Казахстан и США: обзор современного состояния двусторонних отношений

Information
[-]

Роль США во внешней политике Казахстана

Отношения Казахстана и США в настоящее время — это одна из наиболее интересных тем внешней политики Казахстана, по следующим обстоятельствам:

  • США — это мировой гегемон, и, соответственно, могут влиять на общую легитимность и экономику любой страны, с которой взаимодействуют
  • США в настоящее время находятся в состоянии противостояния с Китаем и Россией, которые являются и соседями, и стратегическими партнерами Казахстана
  • Политическая мифология, существующая на постсоветском пространстве, постоянно обвиняет США в желании заменить авторитарные режимы на демократические в ходе «цветных революций».

Однако полноценных обзоров отношений Казахстана и США довольно мало, поэтому я постараюсь восполнить данный пробел, хотя в одной, пусть и большой, статье сделать это проблематично.

  1. Политическое сотрудничество

В общей сложности между Казахстаном и США заключено более 70 документов разного уровня. Договор там один — «Договор между Республикой Казахстан и Соединенными Штатами Америки о взаимной правовой помощи по уголовным делам» от 16 июля 2015 года. Отмечу, что между США и Казахстаном нет договора о стратегическом сотрудничестве или стратегическом партнерстве, так уровень взаимодействия между странами невысокий.

Основное содержание казахстано-американского сотрудничества на нынешнем этапе прописано в совместном заявлении президентов Дональда Трампа и Нурсултана Назарбаева от 17 января 2018 года «Казахстан и США: расширенное стратегическое партнерство в XXI веке».

1.1. Существующие политические органы взаимодействия

Сейчас существуют несколько формы взаимодействия между правительствами Казахстана и США:

  • Казахстанско-американская комиссия по энергетическому партнерству, работающая с 2017 года на уровне министров энергетики. Направления сотрудничества — возобновляемые источники энергии, ядерная энергетика и обеспечение энергетической безопасности.
  • Комиссия по стратегическому партнерству, работающая с 2012 года на уровне министров иностранных дел.
  • Комиссии РК-США по научно-техническому сотрудничеству.

Отдельно надо упомянуть коллективный формат взаимодействия С5+1, то есть рабочую группу министров иностранных дел стран Туркестана и госсекретаря США, которая существует с 2015 года. Встречи проводятся ежегодно. Кроме того, есть в Конгрессе США кокус «Друзья Казахстана». Председателем является конгрессмен-республиканец от штата Алабама Роберт Адерхольт, сопредседателем — конгрессвуман-демократ от штата Техас Шейла Джексон Ли. Всего там 11 конгрессменов. Периодически они приезжают в Казахстан с деловыми визитами.

1.2. Помощь развитию

Помощь развитию Казахстана США оказывают по нескольким направлениям:

  • Через USAID — агентство работает в Казахстане с 1992 года и оказало помощь более чем на 500 миллионов долларов. Основные сферы деятельности, как указывается на сайте посольства, — «USAID помогает укрепить казахстанский энергетический рынок, региональную торговлю и деловую среду, а также поддерживает реализацию экономических реформ. Помощь в области здравоохранения направлена на оказание первой медицинской помощи, здоровья матери и ребенка, а также на борьбу с опасными заболеваниями, такими как туберкулез и ВИЧ/СПИД. Местные организации и институты получают помощь на усиление контроля, доступ к информации и вовлеченность населения».
  • Через само посольство — тут есть программы малых грантов, экспортного контроля, контроля за ядерными материалами и т.д.
  • По отдельным проектам и программам — тут помощь в организации Международного банка низкообогащенного урана в рамках сделки с Ираном, строительство референс-лаборатории в Алма-Ате и т.д.

В целом надо отметить главное — всегда главным получателем помощи от американского правительства было казахстанское правительство, а не какие-то НПО. Поэтому так плохо смотрится пропаганда про «печеньки Госдепа», хорошо идущая в других странах.

  1. Дипломатическое сотрудничество

26 декабря 1991 года США признали государственный суверенитет Республики Казахстан, а 7 января 1992 г. — установлены дипломатические отношения.

2.1. Дипломатические представительства

У Казахстана есть посольство в Вашингтоне и генеральное консульство в Нью-Йорке. Посольство было открыто 30 октября 1992 года, а консульство 21 января 2010 года. Сайт посольства Казахстана в США https://kazakhembus.com/.

У США в Казахстане есть посольство в Нур-Султане и генеральное консульство в Алма-Ате. Посольство было открыто 15 сентября 1992 года, а консульство 14 декабря 2009 года. Сайт посольства США в Казахстане https://kz.usembassy.gov/ru/.

Интересно, что сейчас количество персонала в американских посольствах в Казахстане и в России сравнялось — это примерно по 450 человек в каждом. Ранее в России их было 1200, но затем 755 из них было выслано в ответ на высылку российских дипломатов в США. Правда, надо отметить, что не всегда штат посольства отражает важность страны, а просто его лобби в США — в той же Армении штат посольства США 2500 человек.

Тем не менее посольство США считается самым большим по штату иностранным посольством в Казахстане. Кстати, туда приезжают россияне получать визы, потому что американские дипломаты в самой России их выдавать не успевают, так как на них слишком большая нагрузка.

2.2. Визовый режим

В настоящее время визовый режим для граждан обеих стран следующий:

  • Казахстанцы для поездки в США получают визу на 10 лет
  • Американцы, если поездка в Казахстан длится до 30 дней, визы не получают, если поездка дольше, то получают визы на 10 лет.

Десятилетние визы стали получать с 2016 года, до этого с 2013 года получали пятилетние визы. В 2017 году казахстанцы получили 19 235 виз в США, в 2018 году 20 тысяч. Стоимость американских виз для казахстанцев составляет 160 долларов, процент отказов — на уровне 32%. В принципе, это одни из лучших визовых условий для стран бывшего СССР.

  1. Военное сотрудничество

Военное сотрудничество Казахстана и США развивалось и развивается по нескольким направлениям:

  • Нераспространение оружия массового поражения
  • Помощь военной техникой
  • Миротворчество
  • Совместные военные учения
  • Транзит грузов в Афганистан

После развала СССР США были озабочены нераспространением оружия массового поражения из постсоветских стран, поэтому всячески содействовали его вывозу в Россию или уничтожению. С этой целью было заключено 13 декабря 1993 года «Соглашение между Республикой Казахстан и Соединенными Штатами Америки относительно уничтожения шахтных пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет, ликвидации последствий аварийных ситуаций и предотвращения распространения оружия массового уничтожения».

Были демонтированы биолаборатории в Степногорске и Отаре, в Отаре был создан «Научно-исследовательский институт проблем биологической безопасности». А на Семипалатинском ядерном полигоне были демонтированы шахтные пусковые установки, установлена новая система охраны, налажен радиоэкологический мониторинг. Всё было как в рамках работы комиссии Нанна-Лугара («Программа по совместному снижению угроз»).

США также подарили Казахстану следующую военную технику:

  • В 2004 году 6 вертолетов Bell-205, в 2007 еще 2, в 2011 году 4 аналогичных вертолета
  • В 2008—2009 году 40 бронемашин HMMWV
  • В 2013 году на полигоне «Илийский» был построен учебный городок для тренировки боя в городских условиях для казахстанских миротворцев.

При содействии США создано миротворческое подразделение «Казбриг» и проводятся ежегодные учения миротворцев «Степной Орел». Действуют пятилетние планы сотрудничества министерств обороны США и Казахстана.

Отдельным вопросом является вопрос транзита различных грузов для Международной коалиции в Афганистане, которая состоит в основном из американских войск. Так как маршрут через Пакистан ненадежен, используется Северный маршрут — сначала он был через Россию, Казахстан и Узбекистан или через Россию и Киргизию (при использовании авиабазы «Манас»). Затем, после того как Россия отказалась от участия, то грузы стали доставляться через Грузию, Азербайджан, затем приходят в казахстанский порт Актау и идут в Узбекистан.

  1. Экономическое сотрудничество

Несмотря на то, что экономическое сотрудничество, как правило, находится вне медийного внимания, оно является очень и очень важным и на самом деле определяют политическое сотрудничество Казахстана и США.

4.1. Торговля товарами

США занимает небольшую долю в экспорте Казахстана. Поставляются из Казахстана следующие товары: уран, феррохром, титановая губка, тантал, ферросиликохром, арматура и стальной прокат, кремний и т.д.

Экспорт Казахстана в США (млн.дол.)

Год       Экспорт                 Экспорт                   Доля США

              в США                   в целом                   в экспорте 

2001      142,4                       8 485,5                        1,7

2002      116,9                       9 642,7                        1,2

2003        99,1                     12 915,9                        0,8

2004      273,9                     20 079,0                        1,4

2005      666,0                     27 846,1                        2,4

2006      462,3                     38 244,4                        1,2

2007      419,7                     47 747,9                        0,9

2008      569,6                     71 172,0                        0,8

2009      612,6                     43 195,8                        1,4

2010      868,1                     57 244,1                        1,5

2011    1 028,9                     88 107,9                       1,2

2012      441,9                      92 281,5                       0,5

2013      395,1                      84 698,5                       0,5

2014      412,1                      79 458,7                       0,5

2015      434,4                      45 954,4                       0,9

2016      617,9                      36 775,3                       1,7

2017      392,3                      48 342,1                        0,8

2018      956,8                      60 956,2                        1,6 

Что важного для американского рынка поставляет Казахстан?  В настоящее время это 2 продукта — уран и губка титана. Казахстан занимает 20% американского рынка урана по итогам 2018 года. Это второе место после Канады с ее 24%. Примерные объемы на уровне 1200 тонн. Этим обеспокоены местные компании, так как от импорта страдает местное производство урана.

Казахстан также занимает около 10% рынка губки титана, это второе место после Японии, которая занимает примерно 80% рынка. По объемам это около 1,9 тысяч тонн в 2018 году. В настоящее время власти США проводят расследование относительно поставок губки титана из Японии и Казахстана, так как титан массово применяется в военной промышленности и есть подозрение в демпинге.

Отмечу, что в отношении Казахстана в США до сих пор действует введенная против СССР поправка Джексона-Вэника 1974 года, что ограничивает экспорт Казахстана в США. Почему-то, несмотря на сотрудничество с США в других сферах, вот тут никак нет продвижения — хотя автор этих строк лично спрашивал у посла Крола, в чём проблема, но у того ответа не было.

Импортирует Казахстан из США всевозможные машины, оборудование, транспортные средства и электронику. В общем, упрощенно, спецтехнику Caterpillar и электронику Apple. Импорт примерно в 2 раза превышает экспорт. В среднем доля США в казахстанском импорте составляет около 4−5%.

4.2. Прямые инвестиции

Есть две проблемы с определением объема прямых иностранных инвестиций — дело в том, что методика их учета меняется, а также в том, что не учитывается конечный источник инвестиций.

Это наглядно видно по инвестициям из США. До 2005 года была одна методика учета в Национальном банке, потом другая — получается, нельзя их складывать, так как это будет некорректно. Еще часть американских инвестиций идет через различные островные территории и через Нидерланды, так что в реальности поток как минимум на 30% больше.

Тем не менее можно констатировать, что в первые годы независимости США были основным инвестором в Казахстан, позже они стали занимать второе место после Нидерландов. В период с 1993 по 2004 год США вложили в экономику Казахстана 10,7 миллиарда долларов или 31,3% от общих инвестиций.

Даже если прикинуть всего, хотя это некорректно, то общие инвестиции составят 47 миллиардов, но с учетом, что часть инвестиций шла через другие юрисдикции, то эту цифру можно смело увеличивать как минимум до 65−70 миллиардов долларов, а это очень большая сумма для постсоветских стран. Надо понимать, что в большинстве своем это реинвестиции, то есть уже существующие американские компании часть своей прибыли пускают на расширение производства, а не приток инвестиций от новых компаний.

Обратный поток инвестиций в США с 2005 по 2018 годы составил 990 миллионов долларов, что составляет 1,6% от общего оттока — это фактически величина, которую можно не брать в учет.

4.3. Совместные предприятия

В настоящее время количество действующих компаний с участием США сокращается — это связано как с изменением стоимости нефти, так и изменением условий работы на рынке. К примеру, в 2013 году ушла ConocoPhillips, продав долю в Кашагане, в 2017 году ушла AES Corporation, потому что у нее закончился контракт на управление электростанциями. А вместе с ними уходили и связанные с ними подрядчики.

В общем, количество американских компаний в течение последних 6 лет сокращается, и довольно сильно — на 160 компаний. При этом меньше всего пострадали крупные компании, а в относительном размере больше всего средние — их стало в 4 раза меньше. В общем, не так уж Казахстан и привлекателен для американских компаний. Вполне может быть, что некоторые из них просто перенесли свои офисы в Москву, сделав один офис на весь ЕАЭС для экономии средств.

Отмечу, что американские компании приходят на рынок Казахстана как бы «стаями» — приходит ключевая компания-инвестор, за которой приходят ее разного рода подрядчики, и которые, как правило, уходят вслед за основной компанией с рынка.

4.4. Использование валюты

Долларизация экономики Казахстана в 2014 году достигала примерно 40−50%, поэтому в 2015 году был принят план Национального банка и правительства по снижению данной зависимости. Трудно судить об общем уровне долларизации, однако можно проследить, насколько изменилась покупка наличной валюты в обменных пунктах.

Как я уже ранее писал в своей статье, происходит снижение покупки наличных долларов в абсолютных объемах — с 23 миллиардов в 2014 году до 10,6 миллиардов в 2017 году. Также произошло снижение доли доллара в общем объеме продаваемой наличной валюты — с 83% до 72%, а это существенно. Тут могло сыграть роль как и общая дедолларизация, так и снижение доходов населения, которое не позволяет покупать валюту в большом объеме.

В общем, целый комплекс факторов привел к тому, что доля доллара в экономике Казахстана снижается.

4.5. Совместные бизнес-ассоциации

Ключевые организации, через которые американский бизнес взаимодействуют с казахстанским — это Совет иностранных инвесторов и Американская торговая палата. В Совете иностранных инвесторов сейчас 34 иностранных инвестора (первоначально в 1998 году было 11 компаний), из них американские следующие компании:

  • Baker McKenzie
  • JPMorgan Chase
  • Deloitte
  • General Electric
  • Citi bank
  • Chevron
  • ExxonMobil

Совет иностранных инвесторов — одна из важнейших площадок взаимоотношений бизнеса и государства, там принимаются очень важные решения. Американская торговая палата работает в Казахстане с 1999 года, там на 2018 год было 185 компаний. Имеет представительство в 5 городах — Алма-Ате, Нур-Султане, Атырау, Актау и Чимкенте. 75% компаний-членов палаты имеет годовой доход всего более 100 миллионов долларов США. Представлены они в 17 секторах экономики.

4.6. Трансграничные операции физических лиц

Небольшой частью экономического сотрудничества Казахстана и США являются трансграничные операции физических лиц, то есть в основном личные переводы. Как правило, в Казахстан идут переводы от работающих в другом государстве людей и оплата для казахстанских фрилансеров, а туда идут переводы для студентов и оплата для разных интернет-магазинов.

В Казахстан имеется устойчивый рост переводов из США — по всей видимости, это связано по большей части с нелегальной трудовой миграцией, которая выросла с введением десятилетних виз. А вот трансферы из Казахстана упали с 2012 года в 7 раз — пропал из-за девальвации тенге такой сервис, как закупка специальным байером вещей в американских интернет-магазинах, которые не доставляются в Казахстан, меньше стало студентов и в целом у казахстанцев стало меньше денег.

4.7. Внешний долг

Интересен вопрос про внешний долг. Начнем с долга Казахстана перед США — как видно, на начало года он составляет 12,2 миллиарда долларов, что составляет 7,7% от общего внешнего долга Казахстана. Но государство Казахстан США ничего не должно. Основная часть долга — это межфирменная задолженность, то есть казахстанские филиалы американских компаний должны своим материнским фирмам. Это, конечно, тоже долг, но гораздо менее опасный.

Теперь о долге США перед Казахстаном. Тут можно посмотреть, сколько Казахстан имеет американских казначейских облигаций. По состоянию на декабрь 2018 года — это 11,5 миллиардов долларов.

Если взять динамику, то тенденция, конечно, не очень хорошая:

  • Декабрь 2018 года — 11,65 миллиардов долларов
  • Декабрь 2017 года — 17,4 миллиардов долларов
  • Декабрь 2016 года — 24,0 миллиарда долларов
  • Декабрь 2015 года — 22,6 миллиардов долларов
  • Декабрь 2014 года — 31,6 миллиарда долларов
  • Декабрь 2013 года — 29,2 миллиардов долларов
  • Декабрь 2012 года — 28,1 миллиардов долларов
  • Март 2012 года — 33,5 миллиарда долларов
  • Январь 2012 года — 29,3 миллиардов долларов

Максимальная сумма отмечалась в августе 2014 года — 36,1 миллиардов долларов. Раньше января 2012 года в базе держателей Казахстана нет. В мае 2012 года председатель Национального банка Григорий Марченко заявлял, что большая часть из 41 миллиарда долларов, проинвестированных Казахстаном в США, составляют как раз вложения в американские казначейские облигации, так что всё сходится.

Затем, по всей видимости, власти Казахстана решили перевести свои сбережения в другие инвестиционные инструменты, и поэтому количество американских казначейских облигаций в их портфелях сократилось.

4.8. Сотрудничество в области культуры и общества

Так как США являются мировым гегемоном в области популярной культуры, то, разумеется, американские тренды имеют мощное влияние и в Казахстане. Однако стоит заметить, что это влияние двоякое — непосредственно американским трендам может внимать лишь небольшая часть англоязычной аудитории, в то время как основная масса получает их через Россию — через переводы на русский язык и локализацию контента.

Если же говорить о деятельности посольства, то это стандартная программа из «Американских уголков», программ студенческого и научного обмена, выдача малых грантов, поддержка ассоциаций выпускников, изучение английского языка. Фактически на политическую жизнь Казахстана намного сильнее влияет подразделение «Радио Свобода», финансируемое Конгрессом США, «Радио Азаттык», которое часто является основным СМИ, освещающим деятельность политической оппозиции и протестной деятельности в стране.

Государственный департамент США достаточно часто критикует Казахстан в своих докладах, посвященных свободе совести, неправительственных объединений и СМИ. Но это дальше констатаций фактов не идет. Обычно посольство просто выставляет отрывки из соответствующих докладов на своем сайте.

4.9. Отношение общества Казахстана к США

Для анализа отношения общества Казахстана к США можно взять данные Интеграционного барометра ЕАБР за 2017 год. Наиболее важные ответы для США ниже:

  • Какие из перечисленных на карточке стран, на Ваш взгляд, являются дружественными для нашей страны (на поддержку которых в трудную минуту можно рассчитывать)? — 4% (максимум 81%)
  • А какие из этих стран, на Ваш взгляд, являются недружественными для нашей страны (отношения с которыми являются конфликтными и несущими угрозу нашей стране)? — 17% (наихудший результат)
  • Скажите, в какую из перечисленных стран Вы хотели бы поехать на отдых или с туристической целью? — 14% (максимум 37%)
  • В какую из перечисленных стран Вы лично хотели бы поехать на учебу, с образовательной целью? / В какую из перечисленных стран Вы хотели бы отправить на учебу своих детей? — 16% (это второе место, первое место 24%)
  • В каких странах (из перечисленных на карточке) Вы хотели бы временно поработать, если бы представилась такая возможность? — 13% (это второе место, первое место 21%)
  • В какую из перечисленных стран Вы хотели бы переехать на постоянное место жительства, если бы представилась такая возможность? — 5% (второе место, первое 17%)
  • Как Вам кажется, из каких стран надо больше приглашать в нашу страну артистов, писателей, художников, закупать и переводить книги, кино, музыкальные произведения и другую культурную продукцию? — 19% (третье место, максимум 58%)
  • Из каких стран был бы желателен для нашей страны приток капиталов, инвестиций, приход компаний, предпринимателей, бизнесменов для организации у нас своих предприятий? — 20% (максимум 39%)

В общем, достаточно противоречивое у нас к США отношение — с одной стороны, это недоброжелательная страна, с другой стороны, в нее бы поехали сами работать и отправили учиться своих детей. На мой взгляд, тут больше работает общий медийный образ США, который создается как российскими СМИ, потребляемыми в Казахстане, так и в целом отношением мусульман к США, которое начинает играть существенную роль из-за исламизации населения.

  1. Выводы
  • Первоначальный интерес к Казахстану возник у США в связи с судьбой оружия массового поражения и средств его производства, затем ключевым фактором стали нефть и газ. Еще позже интерес вызвал транзит в Афганистан и участие в сделке с Ираном. Казахстан тут себя показал как партнер, который всегда выполняет свои обязательства, что для нынешнего мира уже редкость.
  • Для Казахстана США стали ключевым партнером в нефтегазовой отрасли — потому что крупные американские корпорации владели не только технологиями добычи, но и сразу пришли с готовым рынком сбыта, а также со своими лоббистами в Вашингтоне. Остальным отраслям такого мощного присутствия американцев не досталось — слишком маленький рынок, хотя, возможно, на рынок Казахстана придут американские сельскохозяйственные корпорации. Ну и в целом США — мировой гегемон, с ним приходится иметь хорошие отношения.
  • Надо отметить, что отношения между Казахстаном и США были всегда сугубо рациональными и прагматичными — никто у нас особо ни на что не рассчитывал, понимая разницу в масштабах, а в США по отношению к Казахстану не несли мессианских целей по демократизации. Возможно, это связано с отсутствием значимой диаспоры эмигрантов в самих США — обычно они задают идеологизацию отношений.
  • Но надо отметить, что в связи со снижением цен на нефть и не подтверждением больших запасов в Каспийском море привлекательность Казахстана для американских корпораций существенно снизилась, что и вызвало отток инвесторов.
  • Самым большим риском для Казахстана в отношениях с США являются выборы президента США 3 ноября 2020 года. Дело в том, что действующая администрация президента Трампа вполне может поставить одним из своих приоритетов в борьбе с демократами — успех во внешней политике, причем успех агрессии, а не мира. В этом отношении Казахстан весьма удобен как площадка противодействия как против России, так и против Китая. Конечно, сдерживающим фактором тут выступают американские инвестиции, но, в принципе, успех может же быть достаточно виртуальным и иметь больше медийный эффект. Однако при этом Казахстан становится заложником ответного удара со стороны России или Китая, который может быть абсолютно несимметричным по тяжести.

Источник - https://regnum.ru/news/polit/2720272.html

***

Приложение. Что могут сказать об экономике Казахстана данные об экспорте? 

Экспорт страны — один из главных показателей ее экономики

Этот показатель частично определяет специализацию страны в мировом разделении труда и показывает ее важность как для партнеров, так и для конкурентов.

Республика Казахстан является страной, где экспорт преобладает над импортом, при этом в мировом разделении труда она является значимым игроком на рынке урана, а также имеет хорошие позиции по поставкам нефти и отдельных металлов. Поэтому изучение динамики экспорта и его состава крайне важно для понимания экономических процессов в стране.

Статистика экспорта Казахстана имеет различное происхождение и публикуется в различных источниках:

  • Таможенная статистика Комитета государственных доходов
  • Статистика по внешней и взаимной (внутри ЕАЭС) торговле Комитета по статистике
  • Статистика по внешней торговле товарами и услугами Национального банка
  • Статистика внешней торговли товарами, передаваемая во Всемирную Торговую Организацию и Евразийскую экономическую комиссию.

При этом надо отметить, что достаточно часто статистика за прошедший год затем корректируется на несколько процентов из-за уточнения данных, поэтому данные могут не совпадать. Нельзя забывать еще и о контрабанде и о контрафакте, которые также искажают данные. Но это можно изучить через зеркальное сравнение данных.

Связь экспорта и других экономических показателей

Если просто даже начать анализировать показатели экспорта с другими экономическими показателями, то можно увидеть следующие связи:

  • Экспорт и ВВП Казахстана в долларах США за период с 1993 по 2018 год включительно — коэффициент корреляции 0,96;
  • Экспорт и среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в долларах США за период с 1993 по 2018 год включительно — коэффициент корреляции 0,98.

Это очень высокая степень корреляции и надо отметить, что тут связь реальная — экспорт является важной составляющей ВВП, а также влияет на заработную плату всех занятых на предприятиях-экспортерах и их подрядчиках. При этом если на этих предприятиях все зависит от выручки предприятия, то зарплаты всех казахстанцев зависят от экспорта через курс тенге. Если экспорт снижается, то государство поддерживает экспортеров через девальвацию тенге, снижая доходы казахстанцев.

Общая динамика экспорта товаров

Если посмотреть на динамику экспорта с 1991 по 2018 год, то можно увидеть там примерно 3 периода:

  • С 1991 по 1999 год, когда экспорт только налаживался и страна начала выходить из кризиса, вызванного развалом СССР;
  • С 2000 по 2005 год, когда начался и бурный рост добычи, и бурный рост цены на нефть
  • С 2006 по нынешнее время, когда экспорт приобрел современные черты и уже более-менее устоялся
  • Максимальный объем экспорта был в 2012 году и составил 86,4 миллиарда долларов. Вообще, по диаграмме видно, что «старые добрые времена» у Казахстана были в 2011—2014 годах и они уже были.

Надо еще обратить внимание, что колебания экспорта могут достигать практически более 40%, а это делает крайне трудным планирование в экономике для всех — и для государства, и для бизнесменов, и для граждан.

Общая динамика экспорта товаров и услуг в целом

Отметим, что при анализе экспорта достаточно часто упускается такой параметр, как экспорт услуг. Статистика по нему публикуется Национальным банком с 2005 года, но в целом, этот показатель пока подробно не исследуется и не берется в расчет. Тем не менее, он достаточно важен — дело в том, что если в 2005 году сумма его составляла всего 2,2 миллиарда долларов, то в 2018 году он уже составил 7,2 миллиарда долларов. То есть в общем объеме экспорта товаров и услуг раньше услуги занимали 5−7%, то сейчас этот показатель составляет 10−14%.

Чем важен экспорт услуг — тем, что он довольно трудоемкий, технологичный и наукоемкий. Кроме того, стоимость услуг не так быстро колеблется, как стоимость различных сырьевых товаров, что важно для стабильности бизнеса. Так что его рост показывает, что казахстанские компании становятся сильнее и делают сильнее экономику в целом. Вот вместо того чтобы поддерживать банки, государству надо поддерживать экспорт услуг — это намного более перспективнее.

Экспорт отдельных товаров

Если брать несколько основных товаров, как это делает Национальный банк РК, то выявится зависимость экспорта Казахстана от нескольких рынков:

  • Нефти
  • Феррохрома, ферросилиция, стального проката, марганца
  • Цветных металлов (медь, алюминий, свинец, цинк, титан и др.)
  • Зерна

Эти товары в экспорте занимают от 72,8 до 79,8%, причем нефть и газовый конденсат занимают 52,7−68,5%. Казахстан критически зависит от цен на нефть, а также от путей поставок нефти. Металлы несколько более стабильны, а вот зерно меняется в объемах сильно — но это зависит от урожая и от цен.

Экспорт товаров по странам

У Казахстана довольно много торговых партнеров, но в основном значение имеют около 20 стран. Я специально проанализировал ключевые для экспорта страны в 2012 и в 2018 годах — они реально ключевые, в первом случае их доля в экспорте составила 92,7%, а во втором 88,7%.

Обратим внимание на то, что не меняется первая пятерка импортеров казахстанских товаров, чья доля составляет в среднем 55%. Это Италия, Китай, Нидерланды, Россия, Франция. Правда, Нидерланды тут под вопросом — вполне может быть, что они тут присутствуют в основном за счет деятельности трейдера Vitol и различных других трейдеров, как, впрочем, и Швейцария во многом таким импортом обязана трейдеру Glencore. С другой стороны, раз закупают, то в принципе, пусть и считается, а куда на самом деле эти товары идут потом — это уже задача гораздо более масштабного исследования.

Тем не менее надо видеть, что список меняется — какие-то страны в него добавляются, какие-то пропадают. В любом случае, можно оценить тесноту связей и значение для Казахстана.

Основные экспортеры Казахстана

Понятно, что основными экспортерами Казахстана является 2 вида компаний — трейдеры и непосредственные производители нефти, газового конденсата, черных и цветных металлов, урана, зерна и других товаров.

Исходя из этого понятен рейтинг регионов — к примеру, город Алма-Ата центр регистрации трейдеров, город Нур-Султан — центр расположения квазигосударственных сырьевых компаний, Атырауская и Мангистауская области — центры нефтяной промышленности, Карагандинская, Восточно-Казахстанская и Павлодарская — центры металлургической промышленности и так далее.

Что можно отметить — в ЕАЭС поставляется как можно гораздо больше несырьевой продукции в относительном измерении, а по некоторым группам и в абсолютном. В частности, это «Машины, оборудование и транспортные средства». А в третьи страны большую долю экспорта занимают минеральные продукты.

Факторы, влияющие на экспорт

В чем проблема сырьевого экспорта Казахстана? Само по себе это ни плохо и ни хорошо, но есть 3 важных фактора:

  • Цены на сырье колеблются гораздо больше и чаще, чем на готовую продукцию. Даже если цена на нефть падает в два раза, бензин в два раза дешевле не становится.
  • Спрос на сырье может крайне резко сократиться из-за появлений новых технологий — как, к примеру, на бурый уголь после внедрения газового отопления.
  • Добыча и первичная обработка сырья очень высокотехнологичный процесс, но весь вопрос — чьи это технологии? Если той же страны, то тогда хорошо, а вот если чужие, то выручка от спроса существенно снижается, как и развитие местной промышленности.

Оптимально иметь большой внутренний рынок, который будет все потреблять сам, и финансовая система страны будет более-менее замкнутая, а значит на нее не так сильно будет влиять ситуация в других странах.

Но у Казахстана небольшой внутренний рынок (и население мало и бедное оно), поэтому он вынужден опираться на внешний рынок. До определенного времени была политика, направленная на импортозамещение, но она была неэффективной, потому что маленькое производство не может соревноваться с большим, да еще и которое раньше начало работать. Так что Казахстан переходит к экспортноориентированной стратегии, которая может быть более успешным — только продвигаясь на других рынках, можно захватить собственный. Но так как это осознали лишь недавно, ждать успехов придется еще долго. Экстренно нарастить экспорт мешает еще отсутствие крупных новых месторождений полезных ископаемых, которые были бы разведаны.

Еще проблемой экспорта в Казахстане является ментальная инертность собственников бизнеса — они не хотят расширения бизнеса, так как тогда надо делегировать полномочия и выпускать часть предприятия из-под контроля. Также казахстанские бизнесмены не любят изучать новые рынки — привыкли, что для выхода на новый регион достаточно порешать вопросы с одним человеком и все будет хорошо.

Так что пока экспорт развивается меньше, чем можно как по объективным, так и по субъективным причинам.

Источник - https://regnum.ru/news/economy/2700790.html


Infos zum Autor
[-]

Author: Марат Шибутов

Quelle: regnum.ru

Added:   venjamin.tolstonog


Datum: 22.09.2019. Aufrufe: 71

Kommentare
[-]
 Judd Tump | 02.10.2019, 08:41 #
More than 100 online slots games to play with pleasure We have brought online slots games here for you to choose from, so you can enjoy a wide variety of games in many styles, styles, and routines.

slotxo
Ihre Daten: *  
Name:

Kommentar: *  
Dateien anhängen  
 


zagluwka
advanced
Absenden
Zur Startseite
Beta