Обзор событий военно-политического и социально-экономического характера в Украине во второй половине сентября 2019 года

***

Главными событиями второй половины сентября в международных отношениях стали информационные поводы, связанные с Зеленским и публикацией стенограммы его разговора Трампом:

1. Встреча Зеленского и Трампа, которая фактически привела к тому, что Зеленский начал играть на стороне Трампа, поскольку Зеленским была подтверждена позиция Трампа о его невмешательстве в дело Байдена.
2. Разрешение Трампа опубликовать стенограмму с его телефонным разговором с Зеленским, что было сделано без согласования с украинской стороной. Данная стенограмма сыграла на руку Трампа, потому что в итоге она не только стала ничтожным поводом для объявления ему импичмента, но и позволила вернуть в информационное пространство вопрос с давлением Байдена на украинскую власть с требованием сменить генпрокурора и угрозой в случае отказа не предоставить 1 млрд. долл. кредита.
3. Публикация стенограммы сыграла против Зеленского и может осложнить его отношения с лидерами европейских государств.
4. Всплыла тема финансирования демократической партии Пинчуком якобы с целью обезопасить свой бизнес в случае вхождения транснациональных корпораций в Украину.

Все эти события указывают на крепкие политические связи между Украиной от США, а также на зависимость Украины от решений, принимаемых в западных странах. Раскрутка украинского кейса по делу Хантера Байдена в настоящее время очень выгодна Трампу, который, по опросам, на президентских выборах проигрывает Байдену-старшему.

В данных условиях занимать чью-либо сторону перед выборами в США президенту Зеленскому крайне невыгодно, поскольку может повториться ситуация с предыдущими выборами, когда украинская власть откровенно поддерживала демократов, а победа кандидата-республиканца привела к ухудшению дипломатических отношений между странами.

Украинское информационное поле продолжило тенденцию, начатую после старта нового парламентского сезона:

-парламент хочет принять все законопроекты, на которые есть запрос в украинском обществе, для укрепления поддержки президента Зеленского, его большинства и правительства перед голосованием за крайне непопулярные законопроекты;

-разворачивается кампания для формирования положительного имиджа земельной реформы: по этой теме делают заявления первые лица страны, в прессе издаются статьи, на телевидении запущена социальная реклама. По этой причине можно сделать вывод, что реформу таки примут, при чем, возможно, до конца 2019 г.;

-разрабатываемый проект бюджета указывает на тенденцию к увеличению финансирования силового блока и снижению расходов на образование и науку;

-давление на СМИ, которое присутствовало при предыдущей власти, продолжилось и сейчас: 112 канал был лишен лицензии на цифровое вещание.

I ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

1.1. 112 канал лишен лицензии на цифровое вещание.

Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания таки отобрал лицензию на цифровое вещание у 112 канала, что приведет к невозможности транслировать телеканал на Т2 и может сократить аудиторию телеканала на 15-30%. Помимо этого, Нацсовет обратился в суд для отзыва лицензии Newsone. Решение Нацсовета является промежуточным и на остальные площадки вещания телеканала не повлияет. В данных действиях Нацсовета содержится прямая атака на медиа, принадлежащие Тарасу Козаку от ОПЗЖ, которые связывают с Виктором Медведчуком.

Лишение лицензии 112 канала стало продолжением политики Петра Порошенко в отношении его и других оппозиционных телеканалов. Поэтому следующим этапом можно ожидать дальнейших атак на телеканалы Newsone и ZiK как таковые, которые вступают в конфликт с официальной информационной повесткой в Украине.

1.2. В Украине в ближайшее время не будет накопительной пенсионной системы.

Новая украинская власть практически официально отказалась от введения накопительной пенсионной системы в ближайшем будущем: министр социальной политики Юлия Соколовская заявила, что в краткосрочной перспективе накопительная система запущена не будет из-за неподготовленной инфраструктуры для этого, а также призвала украинцев самих накапливать себе на старость.

Таким образом, в ближайшие 5 лет движений в сторону введения накопительной пенсионной системы не будет, а солидарная система станет еще более дотационной по причине выезда рабочей силы из Украины, сокращения рождаемости и старения населения. Это приведет либо к увеличению бюджетных расходов на пенсионное обеспечение граждан, либо к сокращению размера средней пенсии в Украине и урезанию социальных выплат. Третьим вариантом может стать новый этап повышения пенсионного возраста.

1.3. Социология недели.

Вся социология минувшего периода была связана с возможными предстоящими выборами мэра Киева. Хотя официальная дата выборов еще не назначена, ходят слухи, что досрочные выборы могут пройти 8 декабря.

Судя по тому, что рейтинговые и «рейтинговые» агентства активно начали проводить регулярные социологические опросы, отслеживающие электоральную поддержку возможных кандидатов в мэры, можно сделать вывод, что неофициально мэрская предвыборная кампания уже стартовала.

По результатам всех обнародованных опросов, лидирует нынешний мэр Владимир Кличко. Второе место, по разным данным, может занять Сергей Притула, Андрей Пальчевский, Николай Томенко и Александр Ткаченко. Процентный разрыв поддержки во всех опросах между Кличко и другими кандидатами является более чем двукратным.

По этой причине можно сделать вывод, что в настоящее время кандидат от «Слуги народа» победить в Киеве не сможет аналогично тому, как под брендом «Слуга народа» проходили в парламент неизвестные до этого люди.

В данных условиях Владимиру Кличко выгодно как можно более позднее проведение выборов, так как время играет против «Слуги народа» как политической силы: планируется принятие крайне непопулярных законов, которые могут значительно повлиять как на ее рейтинг, так и на рейтинг Зеленского, и это укрепит позиции Кличко на предстоящих выборах мэра.

II ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

2.1. Владимир Зеленский встретился с Трампом.

По факту, Трампа на этой встрече интересовал исключительно «украинский кейс».

Несмотря на то, что Зеленский до этой встречи пытался максимально отстраниться от публичного комментирования темы расследования коррупции, связанной с компанией «Бурисма», а также Байденом и его сыном, на встрече его подвели к ангажированному к одной из сторон высказыванию. Заявление Зеленского о том, что по этому делу будет расследование, было воспринято представителями демократической партии США как игра на стороне Трампа.

Кроме того, в тексте стенограммы разговора между Трампом и Зеленским имеются нелестные отзывы о предыдущем после США в Украине от демократов. Это всё в совокупности может привести к усложнению отношений Зеленского с представителями демократической партии, а также к усложнению политики между странами в случае победы кандидата от демократов.

Необходимо отметить, что Конгресс обвиняет Трампа не только в попытках получить компромат на Байдена, но и в участии в развале дела Манафорта.

Обнародовав стенограмму, Трамп получил лично для себя политическую победу: импичмент на ее основе будет невозможен, а само обнародование дало ему повод снова актуализировать тему относительно шантажа Байденом украинской власти относительно увольнения генпрокурора Шокина либо неполучения Украиной транша в размере 1 млрд. долл.

2.2. Владимир Зеленский выступил на Генассамблее ООН.

Владимир Зеленский, как и его предшественник Петр Порошенко, выступал в ООН перед полупустым залом, что указывает на незаинтересованность в украинской теме у западных стран.

Главными месседжами выступления стали:

-заявление о том, что Зеленский против любого проявления войны;

-завершение войны на Донбассе, возвращение территорий и установление мира не могут быть достигнуты ценой свободы или права на собственный выбор;

-страны Запада должны Украине, потому что Украина отказалась от ядерного потенциала;

-кризис мировой системы может привести к Третьей мировой войне.

Выступление Зеленского подверглось критике в первую очередь потому, что от него ожидали плана решений по вопросу урегулирования ситуации на Донбассе. По факту, президент Украины не использовал площадку ООН для заявления о позиции Украины в мировом сообществе, а также о планах развития страны, борьбы с коррупцией и о других вопросах, которые могли бы быть интересны слушателям. Стоит отметить, что в основном Зеленский использовал тезисы и методы (пуля) выступлений предыдущего президента, а потому выступление в ООН оказалось практически незамеченным и необсуждаемым.

2.3. Александр Лукашенко заявил, что готов направить миротворцев на Донбасс.

На минувшей неделе президент Беларуси Александр Лукашенко заявил о том, что готов направить военные силы Беларуси для взятия под контроль части кордона между Украиной и Россией протяженностью 400 км, а также фактически призвал встречаться далее не в Нормандском формате, а в формате «трех славянских стран», нейтральной стороной в котором будет Беларусь.

Желание Лукашенко снова взять первенство в установление мира на Донбассе имеет под собой следующие причины:

1. Возвращение к переговорному процессу поможет Лукашенко повысить свой политический вес на международной арене и усилить собственную субъектность как политического лидера.
2. Роль миротворца даст возможность Лукашенко укрепить свои позиции в самой Беларуси перед выборами 2020 г.
3. 3-4 октября в Украине пройдет II Форум регионов Беларуси и Украины, в преддверии которого сделано это заявление. Вероятно, свое предложение Лукашенко озвучил именно сейчас для того, чтобы уже более предметно обсудить его через неделю во время предстоящего форума, а также чтобы оно не стало неожиданностью для украинской стороны.

Необходимо также отметить, что общая численность военнослужащих Беларуси в 2018 г. – 46482 человека, а для контроля за российско-украинской границей необходимо, по разным подсчетам, 30-40 тыс. миротворцев, то есть, потребуется участие большей части белорусской армии. Это вряд ли будет реализовано даже при получении согласия всех сторон на введение белорусских миротворцев на Донбасс. Поэтому можно предположить, что заявление Лукашенко имело под собой политический характер и не предполагало практической его реализации.

III ЭКОНОМИКА.

3.1. Украина может не получить 5 млрд. долл. от МВФ.

Украина не смогла договориться с МВФ о новой программе кредитования стоимостью 5-6 млрд. долл.

Главной причиной этого стала вероятность достижения компромисса с Коломойским в вопросе национализации Приватбанка. Компромисс заключается в обмене 2 млрд. долл., которые были у него в Приватбанке, на акции банка, то есть, в возвращении активов Коломойскому. В МВФ считают невозможными возвращение акций банка прежним владельцам и отмену национализации.

Помимо этого, в МВФ были вопросы к показателям бюджета и размеру его дефицита, а окончательной версии бюджета пока нет.

Третьей причиной может оказаться сохранение независимости Национального банка: если его руководство сменят это может отразиться на его независимости.

Не смотря на приостановку траншей МВФ еще весной 2019 г., благодаря выпуску евробондов правительству удалось не только произвести крупные пиковые выплаты по кредитам, но и укрепить курс гривны, а также поднять общий кредитный рейтинг страны. То есть, в случае продолжения обдуманной политики Национального банка есть вероятность, что необходимости в новой программе МВФ не будет из-за отсутствия финансово-экономических угроз.

3.2. Курс гривны.

Официальный курс гривны продолжил бить рекорды и по состоянию на 30 сентября составил 24,05 грн. на покупку. Главной причиной столь длительного укрепления национальной валюты является покупка нерезидентами гривневых государственных облигаций, что помогает увеличить объем денежной массы на украинском рынке, а также повышение места Украины в международных кредитных рейтингах. По этой причине в ближайшие недели курс гривны может продолжить свое укрепление. Учитывая отрицательный торговый баланс Украины, можно прогнозировать, что к концу года курс доллара может подняться назад до уровня до 26-26,5 грн./долл. Однако отказ МВФ продолжить сотрудничество с Украиной может негативно повлиять на эти показатели.

Украинский институт анализа и менеджмента политики

https://uiamp.org.ua/analiticheskiy-obzor-vazhneyshih-sobytiy-voenno-politicheskogo-ekonomicheskogo-i-socialnogo-42

***

Приложение. Отставка Данилюка, смещение Разумкова: Что происходит в Зе-команде?

В свое время президент Ющенко, устав от распрей между секретарем СНБО Порошенко и премьером Тимошенко, уволил одним махом обоих.

Ситуация с отставкой Александра Данилюка напоминает 2005 год лишь частично. Возможно, Данилюк уходит из-за конфликта с главой президентского офиса Андреем Богданом. Или же из-за конфликта с теневым кукловодом Зеленского – олигархом Игорем Коломойским. Но эти двое "любих друзів" – Богдан и Коломойский – бесспорно, остаются. То есть если 14 лет назад можно было говорить о расколе в "оранжевой" команде, то сейчас, накладывая ситуацию на команду "зеленую", употреблять слово "раскол" вообще неуместно. Потому что "зеленые" не были монолитными с самого начала. И сейчас идет не так формирование новых центров влияния, как "отстрел" по одиночке отдельных фигур. Ведь кроме Данилюка оставить должности председателя партии "Слуга народа" и председателя фракции "СН" в Верховной Раде могут, соответственно, Дмитрий Разумков и Давид Арахамия. В том, что происходит в Зе-команде, разбиралось 112.ua.

Разумков и Арахамия: слишком много полномочий

"Каждая революция устраняет тех, чьими руками она делалась, – комментирует для 112.ua заместитель директора Украинского института исследования экстремизма Богдан Петренко. – Разумков сделал кампанию Зеленскому, и его устранение объяснить сложно. Разве что имеет место организационный момент, а именно то, что Разумков физически не может тянуть спикерство в Верховной Раде и председательство в партии. Разумков, Арахамия и Данилюк – это все совершенно разные истории, которые объединяет одно – то, что все они пришли к власти. А когда люди приходят к власти, в их среде начинаются внутренние разборки".

Собственно, именно на "организационном моменте" и настаивает Дмитрий Разумков, бывший руководитель избирательного штаба Владимира Зеленского и его главный пиарщик, объясняя свою отставку с поста председателя партии. "Для развития, для эффективного развертывания партийной структуры нужно много времени. К сожалению, у председателя ВР его недостаточно для того, чтобы заниматься еще и партийным строительством. А поскольку в следующем году будут местные выборы, это очень большой вызов. Я думаю, что на должность председателя партии будет избран человек, который станет эффективно заниматься именно этим вопросом", – заявил Разумков на брифинге 1 октября.

Единственное, что не укладывается в эту схему, так это вопрос относительно того, почему Разумкову понадобилось более месяца, чтобы прийти к такому простому выводу. Ведь председателем Верховной Рады он был избран на первом же ее заседании, то есть 29 августа. Но объяснение Разумкова выглядит вполне логичным. "Быть ​​одновременно главой партии и спикером Верховной Рады невозможно. Надо заниматься системно и серьезно либо тем, либо иным", – убежден директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев.

А директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник указывает на другой мотив. Он предполагает, что кто-то в партии решил, будто бы на долю Дмитрия Разумкова выпало и так много преференций. "Речь идет о трансформации партии и ее подготовке к следующим парламентским выборам, которые, вероятно, состоятся уже через год. Через пост председателя партии и другие ключевые должности могут подключать тех, чьи политические амбиции еще не удовлетворены", – говорит эксперт.

Впрочем, Бортник добавляет: "Также стоит задача обеспечения эффективного контроля над фракцией и над партией. А этого Арахамия и Разумков гарантировать не могут, причем Разумков – в силу того, что у него есть и другие функции, которые мешают ему уделять достаточно времени партийному строительству. А для эффективного партийного строительства и для контроля над фракцией нужны люди, которые только этим бы и занимались".

"По партии вопрос уже принят, а по фракции может быть принят в ближайшие дни", – говорит Бортник. С председателем партии все действительно уже решено: Разумков оставляет свое кресло окончательно. Новый глава "Слуги" будет избран на съезде, который состоится в конце текущего месяца. Что касается фракции, то, как это принято в среде "Слуги народа", Давид Арахамия то будто бы заявляет об отставке, то опровергает эту информацию. Сам он настаивает на том, что журналисты спутали его с Разумковым. Мол, Разумков идет, а Арахамия остается.

"Те процессы, которые сейчас идут в этой фракции, требуют более жесткого стиля правления. Возможно, вместо него поставят человека, который, по мнению Офиса президента, справится с управленческими моментами лучше", – отмечает Богдан Петренко. "Не позавидуешь тому, кто является главой этой фракции, где есть группа Сороса и группа Коломойского, и попробуй ими всеми эффективно управлять", – добавляет Вадим Карасев. Он делится инсайдом: никакой путаницы не было, Арахамию действительно отстранят от председательства во фракции. А все потому, что он ... будет баллотироваться на пост мэра Киева. В пику Александру Ткаченко, который представляет в "Слуге народа" условную "группу Коломойского" и также намерен бороться за кресло столичного градоначальника.

Данилюк: он "вечный" и еще всплывет

Что же касается отставки Александра Данилюка, то здесь уже совсем другие резоны. Похоже, Зе-команда расстается с ним навсегда. Почему? "Мне кажется, что он с самого начала был чужим в этой команде. Его фактически отправили в ссылку в Совет нацбезопасности, и то был вопрос времени – когда его уволят. То, что он не играет во власти никакой роли, было понятно уже тогда, когда он поехал встречать наших пленников в тот день, когда их еще не освободили", – говорит Богдан Петренко.

При этом даже бывшие "заслуги" Данилюка не защитили его от увольнения. "Он оказался в команде Зеленского случайно, на определенном этапе он был ей нужен. Например, тогда, когда организовывал встречу с Макроном между первым и вторым туром. Ни Коломойскому, ни Богдану это было бы не под силу. Данилюк рассчитывал на пост премьера, а получил взамен почетную ссылку. По закону, принятому еще при Порошенко, секретарь СНБО имеет большие полномочия, но это – на бумаге. Попробуй их конвертировать в полномочия реальные. Особенно когда всю коммуникацию на себе замкнул Богдан. Для Данилюка сейчас лучше уйти, чтобы потом оказаться на новой должности и вернуться с триумфом. Данилюк же "вечный": работал и при Януковиче, и при Порошенко, и при Зеленском, так что умеет сохраниться в любой турбулентной истории", – констатирует Вадим Карасев.

В подтверждение этих слов инсайдеры уже сейчас "примеряют" на Данилюка различные новые должности. "Данилюк демонстрировал свой характер экс-президенту Порошенко и уже продемонстрировал Зеленскому, – отмечает основатель аналитического центра "Институт Горшенина" Кость Бондаренко. – Я думаю, что Данилюку найдут новое применение. Если подтвердятся слухи о том, что он станет послом в США, его это может устроить. Потому что при нашей системе чиновничьей иерархии это даже не понижение. По большому счету, это равноценная должность".

"Если все-таки Данилюка назначат послом в Штаты, это будет означать, что его красиво вывели из внутриполитической и внутриэкономической игры в связи с восстановлением позиций группы "Приват". Напомню, что роль Александра Данилюка в вопросе национализации "ПриватБанка" была не последней. И теперь всем выгодно, чтобы он согласился на должность посла в США", – говорит Вадим Карасев.

Но, как отмечает его коллега Руслан Бортник, "история с Данилюком – это история потери доверия к Данилюку со стороны самого президента. А фактор Богдана или еще кого-то – это дополнительные побочные факторы". Если Бортник прав, то в этом случае Зеленский вряд ли станет заниматься трудоустройством отставленного секретаря СНБО.

Впрочем, есть еще одна версия. Ее сторонники указывают на то, что на отставку Данилюка повлиял не его "тяжелый" характер и не то, что Коломойский не может ему простить национализацию "ПриватБанка", а то, что должность Данилюка понадобилась другому человеку. Кому именно? Называют два имени: все того же вездесущего Андрея Богдана и... Валерия Хорошковского.

Игра ради кого?

"Сейчас много говорят о том, что Богдана могут сместить, и это будет определенным реверансом перед американцами. Но здесь речь идет не столько о Богдане, сколько о Коломойском. От Украины ожидают устранения монопольного влияния одного олигарха. Но как выйти из ситуации Зеленскому? Он может поставить Богдана секретарем Совета нацбезопасности. Но на какой должности тот бы не оказался, он все равно будет сохранять свое огромное влияние", – предполагает Богдан Петренко.

Если президентского фаворита действительно планируют переместить с одной синекуры на другую, то неудивительно, что для него готовят тепленькое местечко. "В Украине усиливается роль Совета национальной безопасности и обороны, – говорит Кость Бондаренко. – Мы видим, какие суммы выделяются для этой структуры на следующий год, – 28 млрд. Это рекордная сумма! У меня складывается впечатление, что СНБО превращают в параллельное правительство, фактически и управляющее экономикой. Тем более что по украинскому законодательству СНБО может принимать решения, обязательные к исполнению всеми органами власти. По сути, Кабинет министров будет состоять из детей в коротких шортиках с пионерскими галстуками, а в СНБО будут заседать солидные дядьки, руководители страны".

"Кто возглавит СНБО, сказать сложно, – комментирует Руслан Бортник. – Возможно, кто-то из окружения президента, если тот захочет сохранять за этим органом статус неформального правительства или теневого силового блока. А, возможно, должность отдадут кому-то из политических партнеров президента – кому-то способному обеспечить эффективную коммуникацию с Западом по поводу, например, газовых вопросов или военно-финансовой поддержки".

"Секретарь СНБО – это очень серьезная должность, нечто вроде вице-президента. Ее может занять Богдан, но тогда уже СНБО станет центром управления государством, а не Офис президента", – считает Вадим Карасев. "Владимир Зеленский, скорее всего, выстраивает новую систему власти, в которой ключевую роль будет играть СНБО, – добавляет Кость Бондаренко. – У Совета нацбезопасности для этого есть все возможности. Не исключаю, что решение о ведущей роли СНБО было принято президентом для того, чтобы уйти от влияния сил, которые финансировали его избирательную кампанию. Зеленский – "продукт" целого ряда политических сил. В том числе транснациональных корпораций и внутренних олигархических групп".

Но если это действительно так, то Андрей Богдан вряд ли получит место секретаря СНБО, поскольку именно он и олицетворяет одну из вышеупомянутых олигархических групп. Может ли в таком случае кресло-мечта отойти Хорошковскому? О том, что бывший соратник Януковича вернулся в Украину и даже зачастил в Офис президента, говорят давно. Неизвестной остается цель такого возврата и функционал бывшего мигранта. Но если серьезно отнестись к версии о его работе в СНБО, то все станет на свои места.

"Сначала рассматривалась фигура олигарха Валерия Хорошковского, – говорит Кость Бондаренко. – По крайней мере это объяснило бы появление человека с таким политическим весом в окружении президента Владимира Зеленского. Как известно, пока Валерий Хорошковский не имеет статуса, но имеет огромное влияние. С главой государства они, скорее всего, хорошо знакомы еще с середины нулевых. Вторая кандидатура на пост главы СНБО – глава СБУ Иван Баканов. В таком случае место председателя Службы безопасности может занять сегодняшний руководитель управления "К" Бухарев".

В любом случае в Зе-команде грядут перемены. "Профиль" этих перемен прояснится, когда станет известно, кто возглавит СНБО, кто – партию, а кто – фракцию правящей политсилы. Но все это не сделает "Слугу народа" более монолитной структурой, чем она есть сейчас. "Единственное, что удерживает эту команду, это – рейтинг президента. Посмотрим, каким он будет согласно последним социологическим опросам и как изменится, например, после поездки Зеленского в США. Если рейтинг будет падать, то и центробежные тенденции во фракции усилятся", – резюмирует Богдан Петренко. И тогда уже никакие пертурбации на шахматной доске не спасут тех, кто играет "зелеными", от шаха и мата.

Автор: Наталья Лебедь

https://uiamp.org.ua/otstavka-danilyuka-smeshchenie-razumkova-chto-proishodit-v-ze-komande

***

Дополнение 1. Как "Слугу народа" готовят к перестройке

В пропрезидентской партии “Слуга народа” планируется рокировка в руководстве. Спикера Верховной Рады Дмитрия Разумкова, который возглавлял список политсилы на досрочных выборах в Раду, на посту председателя партии заменит первый заместитель главы фракции  Александр Корниенко.

Какие же последствия это повлечет для политической силы президента и ее парламентской фракции - с учетом образования в ней внутренней оппозиции?

Не может совмещать

Спикер Разумков подтвердил слухи, что он намерен покинуть руководящий пост в СН. Причиной он назвал сложности с совмещением партийной работы со спикерством, особенно в ситуации, когда политсила молода и нуждается в развитии и, соответственно, оперативном руководстве. “Поэтому действительно, я планируй уйти с должности главы политической силы”, – заявил Разумков, уточнив, что может занять некое другое место в партийной иерархии. При этом он отказался назвать преемника, перепоручив это съезду СН. Однако уже в СМИ широко обсуждается, что это будет нынешний первый замглавы фракции, 7-й номер партийного списка на внеочередных парламентских выборах Александр Корниенко, возглавлявший предвыборный штаб СН. При этом, согласно госреестру партий, он даже не входит в руководящий орган политсилы - Высший совет, состоящий всего из пяти человек, один из которых Разумков.

Почему Корниенко?

Разговоры о замене Разумкова на Корниенко ходили еще с августа, когда стало понятно, что первый сядет в спикерское кресло. По словам источника в партии, замену решили официально оформить, прежде всего, в связи с местными выборами, которые могут состояться даже раньше срока.

Сам Корниенко уже спрогнозировал, что партсъезд, на котором будет рассмотрено заявление Разумкова о сложении полномочий, состоится в конце октября. “Конкретной даты еще нет”, - уточнила “Стране” народный депутат Евгения Кравчук, которая до своего избрания возглавляла пресс-службу СН. Она также подтвердила, что кандидатура Корниенко наиболее вероятна на пост главы партии.

На вопрос, почему не рассматривается в качестве кандидата лидер фракции Давид Арахамия, народный депутат ответила: “Фракция и строительство партийной структуры, участие партии в местных выборах - это несколько разные вещи. Плюс две руководящие должности на одном человеке - слишком большая нагрузка. В любом случае решение - за съездом”. Правда, сам Арахамия уже заявил, что не является членом СН и на председательский пост не претендует.

"Нужно следить за расходом средств"

Политолог Руслан Бортник полагает, что перед сменщиком Разумкова стоит серьезная задача по переделке партийного проекта. “Слуге народа” нужен менеджер, который отстроит партию, по-прежнему существующую только на бумаге, горизонтально и вертикально. Впереди местные и, возможно, новые парламентские выборы, которые уже не получится выиграть за счет бренда партии Зеленского. Партия и ее избирательный список собирались на скорую руку, сегодня представляя собой эдакое политическое ополчение, которое нужно превратить в качественно другое объединение. Тут нужен свой Турчинов (бывший секретарь СНБО Александр Турчинов некогда был орговиком в партии “Батькивщина” - Ред.) который будет следить за расходом средств и деятельностью региональных организаций. Разумкову действительно некогда этим заниматься, да и уход снимает с него обвинение в политической ангажированности”, - комментирует Бортник.

Императивный вопрос

Заниматься переустройством партии СН придется с оглядкой на противоречия во фракции, возникшие между ее руководством (а точнее Офисом президента Владимира Зеленского) и лобби депутатов-мажоритарщиков, состоящих во фракции.

“Страна” писала о попытке распространить на последних императивный мандат, сегодня действующий только в отношении депутатов, избранных по списку. Однако из-за угрозы раскола с этой идеей решили повременить. Более того, как утверждают собеседники издания, дискуссия в рабочей группе, собранной для разработки устраивающего всех варианта, заморожена. “Им (руководству фракции - Ред.) нужны наши голоса для голосований, поэтому на рожон не лезут”, - говорит источник среди мажоритарщиков, попросивший об анонимности.

Победители выборов в мажоритарных округах понадобятся и в партийных нуждах: без них будет сложно развивать местные ячейки. А это еще один довод для ОП и аффилированного с ним руководства СН отложить ужесточение императивного мандата.

Украинский институт анализа и менеджмента политики

https://uiamp.org.ua/snachala-zamena-lidera-kak-slugu-naroda-gotovyat-k-perestroyke

***

Дополнение 2. Как Зеленскому помог Instagram: украинские политики в соцсетях

Социальные сети, а не традиционные СМИ, все чаще становятся в Украине инструментом донесения политических меcседжей. Как соцсети помогли Зеленскому и другим украинским политикам?

Рост популярности социальных сетей в Украине открыл новые возможности не только для пользователей и блогеров, но и для политиков. Хотя участники президентской и парламентской избирательной кампании 2019 года в Украине и сделали ставку на телевидение и традиционную политическую рекламу, соцсети все же сыграли в них важную роль, считают эксперты.

Так, например, в движении "Честно" зафиксировали финансовые отчеты по итогам президентской кампании Владимира Зеленского, которые почти не содержали транзакций, свидетельствовавших об оплате рекламы в интернете. В то же время социальные сети были ключевым каналом коммуникации во время его избирательной кампании.

"В ходе президентских выборов команда Порошенко, например, не почувствовала быстрое развитие Instagram, тогда как для команды Зеленского видеообращения к молодежной аудитории через эту соцсеть стали одним из важных элементов избирательной кампании", - пояснил в беседе с DW руководитель программ новых медиа общественной организации "Internews-Украина" Виталий Мороз.

На парламентских выборах лидером по расходованию средств на предвыборную агитацию, например, в Facebook стала партия "Голос", за ней следовали "Европейская солидарность" и "Сила права". В общем на политическую рекламу в Facebook партии во время кампании израсходовали более 1,8 миллиона долларов, сообщили в общественной сети "Опора".

Facebook, Instagram и Youtube: как их используют украинские политики

Профессиональные исследования подтверждают динамический рост в Украине в последние годы количества пользователей социальных сетей. Так, по данным компании PlusOne, соцсетью Facebook в Украине в начале 2019 года воспользовались 13 миллионов человек. При этом в прошлом году количество украинских пользователей этой соцсети возросло на три миллиона. А за пять последних лет - с марта 2014 года - рост составил плюс 9,8 миллиона, то есть более чем 30,6 процентов.

Одновременно исследователи зафиксировали, что за последний год вдвое увеличилось и количество украинских пользователей соцсети Instagram - ныне их уже 11 миллионов. "Большинство молодых людей давно мигрировали в Instagram. Но не только молодежь. Мы в PlusOne ожидаем, что уже весной 2020 года Instagram станет соцсетью номер один в Украине", - убеждены исследователи.

Владимир Зеленский и его партия "Слуга народа" и после победы на выборах продолжили использовать потенциал социальных сетей. Со времени своего избрания президент неоднократно призывал украинцев к разнообразным флешмобам и публиковал свои видеообращения в Instagram, Youtube и Facebook. А глава администрации президента Андрей Богдан даже заявил, что новой власти не нужны журналисты, поскольку она общается с народом без посредников.

Опасная тенденция: соцсети заменяют журналистику?     

Виталий Мороз назвал это заявление "популизмом и непониманием механизмов работы демократической системы". По его словам, в отличие от политиков, журналисты выполняют очень важную функцию объективной подачи и анализа информации. "Если не будет этого звена, любой политик получит возможность напрямую манипулировать мнением избирателей. Это очень опасная тенденция, потому что нельзя отменять институт, являющийся одной из основ демократического общества", - считает Мороз.

Эксперты убеждены, что приход Зеленского и его команды к власти уже кардинально изменил механизмы политической коммуникации, и ситуацию вряд ли удастся "откатить" назад. Новый тип политиков, например, президент США Дональд Трамп или премьер Великобритании Борис Джонсон, президент Украины Зеленский, делает их все более виртуальными, считает политолог Олег Саакян. "Другое дело, что с приходом к власти подобных кандидатов меняется и политика государств. Мы видим дипломатию контраверсионных заявлений, а классические институты играют все меньшую роль", - отметил он.

Почему же в Украине команда Зеленского делает ставку на использование соцсетей? Управляющий партнер группы компаний PlusOne Максим Саваневский утверждает, что эта команда знает среду своих пользователей и хорошо ориентируется в их потребностях и симпатиях. "Соцсети приучают людей к тому, что мир очень примитивен и черно-бел ... Также соцсети приучают к тому, что в политике есть весьма простые решения очень сложных проблем. И люди ждут подобные простые ответы, а дающие такие ответы политики становятся победителями", - отметил эксперт в интервью DW.

Как пояснил Саваневский, в классических политических штабах подготовка и выпуск пресс-релизов, обнародование решений или политических заявлений происходит долго и "проходит через десять рук". Тогда как в команде Зеленского все это происходит очень быстро - в течение не более получаса-часа. Кроме того, эта команда использует в своей деятельности много развлечений. "Сегодня Зеленский говорит людям то, что они хотят услышать ... Это заставляет всех политиков больше экспериментировать и становиться большими популистами", - сказал Саваневский.

Политики борются в соцсетях  

Саакян добавляет, что соцсети становятся "телеграфом" нашего времени, который следует захватить политикам, которые борются за власть. "Захватив их, можно навязать свою повестку дня и манипулировать обществом. А те, кто этого ресурса не имеет, проигрывают уже на старте и остаются на обочине политической борьбы", - отметил эксперт. Саакян спрогнозировал, что политическая борьба теперь будет все чаще происходить "заочно, хаотично, нестандартно". И прежде всего - в виртуальном пространстве.

Между тем в середине сентября Facebook удалил большое количество страниц, групп и учетных записей пользователей, которым вменяют скоординированные манипуляции и использование недостоверной информации, направленные на украинскую Facebook-аудиторию.

"Мы удалили 168 учетных записей, 149 Facebook- страниц и 79 групп, которые участвовали в скоординированном недостоверном поведении, ориентированном на Украину... Несмотря на то, что люди, которые стоят за этой деятельностью, пытались скрыть свою личность, наш анализ связал эту деятельность с украинской PR-компанией Pragmatico", - сказано в заявлении Facebook от 16 сентября.

Внутреннее расследование Facebook выяснило, что почти 4,2 миллиона учетных записей были привязаны к одной или более этих страниц. Около 401 тысячи учетных записей привязаны к одной из удаленных групп. На рекламу удаленных ресурсов в Facebook и Instagram было потрачено около 1,6 миллиона долларов США.

Автор: Александр Савицкий, Киев   

https://p.dw.com/p/3QgDL