Латинская Америка. Политическая и экономическая ситуация в апреле 2019 года
Важные события в странах региона
Латинская Америка - регион, который с каждым годом все динамичнее интегрируется в мировые международные процессы и становится причастным к громким событиям, при этом часто выполняет роль субъекта, берется за решение важных вопросов международного значения.
Так, Эквадор, будучи далек от активного участия в глобальной политической жизни, тем не менее привлек к себе внимание мировых СМИ по поводу ареста скандального журналиста Джулиана Ассанджа. Президент Боливии Эво Моралес совершил прорывные действия во внешней политике, в частности, наладил тесные связи с Турцией. Кстати, сходство политических фигур президентов Боливии и Турции не вызывает сомнений. США для устранения венесуэльской политического кризиса подыскивает надежных союзников в регионе, прежде всего, среди латиноамериканских государств. Не стал исключением в этой ситуации даже Парагвай.
Эквадор
Скандальное происшествие произошло в посольстве Эквадора в Лондоне, связанной с арестом Джулиана Ассанджа 11 апреля с. г.. Известный интернет-журналист, основатель WikiLeaks, ставший знаменитым после ряда своих публикаций, в том числе военных операций США в Афганистане и Ираке. Он изложил секретные материалы о событиях в Афганистане, за которые организацией «Репортеры без границ» был обвинен в «невероятной безответственности». 1 декабря 2010 Дж. Ассанджа объявили в международный розыск, а Интерпол выдал ордер на его арест: его обвиняли по статье о сексуальном насилии в Швеции и за незаконное обнародование секретной информации Госдепартамента США.
Интересный факт: в апреле 2012 года Дж. Ассанж дебютировал в роли телеведущего на российском англоязычном телеканале Russia Today. Это факт получил неоднозначную оценку украинских служб безопасности, в частности, отмечалось, что журналист ложно освещал события по российско-украинского конфликта.
В связи с международным розыском в 2012 году Дж. Ассанж попросил политического убежища в посольстве Эквадора в Великобритании. По официальной позицией Лондона, это обстоятельство не может помешать экстрадиции Дж. Ассанжа в США. За предоставление такого убежища посольство Эквадора могло потерять дипломатический статус. В подобных случаях британским законодательством такое предвидится. Великобритания предупредила власти Эквадора о возможном прекращении действия акта 1987 года, что даст право арестовать Дж. Ассанжа на территории упомянутого посольства. Представители Эквадора заявили, что воспринимают это письменное предостережение как угрозу. Однако министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг заявил, что штурмовать через Дж. Ассанжа посольство Эквадора не стоит.
26 августа 2012 президент Эквадора Рафаэль Корреа сообщил, что британские власти не намерены штурмовать посольство. Кроме того, МИД Великобритании направил в посольство Эквадора официальное письмо с предложением продолжить переговоры о выдаче Дж. Ассанжа. Такая ситуация растянулась на 7 лет, и все их Дж. Ассанж провел на территории эквадорского диппредставительства.
В 2016 году рабочая группа ООН по произвольным задержаниям пришла к выводу, что Дж. Ассанж фактически был порабощен и призвала власти Швеции и Великобритании предоставить ему свободу передвижения.
Через некоторое время, а именно 11 апреля 2019, президент Эквадора Ленин Морено отказал Дж. Ассанжу в предоставлении убежища, а эквадорский посол лично впустил полицейских в помещение посольства, чтобы они арестовали скандального журналиста. Л. Морено отметил, что убежище Дж. Ассанжу предоставила предыдущая власть Эквадора, и пошла на это при условии, что в дело вмешаются другие государства. Также Л. Морено подчеркнул, что поступки Дж. Ассанжа противоречат условиям по предоставлению такого убежища, и отказ в нем базируется на международном праве.
После того, как Дж. Ассанж потерял убежище, предыдущий президент Эквадора Рафаэль Корреа обвинил Л. Морено в «преступлении, которое человечество никогда не забудет», и назвал его «самым предателем в истории Эквадора и Латинской Америки».
Британские власти пообещала не передавать Дж. Ассанжа в страну, где ему грозит смертная казнь. А президент Л. Морено сообщил, что получил от властей Великобритании письменные гарантии о соблюдении прав Дж. Ассанжа и его экстрадируют в США, где ему грозит 35 лет тюрьмы или даже смертная казнь, как отмечается в большинстве публикаций, и о что утверждает сам журналист. Однако в Минюсте США уточняют, что тот по приговору суда может получить 5 лет тюрьмы за хакерскую деятельность. Лично Дж. Ассанж сообщил, что в США его могут наказать за публикацию секретных документов Госдепартамента.
На данный момент, Дж. Ассандж предстанет перед британским Вестминстерским судом. А для политического истеблишмента Эквадора арест журналиста оказался, в некоторой степени, отражением политической борьбы экс-президента Р. Корреа и ныне действующего Л. Морено. Предоставление убежища Дж. Ассанжу для первого было олицетворением свободы, за счет чего он поддерживал свой имидж прогрессивного лидера на международной арене. У другого, то есть Л. Морено - свои взгляды на эту ситуацию, и на формирование внешней политики Эквадора.
Куба
Важное событие на Кубе произошло 10 апреля с. г., когда вступила в действие провозглашенная во время торжественной акции в парламенте новая конституция страны. Именно в этот день исполнилось 150 лет с момента принятия первой Конституции Кубы, как олицетворение борьбы против испанского колониализма.
Торжества проходили на всей территории Кубы, в частности, в школах и в университетах. Государственный секретарь Хомер Акоста представила сборник всех Конституции Кубы, в который включены конституционные тексты, уставы и законы, которые принимались на острове Свободы с 1812-го по 2002-й годы.
Важным фактом новой конституции 2019 является введение должности премьер-министра и частичное признание частной власти, признание важности для кубинской экономики среднего бизнеса, иностранных инвестиций и конкуренции.
В то же время единственной законной политической силой остается Коммунистическая партия страны. Положение о ее руководящую роль в обществе и социалистический характер государства остались неизменными, предусмотрено также политической либерализации.
Боливия
Президент Боливии Эво Моралес посетил 8 апреля с. г. в г.. Дубае 9-й Ежегодный инвестиционный конгресс (Annual Investment Meeting). В организованном правительством ОАЭ мероприятии, как сообщили в министерстве иностранных дел Боливии, Е. Моралес стал единственным из президентов, кого пригласили на эту встречу.
9 апреля с. г. по приглашению президента Турции Реджепа Эрдогана Эво Моралес прибыл с официальным визитом в Анкару. Встреча двух президентов в столице Турции историческая по значению, поскольку визит Э. Моралеса - первый в истории двусторонних отношений этих стран. Посольство Турции в столице Боливии м. Ла-Пас открылось в феврале 2018 года. При этом, президенты Р. Эрдоган и Е. Моралес сообщили о намерении провести в 2020 году в обеих странах специальные мероприятия по случаю 70-летия установления двусторонних дипломатических отношений.
Главы государств договорились о дальнейшей активизации двусторонних торговых отношений и проведения в этом году первого заседания совместной экономической комиссии, созданной на основе соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Боливией и Турцией.
Поездка государственного секретаря США Майка Помпео в Латинскую Америку
(Чили, Парагвай, Перу и Колумбия, 11-14 апреля с. г..)
Целью этой поездки стало обсуждение с членами правительств указанных стран ситуации в Венесуэле. В Госдепартаменте США сообщили, что М. Помпео в каждой из стран встретится с высшим государственным руководством.
Первой страной в визите М. Помпео стала Чили. В г.. Сантьяго 12 апреля с. г. состоялась его встреча с президентом Чили Себастьяном Пиньерой и министром иностранных дел Роберто Ампуеро. Повестка дня встречи был открытым, обсуждались вопросы в различных сферах сотрудничества США и Чили. Подчеркивалась роль регионального лидерства Чили, крепких экономических связей, двустороннего партнерства в области науки и техники, в сотрудничестве в области безопасности, в том числе в вопросах кибернетики.
Визит М. Помпео в Парагвай 13 апреля с. г.. можно считать историческим, ведь он стал первым с 1965 года государственным секретарем США, который посетил Парагвай. В Асунсьоне М. Помпео встретился с президентом страны Марио Абдо Бенитесом и министром иностранных дел Луисом Кастильони. Темой разговора стало укрепление экономических связей и партнерства в борьбе с транснациональной преступностью и коррупцией, поддержка венесуэльской демократии. М. Помпео дал надлежащую оценку поддержке Парагвая лидера оппозиции Хуана Гуайдо в Венесуэле, а также подчеркнул роль Парагвая в группе Лимы.
На третьем этапе посещения латиноамериканских союзников госсекретарь США прибыл в Перу. На переговорах большое внимание уделялось Венесуэле, а также роли Перу в группе Лимы - стран Латинской Америки и Канады, объединенных для преодоления венесуэльской кризиса. М. Помпео провел переговоры с президентом Перу Мартином Вискарра и министром иностранных дел Нестором Пополисио. Он высоко оценил правительство и граждан Перу, которые приняли почти три четверти миллиона беженцев из Венесуэлы. Ведь в Перу работает миграционная программа по приему беженцев, которую США оценивают положительно. М. Помпео подчеркнул, что цель заключается в том, чтобы обеспечить возможность людям оставаться в своих странах. Этого также желает президент США Д. Трамп.
Кратковременная остановка произошла в Колумбии в г.. Кукута, где М. Помпео в сопровождении президента страны Ивана Дуке посетил расположение подразделений, поддерживающих венесуэльских беженцев, и осмотрел районы, где правящий режим Венесуэлы закрыл границу.
Бразилия
15 апреля с. г. на сайте министерства иностранных дел Бразилии появилось сообщение о выходе страны из УНАСУР - Союза южноамериканских наций, который был создан в 2008 году с целью предоставления политической и экономической взаимопомощи странам Южной Америки.
УНАСУР создавался как политическое и экономическое объединение государств Южной Америки по инициативе тогдашнего лидера Венесуэлы Уго Чавеса и Лулы да Силвы - президента Бразилии. За последние два года из союза вышли такие государства, как Колумбия, Эквадор, Парагвай, Перу и Аргентина. Чили также объявила о прекращении своего участия в союзе. На сегодняшний день в составе УНАСУР остаются Боливия, Венесуэла, Уругвай, Суринам и Гайана.
Правительство Бразилии денонсировал договор Союза южноамериканских наций, завершив предусмотренную процедуру выхода из этой организации. Решение вступит в силу через шесть месяцев после публикации - окончательный выход Бразилии с УНАСУР произойдет в середине октября с. г..
Панама
Президент Панамы Хуан Карлос Варела посетил Японию и встретился с премьер-министром Японии Синдзо Абэ и другими высокопоставленными 4 апреля с. г.. во время визита состоялись встречи с местными бизнесменами, заинтересованными в инвестициях в различные сектора экономики Панамы. Так, Япония предлагает инвестиции для расширения и координации Панамского канала. Президент Панамы посетил завод «Хитачи», который поставляет оборудование и вагоны для третьей линии метро Панамы, встречался с императором Акихито и императрицей Мичико. Экономические отношения с Панамой дают Японии возможность расширить свои связи с Латинской Америкой и Карибским бассейном.
Венесуэла
27 апреля с. г. стало днем выхода Венесуэлы из ОАГ (Организации Американских государств). Одна из старейших в мире международных организаций, куда вошли 35 государств-участников, была основана 30 апреля 1948 во время работы 9-й Межамериканской конференции в г.. Богота, Колумбия, на базе Панамериканского союза.
Два года назад, 26 апреля 2017, ОАГ приняла решение о проведении заседания глав МИД стран-участниц относительно событий в Венесуэле, но без ее участия. Это возмутило президента Венесуэлы Николаса Мадуро, который распорядился немедленно начать процедуру вывода своей страны из ОАГ.
10 января 2019 ОАГ признала нелегитимным новый срок Н. Мадуро на посту президента. 19 стран-участниц ОАГ высказались «за», 6 - были против, 8 - воздержались. Представитель еще одной страны не присутствовал на голосовании.
9 апреля 2019 Организация американских государств признала в качестве постоянного представителя Венесуэлы при ОАГ назначенного Национальной ассамблеей Густаво Тарра Брисеньйо, однако МИД Венесуэлы осудило это решение, назвав его «грубым манипулированием, шантажом и давлением на государства-члены, способствует реализации целей Вашингтона», который признал Х. Гуайдо законным и.о. президента. 27 апреля с. г. правительство Н. Мадуро сообщил о завершении процедуры выхода Венесуэлы из ОАГ.
Таким образом, события в апреле с. г. в странах Латинской Америки свидетельствовали, что такие международные актеры, как Турция, заинтересованы в активном сотрудничестве с левыми правительствами стран Латинской Америки. Выход Бразилии с УНАСУР говорит о начале новых переформатирований сил в регионе и об усилении правых режимов в Латинской Америке. В дальнейшем эти тенденции будут только набирать обороты и мы можем стать свидетелями новых образований, вроде ПРОСУР, которые соответствуют новым вызовам и угрозам в мире. Что касается выхода Венесуэлы из ОАГ, то это может привести к пагубным последствиям, в частности к изоляции и блокады боливарианской страны. А ярким примером в историческом разрезе может послужить судьба Кубы ...