Родительское пособие в Германии в вопросах и ответах. Часть 1. Право на пособие и подача заявления на него

Условия для осуществления права на пособие

Вопрос: Кто имеет право на родительское пособие?

Ответ: Родители могут получать это пособие, если они

• в том месяце, в котором они ходатайствуют на него, работают не более чем в средем 30 часов в месяц;
• сами ухаживают за ребенком и воспитывают его;
• живут в своем домохозяйстве вместе с ребенком;
• их местонахождение или обычное пребывание находится в Германии.

При этом, может ли выплачиваться родительское пособие, не зависит от того, работал ли до рождения ребенка и в каком качестве тот родитель, который ходатайствует на пособие. Т.е. это пособие могут получать наемные работники, государственные чиновники, самостоятельно работающие лица, но также и безработные или домохозяйки. Только родительская пара, которая до рождения ребенка имела подлежащий налогообложению доход в размере, более чем 500 тысяч евро за календарный год, не имеет права на родительское пособие. Для родителя, в одиночку воспитывающего ребенка, эта цифра дохода составляет соответственно 250 тысяч евро в год.

***

Вопрос: Мы не состоим в браке. Может ли несмотря на это отец ребенка ходатайствовать на родительское пособие?

Ответ: Также и не состоящие в браке отцы имеют право на это пособие, если они живут в домохозяйстве вместе со своим ребенком и выполняют все прочие вышеназванные условия. Но при подаче заявления на пособие отец ребенка должен представить доказательство о возбуждении процедуры признания или соотвественно устаовления отцовства. Признание отцовства может быть с согласия матери ребенка заявлено перед ведомством по делам молодежи еще до рождения ребенка. Установление отцовства предусматривается в ходе процедуры в семейном суде для спорных и неясных случаев.

***

Вопрос: Имеется ли у нас право на родительское пособие в отношении приемного ребенка?

Ответ: Да. Также и по отношению к приемному ребенку или ребенку, который принимается в домохозяйство с целью усыновления (адоптирования - Adoptionspflege), можно ходатайствовать о родительском пособии в своих различных вариантах получения. Право на родительское пособие начинается в этих случаях с того момента, с которого ребенок фактически принимается в домохозяйство. Если ребенок уже до  приема в домохозяйство усыновлен в соответствии с законом, то можно ходатайствовать на родительское пособие с этого момента.

При усыновлении за рубежом прием ребенка в домохозяйство является осуществленным, когда ребенок за границей, например, в отеле, принимается уже в семью. Предполагаемый за рубежом прием ребенка в совместное домохозяйство  также должен рассматриваться в тех случаях, при которых усыновление еще фактически не вступило в законную силу.   Базовое родительское пособие (Basiselterngeld) может тогда выплачиваться в течение следующих 14 месяцев с момента подачи заявления на пособие, кроме того возможен вариант получения пособия вида ElterngeldPlus.

***

Вопрос: Могут ли ходатайствовать на родительское пособие также и прародители?

Ответ: Родственники до третьего колена (прародители, пра-прародители, тети и дяди, а также родные сестры и братья) и их супруги или соответственно партнеры по жизни могут ходатайствовать на родительское пособие, если родные родители из-за тяжелой болезни или инвалидности, или смерти прежнего ребенка не могут ухаживать за своим родившимся ребенком.

При этом эти вышеназванные родственники должны выполнять все прочие условия получения родительского пособия, т.е. проживать или иметь обычное местопребывания в Германии, жить с ребенком в одном домохозяйстве и самим ухаживать за ребенком. Кроме того, их еженедельное рабочее время в период получения родительского пособия не должно превышать 30 часов в среднем в месяц.  

***

Вопрос: Можно ли работать во время получения родительского пособия?

Ответ: Во время получения этого пособия допустима трудовая занятость, которая не превышает 30 часов в среднем в неделю. Если родительское пособие определяется из прежних трудовых доходов, то величина доходов из неполной трудовой занятости в период получения пособия причисляется к нему.

Это означает, что размер родительского пособия определяется на основании разницы между получаемым доходом до рождения ребенка и доходом, достигаемым в период получения пособия. При этом за счет родительского пособия компенсируется 65% утерянного дохода, а при очень низких доходах – даже 100% его.   

***

Вопрос: Мы работаем в одной из европейских стран, но живем в Германии. Можем ли мы получать родительское пособие ?

Ответ: Согласно праву Евросоюза для граждан стран Европейского Союза или соответственно стран Европейского экономического пространства, а также Швейцарии существует право на социальные выплаты семье, в т.ч. родительского пособия в первую очередь в стране трудовой занятости родителей, если там выполняются ими местные условия получения этого пособия. При этом следует учесть, что отношения трудовой занятости существуют также и тогда, когда берется родительский отпуск, т.к. трудовые отношения продолжают существовать в это время. 

Если родители работают в разных странах и поэтому у них существует право на пособие в каждой из этих двух стран, то это  право действует в той стране трудовой занятости, которая является в то же время страной проживания ребенка. Страна-член Евросоюза, обязанная во вторую очередь платить родительское пособие,  платит соответственно сумму разницы между выплатами в стране, обязанной платить пособие в первую очередь,  и теми выплатами, которые оно само обязано выплачивать.

***

Вопрос: Я отправлен своим работодателем на работу за границу. Могу лия я получать родительское пособие?

Ответ: Право на родительское пособие  имеет тот, кто в качестве отправленного за границу наемного работника подпадает согласно § 4 Viertes Buch Sozialgesetzbuch (SGB IV) под действие германского права социального страхования. Это те лица, которые в рамках существующих у них в Германии отношений трудовой занятости отправлены их работодателем для работы за границей в течение ограниченного времени. Право выплаты им заработка должно у них осуществляться по отношению к работодателю Германии. Причем это право позволяет получать положенный им заработок их супруге или зарегистрированному партнеру по жизни.

Проверка того, существуют ли в наличии условия получения родительского пособия, проводится соответствующим ведомством по выплате этого пособия. Компетентность ведомства по выплате родительского пособия устанавливается согласно последнему месту проживания в Германии или, при известных условиях, по месту нахождения работодателя.

***

Вопрос: Имеют ли право на родительское пособие служащие бундесвера, которые по службе находятся за границей?

Ответ: Служащие бундесвера, которые их германским командованием в рамках существующих у них в Германии официально-правовым служебным отношениям  временно направлены, переведены или откомандированы для прохождения службы за границей, также имеют право на родительское пособие. Доказательством этого является соответствующая справка командования бундесвера.

Компетентным для подачи заявления на это пособие является ведомство по его выплате, обслуживающее жилой район, в котором обладающее правом получать это пособие лицо имеет последнее в Германии место жительства. 

Лица, принадлежащие к расквартированным войскам вооруженных сил НАТО, а также к их гражданскому сопровождению, так же как и их супруги или партеры по жизни право на родительское пособие не имеют. Они принципиально исключены из сферы действия германских правовых предписаний в части социального гарантирования и тем самым из области применения к ним германских законов о родительском пособии и родительского отпуска (Art. 13 Zusatzabkommen zum NATO-Truppenstatut (ZA-NATO-Truppenstatut)).

Исключение действует только для подлежащих социальному страхованию работающих супругов или партнеров по жизни военнослужащих вооруженных сил НАТО. Согласно правовой практике федерального суда по социальным делам у супругов и партнеров по жизни, которые в качестве работающих в Германии лиц охвачены всеми областями германского социального страхования (на случай безработицы, болезни, ухода, от несчастного случая, на получение пенсии), имеются в наличии собственныек правовые отношения к ФРГ. Это, несмотря на положение статьи 13 ZA-NATO-Truppenstatut дает им собственное право на получение германских семейных социальных выплат и тем самым родительского пособия, если, конечно, ими выполняются все прочие условия получения его получения. Проверку соблюдения ими этих условий осуществляет соответствующее компетентное ведомство по выплате родительского пособия.

***

Вопрос: Мы круглосуточно ухаживаем за ребенком, которого с этой целью передали нам ведомство по делам семьи и молодежи. Можем ли мы на этого ребенка получать родительское пособие?

Ответ: Нет. На детей, которые на основании правовых норм охраны и заботы о детях и молодежи (Achtes Buch des Sozialgesetzbuchs (SGB VIII)), живут в в семьях, осуществляющих круглосуточный уход за ними, не выплачивается родительское пособие. Для необходимого материального содержания жизни ухаживающие за ребенком лица получают от местного ведомства по делам семьи и молодежи текущие ежемесячные выплаты.

Основанием этого является то обстоятельство, что право на родительское пособие существует в принципе только на собственных детей. А вот усыновленные дети приравниваются в правовом отношении к собственным детям, так же как дети супруга или партнера по жизни. Также на детей, которые были приняты в семью с целью усыновления, существует право на родительское пособие с момента фактического их принятия в свое домохозяйство. В противоположность этому, ухаживаемые дети, даже когда они длительно проживают в семье, не являются собственными детьми. Поэтому на них не выплачивается родительское пособие.

***

Вопрос: Мои срочные трудовые отношения заканчиваются вскоре после рождения ребенка. Могу ли я несмотря на это получать родительское пособие?

Ответ: Да. Трудовые отношения не являются условием получения родительского пособия. Поэтому это пособие выплачивается также родителям, чьи трудовые отношения заканчиваются до или после рождения ребенка. Размер пособия ориентируется на трудовые доходы, которые в среднем в месяц были в распоряжении родителей в надлежащий период их определения до рождения ребенка  и отпали после рождения его.

***

Вопрос: Должна ли я брать родительский отпуск, что иметь право получать родительское пособие?

Ответ:Родительское пособие и родительский отпуск в правовом отношении независимы. Причем право на родительское пособие имеют также и родители, которые работают не более чем 30 часов в неделю. Кто же в качестве наемного работника работает более 30 часов в неделю, должен поэтому как правило взять родительский отпуск, чтобы уменьшить свое рабочее время и получить право на предоставление ему родительского пособия.

***

Вопрос: За моим ребенком ухаживает Tagesmutter. Имею ли я тем не менее право на родительское пособие?

Ответ: Да. Собственный уход за своим ребенком предполагается также и тогда, когда ребенок в течение части суток находится с целью ухода за ним вне своего домохозяйства или остается в нем, но за ним ухаживает другое лицо. Так, за ребенком могут в течение определенных часов ухаживать нанятая в домохозяйство и временно проживающая в нем работница (Au-Pair), родственники, Tagespflegeperson или персонал детских яслей, куда родители относят ребенка.

***

Вопрос: Мы получаем социальное пособие для лиц, длительно являющихся безработными (Arbeitslosengeld II, Hartz IV). Можем ли мы дополнительно получать родительское пособие?

Ответ: Также и получатели социального пособия при длительной безработице Arbeitslosengeld II или вида  Sozialhilfe и добавки к ним на детей Kinderzuschlag могут получать родительское пособие. Конечно, это пособие принципиально полностью причисляется к названным выше социальным выплатам в качестве дохода.

Возможна освободаемая от причисления сумма родительского пособия, если подавший заявление на него родитель в соответствующий период до рождения ребенка имел доход от трудовой деятельности. Тогда эта сумма соответствует доходу до рождения ребенка, который используется для определения размера родительского пособия, но при этом однако такая сумма должна  составлять самое большее 300 евро в месяц при базовом родительском пособии или соотвественно 150 евро в месяц при пособии вида  ElterngeldPlus.  До этого размера родительское пособие остается свободным от причисления к названным выше социальным выплатам и также предоставляется в распоряжение родителю дополнительно к этим выплатам.

Пример 1. Учитываемый нетто-доход матери до рождения ребенка составлял 650 евро в месяц, но после его рождения мать остается дома и не работает. При этом нетто-доходе размер базового родительского пособия матери будет 549, 25 евро в месяц (на уровне 84,5% от дохода согласно правилу определения размера пособия – смотрите Часть 2.). После рождения ребенка семья продолжает получать социальные выплаты. Поэтому на руки семья будет получать только 300 евро в месяц в качестве базового родительского пособия (из общего его размера в 549,25 евро) в качестве дополнения к социальным выплатам.

Пример 2. Учитываемый нетто-доход отца до рождения ребенка составлял 250 евро в месяц (например, от работы на условиях Minijob ), но после его рождения отец остается дома с ребенком и не работает. Его правопритязание на родительское пособие составляет в этом случае минимальную сумму в 300 евро в месяц. Поэтому на руки семья будет получать только 250 евро в месяц в качестве базового родительского пособия (из общего его размера в 300 евро) в качестве дополнения к социальным выплатам.

При этом возможность выбора между двумя видами родительского пособия –базовым и Elterngeld Plus -не может ограничиваться носителем социальных выплат.

***

Вопрос: Причислется ли родительское пособие к государственной дотации на оплату жилья (Wohngeld)?

Ответ: При определении размера социальных выплат таких как Wohngeld или BAföG, родительское пособие принципиально не учитывается в качестве дохода в сумме 300 евро в месяц (при получении родительского пособия вида ElterngeldPlus – соответственно в сумме 150 евро в месяц). Только доля этого пособия, которая превышает освобождаемую от причисления сумму, учитывается в качестве дохода при расчете названных социальных выплат. Особая защита минимальной суммы родительского пособия распространяется также на добавку к нему при рождении близнецов. Например, при рождении тройни остается свободной от причисления сумма в 900 евро в месяц.  

При этом возможность выбора между двумя видами родительского пособия –базовым и Elterngeld Plus - не может ограничиваться носителем социальных выплат.

***

Вопрос: Могу ли я получать одновременно пособие по безработице (Arbeitslosengeld I) и родительское пособие или только что-либо одно?

Ответ: Возможно получение обих видов пособия. Кто объясняет, что она или он находится в распоряжении рынка труда, может при наличии соответствующих условий получать пособие по безработице. Если при этом также выполняются условия получения родительского пособия, может одновременно получать и его.

Конечно, при одновременном получении обоих видов пособий пособие по безработице причисляется к родительскому пособию, назнаение которого возмещать прежний доход. Поэтому от родительского пособия остается получать на руки не более 300 евро в месяц при базовом родительском пособии или соответственно 150 евро в месяц – при родительском пособии вида ElterngeldPlus. При этом пособие по безработице выплачивается в полном размере, а родительское пособие – только в размере, который остается после причисления.

Кто хотел бы избежать этого причисления, может также решить для себя получать прежде всего родительское пособие взамен утерянного трудового дохода и только вслед за тем предъявить свое право на пособие по безработице. 

***

Вопрос: Могу ли я как мать получать 12 месяцев родительское пособие, но только после окончания декретного отпуска?

Ответ: Нет. Выплаты по случаю материнства, на которые мать ребенка имеет право после его рождения (прежде всего, пособие по случаю материнства от государственной больничной кассы, добавки к пособию от работодателя и служебные выплаты для чиновниц в период декретного отпуска) причисляются в полном размере к родительскому пособию матери ребенка. Месяцы жизни ребенка, в которые мать имеет право на выплаты по случаю материнства только за дни их получения, действуют в качестве месяцев, за которые мать получает базовое родительское пособие.

Основанием для такого причисления является то, что и выплаты по случаю материнства и родительское пособие служат одной и той же цели, а именно, возмещать отпадающий после рождения ребенка доход. Т.к. на оба вида выплат мать ребенка имеет право, то чаще всего не выплачивается родительское пособие, т.к. выплаты по случаю материнства как правило выше, чем получаемое бы в то же время родительское пособие. Только когда правопритязание на родительское пособие, например, в связи с правом на добавку при рождении близнецов, выше чем выплаты по случаю материнства, родительское пособие выплачивается одновременно с этими выплатами, но конечно в размере разницы между ними.

Выплаты по случаю материнства причисляются на родительское пособие в дни наличия права на него сразу после рождения ребенка, т.к. периоды их выплат пересекаются между собой. В месяц жизни ребенка, в который заканчивается декретный отпуск матери, за осташиеся дни после выплат по случаю материнства существует право на соответствующую долю родительского пособия. Поэтому следует принципиально ходатайствовать на соответствующие месяцы в качестве месяцев получения базового родительского пособия, начиная с месяца рождения ребенка (хотя определенное время оно возможно и не будет выплачиваться, так мать ребенка получает выплаты по случаю материнства).Иначе говоря, родительское пособие выплачивается матери ребенка фактически меньше 12 месяцев на период пересечения его с выплатами по случаю материнства после рождения ребенка.

***

Вопрос: Я получаю родительское пособие на моего первенца и снова беременна. Какое действие будут оказывать выплаты по случаю материнства за моего второго ребенка на мое текущее родительское пособие?

Ответ: Если еще во время получения родительского пособия за старшего ребенка женщина получает право на выплаты по случаю материнства своего следующего ребенка, то эти новые выплаты причисляются в качестве подлежащего замещению дохода к родительскому пособию за старшего ребенка. То же действует в отношении соответствующих выплат чиновницам до и после рождения следующего ребенка.

Если на старшего ребенка женщина получает базовое родительское пособие, то при этом действует освобождаемая от причисления сумма в 300 евро в месяц, которая может в дальнейшем дополнительно выплачиваться к новым выплатам по случаю материнства. При получении родительского пособия вида ElterngeldPlus освобождаемая от причисления сумма составляет 150 евро в месяц.

Если при предшествующем рождении речь шла о близнецах, то добавка за рождение близнецов за второго и каждого последующего ребенка повышает освобождаемую от причисления сумму на каждые 300 евро в месяц при получении базового родительского пособия и150 евро в месяц – при получении родительского пособия вида ElterngeldPlus.

***

Вопрос: Я еще получаю родительское пособие за моего старшего ребенка и ожидаю сейчас рождение второго ребенка. Могу ли я подать заявление на родительское пособие также и на этого ребенка?

Ответ: Если еще во время получения родительского пособия – будь то базовое пособие или пособие вида ElterngeldPlus – рождается второй ребенок, то на обоих детей можно одновременно получать родительское пособие. При этом родительское пособие на старшего ребенка уменьшает тогда правопритязание за младшего ребенка. В любом случае однако остается наряду с родительским пособием на старшего ребенка базовое родительское пособие в размере 300 евро в месяц или соответственно 150 евро в месяц на младшего ребенка.

Родительское пособие за старшего ребенка тогда дополнительно повышается на бонус (Geschwisterbonus) в размере 10%, но не меньше чем на 75 евро в месяц (при получении базового родительского пособия) или соответственно 37,50 евро в месяц (при получении пособия вида ElterngeldPlus).

Вопросы, связанные с подачей заявления на родительское пособие

Вопрос: Где я могу подать заявление на получение родительского пособия?

Ответ: На родительское пособие подают заявление после рождения ребенка в местном компетентном ведомстве – Elterngeldstelle. Компетентным с т.з. местоположения является ведомство, обслуживающее жилой район, в котором подающее заявление лицо имеет свое свое местожительство или обычное пребывание. Это ведомство вы можете найти в Интернете по адресу: www.familien-wegweiser-regional.de.

***

Вопрос: Какие доказательства я должен приложить к заявлению на родительское пособие?

Ответ: К своему заявлению следует приложить, как правило, следующие документы:

• свидетельство или справку о рождении ребенка,
• доказательство о доходе (справку о заработной плате или жалованьи, налоговое свидетельство у самостоятельно работающих лиц);
• у наемной работницы: справку больничной кассы о получении пособия по случаю материнства, а также справку о получении от работодателя добавки к этому пособию;
• у чиновницы или солдатки (служащей бундесвера): доказательство о служебном довольствии в период декретного отпуска;
• при неполной трудовой занятости в период получения родительского пособия: справку о рабочем времени от работодателя или соответственно объяснение о рабочем времени при самостоятельно выполняемой работе. 

В отдельном случае ведомство Elterngeldstelle может потребовать и другие доказательства.

***

Вопрос: Когда я могу подать заявление на родительское пособие?

Ответ: Заявление на это пособие можно подать только после рождения ребенка; как правило, когда родители получили свидетельство о рождении ребенка.

Подача заявления задним числом возможна только за последние три месяца жизни ребенка перед началом того месяца его жизни, в котором вносится заявление в Elterngeldstelle. Кто, например, в восьмом месяце жизни ребенка подает заявление на родительское пособие, может на него ходатайствовать задним числом только с пятого месяца жизни ребенка. При подаче заявления родитель указывает, за какие месяцы жизни ребенка ходатайствуется на родительское пособие и в каком варианте (базовое или ElterngeldPlus).

***

Вопрос: Должны ли быть месяцы жизни ребенка, за которые получают родительское пособие, следовать друг за другом без пробелов или возможны временные перерывы между ними?

Ответ: До 14-го месяца жизни ребенка может выплачиваться как базовое родительское пособие, так и пособие ElterngeldPlus. В течение этого типового периода получения пособия родители могут распределить свои соответствующие месяцы получения пособия любым образом; также они могут решить, в каком месяце никто из родителей не будет получать это пособие.

С 15-го же месяца жизни ребенка возможно только исключительно выплата пособия ElterngeldPlus, и это должно происходить с этого момента без перерыва  в каждом месяце, по крайней мере, для одного из родителей. Другими словами, с 15-го месяца жизни ребенка за тот месяц, в котором никто из родителей не получает пособие ElterngeldPlus, отпадают дальнейшие права на него.

***

Вопрос: Должны ли оба родителя одновременно подавать заявление на родительское пособие?

Ответ: Нет. Возможно так, что прежде только один родитель подаст заявление на это пособие, а другой родитель решит это сделать позже, обдумывая, например, хочет ли он использовать партнерский месяц. Конечно, в любом случае заявление должно быть подписано обоими родителями. Тем самым другой родитель выражает согласие с заявленным количеством месяцев получения пособия, так что он в своем позже поданном заявлении может претендовать только на оставшееся число месяцев получения пособия.

***

Вопрос: Можем ли мы позже подать заявление на льготные партнерские месяцы или мы должны об этом сразу решить?

Ответ: На дополнительные четыре льготных партнерских месяцев родители могут подать заявление также еще и задним числом. Для этого должны быть у родителей в наличии соответствующие условия и предъявлены ими необходимые доказательства (например, справка о рабочем времени или другие заверенные нотариусом документы).

***

Вопрос: Могу ли я изменить задним числом данные в заявлении на родительское пособие?

Ответ: Указанное родителями в заявлении решение, например, о распределении между ними месяцев получения родительского пособия или варианты его получения, могут быть изменены до окончания периода получения пособия. Также можно еще задним числом ходатайствовать о дополнительных льготных партнерских месяцах. При этом изменение, вносимое задним числом, может касаться данных только трех месяцев до поступления заявления от родителей. Для месяца получения базового родительского пособия изменение больше невозможно тогда, когда соответствующая месячная сумма пособия уже была выплачена.

Нечто другое действует при пособии вида ElterngeldPlus: здесь вносимые задним числом изменения относительно каждых двух месяцев получения этого вида пособия в месяц получения базового пособия возможно также тогда, когда сумма пособия была уже выплачена. Условием для этого является то, что по крайней мере оба месяца получения пособия вида ElterngeldPlus приходятся на первые 14 месяцев жизни ребенка. По заявлению это изменяется вместе с любыми другими месяцами получения пособия вида ElterngeldPlus в месяц получения базового пособия. При этом следует учесть, что вследствие изменения задним числом не может возникнуть перерыв в получении пособия вида ElterngeldPlus после 14-го месяца жизни ребенка.

Ведомство Elterngeldstelle устанавливает тогда право на месяц получения базового пособия.

***

Вопрос: Что собой представляет месяц жизни ребенка?

Ответ: На родительское пособие можно ходатайствовать исключительно за месяцы жизни ребенка, но не за другой период времени. Месяцы жизни ребенка определяются исходя из даты его рождения. Месяц жизни ребенка продолжается соответственно от дня даты его рождения в данном месяце до дня накануне даты его рождения в следующем месяце. Например:

• день рождения ребенка – 15 февраля,
• первый месяц жизни ребенка – с 15 февраля до 14 марта,
• второй месяц жизни ребенка – с 15 марта до 14 апреля и т.д.

Кто хотел бы получать родительское пособие в рамках родительского отпуска, должен  поэтому зарегистрировать свой отпуск так, чтобы месяцы жизни ребенка, за которые ходатайствуют о получении родительского пособия, полностью лежали в пределах родительского отпуска. В месяцы жизни ребенка, которые не полностью находятся в пределах родительского отпуска, имеются как правило трудовые доходы, которые должны быть учтены при расчете правопритязания на родительское пособие. Это имело бы своим следствием снижение правопритязания на родительское пособие для соответствующего месяца. Правопритязание на родительское пособие может также полностью отпасть, если в соответствующем месяце жизни ребенка превышается из-за трудовой занятости среднее еженедельное рабочее время в 30 часов.

***

Вопрос: Я хочу во время получения родительского пособия самостоятельно работать у своего работодателя или у другого. Каким образом будут учтены доходы от самостоятельной трудовой занятости?

Ответ: При предполагаемом доходе во время получения родительского пособия следует выяснить у работающего родителя, каков прогноз в части его величины. До тех пор, пока нет окончательных доказательств о получении подлежащего налогообложению дохода, родительское пособие выплачивается в предварительном порядке на основании прогнозируемой величны дохода.  Затем фактически достигнутый от самостоятельной трудовой занятости доход на основании баланса доходов и расходов или на основании расчета превышения доходов над расходами предъявляется в качестве доказательства для уточнения величины родительского пособия. При этом производственные расходы принципиально учитываются в паушальном размере в объеме 25%. Если при уточнении размера родительского пособия устанавливается более низкое или более высокое правопритязание на пособие, поскольку размер фактического дохода отклоняется от прогнозируемой его величины, то либо затребуется возврат переплаченной суммы родительского пособия, либо производится доплата его.  

***

Вопрос: Я в обязательном порядке застрахован на случай оказания медицинской помощи в государственной больничной кассе. Как действует это мое страхование во время получения родительского пособия?

Ответ: Обязательное членство в государственной больничной кассе сохраняется как в период получения родительского пособия – будь то базовое или пособие вида ElterngeldPlus – так и во время родительского отпуска. Из родительского пособия не выплачиваются страховые взносы, а также не повышаются обязательства по этим взносам, которые существуют по другим основаниям. Освобождение от уплаты страховых взносов действует однако только в отношении родительского пособия, но не в отношении других поступлений.

***

Вопрос: Должен ли я в качестве добровольно члена государственной больничной кассы платить страховые взносы во время получения родительского пособия?

Ответ: Добровольные члены, которые были освобождены от больничного страхования перед родительским отпуском или до получения родительского пособия, из регулярно получемый годовой трудовой заработок превышает предел, установленный для обязательного больничного страхования (§ 6 Abs. 1 Nr. 1 Fünftes Buch Sozialgesetzbuch – SGB V), должны как правило платить во время родительского отпуска или соответственно в период получения родительского пособия (минимальные) страховые взносы.

В исключительном случае добровольно застрахованные наемные работники могут быть освобождены от уплаты страховых взносов при условии, что их партнер в браке является членом государственного больничного страхования и на этом основании (без собственного добровольного членства) у них существовало бы право на семейное страхование. Добровольно застрахованные самостоятельно работающие лица, которые получают родительское пособие, должны во время его получения принципиально платить и дальше (минимальные) страховые взносы.

***

Вопрос: Что действует во время получения родительского пособия для лиц, застрахованных в медицинском отношении в частном порядке?

Ответ: Наемные работники, которые застрахованы в медицинском отношении в частном порядке, должны во время родительского отпуска и далее сами нести страховые обязанности, даже если прежде их работодатель перенимал на себя долю этих обязанностей. В качестве компенсации не следует при определении размера родительского пособия вычет в паушальном размере страховых взносов в государственное больничное страхование. Это как правило повышает правопритязание на родительское пособие.

При занятии неполной трудовой деятельностью во время родительского отпуска существует страховая обязанность в отношении государственного больничного страхования, если регулярный заработок составляет свыше 450 евро в месяц и находится в надлежащих пределах страховой обязанности для этого лица. При определенных условиях возможно при этом освобождение по заявлению. По этому вопросу в преддверии больничного страхования рекомендуется проконсультироваться дополнительно. Следует также учесть, что вступление в семейное страхование в государственном больничном страховании как правило невозможно. 

***

Вопрос: Облагается ли родительское пособие подоходным налогом?

Ответ: Родительское пособие само по себе не подлежит взиманию подоходного налога, однако подпадает под т.н. прогрессионное условие налогообложения и потому повышает налоговую нагрузку за прочие доходы (§ 32b des Einkommensteuergesetzes.). Налогово-финансовое ведомство рассчитывает постоянно персональную налоговую ставку. Если повышаются дополнительные освобождаемые от налогоообложения доходы, то из-за этого приходится платить больше налогов. Параграф § 32b закона устанавливает, что заработок, заработная плата и замещающие доход выплаты такие, как пособие по безработице, больничное пособие, пособие по случаю материнства или родительское пособие добавляются при расчета ставки подоходного налога к подлежащим налогообложению доходам. Если подоходный налог определяется совместно для семейной пары, то освобождаемые от налогообложения доходы родителя причисляются к прочим подлежащим налогообложению доходам семейной пары.

Основанием для этого расчета служит принцип налогообложения, согласно которому замещающие заработок выплаты повышают финансовую нагрузку. Т.к. подлежащие налогообложению доходы и соответствующая налоговая ставка может определяться только по истечении налогового года, то возможны дополнительные налоговые требования. Возможность в индивидуальном порядке снизить налоговую нагрузку является выбор варианта получения родительского пособия вида  ElterngeldPlus. Продление периода получения родительского пособия до двух календарных годов имеет поэтому смягчающий налоговую нагрузку эффект.

***

Вопрос: Мое родительское пособие по всей видимости было неверно рассчитано. Что я должна в этом случае делать?

Ответ: Подробная проверка поступившего расчета возможна только в рамках  процедуры подачи возражения. Против полученного решения относительно родительского пособия можно подать в Elterngeldstelle  возражение в письменном виде в течение месяца после поступления решения. Можно также обратиться с иском в суд по социальным делам.  Возражение и иск об оспаривании решения не имеет отложенного действия согласно закону (§ 13 Abs. 2 Bundeselterngeld- und Elternzeitgesetz, BEEG).

***

Вопрос: Я внесла заявление на родительское пособие уже несколько недель тому назад и досих пор не получила решения на него. Что мне следует делать тогда?

Ответ: За исполнение положений закона Bundeselterngeld- und Elternzeitgesetz компетенты федеральные земли. Этот закон налагает на них ответственность по поручению федерации. Поэтому о состоянии обработки вашего заявления можно получить информацию только в вашем Elterngeldstelle. При жалобах относительно родительского пособия, при которых Elterngeldstelle не может вам помочь, следует обращаться непосредственно в контрольно-наблюдательное ведомство соответствующей федеральной земли. Адрес этого ведомства можно найти в Интернете на веб-сайте: http://www.bmfsfj.de/BMFSFJ/familie,did=88966.html

***

Вопрос: Каким образом я могу планировать получение родительского пособия? Существует ли возможность того, чтобы родительское пособие мне заранее  рассчитали?

Ответ: Федеральное министерство по делам семьи, сеньоров, женщин и молодежи предлагает с этой целью обратиться к веб-сайту в Интернете: www.familien-wegweiser.de/Elterngeldrechner.   Информация этого сайта позволяет матерям и отцам планировать во времени свои первые шаги в части получения родительского пособия и испробовать различные варианты при выборе вида пособия и использования партнерского бонуса. Сайт содержит определитель размера родительского пособия (Elterngeldrechner), который помогает родителям выяснить ожидаемый размер пособия в зависимости от их финансовых обстоятельств. Конкретный расчет персонального правопритязания на родительское пособие может произвести только компетентное Elterngeldstelle в рамках обработки заявления на него.

Вопрос: Кто имеет право на родительское пособие?

Ответ: Родители могут получать это пособие, если они

• в том месяце, в котором они ходатайствуют на него, работают не более чем в средем 30 часов в месяц;
• сами ухаживают за ребенком и воспитывают его;
• живут в своем домохозяйстве вместе с ребенком;
• их местонахождение или обычное пребывание находится в Германии.

При этом, может ли выплачиваться родительское пособие, не зависит от того, работал ли до рождения ребенка и в каком качестве тот родитель, который ходатайствует на пособие. Т.е. это пособие могут получать наемные работники, государственные чиновники, самостоятельно работающие лица, но также и безработные или домохозяйки. Только родительская пара, которая до рождения ребенка имела подлежащий налогообложению доход в размере, более чем 500 тысяч евро за календарный год, не имеет права на родительское пособие. Для родителя, в одиночку воспитывающего ребенка, эта цифра дохода составляет соответственно 250 тысяч евро в год.

***

Вопрос: Мы не состоим в браке. Может ли несмотря на это отец ребенка ходатайствовать на родительское пособие?

Ответ: Также и не состоящие в браке отцы имеют право на это пособие, если они живут в домохозяйстве вместе со своим ребенком и выполняют все прочие вышеназванные условия. Но при подаче заявления на пособие отец ребенка должен представить доказательство о возбуждении процедуры признания или соотвественно устаовления отцовства. Признание отцовства может быть с согласия матери ребенка заявлено перед ведомством по делам молодежи еще до рождения ребенка. Установление отцовства предусматривается в ходе процедуры в семейном суде для спорных и неясных случаев.

***

Вопрос: Имеется ли у нас право на родительское пособие в отношении приемного ребенка?

Ответ: Да. Также и по отношению к приемному ребенку или ребенку, который принимается в домохозяйство с целью усыновления (адоптирования - Adoptionspflege), можно ходатайствовать о родительском пособии в своих различных вариантах получения. Право на родительское пособие начинается в этих случаях с того момента, с которого ребенок фактически принимается в домохозяйство. Если ребенок уже до  приема в домохозяйство усыновлен в соответствии с законом, то можно ходатайствовать на родительское пособие с этого момента.

При усыновлении за рубежом прием ребенка в домохозяйство является осуществленным, когда ребенок за границей, например, в отеле, принимается уже в семью. Предполагаемый за рубежом прием ребенка в совместное домохозяйство  также должен рассматриваться в тех случаях, при которых усыновление еще фактически не вступило в законную силу.   Базовое родительское пособие (Basiselterngeld) может тогда выплачиваться в течение следующих 14 месяцев с момента подачи заявления на пособие, кроме того возможен вариант получения пособия вида ElterngeldPlus.

***

Вопрос: Могут ли ходатайствовать на родительское пособие также и прародители?

Ответ: Родственники до третьего колена (прародители, пра-прародители, тети и дяди, а также родные сестры и братья) и их супруги или соответственно партнеры по жизни могут ходатайствовать на родительское пособие, если родные родители из-за тяжелой болезни или инвалидности, или смерти прежнего ребенка не могут ухаживать за своим родившимся ребенком.

При этом эти вышеназванные родственники должны выполнять все прочие условия получения родительского пособия, т.е. проживать или иметь обычное местопребывания в Германии, жить с ребенком в одном домохозяйстве и самим ухаживать за ребенком. Кроме того, их еженедельное рабочее время в период получения родительского пособия не должно превышать 30 часов в среднем в месяц.  

***

Вопрос: Можно ли работать во время получения родительского пособия?

Ответ: Во время получения этого пособия допустима трудовая занятость, которая не превышает 30 часов в среднем в неделю. Если родительское пособие определяется из прежних трудовых доходов, то величина доходов из неполной трудовой занятости в период получения пособия причисляется к нему.

Это означает, что размер родительского пособия определяется на основании разницы между получаемым доходом до рождения ребенка и доходом, достигаемым в период получения пособия. При этом за счет родительского пособия компенсируется 65% утерянного дохода, а при очень низких доходах – даже 100% его.   

***

Вопрос: Мы работаем в одной из европейских стран, но живем в Германии. Можем ли мы получать родительское пособие ?

Ответ: Согласно праву Евросоюза для граждан стран Европейского Союза или соответственно стран Европейского экономического пространства, а также Швейцарии существует право на социальные выплаты семье, в т.ч. родительского пособия в первую очередь в стране трудовой занятости родителей, если там выполняются ими местные условия получения этого пособия. При этом следует учесть, что отношения трудовой занятости существуют также и тогда, когда берется родительский отпуск, т.к. трудовые отношения продолжают существовать в это время. 

Если родители работают в разных странах и поэтому у них существует право на пособие в каждой из этих двух стран, то это  право действует в той стране трудовой занятости, которая является в то же время страной проживания ребенка. Страна-член Евросоюза, обязанная во вторую очередь платить родительское пособие,  платит соответственно сумму разницы между выплатами в стране, обязанной платить пособие в первую очередь,  и теми выплатами, которые оно само обязано выплачивать.

***

Вопрос: Я отправлен своим работодателем на работу за границу. Могу лия я получать родительское пособие?

Ответ: Право на родительское пособие  имеет тот, кто в качестве отправленного за границу наемного работника подпадает согласно § 4 Viertes Buch Sozialgesetzbuch (SGB IV) под действие германского права социального страхования. Это те лица, которые в рамках существующих у них в Германии отношений трудовой занятости отправлены их работодателем для работы за границей в течение ограниченного времени. Право выплаты им заработка должно у них осуществляться по отношению к работодателю Германии. Причем это право позволяет получать положенный им заработок их супруге или зарегистрированному партнеру по жизни.

Проверка того, существуют ли в наличии условия получения родительского пособия, проводится соответствующим ведомством по выплате этого пособия. Компетентность ведомства по выплате родительского пособия устанавливается согласно последнему месту проживания в Германии или, при известных условиях, по месту нахождения работодателя.

***

Вопрос: Имеют ли право на родительское пособие служащие бундесвера, которые по службе находятся за границей?

Ответ: Служащие бундесвера, которые их германским командованием в рамках существующих у них в Германии официально-правовым служебным отношениям  временно направлены, переведены или откомандированы для прохождения службы за границей, также имеют право на родительское пособие. Доказательством этого является соответствующая справка командования бундесвера.

Компетентным для подачи заявления на это пособие является ведомство по его выплате, обслуживающее жилой район, в котором обладающее правом получать это пособие лицо имеет последнее в Германии место жительства. 

Лица, принадлежащие к расквартированным войскам вооруженных сил НАТО, а также к их гражданскому сопровождению, так же как и их супруги или партеры по жизни право на родительское пособие не имеют. Они принципиально исключены из сферы действия германских правовых предписаний в части социального гарантирования и тем самым из области применения к ним германских законов о родительском пособии и родительского отпуска (Art. 13 Zusatzabkommen zum NATO-Truppenstatut (ZA-NATO-Truppenstatut)).

Исключение действует только для подлежащих социальному страхованию работающих супругов или партнеров по жизни военнослужащих вооруженных сил НАТО. Согласно правовой практике федерального суда по социальным делам у супругов и партнеров по жизни, которые в качестве работающих в Германии лиц охвачены всеми областями германского социального страхования (на случай безработицы, болезни, ухода, от несчастного случая, на получение пенсии), имеются в наличии собственныек правовые отношения к ФРГ. Это, несмотря на положение статьи 13 ZA-NATO-Truppenstatut дает им собственное право на получение германских семейных социальных выплат и тем самым родительского пособия, если, конечно, ими выполняются все прочие условия получения его получения. Проверку соблюдения ими этих условий осуществляет соответствующее компетентное ведомство по выплате родительского пособия.

***

Вопрос: Мы круглосуточно ухаживаем за ребенком, которого с этой целью передали нам ведомство по делам семьи и молодежи. Можем ли мы на этого ребенка получать родительское пособие?

Ответ: Нет. На детей, которые на основании правовых норм охраны и заботы о детях и молодежи (Achtes Buch des Sozialgesetzbuchs (SGB VIII)), живут в в семьях, осуществляющих круглосуточный уход за ними, не выплачивается родительское пособие. Для необходимого материального содержания жизни ухаживающие за ребенком лица получают от местного ведомства по делам семьи и молодежи текущие ежемесячные выплаты.

Основанием этого является то обстоятельство, что право на родительское пособие существует в принципе только на собственных детей. А вот усыновленные дети приравниваются в правовом отношении к собственным детям, так же как дети супруга или партнера по жизни. Также на детей, которые были приняты в семью с целью усыновления, существует право на родительское пособие с момента фактического их принятия в свое домохозяйство. В противоположность этому, ухаживаемые дети, даже когда они длительно проживают в семье, не являются собственными детьми. Поэтому на них не выплачивается родительское пособие.

***

Вопрос: Мои срочные трудовые отношения заканчиваются вскоре после рождения ребенка. Могу ли я несмотря на это получать родительское пособие?

Ответ: Да. Трудовые отношения не являются условием получения родительского пособия. Поэтому это пособие выплачивается также родителям, чьи трудовые отношения заканчиваются до или после рождения ребенка. Размер пособия ориентируется на трудовые доходы, которые в среднем в месяц были в распоряжении родителей в надлежащий период их определения до рождения ребенка  и отпали после рождения его.

***

Вопрос: Должна ли я брать родительский отпуск, что иметь право получать родительское пособие?

Ответ:Родительское пособие и родительский отпуск в правовом отношении независимы. Причем право на родительское пособие имеют также и родители, которые работают не более чем 30 часов в неделю. Кто же в качестве наемного работника работает более 30 часов в неделю, должен поэтому как правило взять родительский отпуск, чтобы уменьшить свое рабочее время и получить право на предоставление ему родительского пособия.

***

Вопрос: За моим ребенком ухаживает Tagesmutter. Имею ли я тем не менее право на родительское пособие?

Ответ: Да. Собственный уход за своим ребенком предполагается также и тогда, когда ребенок в течение части суток находится с целью ухода за ним вне своего домохозяйства или остается в нем, но за ним ухаживает другое лицо. Так, за ребенком могут в течение определенных часов ухаживать нанятая в домохозяйство и временно проживающая в нем работница (Au-Pair), родственники, Tagespflegeperson или персонал детских яслей, куда родители относят ребенка.

***

Вопрос: Мы получаем социальное пособие для лиц, длительно являющихся безработными (Arbeitslosengeld II, Hartz IV). Можем ли мы дополнительно получать родительское пособие?

Ответ: Также и получатели социального пособия при длительной безработице Arbeitslosengeld II или вида  Sozialhilfe и добавки к ним на детей Kinderzuschlag могут получать родительское пособие. Конечно, это пособие принципиально полностью причисляется к названным выше социальным выплатам в качестве дохода.

Возможна освободаемая от причисления сумма родительского пособия, если подавший заявление на него родитель в соответствующий период до рождения ребенка имел доход от трудовой деятельности. Тогда эта сумма соответствует доходу до рождения ребенка, который используется для определения размера родительского пособия, но при этом однако такая сумма должна  составлять самое большее 300 евро в месяц при базовом родительском пособии или соотвественно 150 евро в месяц при пособии вида  ElterngeldPlus.  До этого размера родительское пособие остается свободным от причисления к названным выше социальным выплатам и также предоставляется в распоряжение родителю дополнительно к этим выплатам.

Пример 1. Учитываемый нетто-доход матери до рождения ребенка составлял 650 евро в месяц, но после его рождения мать остается дома и не работает. При этом нетто-доходе размер базового родительского пособия матери будет 549, 25 евро в месяц (на уровне 84,5% от дохода согласно правилу определения размера пособия – смотрите Часть 2.). После рождения ребенка семья продолжает получать социальные выплаты. Поэтому на руки семья будет получать только 300 евро в месяц в качестве базового родительского пособия (из общего его размера в 549,25 евро) в качестве дополнения к социальным выплатам.

Пример 2. Учитываемый нетто-доход отца до рождения ребенка составлял 250 евро в месяц (например, от работы на условиях Minijob ), но после его рождения отец остается дома с ребенком и не работает. Его правопритязание на родительское пособие составляет в этом случае минимальную сумму в 300 евро в месяц. Поэтому на руки семья будет получать только 250 евро в месяц в качестве базового родительского пособия (из общего его размера в 300 евро) в качестве дополнения к социальным выплатам.

При этом возможность выбора между двумя видами родительского пособия –базовым и Elterngeld Plus -не может ограничиваться носителем социальных выплат.

***

Вопрос: Причислется ли родительское пособие к государственной дотации на оплату жилья (Wohngeld)?

Ответ: При определении размера социальных выплат таких как Wohngeld или BAföG, родительское пособие принципиально не учитывается в качестве дохода в сумме 300 евро в месяц (при получении родительского пособия вида ElterngeldPlus – соответственно в сумме 150 евро в месяц). Только доля этого пособия, которая превышает освобождаемую от причисления сумму, учитывается в качестве дохода при расчете названных социальных выплат. Особая защита минимальной суммы родительского пособия распространяется также на добавку к нему при рождении близнецов. Например, при рождении тройни остается свободной от причисления сумма в 900 евро в месяц.  

При этом возможность выбора между двумя видами родительского пособия –базовым и Elterngeld Plus - не может ограничиваться носителем социальных выплат.

***

Вопрос: Могу ли я получать одновременно пособие по безработице (Arbeitslosengeld I) и родительское пособие или только что-либо одно?

Ответ: Возможно получение обих видов пособия. Кто объясняет, что она или он находится в распоряжении рынка труда, может при наличии соответствующих условий получать пособие по безработице. Если при этом также выполняются условия получения родительского пособия, может одновременно получать и его.

Конечно, при одновременном получении обоих видов пособий пособие по безработице причисляется к родительскому пособию, назнаение которого возмещать прежний доход. Поэтому от родительского пособия остается получать на руки не более 300 евро в месяц при базовом родительском пособии или соответственно 150 евро в месяц – при родительском пособии вида ElterngeldPlus. При этом пособие по безработице выплачивается в полном размере, а родительское пособие – только в размере, который остается после причисления.

Кто хотел бы избежать этого причисления, может также решить для себя получать прежде всего родительское пособие взамен утерянного трудового дохода и только вслед за тем предъявить свое право на пособие по безработице. 

***

Вопрос: Могу ли я как мать получать 12 месяцев родительское пособие, но только после окончания декретного отпуска?

Ответ: Нет. Выплаты по случаю материнства, на которые мать ребенка имеет право после его рождения (прежде всего, пособие по случаю материнства от государственной больничной кассы, добавки к пособию от работодателя и служебные выплаты для чиновниц в период декретного отпуска) причисляются в полном размере к родительскому пособию матери ребенка. Месяцы жизни ребенка, в которые мать имеет право на выплаты по случаю материнства только за дни их получения, действуют в качестве месяцев, за которые мать получает базовое родительское пособие.

Основанием для такого причисления является то, что и выплаты по случаю материнства и родительское пособие служат одной и той же цели, а именно, возмещать отпадающий после рождения ребенка доход. Т.к. на оба вида выплат мать ребенка имеет право, то чаще всего не выплачивается родительское пособие, т.к. выплаты по случаю материнства как правило выше, чем получаемое бы в то же время родительское пособие. Только когда правопритязание на родительское пособие, например, в связи с правом на добавку при рождении близнецов, выше чем выплаты по случаю материнства, родительское пособие выплачивается одновременно с этими выплатами, но конечно в размере разницы между ними.

Выплаты по случаю материнства причисляются на родительское пособие в дни наличия права на него сразу после рождения ребенка, т.к. периоды их выплат пересекаются между собой. В месяц жизни ребенка, в который заканчивается декретный отпуск матери, за осташиеся дни после выплат по случаю материнства существует право на соответствующую долю родительского пособия. Поэтому следует принципиально ходатайствовать на соответствующие месяцы в качестве месяцев получения базового родительского пособия, начиная с месяца рождения ребенка (хотя определенное время оно возможно и не будет выплачиваться, так мать ребенка получает выплаты по случаю материнства).Иначе говоря, родительское пособие выплачивается матери ребенка фактически меньше 12 месяцев на период пересечения его с выплатами по случаю материнства после рождения ребенка.

***

Вопрос: Я получаю родительское пособие на моего первенца и снова беременна. Какое действие будут оказывать выплаты по случаю материнства за моего второго ребенка на мое текущее родительское пособие?

Ответ: Если еще во время получения родительского пособия за старшего ребенка женщина получает право на выплаты по случаю материнства своего следующего ребенка, то эти новые выплаты причисляются в качестве подлежащего замещению дохода к родительскому пособию за старшего ребенка. То же действует в отношении соответствующих выплат чиновницам до и после рождения следующего ребенка.

Если на старшего ребенка женщина получает базовое родительское пособие, то при этом действует освобождаемая от причисления сумма в 300 евро в месяц, которая может в дальнейшем дополнительно выплачиваться к новым выплатам по случаю материнства. При получении родительского пособия вида ElterngeldPlus освобождаемая от причисления сумма составляет 150 евро в месяц.

Если при предшествующем рождении речь шла о близнецах, то добавка за рождение близнецов за второго и каждого последующего ребенка повышает освобождаемую от причисления сумму на каждые 300 евро в месяц при получении базового родительского пособия и150 евро в месяц – при получении родительского пособия вида ElterngeldPlus.

***

Вопрос: Я еще получаю родительское пособие за моего старшего ребенка и ожидаю сейчас рождение второго ребенка. Могу ли я подать заявление на родительское пособие также и на этого ребенка?

Ответ: Если еще во время получения родительского пособия – будь то базовое пособие или пособие вида ElterngeldPlus – рождается второй ребенок, то на обоих детей можно одновременно получать родительское пособие. При этом родительское пособие на старшего ребенка уменьшает тогда правопритязание за младшего ребенка. В любом случае однако остается наряду с родительским пособием на старшего ребенка базовое родительское пособие в размере 300 евро в месяц или соответственно 150 евро в месяц на младшего ребенка.

Родительское пособие за старшего ребенка тогда дополнительно повышается на бонус (Geschwisterbonus) в размере 10%, но не меньше чем на 75 евро в месяц (при получении базового родительского пособия) или соответственно 37,50 евро в месяц (при получении пособия вида ElterngeldPlus).

 

Вопросы, связанные с подачей заявления на родительское пособие

 

Вопрос: Где я могу подать заявление на получение родительского пособия?

Ответ: На родительское пособие подают заявление после рождения ребенка в местном компетентном ведомстве – Elterngeldstelle. Компетентным с т.з. местоположения является ведомство, обслуживающее жилой район, в котором подающее заявление лицо имеет свое свое местожительство или обычное пребывание. Это ведомство вы можете найти в Интернете по адресу: www.familien-wegweiser-regional.de.

***

Вопрос: Какие доказательства я должен приложить к заявлению на родительское пособие?

Ответ: К своему заявлению следует приложить, как правило, следующие документы:

• свидетельство или справку о рождении ребенка,
• доказательство о доходе (справку о заработной плате или жалованьи, налоговое свидетельство у самостоятельно работающих лиц);
• у наемной работницы: справку больничной кассы о получении пособия по случаю материнства, а также справку о получении от работодателя добавки к этому пособию;
• у чиновницы или солдатки (служащей бундесвера): доказательство о служебном довольствии в период декретного отпуска;
• при неполной трудовой занятости в период получения родительского пособия: справку о рабочем времени от работодателя или соответственно объяснение о рабочем времени при самостоятельно выполняемой работе. 

В отдельном случае ведомство Elterngeldstelle может потребовать и другие доказательства.

***

Вопрос: Когда я могу подать заявление на родительское пособие?

Ответ: Заявление на это пособие можно подать только после рождения ребенка; как правило, когда родители получили свидетельство о рождении ребенка.

Подача заявления задним числом возможна только за последние три месяца жизни ребенка перед началом того месяца его жизни, в котором вносится заявление в Elterngeldstelle. Кто, например, в восьмом месяце жизни ребенка подает заявление на родительское пособие, может на него ходатайствовать задним числом только с пятого месяца жизни ребенка. При подаче заявления родитель указывает, за какие месяцы жизни ребенка ходатайствуется на родительское пособие и в каком варианте (базовое или ElterngeldPlus).

***

Вопрос: Должны ли быть месяцы жизни ребенка, за которые получают родительское пособие, следовать друг за другом без пробелов или возможны временные перерывы между ними?

Ответ: До 14-го месяца жизни ребенка может выплачиваться как базовое родительское пособие, так и пособие ElterngeldPlus. В течение этого типового периода получения пособия родители могут распределить свои соответствующие месяцы получения пособия любым образом; также они могут решить, в каком месяце никто из родителей не будет получать это пособие.

С 15-го же месяца жизни ребенка возможно только исключительно выплата пособия ElterngeldPlus, и это должно происходить с этого момента без перерыва  в каждом месяце, по крайней мере, для одного из родителей. Другими словами, с 15-го месяца жизни ребенка за тот месяц, в котором никто из родителей не получает пособие ElterngeldPlus, отпадают дальнейшие права на него.

***

Вопрос: Должны ли оба родителя одновременно подавать заявление на родительское пособие?

Ответ: Нет. Возможно так, что прежде только один родитель подаст заявление на это пособие, а другой родитель решит это сделать позже, обдумывая, например, хочет ли он использовать партнерский месяц. Конечно, в любом случае заявление должно быть подписано обоими родителями. Тем самым другой родитель выражает согласие с заявленным количеством месяцев получения пособия, так что он в своем позже поданном заявлении может претендовать только на оставшееся число месяцев получения пособия.

***

Вопрос: Можем ли мы позже подать заявление на льготные партнерские месяцы или мы должны об этом сразу решить?

Ответ: На дополнительные четыре льготных партнерских месяцев родители могут подать заявление также еще и задним числом. Для этого должны быть у родителей в наличии соответствующие условия и предъявлены ими необходимые доказательства (например, справка о рабочем времени или другие заверенные нотариусом документы).

***

Вопрос: Могу ли я изменить задним числом данные в заявлении на родительское пособие?

Ответ: Указанное родителями в заявлении решение, например, о распределении между ними месяцев получения родительского пособия или варианты его получения, могут быть изменены до окончания периода получения пособия. Также можно еще задним числом ходатайствовать о дополнительных льготных партнерских месяцах. При этом изменение, вносимое задним числом, может касаться данных только трех месяцев до поступления заявления от родителей. Для месяца получения базового родительского пособия изменение больше невозможно тогда, когда соответствующая месячная сумма пособия уже была выплачена.

Нечто другое действует при пособии вида ElterngeldPlus: здесь вносимые задним числом изменения относительно каждых двух месяцев получения этого вида пособия в месяц получения базового пособия возможно также тогда, когда сумма пособия была уже выплачена. Условием для этого является то, что по крайней мере оба месяца получения пособия вида ElterngeldPlus приходятся на первые 14 месяцев жизни ребенка. По заявлению это изменяется вместе с любыми другими месяцами получения пособия вида ElterngeldPlus в месяц получения базового пособия. При этом следует учесть, что вследствие изменения задним числом не может возникнуть перерыв в получении пособия вида ElterngeldPlus после 14-го месяца жизни ребенка.

Ведомство Elterngeldstelle устанавливает тогда право на месяц получения базового пособия.

***

Вопрос: Что собой представляет месяц жизни ребенка?

Ответ: На родительское пособие можно ходатайствовать исключительно за месяцы жизни ребенка, но не за другой период времени. Месяцы жизни ребенка определяются исходя из даты его рождения. Месяц жизни ребенка продолжается соответственно от дня даты его рождения в данном месяце до дня накануне даты его рождения в следующем месяце. Например:

• день рождения ребенка – 15 февраля,
• первый месяц жизни ребенка – с 15 февраля до 14 марта,
• второй месяц жизни ребенка – с 15 марта до 14 апреля и т.д.

Кто хотел бы получать родительское пособие в рамках родительского отпуска, должен  поэтому зарегистрировать свой отпуск так, чтобы месяцы жизни ребенка, за которые ходатайствуют о получении родительского пособия, полностью лежали в пределах родительского отпуска. В месяцы жизни ребенка, которые не полностью находятся в пределах родительского отпуска, имеются как правило трудовые доходы, которые должны быть учтены при расчете правопритязания на родительское пособие. Это имело бы своим следствием снижение правопритязания на родительское пособие для соответствующего месяца. Правопритязание на родительское пособие может также полностью отпасть, если в соответствующем месяце жизни ребенка превышается из-за трудовой занятости среднее еженедельное рабочее время в 30 часов.

***

Вопрос: Я хочу во время получения родительского пособия самостоятельно работать у своего работодателя или у другого. Каким образом будут учтены доходы от самостоятельной трудовой занятости?

Ответ: При предполагаемом доходе во время получения родительского пособия следует выяснить у работающего родителя, каков прогноз в части его величины. До тех пор, пока нет окончательных доказательств о получении подлежащего налогообложению дохода, родительское пособие выплачивается в предварительном порядке на основании прогнозируемой величны дохода.  Затем фактически достигнутый от самостоятельной трудовой занятости доход на основании баланса доходов и расходов или на основании расчета превышения доходов над расходами предъявляется в качестве доказательства для уточнения величины родительского пособия. При этом производственные расходы принципиально учитываются в паушальном размере в объеме 25%. Если при уточнении размера родительского пособия устанавливается более низкое или более высокое правопритязание на пособие, поскольку размер фактического дохода отклоняется от прогнозируемой его величины, то либо затребуется возврат переплаченной суммы родительского пособия, либо производится доплата его.  

***

Вопрос: Я в обязательном порядке застрахован на случай оказания медицинской помощи в государственной больничной кассе. Как действует это мое страхование во время получения родительского пособия?

Ответ: Обязательное членство в государственной больничной кассе сохраняется как в период получения родительского пособия – будь то базовое или пособие вида ElterngeldPlus – так и во время родительского отпуска. Из родительского пособия не выплачиваются страховые взносы, а также не повышаются обязательства по этим взносам, которые существуют по другим основаниям. Освобождение от уплаты страховых взносов действует однако только в отношении родительского пособия, но не в отношении других поступлений.

***

Вопрос: Должен ли я в качестве добровольно члена государственной больничной кассы платить страховые взносы во время получения родительского пособия?

Ответ: Добровольные члены, которые были освобождены от больничного страхования перед родительским отпуском или до получения родительского пособия, из регулярно получемый годовой трудовой заработок превышает предел, установленный для обязательного больничного страхования (§ 6 Abs. 1 Nr. 1 Fünftes Buch Sozialgesetzbuch – SGB V), должны как правило платить во время родительского отпуска или соответственно в период получения родительского пособия (минимальные) страховые взносы.

В исключительном случае добровольно застрахованные наемные работники могут быть освобождены от уплаты страховых взносов при условии, что их партнер в браке является членом государственного больничного страхования и на этом основании (без собственного добровольного членства) у них существовало бы право на семейное страхование. Добровольно застрахованные самостоятельно работающие лица, которые получают родительское пособие, должны во время его получения принципиально платить и дальше (минимальные) страховые взносы.

***

Вопрос: Что действует во время получения родительского пособия для лиц, застрахованных в медицинском отношении в частном порядке?

Ответ: Наемные работники, которые застрахованы в медицинском отношении в частном порядке, должны во время родительского отпуска и далее сами нести страховые обязанности, даже если прежде их работодатель перенимал на себя долю этих обязанностей. В качестве компенсации не следует при определении размера родительского пособия вычет в паушальном размере страховых взносов в государственное больничное страхование. Это как правило повышает правопритязание на родительское пособие.

При занятии неполной трудовой деятельностью во время родительского отпуска существует страховая обязанность в отношении государственного больничного страхования, если регулярный заработок составляет свыше 450 евро в месяц и находится в надлежащих пределах страховой обязанности для этого лица. При определенных условиях возможно при этом освобождение по заявлению. По этому вопросу в преддверии больничного страхования рекомендуется проконсультироваться дополнительно. Следует также учесть, что вступление в семейное страхование в государственном больничном страховании как правило невозможно. 

***

Вопрос: Облагается ли родительское пособие подоходным налогом?

Ответ: Родительское пособие само по себе не подлежит взиманию подоходного налога, однако подпадает под т.н. прогрессионное условие налогообложения и потому повышает налоговую нагрузку за прочие доходы (§ 32b des Einkommensteuergesetzes.). Налогово-финансовое ведомство рассчитывает постоянно персональную налоговую ставку. Если повышаются дополнительные освобождаемые от налогоообложения доходы, то из-за этого приходится платить больше налогов. Параграф § 32b закона устанавливает, что заработок, заработная плата и замещающие доход выплаты такие, как пособие по безработице, больничное пособие, пособие по случаю материнства или родительское пособие добавляются при расчета ставки подоходного налога к подлежащим налогообложению доходам. Если подоходный налог определяется совместно для семейной пары, то освобождаемые от налогообложения доходы родителя причисляются к прочим подлежащим налогообложению доходам семейной пары.

Основанием для этого расчета служит принцип налогообложения, согласно которому замещающие заработок выплаты повышают финансовую нагрузку. Т.к. подлежащие налогообложению доходы и соответствующая налоговая ставка может определяться только по истечении налогового года, то возможны дополнительные налоговые требования. Возможность в индивидуальном порядке снизить налоговую нагрузку является выбор варианта получения родительского пособия вида  ElterngeldPlus. Продление периода получения родительского пособия до двух календарных годов имеет поэтому смягчающий налоговую нагрузку эффект.

***

Вопрос: Мое родительское пособие по всей видимости было неверно рассчитано. Что я должна в этом случае делать?

Ответ: Подробная проверка поступившего расчета возможна только в рамках  процедуры подачи возражения. Против полученного решения относительно родительского пособия можно подать в Elterngeldstelle  возражение в письменном виде в течение месяца после поступления решения. Можно также обратиться с иском в суд по социальным делам.  Возражение и иск об оспаривании решения не имеет отложенного действия согласно закону (§ 13 Abs. 2 Bundeselterngeld- und Elternzeitgesetz, BEEG).

***

Вопрос: Я внесла заявление на родительское пособие уже несколько недель тому назад и досих пор не получила решения на него. Что мне следует делать тогда?

Ответ: За исполнение положений закона Bundeselterngeld- und Elternzeitgesetz компетенты федеральные земли. Этот закон налагает на них ответственность по поручению федерации. Поэтому о состоянии обработки вашего заявления можно получить информацию только в вашем Elterngeldstelle. При жалобах относительно родительского пособия, при которых Elterngeldstelle не может вам помочь, следует обращаться непосредственно в контрольно-наблюдательное ведомство соответствующей федеральной земли. Адрес этого ведомства можно найти в Интернете на веб-сайте: http://www.bmfsfj.de/BMFSFJ/familie,did=88966.html

***

Вопрос: Каким образом я могу планировать получение родительского пособия? Существует ли возможность того, чтобы родительское пособие мне заранее  рассчитали?

Ответ: Федеральное министерство по делам семьи, сеньоров, женщин и молодежи предлагает с этой целью обратиться к веб-сайту в Интернете: www.familien-wegweiser.de/Elterngeldrechner.   Информация этого сайта позволяет матерям и отцам планировать во времени свои первые шаги в части получения родительского пособия и испробовать различные варианты при выборе вида пособия и использования партнерского бонуса. Сайт содержит определитель размера родительского пособия (Elterngeldrechner), который помогает родителям выяснить ожидаемый размер пособия в зависимости от их финансовых обстоятельств. Конкретный расчет персонального правопритязания на родительское пособие может произвести только компетентное Elterngeldstelle в рамках обработки заявления на него.