III Международный форум «Эндаументы 2019» в Москве

Information
[-]

Оксана Орачева: «Эндаумент часто называют “подушкой безопасности”»

В Москве прошел III Международный форум «Эндаументы 2019», в котором приняли участие сотрудники некоммерческих организаций, представители фондов целевых капиталов, бизнеса и органов власти.

На форуме были представлены результаты исследования, посвященного текущему состоянию и перспективам деятельности фондов целевого капитала в России. Как отмечает в исследовании генеральный директор Благотворительного фонда Владимира Потанина Оксана Орачева, тема эндаументов остается актуальной и продолжает набирать популярность. В этой сфере появляются свои лидеры и интересные инструменты, эндаументы все больше интегрируются в сферы культуры, здравоохранения, спорта, социальной поддержки.

«expert.ru»:  - Что такое эндаумент и чем он отличается от других форм финансирования социальных проектов?

Оксана Орачева: - Под некоммерческим сектором мы понимаем любые НКО — и бюджетные (библиотеки, музеи, театры, вузы, школы), и негосударственные (такие как, например, фонды местных сообществ, благотворительные организации и пр.), финансирование которых обеспечивается прежде всего за счет пожертвований, грантов и субсидий. Эндаумент — источник постоянного финансирования, работающий на долгосрочную перспективу деятельности НКО. При этом финансирование проектов, программ, уставной деятельности НКО осуществляется за счет процентов от дохода — само тело фонда целевого капитала остается нетронутым. По этой причине эндаумент зачастую называют «подушкой безопасности» — он позволяет организации в меньшей степени зависеть от того, удалось ей здесь и сейчас привлечь финансы или нет.

Некоторые европейские эндаумент-фонды ведут свою историю со средних веков, для России же эта практика пока что новая — закон о целевых капиталах был принят только в конце 2006 года. С тех пор было создано порядка 200 эндаументов. Сегодня у организации, которая собирается учредить свой эндаумент-фонд, может возникнуть вопрос относительно целесообразности такого механизма финансирования в условиях нестабильной экономики. Действительно, процент доходности может колебаться из года в год, однако эндаументы важно оценивать в длительной перспективе — на временном промежутке хотя бы в десять лет становится понятно, что кривые скачков выравниваются.

- Эндаумент-фонд создается под какую-то конкретную цель или этих целей может быть несколько?

- Целевой капитал может быть создан как под несколько разных целей, так и под одну. Например, выпускники Уральского федерального университета выступили инициаторами создания одного из целевых капиталов «К 100-летию Уральского федерального университета», все доходы от которого будут направлены на поддержку разных инициатив и проектов развития УрФУ. Согласно нашему законодательству, один эндаумент-фонд может быть передан в одну управляющую компанию, и, если организация хочет диверсифицировать риски и работать с несколькими управляющими компаниями, она может создать несколько целевых капиталов. Так, например, Фонд помощи хосписам «Вера» имеет несколько целевых капиталов.

- Почему при всех очевидных плюсах за 13 лет у нас появилось всего 200 эндаументов?

- Потому что целевые капиталы по определению не могут иметь взрывного развития. Нужно проделать огромную работу, чтобы собрать стартовый капитал: оформить документы, привлечь доноров, а главное — быть уверенным в том, что организации необходим эндаумент. Ведь фонд целевого капитала — это про длительное и поступательное развитие. Поэтому вполне закономерно, что первые эндаумент-фонды появились при университетах — это даже не российский, а международный тренд. Им повезло в силу того, что образовательное учреждение всегда имеет много выпускников, которые свой жизненный успех связывают с полученным образованием и в знак благодарности готовы поддержать альма-матер.

- Так, например, появился эндаумент у МФТИ?

- Да, МФТИ — как раз тот редкий случай, когда эндаумент является полностью самостоятельной организацией, инициаторами создания которой выступили выпускники университета (Физтех-союз). Вообще в силу законодательных ограничений университеты могут создать эндаумент только через появление специализированного фонда. Но в 99,9% случаев этот фонд де-факто рассматривается как часть большого университета и его отдела по развитию, продвижению, работе с выпускниками и так далее. При этом, конечно, фонд целевого капитала является отдельным юридическим лицом, хоть и интегрированным в вуз. В качестве примеров вузов с крупными эндаумент-фондами можно отметить Сколтех, МГИМО, СПбГУ, Европейский университет.

В целом в России тренд эндаументов набирает обороты — это заметно в том числе и потому, что фонды целевого капитала начали появляться не только у университетов и культурных учреждений, но и у других НКО. Например, большой эндаумент смог собрать пензенский фонд «Гражданский союз». Он стал ролевой моделью для многих некоммерческих организаций, так как на собственном примере показал: даже если в регионе отсутствует крупный бизнес, поддержку можно получить от малого и среднего. Доход от эндаумента «Гражданский союз» тратит на помощь детским отделениям больниц и грантовые конкурсы. Другой пример — Российский академический молодежный театр, который одним из первых российских театров создал и продолжает развивать свой фонд целевого капитала.

Важно то, что сегодня появились пионеры в секторе, которые уже имеют собственные истории успеха, обладают экспертными знаниями в сложных областях и готовы этими знаниями делиться. На мой взгляд, эндаументы будут развиваться и дальше. И, хотя сейчас в секторе непростая ситуация с пожертвованиями — по экономическим причинам, весь мировой опыт показывает, что в период кризисов эндаументы развиваются даже быстрее, потому что их востребованность становится более очевидной.

- Есть какие-то преимущества для бизнеса от инвестиций в эндаумент-фонды?

- Нет, это абсолютное меценатство. На раннем этапе становления российской благотворительности был период налоговых льгот для юридических лиц, но сегодня льготы отсутствуют.

- Не задают ли доноры вопрос, зачем жертвовать в эндаумент, когда существует множество задач, требующих решения здесь и сейчас?

- Конечно, такие вопросы появляются. Но по факту это стереотипы, с которыми необходимо работать. Ведь существуют разные задачи — долгосрочные, которые возможно решить благодаря вложению средств в эндаумент, и краткосрочные, которые решаются за счет текущих пожертвований. Для НКО важно не противопоставлять эти задачи, а работать в общей связке и давать донору выбор: вложить средства в какую-то программу, проект, то есть помочь с решением насущных проблем, или, наоборот, сделать взнос в целевой капитал, который позволит организации реализовывать свою миссию на протяжении долгого времени.

Автор: Мария Антонова

https://expert.ru/russian_reporter/2019/08/oksana-oracheva-endaument-chasto-nazyivayut-podushkoj-bezopasnosti/

***

Приложение: «Мы давно перешагнули черту острой, хронической бедности»

O планах российский ритейлер X5 Retail Group и «БКС банк» продавать еду в кредит и программе продуктовых талонов для населения

«novayagazeta.ru»: — Крупнейший российский ритейлер X5 Retail Group и «БКС банк» запустят цифровые карты, позволяющие делать покупки в супермаркетах «Перекресток» в рассрочку с льготным периодом. Представители сети говорят, что это попытка поддержать повседневный спрос в условиях падения реальных доходов населения. Будет ли востребована в России возможность покупать еду в кредит?

Бывший замминистра экономики Иван Стариков:  — Есть экономически обоснованный показатель бедности — это расходы домашних хозяйств на продовольственную корзину. Если расходы семьи на еду превышают 35% от общего семейного бюджета, то это признак острой бедности. Здесь ситуация усугубляется тем, что с точки зрения потребительских привычек и предпочтений покупку многих товаров можно отложить, но покупку еды отложить нельзя по определению. Есть разные оценки того, сколько тратит российская семья на продукты питания. Кто-то говорит, что это 33–35% — скажем, провластные экономисты, которые не хотят нагнетать обстановку. Я склонен доверять оценкам, что мы колеблемся на уровне 46–50%. То есть мы давно перешагнули черту острой, хронической бедности.

Это порождает ряд серьезных вызовов. Первый вызов состоит в том, что после того, как семья купит продукты питания, покупку которых отложить нельзя, уплатит за ЖКХ, закроет свои самые острые надобности, например, в лекарствах, то денег не остается больше ни на что. Это ставит крест на обещаниях правительства возобновить экономический рост в условиях оживления потребительского спроса. Такого оживления не будет по одной простой причине: денег у граждан просто не остается.

Отсюда вытекает феномен чисто российской бедности, когда работающие родители не могут купить новую пару ботинок для ребенка. Про это говорила и Татьяна Голикова (вице-премьер по социальным вопросам. — Ред.) и другие представители власти. Я напомню, что, согласно майскому указу президента, одна из ключевых целей правительства — борьба с бедностью.

Х5 Retail Group — это самый крупный сетевой ритейл, который на сегодняшний день представлен магазинами «Пятерочка» (порядка 17 тысяч магазинов), «Перекресток» и «Карусель». Они занимают более 10% всего рынка продовольственного ритейла в России. Если компания с 1,5 трлн рублей годовой выручки решила продавать продукты в кредит, это говорит только о том, что у нее трезвая и объективная бизнес-стратегия. Они понимают, что рост бедности в условиях действующей политико-экономической модели будет только продолжаться.

Стратеги и аналитики X5 не верят в обещания правительства и понимают, что ситуация особо не будет улучшаться, поэтому стараются получить конкурентные преимущества. А рынок продовольственного ритейла — самый конкурентный из всех рынков. Кроме федеральных сетей («Магнит», «Лента», «Глобус») есть еще региональный ритейл, отдельные магазины, рынки и так далее. В условиях падения реальных располагаемых доходов населения надо создавать какие-то новые возможности. Хотя, справедливости ради, год назад первую такую карту предложил «Дикси».

— Нужно ли как-то ограничивать группы товаров, которые можно будет купить в кредит в продуктовом?

— Жесткого регулирования здесь не будет. Очевидно, что люди, которые готовы покупать продукты в кредит, пусть и под небольшой процент, — это люди бедные. Они точно не будут покупать фуагра или устриц, поэтому тут избыточно дополнительное регулирование. И бюро кредитных историй как рыночный институт у нас все-таки состоялось. Прежде чем принимать решение о подписании такого кредитного договора, заемщик примет на себя какие-то обязательства в натуральном виде: например, что он будет отовариваться только или в основном в магазинах X5. Второе — мне кажется, что очень быстро, в течение года, будет сформирован вполне понятный пул предпочтений бедной части населения нашей страны в части продуктов. Это в условиях того, что сейчас магазины обязаны бесплатно раздавать просроченные продукты. Мне что-то подсказывает, что именно продукты с истекающим сроком годности попадут под категорию раздачи в виде такого продовольственного кредита.

— Можно ли считать покупку продуктов в рассрочку своего рода микрокредитом?

— Если говорить, что в результате люди попадут в кредитную кабалу, то нет. Все-таки X5 — это не микрофинансовая организация. Их задача — создать максимально комфортные условия, а не поднимать ставки за пользование своей картой. Еще раз подчеркну: у них появится возможность не бесплатно раздавать товары с истекающим сроком годности, а отдавать их тем людям, которые не готовы сейчас заплатить, но заплатят позже. Для них это все равно выгодно. Они смогут очень четко отрегулировать политику с поставщиками, политику складских остатков. В условиях острой конкуренции такие небольшие преимущества будут означать, что сеть все-таки продолжит лидировать и не даст догнать себя «Магниту».

— Наши финансовые власти много говорят о рисках повышенной закредитованности населения. Выпуск таких карт не может усугубить ситуацию?

— Наверняка будут установлены лимиты на человека. В среднем человек ходит в магазин где-то 75–80 раз в году. Допустим, каждая третья покупка будет в кредит. Соответственно, это примерно 25 покупок в год. Если мы устанавливаем кредитный лимит на человека, условно говоря, в размерах 6–7 тысяч рублей в месяц, то, мне кажется, это не создаст круг необеспеченных кредитов. А если человек пришел через неделю или через две и опять просит кредит, то это уже первый тревожный сигнал. Наверняка в кредитных договорах будет оговорена возможность в одностороннем порядке прекращать отношения, если у торговой сети появятся сомнения в платежеспособности клиента.

— Вы часто говорите о необходимости программы продуктовых талонов для бедных слоев населения. Как это должно выглядеть в современных реалиях? Инициатива Х5 может быть первым шагом в этом направлении?

— Да, это безусловная предтеча.

Для того чтобы не вызывать ненужные коннотации, продуктовые талоны называют продовольственными сертификатами. Я остаюсь при мнении, что правительство должно принять это решение. Вроде бы даже готов проект закона, который должно в ближайшее время внести в Госдуму Министерство промышленности и торговли. У меня остается вопрос, почему этим занимается Минпромторг, а не Минсельхоз, это ведь его экономическое дело. Для того чтобы эта программа сработала с учетом примерно 20–22 млн бедных россиян, необходимо будет две вещи сделать.

Первое — выделить примерно 750 млрд рублей в год, и это должны быть федеральные деньги. Никаких лукавств в виде: «Мы дадим Костромской области 500 млн рублей адресной продовольственной помощи через систему продовольственных сертификатов, но только при условии, что 250 млн рублей она найдет своих». Костромская область ничего не найдет, и вся эта инициатива умрет, поэтому это должны быть федеральные деньги. Эти деньги есть, необходимо просто провести ревизию огромного количества программ социальной помощи, которые неэффективны. И второе — с учетом увеличения пенсионного возраста и профицита федерального бюджета делать это надо срочно, чтобы у нас не посыпались крупные агрохолдинги, у которых нарастают проблемы со сбытом. Я знаю, что это происходит и у «Мираторга», и у других крупных производителей сельхозпродукции.

Поэтому сегодня эта отрасль через систему продовольственных сертификатов может получить гарантированный заказ со стороны государства и при этом обеспечить эффективную борьбу с бедностью. Начинать необходимо, безусловно, с определенного порога нуждаемости, который очень сильно варьируется от региона к региону. Все эти цифровые технологии, про которые говорили в том числе на прошедшем Петербургском экономическом форуме, будут иметь эффективность, если в разрезе субъектов будет точно определен порог нуждаемости различных категорий граждан и адресная помощь будет оказана наиболее точно. Мне бы хотелось, чтобы правительство, кроме бесчисленных камер на дорогах и взимания штрафов, все-таки занялось еще и определением категории бедных. То, что начнут продавать продукты в кредит, однозначно подтверждает необходимость срочного введения этих мер. Безусловно, будут ошибки, «коэффициент прибедняемости» наших граждан никто не отменял, но через пару-тройку лет мы могли бы создать очень эффективную систему.

Автор: Мария Ефимова

https://www.novayagazeta.ru/articles/2019/06/09/80827-my-davno-pereshagnuli-chertu-ostroy-hronicheskoy-bednosti


Infos zum Autor
[-]

Author: Мария Антонова, Мария Ефимова

Quelle: expert.ru

Added:   venjamin.tolstonog


Datum: 03.07.2019. Aufrufe: 53

Kommentare
[-]
 Non Plagiarized Research Papers | 04.07.2019, 06:27 #
Our Pay for <a href="https://www.meldaresearch.com/"> non plagiarized research papers</a> services makes your college life bearable and also receive the <a href="https://researchpapers247.com/pay-for-term-paper/"> pay for term papers</a> fulfilling by enabling you to pass your exams and also in other research and essay writing tasks.
Ihre Daten: *  
Name:

Kommentar: *  
Dateien anhängen  
 


zagluwka
advanced
Absenden
Zur Startseite
Beta