когда вы лично являетесь работодателем.
А на сколько привлекательна возможность использования посредника в качестве работодателя?
Согласно мнению наших правовых экспертов, этот вариант трудовой занятости помощников по уходу не очень привлекателен. Дело в том, что все налоги и платежи в социальное страхование перенимает восточно-европейское агентство по уходу, у которого и работают лица по уходу. Согласно закону о направлении на работу наемных работников (Entsendegesetz) страны-члены Евросоюза могут также посредничать между собой , не ходайствуя о получении разрешения на работу. Конечно, иностранные помощники могут быть отправлены в Германию только на два года. Таким образом, законом ЕС запрограммирована смена персонала по уходу, о чем нужно всегда помнить.
Как можно проверить, застраховало в социальном отношении ли агентство по уходу своих работников?
Немецкий заказчик должен безусловно получить т.н. свидетельство по форме А-1(A-1-Bescheingiung). Тем самым страна, которая направляет помощника по уходу, подтверждает наличие его социального страхования. В правовом отношении, согласно Федеральной судебной палате (Bundesgerichtshof, BGH), этого вполне достаточно.
Приложение: Ваши первые шаги при возникновении нуждаемости в уходе
- Обратитесь в свою кассу по уходу или опорный пункт по уходу, расположенные вблизи вашего дома.
- После того, как вы подали заявление в вашу кассу по уходу, она будет ходатайстовать перед медицинской службой больничного страхования о проведении экспертизы на предмет установления вашей нуждаемости в уходе.
- Ведите дневник по уходу, в котором отмечайте, какие службы оказывали вам помощь и в какое время это происходило. Эти сведения важны для составления экспертного заключения медицинской службой больничного страхования.
- Попросите ваших лиц по уходу присутствовать при проведении обследования медицинской службой больничного страхования.
- Если вы в состоянии оценить, сообщите вашей кассе по уходу при подаче заявления, можете ли вы оставаться при уходе за вами дома или вас должны поместить в пансионат для больных и престарелых людей.
- Попытайтесь оценить, могут ли ваши родственники осуществлять за вами уход в течение длительного периода времени и необходима ли вам дополнительно или исключительно амбулаторная помощь службы по уходу.
- Если дома уход за вами невозможен, то посоветуйтесь с вашей кассой по уходу относительно подходящего панстоната для больных и престарелых.
- Попросите вашу кассу по уходу или опорный пункт ухода, которые находятся вблизи вашего дома, составить сравнительный список расходов при амбулаторном уходе и стационарном уходе в соответствующем учреждении и получить совет от них относительно минимального по стоимости предложения по уходу с целью снижения финансового бремени при осуществлении заботы о вас.