Обзор событий военно-политического и социально-экономического характера в Украине во второй половине октября 2019 года

***

Период с 15 по 21 октября 2019 г

***

1. I. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

Минувшая неделя характеризуется набирающими оборотами конкуренции политических элит, которая в первую очередь заключается в увеличении количества уголовных преследований представителей бывших властей (дела Кононенко, Гладковского, Дубневича, Луценко, обыски в Черновицком облсовете и др.). Таким способом украинская власть пытается давить на команду Порошенко, которая является в настоящее время ядром уличных протестов в Украине.

Атака на людей, связанных с Януковичем (Лукаш, Вилкул, Ефремов), и создание ТСК по телеканалам Медведчука – это в первую очередь борьба за контроль за медиа, а также за формирование информационной повестки в первую очередь относительно вопросов, происходящих на Донбассе.

Также необходимо отметить вероятное торможение Минского процесса украинской стороной путем заявления о требовании роспуска ЛДНР с целью умиротворения праворадикальных группировок, протестующих против формулы Штайнмайера.

1.1. Минск-2 трансформируют в «формулу Зеленского».

Данная трансформация в первую очередь производится по причине того, что оппозиция обвиняла Зеленского в капитуляции, что в комплексе привело к снижению его рейтингов, а также из-за того, что ему вменяли отсутствие какого-либо своего плана, из-за чего пришлось соглашаться на формулу Штайнмайера. Благодаря собственному предложению украинская сторона формирует свою субъектность в процессе и действует с учетом интересов националистических группировок.

В результате главным пунктом «формулы Зеленского», который может полностью парализовать возобновившийся мирный процесс и привести к срыву встречи Нормандской четверки, является «роспуск квазигруппировок ЛДНР», на что та сторона вряд ли пойдет, потому что до этого шли переговоры о предоставлении региону автономии и возможности создания «народной милиции», то есть, силовых структур, не подчиняющихся официальному Киеву, что в случае ликвидации ЛДНР будет невозможно.

Такая инициатива со стороны Украины может привести к срыву переговорного процесса, поскольку маловероятно, что Россия согласится на новую формулу. Можно констатировать, что сейчас Россия заняла выжидательную позицию.

Возможный срыв договоренностей не останется незамеченным среди основного электората Зеленского – жителей юго-востока Украины, поэтому следующие социологические опросы покажут очередное снижение его рейтингов.

1.2. Гладковский-Свинарчук арестован.

Задержание Олега Гладковского в аэропорту в первую очередь спровоцировано политико-информационными причинами:

-Власти сейчас нужны громкие дела и аресты (вслед за арестом Пашинского, представлением на Дубневича, реанимацией дела Лукаш, направлением обвинительного акта против Ефремова по делу о законах 16 января 2014 г.) для выполнения обещания «сажать» и повышения укрепления собственных рейтингов, которые уже начали проседать (с 73% до 66% упала поддержка Зеленского). В пользу этой версии и говорит и сама форма задержания: до задержания Гладковский не получал никаких повесток и после был громко арестован в аэропорту, что стало значимым информационным поводом для обсуждения в СМИ.

-Задержание Гладковского именно в аэропорту не обязательно означает, что он собирался безвозвратно покинуть Украину, однако теперь это задержание могут предоставлять именно так с пиар-целью: власть Зеленского якобы не позволила такой одиозной личности убежать от правосудия.

-Если бы Гладковский действительно улетел за границу и остался там, это было бы большим политическим провалом для Зеленского и могло бы быть использовано против Зеленского его оппонентами. По этим причинам суд над ним может оказаться таким же показательным.

Задержание Гладковского, помимо пиара для действующей власти, может стать первым этапом в расследовании и раскрытии хищений в «Укроборонпроме», в рамках которого в случае проведения объективного и беспристрастного расследования следствие может выйти на первых лиц государства предыдущей власти.

1.3. Верховная рада приняла закон об обличителях коррупции.

Согласно принятому закону, обличитель в случае доказанности дела сможет получить до 10% от размера суммы коррупционного преступления. Закон имеет аналоги в США, Китае, Беларуси и Казахстане.

Право на вознаграждение получит только обличитель, который сообщил о коррупционном преступлении, нанесенный государству ущерб от которого в пять тысяч и более раз превышают размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленный законом на момент совершения преступления.

Показатель прожиточного минимума в Украине с 1 июля 2019 г. составляет 2007 грн. для трудоспособных лиц, то есть, закон будет касаться заявок о коррупции на суммы от 10 млн. 35 тыс. грн. (более 406 тыс. долл.) и выше. Как видим, закон не касается мелких коррупционных деяний, что убережет от формирования системы доносов, однако одновременно и не повлияет на большинство мелких коррупционных сделок, которыми пронизаны многие структуры.

В данной ситуации существует вероятность, что такой высокодоходный коррупционер сможет «перекупить» соответствующие инстанции для получения выгодного ему решения (ну, или закрытия дела из-за «недостаточности доказательств»). Особенно учитывая неэффективность украинских антикоррупционных органов, на деятельность которых выделяются большие суммы из бюджета. Сейчас выгодно быть антикоррупционером.

Но есть здесь и обратная сторона: в законе прописана защита обличителя, однако не прописана ответственность за намеренно неправдивое заявление. Поэтому риск, который может возникнуть – это политические заявления о коррупции отдельных публичных лиц с целью повлиять на чью-либо репутацию: как известно, информационное пространство Украины легко подхватывает такие темы, даже если они не имеют под собой доказательств, а опровержения подобных заявлений теряются в общем информационном шуме. Уберечься от такого риска вряд ли получится даже в случае запрета публичных утверждений о чьих-либо коррупционных действиях до окончательного решения суда, поскольку суды длятся годами, а информация распространяется молниеносно. В таких условиях остается уповать на честность обличителей.

1.4. Сайт «Миротворец» продолжит функционировать.

Сайт «Миротворец», нарушающий право на частную жизнь и размещающий в открытом доступе персональные данные людей, которых создатели сайта считают опасными для Украины и который привел как минимум к трем убийствам размещенных там лиц, продолжит функционировать. Работа сайта неоднократно осуждалась в ООН, ОБСЕ, послом ЕС в Украине, «Комитетом защиты журналистов», также сайт попадал в международные скандалы после раскрытия персональных данных иностранных журналистов, аккредитованных а ОРДЛО. На этой неделе замглавы миссии ООН в Украине призвал закрыть сайт.

По итогам пресс-марафона Владимир Зеленский дал понять, что как президент не будет влиять на открытие или закрытие сайтов, а также подверг сомнению невиновность размещенных на этом сайте людей. А после спикер ВР Дмитрий Разумков заявил, что у ВР нет полномочий инициировать закрытие интернет-ресурсов.

Необходимо отметить, что представители власти в данном случае лукавят: решение о запрете Вконтакте и ряда других сайтов в Украине принимал Порошенко своим указом, базируясь на решении СНБО (Зеленский в настоящее время является главой СНБО), то есть, при политической воле президента вопрос запрета сайта «Миротворец» мог бы быть решен как минимум путем аналогичной блокировки провайдерами.

По этой причине можно сделать вывод, что работа данного сайта либо выгодна новой власти, либо власть не хочет ухудшать отношений с людьми, которые отвечают за работу этого сайта (в первую очередь – с Антоном Геращенко). Кроме того, в случае закрытия «Миротворца» оппоненты Зеленского смогли бы раскручивать эту тему в контексте «пророссийскости» закрывшего и сдачи национальных интересов, особенно после месседжей о «капитуляции» и протестов против формулы Штайнмайера.

1.5. В Украине стартовал отбор на «Евровидение-2020» по новым правилам.

Изменения, касающиеся правил отбора на конкурс, характеризуются в первую очередь тем, что туда смогут попасть только лояльные к официальной идеологии государства исполнители. Согласно обновленным правилам конкурса, во время отбора-2020 в конкурсе смогут участвовать исполнители, которые не осуществляли концертной деятельности в РФ с 2014 года. При этом, официального запрета на проведение концертной деятельности в России украинским артистам нет.

«Евровидение-2019» характеризовалось политическим скандалом, по итогам которого победившая исполнительница была отстранена Национальной общественной телерадиокомпанией от выступления на конкурсе по причине того, что у нее были запланированы концерты в РФ. Кроме того, политизация конкурса была усилена вопросами ведущих к участникам «Чей Крым?», а поддержка исполнителя со стороны жюри напрямую зависела от политической позиции претендента.

Принятием таких изменений организаторы отбора, видимо, хотят убрать из информационного поля исполнителей, которые могут в прямом эфире делать заявления, не согласующиеся с транслируемыми на ресурсе, который будет показывать отбор.

1.6. В ЕСПЧ осудили закон о люстрации.

Европейский суд по правам человека признал, что увольнение украинских чиновников на основании закона «Об очистке власти» нарушало права уволенных чиновников. Согласно решению суда, закон нарушил п. 1 ст. 6 и ст. 8 Конвенции о правах человека относительно заявителей. Кроме этого, Украине придется выплатить денежные компенсации всем заявителям в размере 6500 евро Дмитрию Басалаеву и 5300 евро остальным (Вячеславу Поляху, Александру Ясю, Роману Якубовскому и Сергею Бондаренко).

Также ЕСПЧ не установил конкретных незаконных действий указанных чиновников.

Таким образом, можно сделать вывод, что закон о люстрации являлся политическим и нарушал права человека в Украине. Такое решение суда может повлечь за собой аналогичные обращения в суды потерявшими должности вследствие принятия закона чиновниками (в общем количестве их было около 900). Также есть вероятность возобновления в должностях части уволенных чиновников, в особенности – прокуроров. Кроме этого, закон должен быть откорректирован в соответствии с международными стандартами соблюдения прав человека.

1.7. Социология недели.

Киевский международный институт социологии обнародовал результаты опроса об отношении населения Украины к России и населения России к Украине.

Согласно полученным данным, количество тех, кто хорошо относится в России в Украине, больше, чем тех, кто хорошо относится в Украине к России: в сентябре 2019 г. заявили, что относятся к России плохо или очень плохо, 35% опрошенных украинцев, а хорошо или очень хорошо – 54%; плохо или очень плохо к Украине относятся 31% опрошенных россиян, хорошо или очень хорошо – 56%. При этом, увеличилось количество украинцев, выступающих за закрытие кордона с РФ – с 39% в 2018 г. до 41% в 2019 г., а вот в РФ количество желающих закрыть кордоны значительно уменьшилось: с 32% до 23%.

Главным фактором для улучшения отношения россиян к Украине может быть смена власти в Украине, положительные ожидания от нее в вопросах межгосударственных отношений, а также ряд принимаемых при Зеленском законов, его действия и заявления, которые положительно воспринимаются населением РФ. Ухудшение отношения украинцев к России может объясняться затяжным конфликтом на Донбассе, потерей территорий и информационной политикой, проводимой в украинских СМИ

1. II. ЭКОНОМИКА

3.1. Состояние украинской экономики улучшается.

Целая совокупность различных факторов указывает на то, что состояние украинской экономики улучшается:

1. В обзоре МВФ «Перспективы развития мировой экономики» МВФ прогнозирует рост ВВП Украины на 20202 г. на уровне 3% и снижение инфляции гривны до 5,9% годовых (с 8,7% в 2019 г.).
2. При этом, Всемирный банк повысил прогноз экономического роста Украины на 2020 г. с 3% до 3,7%.
3. МВФ определяет Украину как одну из развивающихся стран Европы.
4. Гривна укрепляется с весны 2019 г., что в итоге привело к уменьшению объема государственного долга более чем на 100 млрд. гривен.

Кроме того, на инвестиционную привлекательность Украины, благодаря чему были немного снижены ставки по гарантированным государством евробондам, повлияла также относительная политическая стабильность в стране и успешно проведенные пиковые выплаты по внешним долгам. Гривна может еще более укрепиться в первом квартале 2020 года в связи с притоком иностранной валюты из-за рубежа вследствие увеличения экспорта украинских товаров в ЕС по квотам, прописанным в Соглашении об Ассоциации с ЕС.

Значительную роль в укреплении гривны сыграло именно привлечение иностранных инвестиций через продажу гарантированных государством ценных бумаг, проценты за которые значительно выше, чем за транши МВФ. Поскольку выкупать ценные бумаги придется в среднем в период от полугода до нескольких лет, можно уже в следующем году ожидать значимых бюджетных расходов в этом направлении, что может привести к сокращению количества иностранной валюты на украинском рынке и по этой причине – к некоторому ослаблению гривны.

3.2. ВР приняла закон о верификации пенсий и субсидий

Закон предполагает введение верификации государственных выплат (пенсий, зарплат, субсидий, льгот и т.д.), то есть, все претендующие на данные выплаты от государства будут подвергаться тщательной проверке на наличие денежных средств на счетах, имущества и т.п.

Стоит отметить, что подобная верификация существовала и ранее, просто не была четко регламентирована. Принятие этого закона входит в список требований МВФ по оптимизации бюджетных издержек. При этом, согласие физических лиц на получение и обработку персональных данных не требуется., а Государственная пограничная служба должна предоставлять соответственному центральному органу исполнительной власти сведения относительно получателей выплат, которые пересекали государственный кордон Украины, пребывали за пределами Украины, въезжали/выезжали на территорию ОРДЛО и в Крым. Фактически таким образом государство планирует сократить количество получающих выплаты, сделав их максимально адресными.

Автор: Ева Антоненко

https://uiamp.org.ua/analiticheskiy-obzor-vazhneyshih-sobytiy-voenno-politicheskogo-ekonomicheskogo-i-socialnogo-47   

***

Период с 22 – 28 октября 2019 г

***

1. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА.

Главными трендами минувшей недели стали:

-продолжилось торможение мирного процесса на Востоке Украины представителями ветеранов АТО и «Азова», и как итог – трудности с подготовкой встречи в Нормандском формате. В данном контексте очень примечательным является обращение членов демократической партии США в Госдеп с требованием признать «Азов» террористической организацией, что может указывать как на желание убрать полк из присутствия в политическом поле Украины как дестабилизирующий элемент, так и на игру против Авакова;

-медиа-шум в виде новостей о проверке депутатов от «Слуги народа» на полиграфе с целью отвлечения внимания;

-затухание темы вокруг досрочных выборов мэра Киева в этом году по причине отсутствия у президентской партии сильного кандидата на эту должность, что может указывать на промежуточную победу Кличко.

1.1. Владимир Зеленский встретился с ветеранами АТО на линии разграничения.

В настоящее время можно констатировать попытки президента Украины Владимира Зеленского завоевать авторитет среди ветеранов АТО в Украине: именно с такой целью он лично приехал в Золотое, чтобы на месте пообщаться с людьми и договориться о разведении сил. От того, кто выиграет эту информационную кампанию, будет напрямую зависеть авторитет Зеленского как Верховного Главнокомандующего ВСУ.

Необходимо подчеркнуть, что президент мог бы дать распоряжение о проведении силовой операции с целью нейтрализации радикальных групп, которые препятствуют проведению государственной политики по прекращению огня и разведению сил в регионе, однако он решил начать с прямых переговоров, что указывает на желание главы государства идти на диалог.

При этом, вероятность силового разгона протестующих в Золотом крайне низка, поскольку это было бы на руку Петру Порошенко, разыгрывающему сейчас карту «капитуляции» и выводящему людей на протесты. В контексте последнего опроса группы «Рейтинг», согласно которому 67% украинцев доверяют ветеранам АТО, подобные действия могут значительно ударить по рейтингу президента.

Эпатажное поведение Зеленского и сам визит могут быть элементом его пиар-кампании, поскольку на странице Зеленского позже был выложен профессионально снятый и смонтированный ролик о посещении президентом Золотого. Однако учитывая, что, согласно тому же опросу, 71% украинцев считают, что Украине в первую очередь не хватает мира, можно утверждать, что в настоящее время Зеленский в вопросе разведения сил выражает мнение большинства украинцев.

1.2. Депутатов от «Слуги народа» проверяют на полиграфе.

Решение Зеленского проверить представителей парламентской фракции «Слуга народа» на полиграфе в первую очередь политическое и имеет несколько целей:

1. Пиар. Таким образом создается шоу для украинцев с целью показа «чистоты» фракции. Коррупционный скандал вокруг 11 депутатов «Слуги народа» вообще может оказаться инсценировкой с целью показать населению некоррумпированность президентской партии и придержать падающие рейтинги.
2. Контроль фракции. Есть вероятность, что в будущем в случае голосования вразрез с необходимым может оказываться давление на депутатов через необходимость пройти полиграф и на основе этого выдвигаться им отдельные публичные обвинения.
3. Создание громкого информационного повода для «заговаривания» более важных и серьезных тем (к примеру, темы повышения процента от дохода домохозяйств, который может тратиться на коммунальные услуги, вместо снижения тарифов; темы торможения мирного процесса, негативных сторон обсуждаемого проекта бюджета, непрофессионализма отдельных кадров команды Зеленского и т.д.).

Также необходимо отметить, что результаты полиграфической экспертизы могут иметь доказательную силу только в случае назначенной судебной экспертизы, носят вспомогательный характер и могут быть лишь одной из составляющих доказательной базы для принятия решения судом.

1.3. Депутат от «ЕС» угрожала Зеленскому.

Противостояние между политической силой 5-го президента Петра Порошенко и нынешним президентом Украины Владимиром Зеленским продолжается, и в действие идут угрозы на видео: депутат от «ЕС» София Федина и ветеран АТО Маруся Зверобой оскорбляли Зеленского и обсуждали способы того, каким насильственным способом может быть убит президент.

Данные действия подпадают под ст. 346 Уголовного кодекса Украины «угроза убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества, а также похищением или лишением свободы в отношении Президента Украины (…)», что является посягательством на авторитет государственной власти и наказывается лишением свободы до пяти лет. Таким образом, данные заявления лиц являются уголовно наказуемым преступлением и не могут рассматриваться как личное мнение и форма свободы слова, поскольку несут в себе угрозы безопасности и жизни государственного деятеля.

В настоящее время одна из фигуранток видео является народным депутатом и пользуется депутатской неприкосновенностью, которая будет отменена с 1 января 2020 г., потому сейчас она не может быть притянута к ответственности. Записанное видео можно считать информационной провокацией президента Владимира Зеленского, поскольку возможное расследование действий второй фигурантки может преподноситься партией «ЕС» как политическое преследование представителей оппозиционной политической силы.

По сути, Зеленского поставили в позицию цугцванга: в случае ареста нарушивших закон женщин могут начаться новые протесты против «политических репрессий», а в случае отсутствия должной реакции представители «ЕС» будут стараться формировать образ президента как слабого политика.

1.4. Неля Штепа выиграла дело в ЕСПЧ.

Вслед за принятием решения по пяти заявлениям против Украины относительно люстрации Европейский суд по правам человека принял решение и по делу экс-мэра г. Славянска Нели Штепы, определив, что по ее делу были нарушения со стороны Украины, и присудив выплатить ей компенсацию от Украины.

Данное уже не первое решение ЕСПЧ показывает, что решения, принимаемые в Украине после Евромайдана, были политическими, имели в себе пиар-составляющую и часто нарушали права человека.

Учитывая, что по делу Штепы было принято решение, касающееся чрезмерной длительности и неоправданности ее предварительного заключения (с 11 июля 2014 г. по 2 сентября 2017 г., когда ее перевели под домашний арест), под это же решение можно было бы подвести дела Ефремова и Савченко с Рубаном, которых также содержали под стражей, постоянно продляя срок предварительного заключения, в случае, если их адвокаты за это возьмутся.

1.5. В Украине зафиксированы случаи заболевания дифтерией.

Вслед за увеличением заболеваемости корью в Украине зафиксированы несколько случаев заболевания дифтерией.

За минувший месяц в Украине зафиксировано около пяти случаев заболевания дифтерией, два из них – в Киеве. Эпидемиологи отмечают, что это еще нельзя назвать эпидемией, однако необходимо вовремя прививаться. Ситуация была осложнена отсутствием достаточного количества сыворотки против дифтерии, однако в настоящее время уже приобрели 100 флаконов антитоксина.

Случаи заболевания дифтерией связаны со снижением коллективного иммунитета: в настоящее время официально привито около 77% населения, а взрослые не делают обязательную ревакцинацию против данной болезни, которую для создания стойкого иммунитета необходимо повторять каждые 10 лет (самый низкий процент вакцинированных – среди взрослых от 26 лет).

1.6. Социология недели.

Социологическая группа «Рейтинг» опубликовала результаты опроса, касающегося оценки ситуации в стране. Результаты оказались очень показательными: украинцы сегодня более всего доверяют волонтерам (69%), ветеранам АТО (67%), президенту (66%), армии (65%) и церкви (56%). Наименьший уровень доверия оказался у судов (66%), прокуратуры (62%) и налоговых органов (51%). Таким образом, можем видеть сохранившийся рейтинг президента (66%), а также очень высокий уровень доверия военным в Украине, что может указывать на то, что в случае расхождения позиции представителей военных и Зеленского большая часть населения может занять сторону военных (ветеранов и армии).

Респонденты отметили улучшение состояния дорог в стране (39%), стабильность курса гривны (32%) и положения со свободой слова и демократией (23%). Топ ухудшений: повысились цены на основные товары и лекарства (73%), тарифы на коммунальные услуги (52%), ухудшилась безопасность на дорогах (46%) и качество медицинского обеспечения (45%). Также опрошенные назвали три вещи, которых сегодня не хватает Украине: мир (71%), порядок (43%), стабильность (40%).

Наибольшей угрозой, согласно результатам опроса, был назван массовый выезд украинцев за кордон (56%), за ним следуют экономический упадок (46%) и бедность населения (45%). При этом, угроза полномасштабной воны с Россией оказалась лишь на 6-м месте, и ее отметили 36% опрошенных. Среди наименьших угроз оказались: установление диктатуры (17%), голод (16%), международная изоляция Украины (13%) и терроризм (13%).

Опрос показал возросший запрос на мир в украинском обществе, а также отход страха перед угрозой войны на задний план, а также выход на передний план вопросов, касающихся экономического развития Украины и уровня жизни населения.

II ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.

2.1. В США хотят признать полк «Азов» террористами.

Направленное 40 членами Демократической партии США Госдепу письмо с рекомендацией признать полк «Азов» террористической организацией может быть связано с тем, что те блокируют разведение сил на Донбассе. Вероятно, это также посыл Зеленскому, что не нужно идти на поводу у националистических сил.

Предоставляя Украине военную помощь, США в предыдущие годы отмечали, что помогают всем вооруженным силам Украины, кроме «Азова», поскольку полк является ультраправой организацией, несмотря на то что является частью Национальной гвардии Украины. Официально «Азов» предложили внести в список террористических организаций якобы по причине того, что устроивший стрельбу в Новой Зеландии 15 марта 2019 г. террорист упоминал о тренировках вместе с «Азовом» в Украине, однако к этой теме почему-то обратились не сразу, а более чем через полгода после события.

Учитывая, что «Азов» подчиняется МВД и Генштабу Украины, террористической может быть объявлена одна из структур Национальной гвардии Украины, и это может значительно ударить по Арсену Авакову. Также складывается конфликт между центрами влияния в стране: одна из структур Национальной гвардии Украины организовывает протесты, мешающие первым лицам государства реализовать международные договоренности, что указывать на слабость и раздробленность государственной власти.

В случае положительного решения Госдепа можно ожидать формирования в Украине непрозападно-ориентированных ультраправых сил.

Мощная информационная дискредитация полка «Азов» в настоящее время очень выгодна Владимиру Зеленскому, против политики которого они проводили протесты и которые являются фактором риска для действующей власти. Кроме того, это дало бы президенту дополнительные козыри и в противостоянии с Порошенко, тематика протестных акций которого была созвучна с акциями «Азова».

III ЭКОНОМИКА.

3.1. Кабмин сократил траты государства на субсидии за услуги ЖКХ.

Кабинет Министров Украины принял постановление, согласно которому изменил максимальный размер расходов на оплату за жилищно-коммунальные услуги, подняв его с 15% от доходов домохозяйства до 20%. Повышение начнет действовать с 1 мая 2020 г.

Таким образом, данное повышение затронет только самые малообеспеченные слои населения, которые из-за низких доходов вынуждены обращаться за субсидиями.

Вероятнее всего, повышение вводится именно с мая для того, чтобы граждане, получающие субсидии, не столь остро его почувствовали: в мае уже завершен отопительный сезон, а также снижается потребление горячей воды. Таким способом власть пытается, сокращая расходы на субсидии, удержать свой рейтинг как на выборах в местные советы и на выборах мэров городов, который запланированы в 2020 г.

3.2. Нафтогаз поднял цены на газ для промышленности.

Повышение тарифов на газ для промышленности Украины с 1 ноября на 18,4-19,6%, по сравнению с октябрем, приведет к удорожанию примерно с декабря всей производимой продукции, в стоимость которой включена стоимость газа.

Кроме того, среди вариантов формирования цены газа для населения присутствует цена на газ для промышленности (Нафтогаз ежемесячно пересматривает цену на газ для населения, нее за предыдущий месяц, среднюю цену импорта и среднюю цену на биржевых торгах), то есть, существует вероятность соответственного поднятия стоимости цен на газ для населения на 20%, начиная с декабря.

3.3. Украина поднялась в рейтинге Doing Business-2020.

Улучшающаяся экономическая ситуация в Украине, о которой мы писали на минувшей неделе, коснулась также и рейтинга легкости ведения бизнеса в стране: в нем Украина поднялась сразу на 7 пунктов. Данный рейтинг формируется Всемирным банком является маркером для инвесторов, помогающим им принять решение о введении бизнеса в той или иной стране. Необходимо отметить, что постепенный стабильный рост в данном рейтинге у Украины наблюдается начиная с 2012 года, когда страна показала свой минимум – 152 место из 190 возможных.

К этому могла привести потеря российских рынков Украиной и сокращение процента российского бизнеса на украинском рынке, место которого занимали западные инвесторы и экспортеры. На позицию в рейтинге также влияют не только принимаемые в стране нормативно-правовые акты, но и выводы предпринимателей о реальном действии законодательных изменений. По данным Всемирного банка, позитивные изменения, повлиявшие на скачок в рейтинге, произошли в сфере получения разрешений на строительство, в вопросах регистрации собственности, подключения к электросетям, защиты миноритарных инвесторов и в международной торговле.

Положительно были оценены: проект закона №1059 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно стимулирования инвестиционной деятельности в Украине»; законы №1049 и №1051, которые регулируют введение единого счета для оплаты налогов; законопроект №1048, который упрощает таможенные формальности для предприятий; законопроект №1052, вносящий изменения в получение разрешений на строительство; законопроект №1056-1, касающийся защиты права собственности.

Стоит отметить, что принятие законопроекта №1049 привело к тому из Украины уходит мировой табачный гигант British American Tobacco, плативший более 16 млрд. налогов в год в украинский бюджет и дававший более тысячи рабочих мест украинцам, а о своих намерениях закрыть фабрики заявили Philip Morris International, Japan Tobacco International и Imperial Tobacco. По этой причине однозначное позитивное влияние на бизнес-климат данного законопроекта довольно сомнительно.

Автор: Ева Антоненко

https://uiamp.org.ua/analiticheskiy-obzor-vazhneyshih-sobytiy-voenno-politicheskogo-ekonomicheskogo-i-socialnogo-49

***

Приложение. От Владимира Зеленского зависит успех в разведении сил на Донбассе

Главной темой для обсуждения на неделю вперед стал визит Владимира Зеленского в Золотое. Президент встретился с местными жителями, пообщался с ветеранами, которые заняли позиции в Золотом и препятствуют разведению войск. Беседа на повышенных тонах между Зеленским и добровольцами вызвала бурную реакцию в Сети. Общество вновь традиционно разделилось после очередного знакового перформанса. Теперь президенту нужно решить, как действовать дальше в данной ситуации. С одной стороны, у него есть обязательства перед международными партнерами и избирателями относительно достижения мира, а с другой - на Зеленского давят радикально настроенные ветераны, которые выступают против так называемой “капитуляции”.

Экстаз порохоботов

Оппозиция старается цепляться за любую оплошность действующей власти - так было и так будет всегда. Разумеется, самые токсичные поклонники предыдущего президента, болезненно реагирующие на любые действия Зеленского, не могли пройти мимо записи разговора Зеленского с ветераном. Часть украинского общества, идеализирующая любого человека в украинской военной форме, взбесилась от кадров, где Зеленский обращается к ветерану на “ты”, а также разговаривает на повышенных тонах. Что уже говорить о “порохоботах”.

Депутат от “Европейской солидарности” София Федына и вовсе записала блог, где жестко прошлась по Зеленскому. Представители “Слуги народа” даже увидел в ее речах призыву к насилию в отношение президента. “Так разговаривать с нашими защитниками себе даже сепары не позволяли. Кто-то возомнил себя бессмертным”, - заявила Федына.

По соцсетям быстро разнеслись посты, явно написанные по порохоботскому “темнику”. В этих постах резко критикуют Зеленского, а также высмеивают его фразу о том, что “он не лох”. Видео с президентом и представителями “Азова” шерили во всех соцсетях.

Впрочем, была и более адекватная и сдержанная реакция. Этому способствовало, в том числе, видео, опубликованное Офисом президента. На нем есть и встреча с местными жителями, и встреча с мужчиной из Золотого, у которого Зеленский арендовал жилье, и беседа с педагогами из поселка. Все, с кем встречался президент,  заявляли, что хотят мира. Вообще, пожелания скорейшего наступления мира, усталость от войны и постоянный страх обстрелов красной линией проходят через весь видеоролик, который можно считать официальной позицией Банковой. Если коротко, то послание ОП таково: “Зеленский настаивает на скорейшем мире”.

Также на видео опубликована полная версия разговора главы государства с представителем “Азова” по имени Денис. Зеленский несколько раз заявлял ветеранам, что из поселка нужно увезти все оружие. В ответ Денис менял тему и напоминал об акциях “Нет капитуляции”, после чего Зеленский сорвался. Тем не менее, самые радикальные противники политики Зеленского и после этого видео не изменили своего мнения о президенте.

Сила или договор

После жесткого разговора с Зеленским, бойцы “Азова” “серую зону” не покинули, но, как минимум, они услышали его, президента, твердую позицию по разведению войск. Наверняка добровольцы поняли, что с ними не намерены церемониться и вскоре могут начать настоящую операцию по разоружению.

Политолог Руслан Бортник в комментарии “Вестям” отметил, что на данный момент Зеленский пошел в наступление на “Азов”. Ветераны, препятствующие отводу войск, теперь поняли, что противостоят президенту, его офису и партии большинства.

“Вероятность силового сценария и договоренностей в рамках мирного плана возросла. Зеленский перехватил информационную инициативу. Зеленский показал, что готов договариваться и быть конструктивным участником этого процесса. То, что его не услышали, увеличивает вероятность силового разгона акции ветеранов или договоренностей ОП с жителями Золотого”, - сказал журналисту “Вестей” Руслан Бортник.

Ключевую роль в препятствовании отвода войск играют представители “Азова” и “Нацкорпуса” Андрея Билецкого. Совсем недавно американские сенаторы написали письмо с требованием признать “Азов” террористической организацией. Симптоматично, что на это гневно отреагировал министр внутренних дел Арсен Аваков, которого то считают покровителем Билецкого, то все же делают вывод, что “Азов” полностью независим от министра.

Политолог Алексей Якубин считает, что президент обратит внимание на то, кому выгодно торможение мирных инициатив. Ему придется жестко подавить это сопротивление, либо же искать компромисс. “Нужно понимать контекст того, кому выгодно раздувание конфликта. Эту тему раскручивает Петр Порошенко. Можно послушать заявление его соратницы Федыны. Они хотят пресечь любые шаги Зеленского, связанные с Минским процессом. Это попытка показать, что Зеленский ни на что не влияет. Они хотят сорвать его встречу в "нормандском формате". Также в этом могут быть заинтересованы такие люди, как Арсен Аваков. Возможно, Аваков через эту ситуацию пытается выторговать определенные преференции, ведь с большими сложностями его назначили министром. Кстати, Аваков не скрывал свое скептическое отношение к Минскому процессу”, - сказал Якубин.

Уйти вправо или навести порядок

Не стоит забывать, что пресловутые Минские соглашение разрабатывались еще при Петре Порошенко. Тот якобы был готов их подписать, но все же выбрал вялотекущую войну, чем подыгрывал сторонникам военного решения конфликта на Донбассе.

В данной ситуации Зеленский стал заложником не только своих предвыборных обещаний, своих избирателей, желающих мира, но и зарубежных партнеров. Те всеми силами хотят, чтобы война скорее закончилась и они смогли свободно, без санкций, торговать с Россией.  Политолог Руслан Бортник уверен, что если Зеленскому не удастся договориться с “Азовом”, то Офису президента придется принять “правую” повестку. Таким образом, Владимир Зеленский рискует уподобиться Петру Порошенко, растеряв весь свой заоблачный рейтинг.

“Что касается Золотого, то президент рано или поздно вынужден будет или вступить в конфликт с этими группами и победить в этом конфликте, либо вынужден будет адаптироваться под правую повестку дня. Став еще одним “правым” президентом Украины”, - утверждает эксперт. Владимир Зеленский производит впечатление президента, который не может справиться с внутренними проблемами и не может повлиять на частные вооруженные формирования. Это может поставить под угрозу переговоры в "нормандском формате". Дескать, есть ли смысл вести переговоры, если президент Украины не может разоружить добровольцев возле линии конфликта.

Алексей Якубин отметил, что Зеленскому нужно как можно скорее разобраться с тем, кто преграждает ему дорогу к мирному решению конфликта. Обратить внимание нужно, в первую очередь, на силовой блок. “Вроде бы оружие оттуда вывезли. Зеленскому удалось повлиять таким образом, чтобы не было вооруженного противостояния, если там будет начато разведение. В случае если сейчас не будет прогресса, то возникнет вопрос, нужно ли тогда вообще разговаривать в "нормандском формате", ведь он даже здесь не может проконтролировать разведение сил? В окружении Зеленского будут делать выводы, насколько глава государства влияет на ситуацию и контролирует силовиков, можно ли им доверять”, - сказал “Вестям” Алексей Якубин.

Зеленский наверняка понимал на что идет, дав фактически старт  реализации Минских соглашений. Он сам встретился со своими противниками, которые явно против отвода войск, и не побоялся продемонстрировать свою позицию. Похоже, Зеленский действительно не имеет альтернатив, кроме как начать реализовывать мирный план, начиная с отвода войск. Его уверенность и напор - это сигнал для радикально настроенных добровольцев,что Зеленский пойдет до конца. И главным своим союзником он видит при этом местное население, желающее мира.

Источник - https://uiamp.org.ua/ot-vladimira-zelenskogo-zavisit-uspeh-v-razvedenii-sil-na-donbasse