Латинская Америка: Политическая и экономическая ситуация в мае 2019 года. Аналитический обзор

Information
[-]

***

Страны Латинской Америки придерживаются своих внешнеполитических курсов, определяя новых союзников или партнеров.

На этот раз руководство Кубы, после активизации Закона Хелмса-Бертона, в течение мая месяца осуществило несколько поездок в страны, поддерживающие противодействие санкциям США, и что интересно - в этот список попал Европейский Союз.

А вот Венесуэла приходит в себя после неудачной попытки Х.Гуайдо закрепить в своих руках государственную власть и обеспечить себе поддержку военных. Президент Бразилии после первых 100 дней своего нахождения у власти теряет рейтинги. По стране прокатились широкомасштабные массовые демонстрации в связи с сокращением расходов бюджета на гуманитарное образование.

Интересно, что в период правления президента Аргентины К.Киршнер разоблачаются факты тесных связей с Россией и дружеских отношений с В.Путиным.

Венесуэла

1 мая текущего года на всей территории Венесуэлы прошло 397 демонстраций, несколько десятков из которых разгонялись, 25 человек получили ранения и 32 - арестованы. Лидер оппозиции Хуан Гуайдо конце марта объявил о проведении финальной фазы операции Libertad «Свобода» с целью отстранения от власти президента Николаса Мадуро. 4 апреля текущего года Верховный суд и Генеральная прокуратура Венесуэлы начали уголовное преследование Хуана Гуайдо, также йогопозбавилы депутатской неприкосновенности.

30 апреля с.г. Николас Мадуро призвал всех сограждан быть бдительными и предотвратить в Венесуэле государственного переворота. Однако, несмотря на запрет, 1 мая на улицы страны вышли миллионы недовольных режимом Н.Мадуро. Наиболее резонансной новостью стал переход на сторону оппозиции определенного количества военных, которых поддержали США, Аргентина, Бразилия, Колумбия, Перу и Чили. В своем обращении к министру обороны Венесуэлы В. Падриано советник президента США Джон Болтон заявил, что вооруженные силы Венесуэлы должны защищать конституцию и народ, должны поддержать Национальную ассамблею и легитимные институты власти и выступить на стороне народа Венесуэлы.

Еще 30 апреля с.г. на улицах Каракаса появились венесуэльские военные с синими лентами и повязками на лицах и рукавах. Это бойцы Национальной гвардии, перешедших на сторону оппозиции. Хуан Гуайдо в одном из районов Каракаса, у военной авиабазы ​​Ла-Карлота, выступил перед ними с речью. В ночь с 30 апреля на 1 мая началась блокада всех социальных сетей страны с целью не допустить проведения мирных демонстраций. Хотя таки произошли столкновения сторонников оппозиции и небольших групп военных и национальных гвардейцев, которые перешли на их сторону, с армией и полицией. Наиболее вопиющей оказалась ситуация, связанная с бронеавтомобилем Национальной гвардии Венесуэлы, на высокой скорости врезался в группу протестующих в столице страны. Число пострадавших в ходе столкновений манифестантов с силовиками на акциях протеста в столице Венесуэлы возросло до 26 человек.

Таким образом, ожидания Гуайдо и его сторонников были несколько завышены от проведенных мирных манифестаций 1 мая. По словам самого лидера оппозиции, военных, перешедших на его сторону, оказалось недостаточно для того, чтобы изменить ситуацию в стране.

Международная реакция на первомайские события в Венесуэле

В связи с обострением ситуации в Венесуэле, Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш провел телефонные переговоры с обеими сторонами гражданского конфликта, а именно с главой МИД Венесуэлы Хорхе Арреасою и представителями Национальной ассамблеи. А. Гутерриш призвал их к сдержанности и мирного решения кризиса. Государственный секретарь США Майк Помпео заявил, что Мадуро планировал сбежать со своими соратниками на Кубу, однако Россия уговорила его остаться. Поэтому М. Помпео заявил, что большая ответственность за все события, которые происходят в Венесуэле, ложится на Россию и Кубу. 5 мая с.г. российский министр иностранных дел С. Лавров встретился в Москве с венесуэльским министром иностранных дел Х.Арреасою. В ходе переговоров отмечалось, что Венесуэла может более активно использовать российские вооруженные формирования.

6 мая с.г. на заседании Арктического совета в Финляндии состоялась встреча секретаря США М.Помпео и министра иностранных дел РФ Лаврова на тему обострения политического кризиса в Венесуэле.

Справка: Арктический совет - международный форум, созданный в 1996 году по инициативе Финляндии для защиты уникальной природы северной полярной зоны. В состав которой вошли: Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Швеция.

Встреча длилась 40 минут, детали переговоров остались закрытыми, однако М.Помпео подчеркнул, что хочет, чтобы Россия не вмешивалась в Венесуэлу, ведь население страдает от голода. Вмешательство же России дестабилизирует американо-российские отношения.

Закрытые переговоры состоялись 16 мая с.г. в г.. Осло, Норвегия. Как известно, Норвегия в своей внешней политике придерживается нейтралитета по Венесуэлы. Поэтому и стала площадкой для этой встречи. Не случайно, что именно Норвегия является одной из ключевых стран может наладить взаимопонимание между правящей партией и венесуэльской оппозицией. В этой страны давние традиции о посредничестве в различных конфликтах. И не только Латинской Америки, но иусього мира.

Известно, что на переговорах присутствовали представители президента Венесуэлы Николаса Мадуро и лидера оппозиции Хуана Гуайдо. Детали переговоров не раскрываются, точное место их проведения в норвежской столице засекречено. Так как информация была довольно закрытой для прессы, то президент Организации Американских государств Л.Альмагро раскритиковал норвежских дипломатов. Ведь Норвегия не является членом Европейского Союза, не признала Х.Гуайдо временным президентом, и поэтому он считает, что ей не удастся справиться ни с гуманитарной, ни миграционной кризисом.

Бразилия

В Бразилии 14-16 мая с.г. состоялись самые масштабные массовые протесты студентов, связано с решением правительства президента Бразилии Жаира Болсонару сократить расходы на образование и прекратить финансирование гуманитарных дисциплин в высших учебных заведениях. Эти ограничения вызвали шквал возмущений в адрес министра образования А. Вайнтраубомы. По новой реформе образования предполагается сократить на 30% бюджетные средства, предназначенные для федеральных университетов. Как следствие, 3000 исследовательских стипендий НЕ будут профинансированы. Пик демонстраций пришелся на 15 мая с.г., когда тысячи людей в нескольких городах Бразилии вышли на улицу.

Сначала акция была мирной по характеру, но чтобы ее разогнать, правоохранители применили слезоточивый газ. К протестующим, которые требовали не сокращать бюджет на образование и закликалиминистра образования уйти в отставку, присоединились противники пенсионной реформы и сторонники освобождения главного политзаключенного страны - экс-президента Лулы да Силвы, для которого доступна образование было на одном из первых мест в государственной политике .

Вообще, следствием первых 100 дней деятельности для президента Бразилии закончились падением его рейтингов, критикой многих его реформ и начинаний. Около 60% населения недовольны его политикой, считая, что он не оправдал надежд бразильцев. Возник конфликт интересов между парламентом и президентом относительно пенсионной реформы, различия в подходах к многим направлениям деятельности.

Уничтожающей критике Ж.Болсонару испытал, когда обнародовал план по открытию лесов Амазонии строительства и эксплуатации. Он отрицает проблему глобального потепления, соглашается с сокращением расходов, связанных с окружающей средой и борьбой с экологический терроризм. В течение мая месяца были отменены мероприятия, связанные с окружающей средой. Так, американский музей естественной истории отменил гала-ужин в честь президента Бразилии, обвинив его и его политику в отношении окружающей среды.

Экоактивисты Бразилии, Greenpeace и ряд организаций по защите окружающей среды назвали Жаира Болсонару «угрозой экосистеме Бразилии» в связи с его намиромзайматися застройкой лесов Амазонии.

Куба

В мае исполнилась годовщина прихода к власти М. Канеля. Для Кубы в целом это прорыв, ведь введена должность президента, принята новая конституция, признано частную собственность. Однако, коммунистическая партия остается единственной и доминирующей в обществе, которые никак не ослабило эмбарго в отношении Кубы.

В конце апреля США ужесточили санкции в отношении Кубы, правительство Дональда Трампа активизировал раздел III, так называемого закона Хелмса-Бертона, регулирующего кубинское эмбарго, и закон вступил в силу 1 мая с.г. Почти полная экономическая блокада введена в виде системы дискриминационных экономических мер против Кубы в 1960 году, когда там была экспроприирована собственность американских граждан и корпораций. В 1962 году санкции были усилены до уровня эмбарго.

12 марта 1996 Конгресс США увалив закон Хелмса-Бертона. Закон называется «О кубинскую свободу и демократическую солидарность» или Libertad Act. Он предусматривает дополнительные санкции против иностранных компаний, торгующих с Кубой. Судам, перевозящим продукцию из Кубы или на Кубу, запрещено заходить в порты США. Действие закона частично была приостановлена ​​в 1998 году., И сейчас ее снова возобновили.

Антикубинские санкции, согласно закону Хелмса-Бертона, дают разрешение на подачу исков со 2 мая с.г. против того, кто ведет бизнес дела на Кубе, использует имущество, щоконфисковане у американцев после революции Фиделя Кастро в 1959 году.

Международное сообщество неоднозначно восприняла такую ​​позицию США в отношении Кубы. Так, глава дипломатии ЕС Ф. Могерини выразила от имени ЕС глубокое сожаление в связи с полной активизацией США закона Хелмса-Бертона 1996 года. Посол ЕС на Кубе Альберто Наварров подчеркнул, что Евросоюз не оставит без внимания по сути посягательство на его законные интересы и намерен принять контрсанкции по США. Ведь объем товарооборота ЕС и Кубы достиг в 2018 г.. €

Визит вице-президента Кубы Р.Кабриаса в Россию

20-22 мая текущего года состоялся визит вице-президента Совета министров Кубы Рикардо Кабриаса в РФ. Он встретился с министром иностранных дел РФ С. Лавровым в штаб-квартире МИД России. Россия и Куба укрепили свое экономическое сотрудничество и стратегическое партнерство 24 января с.г., во время встречи президентов обеих стран. Двусторонние отношения демонстрируют растущую положительную тенденцию в политическом диалоге высокого уровня, в торгово-экономических и научно-технических отношениях, а также в области культуры и образования.

Куба и Россия имеют много общих проектов. Р.Кабриас заявил, что в связи с ужесточением санкций США, сейчас Куба находится в сложной ситуации. В ходе визита состоялись встречи с представителями российской исполнительной власти и две отдельные встречи с министром транспорта России Е.Дитрихом и сельского хозяйства - Д.Патрушевим, а также с вице-премьером Ю.Борисов. Р.Кабриас также встретился с первым заместителем Председателя Государственной думы И.Мельниковим, а также с некоторыми руководителями различных российских компаний, которые активно участвуют в торговых отношениях с Кубой и в стратегических проектах, касающихся планов торгово-экономического развития. Были проведены конструктивные диалоги всем направлениям сотрудничества, на многих уровнях и в различных сферах и достигнутые домовленостипро дальнейшие шаги и углубления сотрудничества.

В рамках встречи было подписано два важных соглашения об укреплении отношений сотрудничества между обеими странами Соглашение об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан, и межправительственное Соглашение о сотрудничестве в области культуры.

Международное турне министра иностранных дел Кубы Бруно Родригеса 24-31 мая с.г. (ЕС, Россия, Китай)

15 мая с.г. в Брюсселе состоялась первая двусторонняя встреча между Европейским союзом и Кубою.Розглядалися программы сотрудничества в таких областях, как энергетика и сельское хозяйство, шла речь о дальнейшем укреплении двусторонних отношениях, основанных на уважении, равенства и взаимности. Также отмечалось, что возникли благоприятные условия и возможности для расширения экономических, торговых, инвестиционных и кооперационных отношений, а также для более активного и эффективного участия ЕС в экономическом и социальном развитии Кубы.

24 мая Руководитель внешней политики ЕС Ф. Могерини зустриласяв Брюсселе с министром иностранных дел Кубы Б. Родригесом и обговорилавидносины между ЕС и Кубой, активизации американских санкций. Отношения между ЕС и Кубой были усилены в рамках Соглашения о политическом диалоге и сотрудничестве. Министры иностранных дел Кубы и ЕС также обсудили подготовку к следующему заседанию Совместного совета ЕС-Куба, запланированного на сентябрь 2019 года.

Также обсуждались последние события в регионе, в частности, в Венесуэле, якийпотрибно содействие в деле мирного и демократического разрешения кризиса.

Возникает вопрос, почему ЕС все же раскритиковал закон Хелмса-Бертона. Во время правления Обамы произошли серьезные изменения в политике США в отношении Кубы. Ранее этот вопрос освещался в предыдущих обзорах. ЕС за этот период увеличил свои инвестиции в экономику Кубы, к его стране только в 2017 году импортировались кубинские товары на сумму около 470 000 000 евро. Экспорт составил более двух миллиардов евро. В марте текущего года Государственный департамент США отменил 5-летнюю визу для граждан Кубы, которые посещали США. Таким образом, ЕС выступил против активизации Закона Хелмса-Бертона.

27 мая с.г. состоялась короткая встреча глав МИД Кубы и России. Москва продолжает поддерживать Гавану как важного союзника в регионе. Глава МИД Кубы поблагодарил российскую сторону за оказание помощи и поддержку Кубы на международной арене.

Был подписан план консультаций на 2020-2022 годы между внешнеполитическими ведомствами двух стран.

Министр иностранных дел Кубы Бруно Родригес по приглашению члена Госсовета КНР, министра иностранных дел Ван И с 28 по 30 мая с.г. посетил Китай с официальным визитом. Состоялись его переговоры с руководителями коммунистической партии Китая Сун Тао и Яном Цзечи.

В ходе переговоров его заверили в поддержке Кубы в объявленной против нее экономической, финансовой и торговой блокаде США, подтвердили надежность двусторонних связей, которым в 2020 году исполняется 60 лет. Ван И заявил, что Китай поддерживает Кубу, углублять с ней сотрудничество во всех сферах. Китай и Куба должны совместно со всеми странами видстоюватипринципы Устава ООН, противостоять унилатерализма и протекционизма. Китай будет поддерживать Кубу в связи с активизацией Закона Хелмса-Бертона Бруно Родригес, в свою очередь отметил, что Куба неизменно придерживается принципа одного Китая и выступает против всех санкций и дискриминационных мер в отношении китайских технологических компаний.

Саммит Андского сообщества наций в Перу 26 мая с.г.

Андская сообщество наций (CAN) провела свою встречу на высшем уровне в м.Лима, Перу, где присутствовали главы государств и правительств Боливии, Колумбии, Эквадора и Перу.

Справка: андская сообщество наций - региональное социально-экономическое сообщество стран Латинской Америки, в состав которой входят: Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу. Создана в результате подписания Картахенского соглашения от 26 мая 1969 года.

Четыре государства-члены призвали укрепить свободной торговле в АСН, способствовать гендерному равенству и поддержали мирный процесс в Колумбии. Президент Боливии будет возглавлять АСН в течение следующего года, он же и предложил провести саммит в 2020 году в Боливии. Также Эво Моралес предложил, чтобы Чили и страны МЕРКОСУР подписали соглашение о внедрении электронной связи в Южной Америке. Не обошлось и без обсуждения состояния дел в Венесуэле и возможного ее возвращения в блок.

Аргентина

Все еще привлекает к себе внимание экс-президент Аргентины Кристина Киршнер (2007-2015), которая подозреваются в коррупции и отмывании средств. 21 мая с.г. в Буэнос-Айресе начался над ней суд.

Киршнер еще обвиняют в похищении и хранении исторических документов. Так, на этот раз во время очередных обысков в ее квартире нашли похищенный письмо национального героя времен борьбы за независимость генерала Хосе де Сан-Мартина. Экс-президент утверждает, что исторический документ ей подарил президент России Владимир Путин во время ее визита в Москву в 2015 году. Как утверждает экс-глава государства, российский лидер сказал ей, что документ был куплен в Нью-Йорке специально для нее.

Этот исторический документ имеет большую ценность. Речь идет о дневнике Иполито Иригойен (1916-1922 годы) и письмо борца за независимость в Латинской Америке Хосе де Сан-Мартина, адресованного его чилийском единомышленнику Бернардо О'Хиггинс, датированного 1835 годом .. Как установили следователи, записная книжка и письмо были украдены из государственных архивов Аргентины и Чили соответственно.

Кристину Киршнер обвиняют также по статье «сокрытие, уничтожение или незаконный вывоз исторических документов». Затем эту статью изменили на статью о «невыполнение обязанностей госслужащего». Члены суда считают, что обвиняемая могла не знать о незаконном происхождении документов, но должна была понимать их ценность и сообщить об этом в государственный архив.

Директор аргентинского архива Эмилио Перина сообщил, что украденный письмо попало на черный рынок, но также отметил, что не может подтвердить правдивость рассказа Киршнер о подарке Путина. При этом он указал, что сенатор нарушил закон, поскольку не сделала национальным достоянием подарок, полученный им на посту президента Аргентины. По объяснений со стороны РФ, то в посольстве России в Аргентине и Кремле не ответили на вопрос о возможной незаконной покупку исторического документа. Таким образом Кристина Киршнер сняла свою кандидатуру с президентской гонки. Выборы следующего президента Аргентины состоятся в октябре 2019 года.

***

Подводя итоги по указанным событий, можно утверждать, что ситуация в Венесуэле зашла в тупик, противостояние интересов США и России в этом регионе продолжается, и позиции двух стран по решению венесуэльской кризиса слишком различаются. Куба все больше завоевывает уважение и поддержку Китая и России, к чему уже присоединился и ЕС (несмотря на идеологические разногласия его экономические интересы превалируют, потому что потеря дохода от инвестиций на Кубе никак не удовлетворяет ЕС). По Бразилии, то лозунг «Выше Бразилии, только Бог» уже давно не работает и престиж на международной арене, который был в Бразилии еще 5 лет назад, постепенно теряется. Аргентина страдает от последствий дефолта, кстати, который и произошел во время правления Кристины Киршнер.

Автор: Катерина Вакарчук

http://bintel.com.ua/uk/article/2019_05_latin_america/

***

Приложение. Экономика Латинской Америки оказалась на перепутье

Экономический рост латиноамериканских стран замедлился, рост уровня жизни остановился, а развитие социальных программ оказалось под угрозой         

Около девяти лет назад, 11 сентябре 2010 года, издание The Economist опубликовало специальный доклад, в котором излагался оптимистичный взгляд на будущее Латинской Америки. И неудивительно, учитывая то, что высокие цены на сырьевые товары позволили большинству латиноамериканских стран расширить свои социальные программы и значительно снизить уровень бедности населения, пишет Маурисио Карденас Сантамария в статье для издания Project Syndicate.

Региональным правительствам удалось повысить уровень жизни своих граждан, независимо от того, кто именно возглавлял то или иное правительство, левые президенты, такие как бывший президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва, или правые, такие как бывший колумбийский президент Альваро Урибе Велес. Быстрый экономический рост Китая и растущий спрос на полезные ископаемые Латинской Америки, а также соевые бобы и нефть позволили создать новые рабочие места и увеличить налоговые поступления. Кроме того, количественные смягчения в развитых странах привели к росту глобальной ликвидности: большие объёмы капитала стали доступны для инвестиций.

Но те дни давно прошли. Сегодня Латинская Америка находится на перепутье. Экономический рост латиноамериканских стран замедлился, рост уровня жизни остановился, а развитие социальных программ оказалось под угрозой. Формирующийся средний класс сейчас очень уязвим. Многие могут вновь столкнуться с бедностью. Чтобы избежать этого неблагоприятного развития событий, Латинской Америке срочно необходимо увеличить инвестиции в инфраструктуру, технологии и человеческий капитал.

Согласно прогнозам Международного валютного фонда (МВФ) экономика Латинской Америки будет расти в среднем на 2,5% в год в течение следующих пяти лет. Это указывает на то, что Латинская Америка превратилась в один из самых медленно растущих регионов мира. Латинская Америка значительно отстаёт от Азии, Ближнего Востока, африканских стран, расположенных к югу от Сахары, и Северной Африки. Более того, 2,5% — это примерно половина от уровня экономического роста Латинской Америки в течение пяти лет, предшествовавших глобальному финансовому кризису 2008 года. Вероятно, уровень безработицы и нищеты вырастет во всём регионе.

Хуже того, нынешняя ситуация походит на циклический спад. По разным оценкам, потенциальные темпы роста большинства латиноамериканских экономик в настоящее время на целый процентный пункт ниже, чем в 2010 году. Например, Колумбия и Перу больше не могут поддерживать темпы экономического роста на уровне в 4,5%, как это было 10 лет назад. По расчётам экспертов, потенциальные темпы роста Бразилии упали с 3% 10 лет назад до сегодняшних 2%. В июне 2019 года центральный банк Чили опубликует пересмотренный прогноз потенциального экономического роста, который, как ожидают участники рынка, снизится с 4% до 3%.

Несмотря на то, что экономический спад в латиноамериканских странах отражает снижение цен на сырьевые товары, есть и другие факторы. Действительно, цены на нефть и медь сейчас значительно ниже пиковых значений, зафиксированных в начале этого десятилетия, и всё же цены остаются намного выше среднего уровня 1990-х годов, когда регион рос гораздо более быстрыми темпами, чем сегодня. Снижение темпов экономического роста КНР и сокращение объёмов его импорта, конечно, оказывают сильное влияние на латиноамериканские экономики, но основной причиной замедления темпов экономического роста Латинской Америки является отсутствие инвестиций. В результате мер жесткой экономии в течение последних нескольких лет уровень инвестиций снизился и так не смог восстановиться. Учитывая то, что такие текущие расходы, как пенсии и заработная плата, в большинстве случаев находятся под защитой конституции, бремя бюджетных сокращений, как правило, ложится на более гибкие капитальные расходы. Например, уровень инвестиций (как доля ВВП) снизился на четыре процентных пункта в Перу и Аргентине в результате недавнего шока.

Повышение уровня инвестиций в регионе должно стать одним из приоритетных направлений. Также необходимо повысить уровень производительности, сократив значительный разрыв, существующий между странами Латинской Америки и развитыми странами. Но главное заключается в том, что именно увеличение инвестиций может привести к быстрым результатам.

Дефицит инвестиций присутствует не только в инфраструктурной сфере, но также в сфере технологий и человеческого капитала. Во-первых, Латинская Америка инвестирует недостаточно средств в развитие технологий, которые помогли бы интегрировать регион в глобальные цепочки по созданию стоимости. Хуже всего то, что регион испытывает нехватку инвестиций как раз в тот момент, когда его достаточно многочисленная низкоквалифицированная рабочая сила рискует лишиться рабочих мест на фоне быстрого развития технологий искусственного интеллекта и робототехники.

Латинская Америка инвестировала недостаточно средств в течение последних нескольких лет. В настоящий момент эта тенденция сохраняется. Необходимо как можно быстрее изменить ситуацию в сфере инвестиций, если регион не хочет, чтобы низкий экономический рост и растущая нищета превратились в новую норму его жизни.

Автор: Максим Исаев

https://regnum.ru/news/polit/2646142.html


Infos zum Autor
[-]

Author: Катерина Вакарчук, Максим Исаев

Quelle: bintel.com.ua

Übersetzung: ja

Added:   venjamin.tolstonog


Datum: 22.06.2019. Aufrufe: 364

zagluwka
advanced
Absenden
Zur Startseite
Beta