О войне стран Ближнего Востока с радикальными исламистами ИГИЛ в октябре 2017 года

Военно-политическая обстановка в странах Ближнего Востока во второй половине октября 2017 года

В течение октября в ближневосточном регионе сохранялась сложная, а в ряде стран напряженная и нестабильная обстановка. Наиболее масштабные и резонансные события происходили в Сирии, Ираке, Турции, Саудовской Аравии и Иране. При этом, эти события характеризуются активным вмешательством внешних сил.

В Сирии от боевиков и деловые были освобождены города Ракка и Дейр-эз-Зор. Все идет к тому, что к концу 2017 сопротивление группировок и деловые будет полностью подавлен. Отмечается обострение соперничества и ослабление взаимодействия между военными контингентами РФ и США в Сирии. В Ираке правительственные войска вытеснили курдское ополчение «пешмерга» из провинции Киркук, а в Эрбиле президент Иракского Курдистана Масуд Барзани 29 октября подал в отставку. Турецкие войска 9 октября вошли в сирийской провинции Идлиб, ведя боевые действия против боевиков просаудовського группировки «Джабхат ан-Нусра» и готовясь к проведению военной операции против соседнего курдского кантона Африн. В начале октября состоялся «исторический визит» короля Саудовской Аравии Сальмана ас-Сауда в Москву. 13 октября Президент США Дональд Трамп обнародовал основные положения новой стратегии администрации в отношении Ирана и международного соглашения относительно его ядерной программы.

СИРИЯ

В течение октября боевые действия продолжались в провинциях Дамаск, Алеппо, Дераа, Эль-Кунейтра и Эс-Сувейра. ВС САР расширяют плацдарм на восточном берегу Евфрата. По информации из Дамаска, в Сирии остается менее 5% территории, содержащейся экстремисты. Наблюдается переход крупных сил террористов из Ирака на территорию Сирии. Вместе с тем в октябре боевики и деловые неоднократно возвращали под свой контроль те населенные пункты, из которых их раньше вытесняли правительственные войска. Примером может быть м. Кариатайн в провинции Хомс, который несколько раз переходил из рук в руки.

Освобождение Раккa.

14 октября все сирийские боевики и деловые, воевавших в г.. Ракка, показались формированием «Сил демократической Сирии» (СДС) на основании достигнутого ранее соглашения. Иностранные боевики и деловые потребовали, чтобы обеспечили им коридор для выхода, однако командование Западной коалиции сообщило, что не позволит этого. 15 октября формирования СДС при поддержке американского спецназа начали завершающий этап операции по освобождению города от остальных джихадистов, а 20 октября СДС объявили о полном освобождении города. Сообщается, что власти в г.. Ракка передаваться гражданской администрации и порядок поддерживать полицейские силы и отряды СДС. Руководство СДС заявил, что будущее провинции Ракка определяться ее жителями в рамках «децентрализованной, федеративной и демократической Сирии».

Разрушенная РаккаЗ поводу освобождения Ракка от боевиков и деловые МИД Сирии направил послание в СБ ООН, в котором утверждается, что США «вводят в заблуждение международное сообщество относительно своих планов в Сирии и грубо нарушают ее суверенитет». В послании также сообщается, что Ракке можно будет считать освобожденным только тогда, когда в нее войдет сирийская армия. Однако, на наш взгляд, вряд ли американцы и курды сделают такой подарок режима Башаар Асада и пустят правительственные войска в Ракке. Не для этого они ее увольняли.

17 октября в г.. Ракка прошли переговоры о восстановлении разрушенного города с участием спецпредставителя президента США в международной коалиции по борьбе с Идил Бретта МакГерка и министра КСА по делам Персидского залива Тамера ас-Сабхана. Следует отметить, что представители сирийского правительства в этих переговорах участия не принимали, что косвенно свидетельствует о наличии закулисных соглашений между США, РФ, ТР и СДС с целью разделения территории Сирии на зоны внешнего воздействия и анклавы с широкой автономией. Впрочем, ни одна из сторон не заинтересована в расчленении Сирии де-юре на квази-государства, однако каждая из них претендует на нефтяные и газовые месторождения, а также установление своего влияния на западе и севере Сирии, в провинциях Идлиб, Дейр-эз-Зор и Ракка.

После освобождения г.. Ракка спецназ США и СДС перешли в наступление на пл. Абу-Кемаль - последний крупный оплот террористов в Сирии, который расположен на сирийско-иракской границе на расстоянии около 118 км к юго-востоку от Дейр-эз-Зора. Одновременно в направлении Абу-Кемаля продвигаются также и сирийские войска при поддержке авиагруппы ППС РФ. Взятие этого города позволит контролировать транспортные артерии между Сирией и Ираком. На данный момент еще неясно чьи войска первыми ворвутся в Абу-Кемаль - правительственные при поддержке ППС РФ или прозападные группировки вооруженной сирийской оппозиции при поддержке спецназа США. Гонки на опережение продолжаются.

Правительственные войска в Дейр-эз-Зора.

14 октября правительственные войска завершили операцию по освобождению от боевиков и деловые м. Эль-Маядин к юго-востоку от Дейр-эз-Зора. В боевых порядках сирийских войск были замечены российские военнослужащие. 14 октября самолеты сирийских ВВС впервые за последние три года возобновили использование авиабазы ​​в пригороде Дейр-эз-Зора. Эту авиабазу также начали использовать и российские боевые вертолеты. По сообщению сирийского агентства SANA, сирийские правительственные войска и их союзники до конца октября установили полный контроль над Дейр-эз-Зрением. Об этом также сообщил Сирийский центр мониторинга за соблюдением прав человека. Однако, по мнению многих экспертов, освобождение Дейр-эз-Зора не приведет к полному уничтожению и деловые на территории Сирии. Скорее всего, боевики и деловые уйдут в подполье и будут продолжать террористические акции на сирийских территориях, населенных суннитами.

Действия ППС РФ.

30 сентября исполнилось вторая годовщина начала действий авиационной группы ППС РФ в Сирии. По данным российского Интернет-журнала «Военно-политическая аналитика», за это время российские самолеты выполнили в Сирии 30650 боевых вылетов, нанеся 92 тыс. Ударов по 96,8 тыс. Объектам инфраструктуры и логистики террористов. По данным Минобороны РФ, по состоянию на сентябрь 2017 86% военнослужащих ППС России получили боевой опыт в Сирии, в том числе 75% экипажей дальней авиации, 79% тактических авиационных экипажей, 88% экипажей военно-транспортной авиации и 89% армейских авиационных экипажей. За эти два года Россия потеряла в Сирии четыре самолета и пять вертолетов, погибло более 40 военнослужащих. За это время российские саперы очистили от мин 5295 гектаров территории, обезвредив 60384 взрывные устройства. Российский военный аналитик А. Арешев отмечает, что, несмотря на «успехи» действий российского военного контингента в Сирии, в последнее время в российских СМИ и социальных сетях стали более заметны резко критические оценки итогов и перспектив российского присутствия в Сирии. По результатам соцопросов «Левада-центра», поддержка миссии военного контингента РФ в Сирии со стороны населения России снизилась в последние месяцы на две трети по сравнению с концом 2016 года.

Конгресс сирийского национального диалога.

По инициативе Москву 18 ноября с. г. в Сочи планируется проведение Конгресса сирийского национального диалога (КСНД). 31 октября МИД РФ опубликовало список 33 политических организаций, приглашенных для участия в КСНД. В этот список приглашенных вошли правящая Партия арабского социалистического возрождения (БААС), а также лояльные и оппозиционные сирийского режима политические организации, представители гражданского общества и лидеры арабских племен. Глава МИД РФ С. Лавров считает, что КСНД «нацелен на расширение круга участников сирийского урегулирования за счет представителей племен, этнических и конфессиональных групп, проживающих на территории страны». По мнению представителя «промосковского» группировки сирийской оппозиции Кадри Джамиля, цель проведения Конгресса - не заменить переговоры в Женеве, а способствовать их проведению. Успех или провал конгресса будет зависеть от присутствия или отсутствия в его работе представителей сирийских суннитов и курдов. В то время как Дамаск приветствует созыва КСНД, сирийская оппозиция сомневается в целесообразности его проведения. О своем отказе участвовать в нем заявили Национальная коалиция оппозиционных и революционных сил Сирии, Высший совет по переговорам ( «эр-Риядского группа"), "Южный фронт» и делегация вооруженной оппозиции Сирии, участвовала в переговорах в Астане. Турция считает неприемлемым приглашение Россией сирийских курдов из Партии демократического союза. После переговоров с Турцией Россия якобы решила перенести КСНД на более поздний срок.

Седьмой раунд переговоров с сирийского урегулирования в Астани

Переговоры в Астане. 30-31 октября в Астане прошел седьмой раунд переговоров с сирийского урегулирования, в работе которого приняли участие страны-гаранты перемирия в Сирии - РФ, ТР и ИРИ, делегации правительства Сирии и сирийской вооруженной оппозиции, а также наблюдатели от США, Иордании и ООН. Переговоры в основном велись по прекращению огня, принятие мер по укреплению доверия, обмена пленными и гуманитарного разминирования. Однако итоговые документы по этим вопросам так и не были приняты. На полях саммита в Астане его участники обсуждали предложенную Россией идею о созыве Конгресса сирийского национального диалога, которая, по сообщению турецкой агентства Anadolu, не нашла поддержки среди представителей вооруженной оппозиции, требующих отставки Б. Асада. Практически дискуссии в Астане между представителями РФ, ТР и ИРИ о зонах деэскалации в Идлибе закончились безрезультатно. Анкара не желает пропускать российских и иранских наблюдателей в определенных пунктов на границе этой провинции, а также возражает против усиления сирийских правительственных войск в этом и других районах на севере Сирии. Восьмой раунд Астанинский переговоров по Сирии состоится во второй половине декабря.

РФ и США в Сирии: соперничество и взаимодействие.

В условиях нынешней беспрецедентной напряжения в американо-российских отношениях нормального взаимодействия между РФ и США в Сирии не может быть по определению. Взаимодействовать стороны могут лишь вынужденно с целью избежать прямого военного столкновения между американскими и российскими войсками, находящимися в Сирии. В своем выступлении 19 октября в Сочи на итоговой сессии дискуссионного клуба «Валдай» президент РФ В. Путин сделал немало жестких заявлений в адрес Вашингтона. Коротко обозначим основные из них: «США является источником беспрецедентной антироссийской кампании»; «В случае какого-либо давления со стороны Соединенных Штатов в нашей стране будет готова зеркальный ответ»; «Москва будет разрабатывать новые системы вооружений, если Вашингтон будет делать то же самое»; «Агрессивная политика Штатов в последнее время все больше похожа на недобросовестную конкуренцию - неприкрытое продвижения собственных коммерческих интересов».

Министр иностранных дел Ирака Ибрагим аль-Джаафари и глава МИД РФ Сергей Лавров23 октября в унисон В. Путину в ходе совместной пресс-конференции с министром иностранных дел Ирака Ибрагимом аль-Джаафари глава МИД РФ Сергей Лавров обратил внимание «на некоторые странные вещи, которые происходят в деятельности проамериканской коалиции в Сирии ». В частности, Лавров отметил, что были случаи массового выхода боевиков и деловые с Ракка в тот самый момент, когда коалиция при поддержке США, прибегла к осаде этого города. В С. Лаврова также вызывает удивление «новая линия США, которая предусматривает создание каких-то местных советов на территории суверенного Сирии». Министерство обороны РФ обвинило ВС США в том, что они непосредственно сотрудничают с боевиками и деловые восточной Сирии, утверждая, что подразделения американского спецназа обеспечивают беспрепятственное движение через боевые порядки и деловые отрядам СДС, которые, не встречая сопротивления боевиков, продвигаются вдоль левого берега реки Евфрат в направлении. Дейр-эз-Зор. С другой стороны, некоторые военные эксперты (Джон Блаксленд) считают, что «РФ и подконтрольный ей Башар Асад пытаются договориться с террористами об их выводе в определенный район, где их присутствие помешает продвижению США и их союзников к югу от Дейр-эз-Зора» .

Тeм время американская консалтинговая компания Soufan Group заявляет, что первое место среди стран, поставляющих боевиков для террористической организации «Исламское государство», занимает Россия - 3417 граждан РФ. Второе место занимает Саудовская Аравия - 3224 боевика, на третьем Иордания - 3000. 19 октября советник президента США по национальной безопасности Герберт Макмастер заявил, что Россия и Иран, поддерживая Дамаск, способствуют междоусобной войне в Сирии. Американские аналитики отмечают, что все зоны деэскалации, которые были определены 14-15 сентября на шестом раунде переговоров в Астане, не функционируют. В качестве примера неэффективности таких зон они приводят недавний наступление сторонников «Джабхат ан-Нусра» в провинции Идлиб.

По мнению российского аналитика Ю. Щегловина, Вашингтон использует все возможные средства давления на подконтрольную ему сирийскую вооруженную оппозицию чтобы втянуть Москву в длительный партизанский конфликт с целью заставить ее начать переговоры с американцами по вопросу будущего устройства Сирии на условиях США. Российский аналитик считает, что «влезать в Сирию и Ирак по полной США заставили именно военные успехи России и Ирана в Сирии». По его словам, до появления в Сирии российских ППС в октябре 2015 американцы якобы с Идил реально не боролись, «нанося редкие воздушные удары по малозначительным целям, не останавливало боевых действий и деловые в Ираке и Сирии». Однако Ю. Щегловин то «забывает», что Международная коалиция по борьбе с Идил в Сирии и Ираке была создана в августе 2014 года, и ее авиация до конца декабря 2015 нанесла в Сирии 3149 и в Ираке 6147 авиаударов по объектам и деловые. Это вовсе не «редкие воздушные удары». Другие российские аналитики считают, что Вашингтон намеренно затягивает с решением конфликта в Сирии, пытаясь истощить военные и финансовые ресурсы РФ чтобы заставить ее отказаться от поддержки Б. Асада.

Российские СМИ пестрят заголовками статей конфронтационный характер: «США готовы к войне с Россией в Сирии»; «Запад реально планирует открытое противостояние с нашими войсками в Сирии»; «США закроют воздушное пространство Сирии для России». В заявлениях российских официальных лиц постоянно подчеркивается, что российские войска находятся в Сирии на законных основаниях - по приглашению сирийских властей, в то время как войска США не легальных оснований для пребывания на территории этой страны.

Схоже, что после разгрома и деловые в Сирии новой целью международной коалиции и союзных с ней повстанческих формирований станет свержения режима Башара Асада. В этом случае не избежать обострения конфликта между США и РФ на территории Сирии. США вряд ли допустят распространения власти Б. Асада на территории, контролируемой спецназом США и их сирийскими союзниками, в свою очередь таит в себе если не угрозу прямого столкновения между США и РФ, то, во всяком случае, дальнейшее обострение отношений между ними. Хотя не стоит исключать, что благодаря определенным компромиссным договоренностям между РФ и США Москва может «сдать» Б. Асада.

ИРАК

Фиаско курдской независимости в Ираке.

В ночь на 16 октября части иракской правительственной армии, федеральной полиции и вооруженные формирования шиитской ополчения «Хашд аль-Шааби» начали операцию по овладению провинцией Киркук и рядом других районов на севере Ирака. Эти территории находились под контролем курдских сил «пешмерга», управляемые Патриотическим союзом Курдистана (ПСК), лидером которого был умерли 3 октября с. г. экс-президент Ирака (2005-2014 гг.) Джаляль Талабани. По достигнутой с Багдадом договоренности, отряды «пешмерга» начали отходить со своих позиций, открывая путь для продвижения федеральных сил. В результате уже 16 октября правительство силы вернули под свой полный контроль город Киркук - административный центр одноименной провинции. Сообщается, что от 60 до 100 тыс. Курдов, проживающих в Киркуке, покинули город. 17 октября иракские войска и шиитские формирования заняли ряд населенных пунктов в провинции Киркук, а также в соседних провинциях Нейнава, Салах-эд-Дин и Дияла, которые были оставлены формированиями «пешмерга» практически без сопротивления. Таким образом, федеральные власти Ирака установила полный контроль над нефтегазовой инфраструктурой в провинции Киркук. В целом правительственные силы Ирака вышли на линию, которую занимали курдские формирования «пешмерга» на 17 октября 2016 года, когда началась операция по освобождению Мосула от боевиков и деловые. Командование курдских сил «пешмерга» обвинило руководство ПСК в измене и сотрудничестве с Багдадом.

17 октября премьер-министр Ирака Хайдер аль-Абаде заявил, что проведенный в Иракском Курдистане 25 сентября референдум о независимости является «пройденным этапом» и призвал курдское руководство к «диалогу на конституционной основе». Некоторые эксперты считают, что успешная операция по установлению контроля правительственных войск над провинцией Киркук повысила рейтинг Х. аль-Абаде, который после освобождения Мосула воспринимается большинством иракцев как победитель над и деловые, а по возвращении Киркука - как гарант территориальной целостности страны. Действия федеральных властей Ирака по восстановлению контроля Багдада над Киркуком получили полную международную поддержку. США и страны Евросоюза призвали Багдад к диалогу с Эрбилем и снижение противостояния на спорных территориях. В результате наступления иракской армии и шиитского ополчения «Хашд аль-Шааби» курды потеряли 30% территории, подконтрольной им на момент проведения референдума о независимости, более 175 тыс. Курдов покинули свои дома.

Находясь 23 октября в Багдаде с необъявленным визитом, госсекретарь США Рекс Тиллерсон заявил «о необходимости выхода шиитской милиции из Киркука», что вызвало возмущение в иракском правительстве. В частности, премьер-министр Ирака Х. аль-Абаде заявил, что «этот вопрос не входит в компетенцию Вашингтона». По его словам, «бойцы народного ополчения Хашд аль-Шааби являются гражданами Ирака, которые защищают свою страну и иракский народ и подчиняются иракскому руководству, поэтому никто не имеет права вмешиваться в дела Ирака и решать, что должны делать иракцы».

25 октября курдское руководство заявило о своей готовности заморозить итоги референдума о независимости и начать диалог с Багдадом на основе иракской конституции. 29 октября в своем обращении к народу Масуд Барзани заявил о своем решении уйти в отставку с поста президента Иракского Курдистана, который он занимал с 2005 года. С намеком на клан Талабани и ПСК он назвал «предательством» сдачу Киркука иракским войскам, «деморализовало бойцов пешмерга и курдскую нацию», а также сорвало планы правительства по реализации итогов референдума за независимость Иракского Курдистана. М. Барзани также заявил, что США оставались равнодушными и бездействовать, когда иракские шиитские ополченцы атаковали курдские позиции американской оружием. По его словам, сдача Киркука была инициирована «одним из группировок внутри Курдистана», и заверил, что курды «рано или поздно достигнут своей цели - собственного государства».

29 октября сторонники М. Барзани пытались прорваться в здание курдского парламента в Эрбиле, чтобы расправиться с депутатами, которые обвинили их лидера в несостоятельности. В результате в стенах парламента возникла перестрелка. После длительных и бурных дебатов парламент Иракского Курдистана принял решение об отставке правительства М. Барзани и о передаче его полномочий «соответствующим организациям и учреждениям региона». Представители различных политических сил по-разному оценивают деятельность М. Барзани на посту президента Иракского Курдистана в течение последних 12 лет. Так, председатель фракции Демократической партии Курдистана (ДПК) в парламенте омед Хашнау заявил, что экс-президент М. Барзани «выше всяких формальных постов и оставаться на страже интересов курдского народа, несмотря на позицию или должность, которую он занимал». Руководитель Исламской союза Курдистана Осман Карван, заявил, что «эпоха незаконного правления Барзани закончилась, он и его ставленники провалили все начинания и сделали все для того, чтобы расколоть и ослабить курдский народ и испортить его отношения с соседями». До выборов нового главы курдской автономии, намеченных на июль 2018 года, верховная власть сосредотачивается у председателя парламента Юсуфа Садыка.

Между тем в курдском парламенте продолжаются центробежные процессы. Бывший член ПСК Бархам Салих объявил о создании новой партии «Коалиция за демократию и справедливость». Он призвал создать коалиционное правительство и расследовать побег отрядов «пешмерга» с Киркука. Движение «Горран» призвал все силы, оппозиционные к прежнему режиму, принять участие в формировании правительства «национального спасения». 

ТУРЦИЯ

Политика Турции на сирийском направлении.

По мнению аналитиков, для Анкары сейчас важно минимизировать влияние курдов на севере Сирии. 10 октября министр обороны Турции Нуреттин Джаникли заявил, что турецкие войска будут присутствовать в северной Сирии до тех пор, пока оттуда будет исходить угроза для национальной безопасности Турции. Первое столкновение между джихадистами и турецкими войсками произошло 8 октября на границе провинции Идлиб, значительная часть которой находится под контролем непримиримой оппозиции, преимущественно «Джабхат ан-Нусра» и союзных с ней группировок оппозиции. 9 октября по согласованию с Россией и Ираном турецкие войска вошли в провинции Идлиб с тем, чтобы формально создать там зону деэскалации. Они приступили к обустройству укрепленных блокпостов, а до 22 октября создали 8 полевых укрепленных баз. По мнению некоторых экспертов, в этой провинции наблюдается процесс борьбы за доминирование между Турцией и Саудии, которая поддерживает «Джабхат ан-Нусра». В этом соперничестве между ТР и КСА Анкару поддерживает Москва, что слишком болезненно воспринимается в Эр-Рияде. 17 октября в провинции Идлиб боевики группировки «Тахрир аш-Шам» без боя оставили авиабазу «Тафтназ», которую сразу же заняли турецкие войска. Судя по всему, Анкара совместно с протурецкую формированиями готовит в этом регионе операцию против курдов. Дамаск потребовал, чтобы Анкара немедленно вывела свои войска из провинции Идлиб.

По некоторым данным, сотрудники турецкой Национальной разведывательной организации (МИТ) завершили формирование милиции из числа лояльных в Турцию сирийцев и туркменов, которые должны заполнить некоторые районы на сирийско-турецкой границе, а также по периметру Идлиб с целью установления «санитарного кордона» против сирийских курдов . Кроме того, Анкара, используя формирования Сирийской свободной армии (ССА), пытается подчинить себе различные группировки сирийской оппозиции, находящихся в Идлибе. Лояльность в Турцию этих группировок в основном достигается за счет их материально-технического обеспечения через единый центр в Анкаре. Все это происходит на фоне обострения противостояния между КСА и Турцией за доминирование в северо-западной Сирии. При этом, основными целями будущей военной операции Турции является зачистка провинции Идлиб от боевиков просаудивскои «Джабхат ан-Нусра». По мнению некоторых аналитиков, после ликвидации «Джабхат ан-Нусра» произойдет резкое ослабление саудовского влияния в Сирии, в свою очередь может облегчить процесс мирного урегулирования сирийского конфликта.

Начало военной операции турецких войск в сирийской провинции ИдлибПочаток новой военной операции турецких войск в провинции Идлиб при содействии российской боевой авиации вызывает у Вашингтона обеспокоенность. И наибольшую обеспокоенность в связи с этим вызывает тот факт, что турецкие войска на территории Сирии значительно активнее взаимодействуют с российскими войсками, чем с американскими союзниками по НАТО. Однако, на наш взгляд, этого следовало ожидать, после того как США отказались задействовать турецкие войска и подконтрольные им группы сирийской оппозиции для захвата Ракка на фоне сделали ставку на взаимодействие с сирийскими курдами, естественно вызвало нескрываемое возмущение в Анкаре.

Американские аналитики считают, что основными причинами начала нынешнего военной операции турецких войск в провинции Идлиб являются следующие: во-первых, установление турецкого военного доминирования в провинции с целью сохранения влияния Турции на северо-западе Сирии; во-вторых, резкое усиление просаудивськои «Джабхат ан-Нусра», которая поглотила значительную часть протурецких групп сирийской оппозиции в Идлибе; в-третьих, установление турецкого контроля над Идлиб является важным условием начала военной операции против соседнего курдского кантона Африн. Вместе с тем, американские военные аналитики считают, что новая турецкая операция в Идлибе будет нелегким для Анкары, поскольку турецкие войска, скорее всего, почувствуют сильное сопротивление со стороны просаудовских исламистов, особенно если российская авиация не будет участвовать в этой операции. Но если же российская авиация окажет помощь турецким войскам в установлении контроля в Идлибе, нанося удары по позициям группировки «Джабхат ан-Нусра», то это, несомненно, вызовет возмущение со стороны Эр-Рияда и практически «обнулить» все выгодные для Москвы договоренности с Саудовской Аравией, достигнутые в рамках «исторического визита» короля Сальмана в Москву в начале октября с. г.. 

САУДОВСКАЯ АРАВИЯ

Официальный визит короля Сальмана в Москву.

4-7 октября состоялся официальный визит короля Саудовской Аравии Сальмана бен Абдель-Азиза ас-Сауда в Москву. Это был первый визит саудовского монарха в Россию за всю историю отношений между двумя странами. Вместе с королем в Москву прибыли около 200 чиновников и 85 руководителей крупных саудовских компаний. В результате переговоров было подписано 12 двусторонних документов, из них 5 сделок, 3 программы, 3 меморандумы и одна дорожная карта в сфере освоения космоса, атомной энергии, ВТС, НТС, энергетики, транспорта, сельскохозяйственного сотрудничества, информационно-коммуникационных технологий, а также в сфере культуры.

После российско-саудовских переговоров глава МИД РФ С. Лавров заявил, что Эр-Рияд положительно оценивает российские усилия по урегулированию сирийского кризиса, а Москва поддерживает усилия саудовской стороны по объединению сирийской оппозиции в следующий раунд переговоров в Женеве. Однако, на наш взгляд, несмотря на антураж Москвы, достижение этой цели представляется весьма сомнительным, поскольку Эр-Рияд пытаться объединить различные группировки сирийской оппозиции на принципах, абсолютно неприемлемых для Москвы, Дамаска и Тегерана, а именно: вывод иранских войск с Сирии (в этом позиция КСА совпадает с позицией Израиля) безусловная отставка Б. Асада; внесения поправок в будущей конституции Сирии с целью ограничения статуса «светского государства». На наш взгляд, формирование Саудии единой сирийской оппозиции такое же эфемерное, как и некоторые другие ее проекты, такие, как исламская военная коалиция в составе 41-й исламского государства или создание в Эр-Рияде международного центра по борьбе с экстремистской идеологией.

По некоторым данным, король Сальман пытался договориться с В. Путиным о некотором смягчении силового давления на «Джабхат ан-Нусра» в Сирии, однако, судя по всему, это ему не удалось. Проблемным вопросом является отношения Москвы и Эр-Рияда с Ираном, поскольку для России Иран - стратегический партнер, а для Саудов - стратегический противник. Эр-Рияд стремится исключить участие Тегерана в процессе урегулирования ситуации в Сирии, Ираке и Йемене, а также надеется на определенное дистанцирование России от Ирана. Однако, вне всякого сомнения, Москва не пойдет на это и, более того, ей выгодно сотрудничать с обеими противниками, и она готова поставлять тем и другим свои ВВТ, в частности, ЗРК С-400 «Триумф». В результате переговоров был подписан контракт между «Рособоронэкспортом» и Саудовской военно-промышленной компанией о лицензионном производстве в КСА автоматов Калашникова АК-103 и патронов различного назначения к нему. Однако, по мнению руководителя Центра Ближнего и Среднего Востока Российского института стратегических исследований В. Фитин, не стоит серьезно рассматривать перспективы ВТС России с КСА «через мощную американское присутствие на саудовском рынке ВВТ и полную совместимость системы обороны королевства с американскими стандартами». С другой стороны, масштабы экономических связей между КСА и США не идут ни в какое сравнение со связями королевства с РФ. В частности, это было продемонстрировано во время визита президента США Д. Трампа в Эр-Рияд в мае с. г., в рамках которого были подписаны документы на сумму 350 млрд долларов. По сравнению с этими огромными объемами американо-саудовской ВТС, объем договоренностей между КСА и РФ в несколько миллиардов долларов выглядит весьма скромным. Разительный контраст также составляет товарооборот КСА с США и РФ. Так, если в 2016 году товарооборот России с Саудовской Аравией составил 491 600 000 долл., То в 2015 году товарооборот между США и КСА составил 41700000000 долл., То есть более чем в 80 раз. Даже товарооборот между Украиной и КСА в 2016 году (732 300 000 долл.) Был большим, чем между РФ и КСА. Ко всему, так называемые горизонтальные связи между саудовцами и русскими в рамках культурных, образовательных и туристических обменов на достаточно низком уровне. Если в США в настоящее время обучается около 50 тыс. Студентов из КСА, то в России всего несколько сотен. Вообще из всех стран Африки и Ближнего Востока в России учится всего около 18 тыс. Студентов.

Традиционно саудовцы сопровождают свои политические требования декларациями о намерениях участвовать в реализации крупномасштабных инвестиционных проектов, но часто дальше деклараций дело не движется, поскольку Москва, как правило, не может или не хочет удовлетворять требования Эр-Рияда. Так, 22 июля 2016 года, находясь в Брюсселе, министр иностранных дел Саудовской Аравии Адель аль-Джубейр обещал обеспечить России доминирование на Ближнем Востоке в обмен на «сдачу» президента Сирии Б. Асада. Но за это Кремль может потребовать очень большую политико-экономическую плату, которую Саудия не сможет, или Вашингтон «посоветует» не делать.

Дипломатическая балансировка Москвы между двумя враждующими крупнейшими ближневосточными странами - КСА и ИРИ является достаточно сложной задачей. Сближение России с одной из этих стран может вызвать недовольство и противодействие другой. 11 октября в рамках политики балансирования Москвы между Эр-Риядом и Тегераном, заместитель министра иностранных дел России и спецпредставитель президента РФ на Ближнем Востоке М. Богданов обнародовал новую дипломатическую инициативу РФ о посредничестве в отношениях между КСА и ИРИ. Однако, по нашему мнению, в нынешних условиях вряд ли такая инициатива осуществима.

Нефтегазовая промышленность представляет общий интерес и сферу сотрудничества между РФ и КСА, которые обе сидят на углеводородной игле. Две страны взаимодействуют в рамках соглашения о снижении добычи нефти «ОПЕК плюс», заключенного в мае 2017 года и продленной до марта 2018 года. Саудовская Аравия намерена сократить уровень экспорта нефти на 560 тыс. Баррелей в сутки, что позволит поддерживать цены на нефть на мировом рынке на нынешнем уровне 55-60 долларов за баррель. В первом полугодии 2017 Россия также снизила суточный объем добытой нефти в пределах 300 тыс. Баррелей. По словам российского министра энергетики А. Новака, выполнение этого соглашения способствовало росту цен на нефть примерно на треть с начала 2016 года, в результате чего российский бюджет получил дополнительно около 1 трлн рублей. Сообщалось, что Саудовская Аравия готова инвестировать в российские проекты в 10 млрд долл. через саудовский фонд Public Investment Fund (PIF), который к настоящему времени уже вложил более 1 млрд долл. в российские компании в области нефтехимии, энергетики и инфраструктуры. 

ИРАН

Новая стратегия США в отношении Ирана

13 октября Президент США Дональд Трамп обнародовал основные положения новой стратегии администрации в отношении Ирана и международного соглашения относительно его ядерной программы, достигнутой в июле 2015 года. Новая стратегия США в отношении Ирана направлена ​​«на нейтрализацию дестабилизирующего влияния правительства Ирана и сдерживания его агрессии, особенно это касается поддержки терроризма». С этой целью США намерены «активизировать свои традиционные альянсы и региональные партнерства как оплотов против подрывной деятельности Ирана, а также для восстановления баланса сил в регионе». В частности, США намерены противодействовать иранскому Корпусу стражей исламской революции (КСИР). Кроме этого, Вашингтон противодействовать угрозе США и их союзникам со стороны иранских баллистических ракет, а также «блокировать иранскому режиму любые пути к разработке ядерного оружия».

Д. Трамп поручил своей администрации вместе с Конгрессом проработать возможность исправления «недоработок» в сделке по ядерной программе Ирана (Общий всеобъемлющий план действий, СВПД). Разрывать СВПД с ИРИ Вашингтон не может в одностороннем порядке, поскольку это соглашение является коллективной, а другие подписанты (четыре постоянные члены СБ ООН и Германия) не собираются этого делать. Однако Д. Трамп оставляет за собой право не выполнять некоторые условия соглашения, хотя Конгресс США регулярно предоставляет для подписи Д. Трампа документы, подтверждающие, что Иран выполняет свои обязательства по СВПД. Д. Трамп дважды подписывал такие документы, но отказался сделать это в третий раз и тем самым передал решение вопроса о выходе из СВПД Конгресса, который в этом случае обязан в течение 60 дней рассмотреть вопрос о прекращении участия США в СВПД. То, что Д. Трамп не принял решение о выходе из СВПД и передал право решения этого вопроса Конгрессу, считается компромиссом: с одной стороны он четко разъяснил свою негативную позицию к этому соглашению, однако с другой - сам не аннулировал его. На наш взгляд, Конгресс может внести определенные поправки в СВПД, не выходя из него. Это будет односторонняя позиция США, которая в целом не повлияет на дееспособность СВПД, поскольку другие члены «шестерки» не разделяют позицию администрации Д. Трампа. Ядерная сделка с Ираном стала результатом 10-летних коллективных усилий семи стран, ООН и ЕС, поэтому никто не хочет, чтобы эти усилия оказались напрасными.

20 октября с итогам саммита в Брюсселе лидеры Евросоюза заявили о своей приверженности СВПД по иранской ядерной программе. Более того, президент Франции Э. Макрона предложил расширить взаимодействие с Ираном, «привлекая Тегеран к диалогу по другим актуальным мировым проблемам». Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф. Могерини также поддерживает сохранение действия СВПД. 22 октября президент США Д. Трамп заявил, что Вашингтону не нужна поддержка Евросоюза для ужесточения санкций против Ирана и европейцы могут «продолжать зарабатывать» на торговле с Ираном. Украина также заинтересована зарабатывать на торговле с Ираном.

Справка:

В 2016 году, по сравнению с 2015 годом, экспорт из Украины в Иран увеличился на 32%, а импорт из Ирана вырос на 30%. Товарооборот между Украиной и Ираном в 2016 году составил 745 млн долларов США. Ожидается, что к конца 2017 года года Украина продаст Ирану только сельскохозяйственной продукции на сумму до 1 млрд долларов США. За семь месяцев 2017 года, Иран занял восьмое место среди импортеров украинской сельскохозяйственной продукции. Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф заявил, что есть хорошие возможности для более тесного торгового взаимодействия между иранскими и украинскими компаниями во многих сферах, включая высшим образованием, научно-техническим сотрудничеством, энергетикой, электростанциями, возобновляемыми источниками энергии, сельским хозяйством, культурными программами и туризмом.

По словам гендиректора МАГАТЭ Ю. Амано, Иран выполняет обязательства, которые он возложил на себя в рамках СВПД. Эксперты подчеркивают: союзники США в Азиатско-Тихоокеанском регионе также выступили за сохранение СВПД. Страны ЕС, Япония, Южная Корея и Китай очень заинтересованы в развитии торгово-экономических связей с Ираном и им абсолютно невыгодна новая антииранская кампания администрации Д. Трампа, что имеет целью прекратить действие СВПД и ввести новые санкции против Ирана. Новая стратегия США в отношении Ирана поддержали только Израиль, Саудовская Аравия, ОАЭ, Египет и Бахрейн. Госсекретарь США Р. Тиллерсон заявил, что Вашингтон намерен продолжать работу с партнерами и Ираном СВПД.

Президент Ирана Хасан РоуханиПрезидент Ирана Хасан Роухани заявил, что СВПД не подлежит пересмотру. При этом ИРИ продолжит сотрудничество с МАГАТЭ. Вместе с тем, Тегеран может рассмотреть вариант выхода из СВПД, если США попытаются восстановить санкции против Ирана, ослабление которых предусмотрено достигнутой в 2015 году соглашением. Верховный лидер ИРИ аятолла Али Хаменеи заявил 18 октября, что его страна не выйдет из ядерной сделки, если другие участники соглашения будут придерживаться его условий.

26 октября Палата представителей Конгресса США подавляющим большинством голосов одобрила законопроект о новых санкциях в отношении Ирана путем разработки Тегераном баллистических ракет. После этого законопроект должен одобрить Сенат, и затем его подпишет президент США Д. Трамп. При этом отмечается, что закон о новых санкциях против Ирана не нарушает условия СВПД. В ответ на этом 29 октября президент Ирана Х. Роухани заявил, что Иран продолжит производить баллистические ракеты для своей обороны и не считает это нарушением международных соглашений. Х. Роухани также подверг критике отказ Д. Трампа официально подтвердить, что Тегеран не соблюдает СВПД и призвал МАГАТЭ обнародовать отчет, который в очередной раз подтвердит «мирную природу ядерной программы Ирана».