Германия: Новое родительское пособие Elterngeld Plus

Information
[-]

Новое родительское пособие Elterngeld Plus в Германии

По новым правилам предоставления родительского пособия Elterngeld Plus должны получить выгоду, прежде всего, те родители, которые во время получения этого пособия хотят работать в режиме неполного рабочего дня.

Посредством запланированного на 1 января 2015 года введения этого пособия, а также 4 дополнительных месяцев для партнеров (Partnerschaftsbonusmonate) основательно реформируется ныне существующий федеральный закон Германии о родительском пособии и отпуске по уходу за ребенком - Bundeselterngeld- und Elternzeitgesetz (BEEG). Новые правила в первую очередь предоставляют родителям расширение возможностей выбора в части того, каким образом они хотят осуществить уход и заботу за своим ребенком в первый год его жизни. При этом родители, которые после рождения ребенка решают как можно быстрее вернуться к своей профессиональной деятельности, станут стимулироваться в финансовом отношении сильнее чем прежде. Для этого родители, которые в течение, по крайней мере, 4 месяцев жизни ребенка в равной мере распределят свою профессиональную работу и работу по воспитанию ребенка, должны быть вознаграждены за это. С этой целью они могут дольше получать родительское пособие  Elterngeld Plus  в виде дополнительных  партнерских месяцев.

Рассмотрим более подробно, что собой представляет новое родительское пособие Elterngeld Plus и на каких условиях оно предоставляется родителям:

1. К 1 января 2015 года должен вступить в силу закон о новом родительском пособии Elterngeld Plus. С января 2015 года соответственно упраздняется двойное родительское пособие при рождении близнецов. Становится возможной комбинация базисного пособия - Basiselterngeld, пособия Elterngeld Plus и дополнительных партнерских месяцев Partnerschaftsbonusmonaten для родителей, чьи дети родятся после 1 июля 2015 года.
2. Отпадает возможность выбора выплаты родительского пособия в половинном размере при соответствующем продлении периода выплаты. Вместо этого родители должны впредь иметь возможность сделать выбор между базисным пособием Basiselterngeld и новым пособием Elterngeld Plus. Базисное пособие соответствует ныне существующим месяцам получения родительского пособия с выплатой его в полном размере. Новые месяцы получения пособия Elterngeld Plus являются месяцами получения, в которых родительское пособие можно получать самое больше в размере половины причитающейся суммы базисного пособия - Basiselterngeld. Один месяц жизни ребенка, в котором родители получают базисное пособие, может приравниваться к двум месяцам получения пособия Elterngeld Plus.
3. Путем применения месяцев получения пособия Elterngeld Plus продлевается период выплаты родительского пособия сверх 14 месяцев жизни ребенка. Общие условия правопритязания на родительское пособие должны соответственно выполняться до окончания выплаты пособия Elterngeld Plus. (Внимание: Это является новым! До 1 января 2015 года продлевается только период выплаты родительского пособия. Получение этого пособия самое позднее заканчивается по достижении ребенком 14 месяцев жизни).
4. Родители могут выбирать, хотели бы они комбинировать друг с другом базисное пособие Basiselterngeld и пособие Elterngeld Plus или выбрать для себя исключительно вариант с одним видом пособия.  Если один из родителей ходатайствует, к примеру, исключительно о получении им пособия Elterngeld Plus, то он может его получать максимально в течение 24 месяцев.
5. Впредь родители должны различать месяцы получения пособия Elterngeld Plus с дополнительным заработком от профессиональной работы и месяцы без этого заработка. Месяцы получения пособия Elterngeld Plus без дополнительного заработка являются месяцами получения базисного пособия Elterngeld в половинном размере при продленном периоде его получения. Месяцы получения пособия Elterngeld Plus с дополнительным заработком означают, прежде всего, дополнительное родительское пособие, т.к. путем использования пособия Elterngeld Plus повышается число месяцев его получения. Поэтому следует причисление дополнительного заработка  и соответствующая выплата части родительского пособия производится за большее число месяцев, чем при использовании базисного пособия – Basiselterngeld. Размер выплачиваемой суммы родительского пособия в течение месяцев получения пособия Elterngeld Plus не может принципиально превышать половины суммы базисного пособия без причисляемого дополнительного заработка и соответственно ограничиваться. Причисление дополнительного заработка следует согласно известному принципу Differenz-Prinzip.
6. Наибольшая продолжительность выплаты родительского пособия может расширяться максимально до 28 месяцев путем использования 4 новых льготных партнерских месяцев – Partnerschaftsbonusmonate. Эти 4 дополнительные месяцы являются по-существу месяцами получения  пособия Elterngeld Plus. На них могут ходатайствовать только оба родителя при одновременной профессиональной работе в режиме неполного рабочего дня на 25 – 30 часов в неделю в течение этих партнерских месяцев и должны ими востребоваться каждым в отдельности. Только когда, по крайней мере, один из родителей с 15 месяца жизни ребенка получает постоянно пособие Elterngeld Plus, может последовать использование 4 партнерских месяцев в период до 28 месяца жизни ребенка. Получаемые родителями доходы во время их работы причисляются к родительскому пособию. Партнерские месяцы представляют собой по-существу 4 месяца, во время которых дополнительно выплачивается пособие Elterngeld Plus, которое при причислении дополнительного заработка к максимально возможной величине родительского пособия распространяется на период до 28 месяца жизни ребенка. Конечно, в финансовом отношении это выгодно родителям, когда каждый из них хорошо зарабатывает.
7. Преждее существовавшая невыгодная ситуация для родителей, которые после рождения ребенка хотят в равной мере участвовать как в его воспитании, так и в профессиональной работе, и тем самым рискнуть своим правом на два дополнительных партнерских месяца, снимается благодаряновому родительскому пособию Elterngeld Plus. Поскольку путем нововведений должно стимулироваться партнерство родительской пары. Распределение соответствующих месяцев выплат пособия в форме месяцев выплат базисного пособия, пособия Elterngeld Plus и льготных партнерских месяцев между родителями может быть приспособлено к индивидуальной нуждаемости семьи.
8. Удвоенное право на родительское пособие для родителей близнецов упраздняется. Законодатель обосновыает это тем, что в связи с рождением близнецов больше не должны возмещаться доходы родительским пособием, а только фактически возникает дополнительная нуждаемость на каждого ребенка-близнеца. Эта дополнительная нуждаемость покрывается соответствующим бонусом в 300 евро в месяц выплаты пособия. Т.е. речь идет о ставшим просроченным уточнении закона и тем самым о конкретизации первоначальной идеи родительского пособия. Вместо этого для родителей близнецов должны предлагаться два дополнительных партнерских месяца, о которых тогда можно ходатайствовать, когда, как и прежде, по крайней мере один из родителей отказывается от двух месяцев ухода за детьми в пользу части своих доходов от работы.
9. С 1 января 2015 года (или соответственно с 1 июля 2015 года) родители должны делать различие между базисным родительским пособием, пособием Elterngeld Plus и дополнительными партнерскими месяцами. Если выполняются все условия, то могут комбинироваться в лучшем случае все новые варианты пособия и получать его вплоть до 28 месяца жизни ребенка. Работающие в режиме неполного рабочего дня родители получает в сумме таким образом больше пособия, чем до 1 января 2015 года.
10. Выплаты из пособия Elterngeld Plus существуют в двух вариантах: в качестве половинных сумм базисного родительского пособия (для родителей, не имеющих дополнительного заработка) и в качестве дополнительного родительского пособия при причислении доходов сверх нескольких месяцев его выплат (для родителей, имеющих дополнительный заработок). Дополнительно родители могут ходатайствовать на 4 партнерских месяца при причислении своего дополнительного заработка (для родителей, которые совмещают работу и уход за ребенком и по крайней мере 4 месяца одновременно работают 25 – 30 часов в неделю).
11. Для расчета размера родительского пособия Elterngeld Plus принципиально уполовиниваются наименьшее пособие в 300 евро в месяц, минимальная льгота в 75 евро и добавка на близнецов. Пример: отец с правопритязанием на получение базисного родительского пособия в течение 12 месяцев в размере минимальной суммы может также вместо этого получать пособие Elterngeld Plus в течение 24 месяцев в размере 150 евро. А вот при правопритязании на получение базисного пособия в размере 900 евро в месяц отец уже может получать пособие Elterngeld Plus также в размере 900 евро, т.е. соответственно наибольшую сумму в размере половины своего базисного пособия. 

 Пример распределения месяцев получения базисного родительского пособия и

                                       пособия Elterngeld Plus

Пример 1. Семья Нибель с нетерпением и радостью ожидает  рождение ребенка, которое должно произойти 11 ноября 2015 года. Госпожа Нибель уже знает, что с 9 месяца жизни ребенка, т.е. с 11 июля 2016 года, она сможет снова начать свою профессиональную работу в режиме 15 часов в неделю. Она только обдумывает, лучше ли ей получать базисное родительское пособие (Basiselterngeld) с причислением к нему ее дополнительного заработка или использовать право на получение пособия ElterngeldPlus с дополнительными месяцами. При этом в первом и во втором месяцах жизни ребенка в родительском пособии учитывались в полном размере выплаты по случаю материнства. 

Вариант 1. Госпожа Нибель получает в течение первых 12 месяцев жизни ребенка базисное родительское пособие. Прежде на работе она получала в среднем 1800 евро в месяц нетто. Исходя из размера ее заработка ей полагалось родительское пособие в размере: 1800 Х 0,65 = 1170 евро в месяц, если она полностью посвятит себя уходу за ребенком и потому будет оставаться с ним дома и не работать. Когда госпожа Нибель снова начнет работать, она будет получать 700 евро в месяц нетто. Тогда размер ее родительского пособия станет определяться из разницы между 1800 и 700 евро в месяц. Поэтому начиная с 9 месяца жизни ребенка и до 12 месяца она будет получать родительское пособие в размере только (1800 - 700) Х 0,65 = 715 евро в месяц, а затем выплата ей пособия прекратится. Таким образом за период в 12 месяцев госпожа Нибель получит родительское пособие на сумму в размере:

0 Х 2 + 1170 Х 6 + 715 Х 4 =  9880 евро.   

Вариант 2. Госпожа Нибель решает в первые 8 месяцев жизни ребенка не работать и получать базисное родительское пособие, а затем совмещать уход за ребенком с работой на неполную ставку (как в варианте №1) и получать при этом пособие Elterngeld Plus. Т.к. два месяца получения пособия Elterngeld Plus соответствуют одному месяцу получения базисного родительского пособия, то госпожа Нибель может получать пособие Elterngeld Plus в период с 9 по 16 месяцы жизни ребенка. Дополнительный заработок с 9 месяца, как известно, станет причисляться к размеру ее родительского пособия в долевом размере, но при этом размер пособия Elterngeld Plus будет составлять в этот период не 715 евро в месяц, а только не более половины базисного пособия, т.е. 585 евро в месяц (1170 : 2), а затем выплата ей родительского пособия прекратится. В сумме госпоже Нибель в течение 16 месяцев жизни ребенка будет выплачено родительское пособие в размере: 0 х 2 + 1170 Х 6 + 585 Х 8 = 11700 евро.

Пример 2. Госпожа Вольке и господин Шварц рады рождению у них ребенка, которое произойдет 14 сентября 2015 года. Они хотели бы полностью использовать новые возможности получения родительского пособия. Перед рождением ребенка оба родителя работали служащими в физиотерапевтическом праксисе на 40 часов в неделю. При этом каждый получал ежемесячно 1700 евро нетто. Госпожа Вольке получает пособие по случаю материнства и добавку от работодателя, что в полном рамере причисляются к ее правопритязанию на родительское пособие. Т.к. оба родителя хотят совмещать уход за ребенком с профессиональной работой, они оба решают одновременно получать выплаты из родительского пособия Elterngeld Plus и от работы в режиме неполного рабочего дня. Это возможно в течение максимум 14 месяцев жизни ребенка (прежде, согласно действующему закону о родительском пособии, оба родителя могут получать одновременно это пособие только в течение 7 месяцев жизни ребенка).

Несмотря на то, что госпожа Вольке в первые два месяца жизни ребенка получает выплаты по случаю материнства, она тем не менее должна также ходатайствовать на предоставление ей одновременно базисного родительского пособия, хотя из-за причисления к выплатам по случаю материнства оно ей фактически не будут в эти месяцы выплачиваться. Но уже с 3 по 12 месяцы жизни ребенка (т.е. в течение (7 - 2) х 2 = 10 месяцев) госпоже Вольке будет выплачиваться родительское пособие Elterngeld Plus. Размер базисного пособия (без дополнительного заработка) составлял бы: 1700 Х 0,65 = 1105 евро в месяц. Однако начиная с 3 месяца жизни ребенка госпожа Вольке приступает к работе в режиме неполного рабочего дня на 20 часов в неделю и будет при этом зарабатывать примерно 800 евро в месяц нетто. Поэтому размер ее родительского пособия должен составить только (1700 – 800) х 0,65 = 585 евро в месяц, но т.к. госпожа Вольке ходатайствовала о получении ею в этот период родительского пособия Elterngeld Plus, то фактический его размер не должен превышать половины базисного родительского пособия, т.е. 1105 : 2 = 552,5 евро в месяц.

Господин Шварц хотел бы точно так же получать родительское пособие, как и его жена. Поэтому он ходатайствует о получении им базисного родительского пособия в первые два месяца жизни ребенка, а затем пособия Elterngeld Plus в период с 3 по 12 месяцы его жизни, т.е в течение 10 месяцев. Все это время он будет работать в режиме неполного рабочего дня на 25 часов в неделю и зарабатывать примерно 950 евро в месяц нетто. Исходя из разницы в заработке, размер как базисного родительского пособия в первые два месяца жизни ребенка, так и пособия Elterngeld Plus в последующие 10 месяцев составит одну и ту же величину: (1700 - 950) х 0,65 = 487,5 евро в месяц (т.к. размер пособия Elterngeld Plus не должен быть более половины базисного без учета дополнительного заработка, т.е. величины в 552, 5 евро в месяц, то в данном случае корректировка размера этого пособия не требуется).

После 12 месяца жизни ребенка и до 16 месяца родители решают работать одновременно уже по 30 часов в неделю (что необходимо для ходатайствования о партнерских месяцах, в течение которых оба родителя совмещают уход за ребенком с работой в режиме не менее 25-30 часов работы в неделю) на заработок в размере примерно 1450 евро в месяц нетто. Поэтому в эти месяцы выплата родительского пособия Elterngeld Plus им продлевается, но в минимальном размере 300 евро в месяц на обоих родителей, т.е. по 150 евро на каждого (а не согласно расчету: (1700 – 1450) х 0,65 = 162,5 евро)..

Из приведенных выше примеров можно сделать следующие указания:

  • Размер базисного родительского пособия соответствует правилам его определения согласно ныне действующему закону об этом пособии, т.е. без продления на льготных условиях периода его получения.
  • Пособие Elterngeld Plus предоставляется родителям, которые желают получать родительское пособие дольше 12 месяцев жизни ребенка при совмещении ухода за ребенком с профессиональной работой (естественно, на условиях неполного рабочего дня). Это возможно, поскольку два месяца его получения соответствуют одному месяцу получения базисного пособия. Наибольшая продолжительность его получения составляет 24 месяца (а для матери-одиночки – 28 месяцев).
  • При совмещении ухода за ребенком с профессиональной работой и получением при этом дополнительного заработка при определении размера как базисного пособия, так и пособия Elterngeld Plus, этот заработок вычитается из заработка до рождения ребенка (т.е. так же, как и при ныне действующем законе об этом пособии).
  • Сущность льготного характера получения родительского пособия Elterngeld Plus заключается в том, что если при ныне действующем законе о родительском пособии продление его получения свыше 12 месяцев жизни ребенка вело к пропорциональному уменьшению его величины (например при 18 месяцах, т.е. в полтора раза дольше, размер пособия уменьшался соответственно в полтора раза за каждый месяц его получения), то размер пособия Elterngeld Plus не зависит от продолжительности его получения. Но при этом его размер не должен быть больше половины величины базисного пособия при отсутствии дополнительного заработка. В этом корректировании размера нового пособия против прежнего заключается сущность некоторой компенсации для государства выгоды продления получения пособия без пропопорционального сокращения его величины.
  • Если оба родителя желают одновременно совмещать уход за ребенком с профессиональной работой (в режиме неполного рабочего дня), то они оба могут получать либо базисное родительское пособие в течение 7 месяцев (или в любой комбинации 14 месяцев совместно на обоих родителей), либо пособие Elterngeld Plus в течение уже 14 месяцев каждым родителем. При этом возможна комбинация получения пособий обоих видов (например, 2 месяца оба родителя получают базисное пособие, а затем еще 10 месяцев, т.е. (7 – 2)  х 2) – пособие Elterngeld Plus).
  • Если вслед за получением одним или обоими родителями пособия Elterngeld Plus, они начинают совмещать уход за ребенком с профессиональной работой в режиме не менее 25 – 30 часов среднем в неделю в течение месяца, то эти родители получают право на четыре дополнительных т.н. партнерских месяцев (Partnerschaftsbonusmonate), во время которых им сохраняется размер пособия Elterngeld Plus, но в минимальном размере 300 евро в месяц на обоих родителей, т.е. по 150 евро на каждого.
    .

Infos zum Autor
[-]

Author: Толстоног Веньямин

Added:   venjamin.tolstonog


Datum: 03.07.2014. Aufrufe: 3939

zagluwka
advanced
Absenden
Zur Startseite
Beta