В Украине в очередной раз поменяли правила проведения выборов

Information
[-]

***

Верховная рада поддержала предложения Зеленского в Избирательный кодекс

Избирательный кодекс, принятый при президенте Петре Порошенко, ни разу не был применен на практике. Нынешний президент Владимир Зеленский заблокировал его и направил в Верховную раду свои предложения. В четверг парламент в блиц-режиме поддержал все идеи президента 330 голосами. Но вопрос правил беспокоит депутатов, ведь в Украине стало уже традицией проводить досрочные парламентские выборы.

Внеочередным было избрание парламента в 2014 году: указ подписал избранный также на досрочных президентских выборах Петр Порошенко. Новый президент Владимир Зеленский начал со смены состава парламента: хотя вопрос считался юридически спорным, однако внеочередные выборы Верховной рады состоялись 21 июля. Поэтому многие депутаты с тревогой восприняли шутку Зеленского о вероятности новых досрочных выборов. В ноябре во время встречи с подростками на форуме «Украина растет вместе со мной» президент в шутку сказал о депутатах: «Никому не говорите, но уже пора менять и этих…»

По закону, избранную на внеочередных выборах Верховную раду нельзя распустить в течение года после дня выборов, то есть до середины лета 2020 года. Эксперты сочли, что Зеленский своей шуткой только дал сигнал о том, что он не вполне доволен работой парламента, большинство в котором составляет его партия «Слуга народа». Зеленский признал: «Есть некоторые ошибки, есть некоторые аморальные поступки… Есть некоторые депутаты, которые не хотят голосовать за те или иные законы, хотя мы договаривались. Серьезные выводы будут сделаны до конца этого года. Каждый депутат должен голосовать за законы, которые нужны обществу».

Судя по декабрьскому развитию ситуации в Киеве, у президента и депутатов не всегда совпадают взгляды на то, что именно нужно людям. Инициированные командой Зеленского законопроекты о рынке земли и о децентрализации власти вызывают протест, в том числе уличные акции. В последнюю в этом году неделю работы парламента в режиме пленарных заседаний в правительственном квартале митинговали учителя, профсоюзы, шахтеры, а также все те, кто выступает против продажи сельхозземель. Верховная рада уже не успеет рассмотреть названные законопроекты. Но в повестку дня на четверг были внесены предложения президента к Избирательному кодексу, которые тоже вызывали споры. Тем не менее голосование прошло молниеносно. Это означает, что следующие выборы пройдут по новым правилам.

В 2014 и 2018 годах парламентские выборы в Украине проводились по закону, принятому в период президентства Виктора Януковича. Он предусматривает смешанную пропорционально-мажоритарную систему (225 депутатов выбираются по партийным спискам – избиратели голосуют за название партии; еще 225 – по мажоритарной системе, предполагающей выбор одного из нескольких кандидатов в каждом отдельном округе). Эту систему всегда критиковали, указывая на ее коррупционную уязвимость. И хотя оппозиция на майдане обещала поменять правила выборов, но, придя во власть, не спешила заниматься этим вопросом.

В период президентства Порошенко власть прислушалась к рекомендациям западных советников и решила объединить все законы о выборах – президента, Верховной рады, местных органов власти – в один документ. Избирательный кодекс был утвержден парламентом в первом чтении в 2017 году, а окончательно – в июле, уже после президентских выборов, когда Владимир Зеленский получил полномочия главы государства, а депутаты готовились к внеочередным выборам.

В этом режиме рассматривались 4,5 тыс. поправок к документу, представляющему собой свод законов. Что получилось в итоге – непонятно: уходящий председатель Верховной рады Андрей Парубий подписал новый Избирательный кодекс, но президент Владимир Зеленский применил право вето. Осенью глава государства направил в парламент письмо, в котором все его замечания к новому Избирательному кодексу были изложены в 17 пунктах.

В первую очередь возражения Зеленского вызвала реализация нормы о парламентских выборах по открытым партийным спискам. «С целью выдвижения списков кандидатов в депутаты общегосударственный избирательный округ разделяется на 27 регионов; соответственно политические партии формируют общегосударственный избирательный список и региональные списки кандидатов. Избирателям предоставляется возможность проголосовать как за избирательный список политической партии, так и за конкретного кандидата в народные депутаты Украины от этой политической силы в конкретном регионе», – напомнил президент нормы принятого летом Избирательного кодекса. По мнению Зеленского, такая процедура означает, что отмена мажоритарной составляющей и введение выборов по пропорциональной системе с открытыми региональными списками останутся только декларацией, а на деле сохранится старая система.

В замечаниях Зеленского очень много вопросов, включая процедуру формирования избирательных комиссий, список требований к кандидатам и к партиям, порядок подсчета голосов, распределение мандатов, возмещение партиям расходов на предвыборную агитацию. Отдельно президент обратил внимание, что в проекте, принятом прежним составом парламента, не защищены права переселенцев, которых в Украине, по официальным данным, насчитывается более 1,5 млн человек. Как ранее писала «НГ», эта категория избирателей могла проголосовать на президентских выборах, а на парламентских – только за партийные списки. В Украине не было процедуры, позволяющей переселенцам голосовать за кандидатов в мажоритарных округах, а также участвовать в выборах местных органов власти. Новый Избирательный кодекс, согласно замечаниям Владимира Зеленского, тоже «не содержит реальных механизмов, которые бы на постоянной основе (а не только путем временного изменения места голосования на период соответствующего избирательного процесса) обеспечивали возможность реализации внутренне перемещенными лицами их избирательного права…»

Осенью представители партии «Слуга народа» сообщали журналистам, что работают над поправками в Избирательный кодекс, чтобы усовершенствовать его, учитывая замечания президента. Член правящей партии Александр Корниенко отметил: «С кодексом, который оставили в наследство, нам, конечно, «удружили»…» По его словам, кроме правил выборов президента, парламента и местных органов власти в кодексе есть также нормы о работе ЦИКа, о Государственном реестре избирателей (а это отдельные законы). «Шестьсот страниц, куча книг, разделов, глав – кодекс огромный, массивный. Работать с ним тяжело…» – отметил депутат.

К началу декабря новая редакция уже была подготовлена и направлена на рассмотрение Верховной рады. Однако вопрос отложили (за несколько дней до саммита в Нормандском формате, когда в Киеве уже были объявлены акции «Движения сопротивления капитуляции»). Следующая попытка рассмотрения пришлась на акции противников продажи земли. 19 декабря состоялось голосование. «…учтены все предложения президента Украины, которые касаются практически всех аспектов сферы регулирования Избирательного кодекса, всех его содержательных положений и структурных разделов», – сообщила пресс-служба Верховной рады. Текст документа в обновленном виде будет обнародован после подписи председателя парламента и президента.

Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник сказал изданию «АиФ Украина», что в Верховной раде напрасно опасаются роспуска в 2020 году. Серьезно воспринятые шутки Владимира Зеленского он назвал игрой: «Президент пытается отмежеваться от непопулярного парламента, который продуцирует огромное количество кризисов… Провести досрочные выборы в Верховную раду в 2020 году практически невозможно. У парламента иммунитет до конца июля. Это время летних парламентских каникул, к работе депутаты вернутся в сентябре. Затем должны созреть конституционные условия для досрочных выборов, а это от 30 до 60 дней (считайте, октябрь 2020 года тоже прошел). Потом может быть назначена избирательная кампания, а это еще минимум 60 дней. Выборы могут пройти в 2021 году. Но президент не заинтересован в досрочных выборах. Сейчас он просто оказывает давление на депутатов, а сам прекрасно понимает, что следующие выборы приведут к падению монобольшинства (большинства партии «Слуга народа». – «НГ»). Любой следующий парламент будет для него намного хуже, чем нехороший нынешний».

Автор: Татьяна Ивженко, cобственный корреспондент "НГ" в Украине

http://www.ng.ru/cis/2019-12-19/1_7757_ukraine.html

***

Комментарий: Что наголосовали депутаты в новой редакции Избирательного кодекса: Закрытые списки, бюллетень на 500 фамилий и невиданные возможности для злоупотреблений

От системы открытых списков, которая предусматривала, что чем больше у кандидата голосов, тем выше он в списке, остается лишь тень. Избирательный бюллетень будет содержать 200-500 фамилий. Упрощение голосования не по месту регистрации открывает широкие возможности для фальсификаций. На президентских же выборах по требованию Зеленского парламентские партии вообще не смогут подавать кандидатуры в избирательные комиссии. Только кандидаты в президенты. Кодекс начинает действовать немедленно, отмечает издание "ТЕКСТИ".

19 декабря Верховная Рада снова голосовала за многострадальный Избирательный кодекс, поддержав его 330 голосами. Законопроект, призванный свести воедино все законодательство о выборах, зарегистрировали еще четыре года назад тогдашний первый вице-спикер Андрей Парубий и депутаты прошлого созыва Леонид Емец и Александр Черненко. Разработчиками документа были лучшие украинские эксперты по избирательному праву, и все его рассмотрение в парламенте сопровождалось тесной коммуникацией с гражданской и экспертной средой.

Среди прочего, Кодекс вводил выборы по открытым спискам. Поэтому серьезное сопротивление его принятию оказывали как мажоритарщики (ведь документ вообще ликвидирует мажоритарные округа), так и верхушка многих партий (так партийные лидеры хотели бы, чтобы списки были «закрытыми», то есть, чтобы партия, а не избиратель, определяла очередность получения мандатов кандидатами). Как в первом чтении в ноябре 2017-го, так и в целом в июле 2019-го Кодекс приняли «на соплях» - 226 и 230 голосами соответственно. Не в последнюю очередь собрать необходимые голоса удалось благодаря настойчивости спикера Парубия, который считал принятие Кодекса делом чести.

Однако новоизбранный президент Владимир Зеленский, на подпись которому поступил документ, наложил на него вето, высказав 17 замечаний. Поэтому депутаты совместно с экспертами по избирательному праву взялись исправлять Избирательный Кодекс в соответствии с пожеланиями президента. Но в итоге вышли за рамки президентского вето, перекроив весь Кодекс вдоль и поперек. По сути, 19 декабря Рада голосовала за новый документ. Кроме множества чисто технических правок, в него внесены и концептуальные изменения. Итак, что изменилось в Кодексе? Мы выбрали 7 изменений.

  1. Изъято разделы о ЦИК и реестр избирателей

Принятый Радой прошлого созыва Кодекс должен заменить сразу 5 нынешних законов: «О выборах Президента Украины», «О выборах народных депутатов Украины», «О местных выборах», «О Государственном реестре избирателей» и «О Центральной избирательной комиссии». Теперь два последних из Кодекса изъяли, решив, что они и в дальнейшем будут действовать как отдельные законы.

Оппозиция назвала такие действия президентской партии непонятными и подвергла их критике, ведь они противоречат главной идее Кодекса - объединить все избирательные законы в один. В то же время в Кодекс добавлена общая часть, и теперь он состоит из 4 книг вместо 5 и из 289 статей вместо 588.

  1. Уменьшение партийного представительства в избирательных комиссиях

В первоначальной редакции Кодекса (как и в действующих до сих пор избирательных законах) костяк окружных и участковых избирательных комиссий составляют представители от партий, имеющих фракции в парламенте. Кандидаты от каждой из таких партий включались в комиссии гарантировано, остальные члены комиссий определялась жеребьевкой.

Теперь такую систему оставили только для парламентских и местных выборов. На президентских же выборах по требованию Зеленского парламентские партии не только не смогут гарантированно включать своих людей в комиссии, но вообще не смогут подавать кандидатуры. Комиссии будут формироваться исключительно из представителей кандидатов в президенты. Безусловно, такое изменение негативно отразится на качестве избирательных комиссий и будет стимулировать умножение технических кандидатов в президенты, которых будут выдвигать исключительно с целью большего влияния на комиссии.

  1. Конец открытых списков: решающую роль в избрании депутатов вернули партиям

Одно из замечаний президента касалось того, что списки в принятом прошлой Радой Кодексе не совсем открыты. Ведь 10 первых кандидатов в общенациональном списке определенных партией гарантированно становились депутатами, если эта партия преодолевала барьер. Избиратели никак не могли подвинуть этих кандидатов и заменить другими. Президент требовал убрать эту льготную категорию кандидатов, чтобы все соревновались по системе открытых списков, где решающую роль играет избиратель, а не партия. Замечание справедливое, но парламент, в котором абсолютное большинство составляют депутаты из партии Зеленского, подошел к его реализации более чем творчески. Так, 10 автоматических депутатов - это недопустимо, согласились в Раде. И в новой редакции кодекса их будет 9 :).

Но, кроме этой профанации, депутаты внесли и значительно худшие изменения в систему выборов в парламент, сведя влияние избирателей к минимуму. Главная идея «открытых списков» заключалась в том, что избиратель голосовал за партию и одновременно - конкретного ее кандидата в региональном списке. Партия, которая преодолевала 5% барьер, получала количество мандатов, пропорциональное поданным за нее голосам, но кто именно становился депутатами (кроме вышеупомянутых 10 первых номеров списка), зависело от избирателей - какие кандидаты получали больше голосов по сравнению с коллегами от партии в региональном многомандатном округе, те и должны были попадать в парламент.

Нынешняя Рада разрушила эту систему, и теперь последовательность кандидатов, которые становятся депутатами в каждом региональном многомандатном округе, определяется партией.

Теоретически поднять вверх по списку какого-то кандидата и увеличить его шансы стать нардепом избиратели могут, но для этого такой кандидат должен получить не менее голосов, чем 25% от так называемой избирательной квоты. Квота - это число голосов, которое дает право партии получить один мандат, эта цифра ориентировочно составляет 20-40 тысяч голосов, в зависимости от явки и других факторов.

Например, при квоте в 20 000 голосов кандидат должен получить 5000 голосов, чтобы список для него стал открытым. Если же кандидат, которого партия поставила в хвост регионального списка, получит, например, 5000 голосов, а его однопартиец из начала списка - 4 голоса, то все равно, кандидат с меньшей в тысячу раз поддержкой станет депутатом, а более популярный - не станет. Таким образом, от системы открытых списков, которая предусматривала, что чем больше у кандидата голосов, тем выше он в списке, остается только тень.

  1. Бюллетень-простыня с сотнями фамилий

Одним из самых нелепых нововведений в новой редакции Избирательного кодекса является форма избирательного бюллетеня. В тексте, принятом летом, бюллетень имел очень простую форму - 2 квадрата с трафаретами (как на почтовых конвертах), в первый из которых избиратель должен вписать номер партии, за которую он голосует, а во второй имел право вписать номер кандидата от этой партии.

То же, как будет выглядеть избирательный бюллетень после поправок «слуг народа», невозможно описать человеческими словами. Приведем описание бюллетеня из только что принятого кодекса дословно, а вы попробуйте себе это представить перед глазами:

"В избирательном бюллетене указываются определенный жеребьевкой номер каждой партии, полное название соответствующей партии, фамилии и инициалы кандидатов в депутаты, включенных в избирательный список под первыми девятью номерами, а также порядковые номера, фамилии и инициалы всех кандидатов в депутаты, включенных в соответствующий региональный избирательный список партии, в котором происходит голосование.

Справа от полного названия каждой партии размещается пустой квадрат.

Под порядковым номером и полным названием партии, в порядке очередности партий, указанной в абзаце первом настоящей части, в избирательном бюллетене указана последней на расстоянии не менее трех сантиметрах от названия такой партии, большими буквами отмечается текст "От политической партии, за которую я проголосовал (проголосовала), поддерживаю кандидата в депутаты” справа от которого находится прямоугольник, в котором отмечается знак "№” со свободным полем для написания номера кандидата в депутаты».

Если, например, в выборах будет участвовать 20 партий, то в бюллетене будет 20 их названий, 180 фамилий из их первых “девяток” и, в зависимости от округа, еще от 100 до 300 с лишним фамилий кандидатов из региональных списков. То есть, вместе 200-500 фамилий, а также 21 пустой квадрат, отметки в которых можно ставить только в двух - одном из 20, а затем в последнем.

Причем, этот последний квадрат, в котором можно поддержать персонально какого-то кандидата, размещается в самом низу этого бесконечного бюллетеня-простыни. Здравый смысл подсказывает, что если напечатать такие бюллетени теоретически возможно, то голосовать и считать голоса по ним практически невозможно.

Трудно понять, для чего Рада проголосовала за эту бессмыслицу. Одна из версий - это дополнительный способ отбить у избирателя желание поддерживать конкретного кандидата, то есть, сама форма бюллетеня делает списки еще более закрытыми.

  1. Местные выборы

Выборы в местные советы, где меньше 90 000 избирателей, будут проходить в мажоритарных многомандатных округах. В каждом таком округе будут избираться те, кто займет от 2 до 4 первых мест (в зависимости от конкретного совета). Глава общин, в которых меньше 90 000 избирателей, а также старосты будут избираться на прямых выборах в один тур. В общинах с числом избирателей более 90 000, то есть во всех крупных городах, для избрания главою кандидат должен получить более 50% голосов, иначе будет второй тур между двумя лидерами.

Депутатов в советы общин, областных и районных советов, в которых более 90 000 избирателей, будут выбирать по такой же системе, как депутатов парламента - с выше описанной профанацией открытых списков и бюллетенями-простынями.

  1. Голосовать можно не по месту постоянного проживания

Принимая Избирательный кодекс, депутаты внесли изменения в закон «О государственном реестре избирателей», позволив голосовать не по месту официального проживания. Для того, чтобы изменить избирательный адрес, избиратель должен подать обращение в орган ведения Реестра избирателей, подкрепив его одним из следующих документов:

- справка о постановке на учет внутренне перемещенного лица,

- договор аренды жилья,

- документ об осуществлении предпринимательской деятельности по адресу жилья,

- документ о праве собственности на жилье,

- документ об уходе избирателем за лицом, проживающим по соответствующему адресу,

- документ о брачных или родственных отношениях с лицом, проживающим по соответствующему адресу.

С одной стороны, такие изменения, безусловно, упростят жизнь и дадут возможность проголосовать многим людям, которые ранее не имели возможности проголосовать. С другой - открывают колоссальные возможности для манипуляций на выборах. Например, справки внутренне перемещенных лиц имеют не только реальные переселенцы, но и жители оккупированных территорий, получивше липовые справки о постановке на учет для получения социальных выплат на контролируемых территориях. Таких людей сотни тысяч, и оформлены они «переселенцами», как правило, в городах, приближенных к оккупированным территориям.

Голоса этих зависимых от оккупационной администрации людей могут стать не только весомыми, а решающими на выборах на этих территориях, прежде всего, в освобожденной части Донецкой и Луганской областей. Возможности кандидатов завозить «правильных» избирателей на нужный округ по документам, указанным в перечне, например, по фиктивным договорам аренды жилья - просто колоссальные. Если эти нормы не изменить, избирательные фальсификации могут достичь небывалых доселе масштабов.

  1. Зависимость представительства региона от явки

Серьезной проблемой Избирательного кодекса, впрочем, унаследованной от парламента прошлого созыва, является зависимость числа депутатов от конкретной области от явки на выборы в этой области. В большинстве демократических стран представительство зависит от количества избирателей в регионе, а не от их активности в день голосования, на которую могут влиять множество факторов - от погоды до осложнений в работе избирательных комиссий.

Система же, заложенная в украинском Кодексе, не только делает представительство от региона зависимым от случайных факторов, но и поощряет к злоупотреблениям. Ведь путем искусственного увеличения или, наоборот, срыва явки избирателей на конкретных территориях можно изменить расклад сил в будущем парламенте.

Избирательный кодекс вступает в силу с 1 января 2020 года. Это означает, что любые очередные или внеочередные выборы президента, парламента, местных советов и глав уже со следующего года будут проходить по этому документу. Мажоритарная система на парламентских выборах уходит в прошлое. В предыдущей редакции Кодекса это изменение откладывалось до 2023 года.

Автор: Тарас Шамайда, опубликовано в издании ТЕКСТИ, Перевод: Аргумент

http://argumentua.com/stati/zakrytye-spiski-byulleten-na-500-familii-i-nevidannye-vozmozhnosti-dlya-zloupotreblenii

***

Мнение эксперта: О чем говорит низкий результат "слуг народа" на выборах в ОТО

Прошедшие 22 декабря выборы в объединенных территориальных общинах стали теми самыми граблями, на которые наткнулась партия власти - пропрезидентская "Слуга народа".

Несмотря на то, что в политсиле отрапортовали о своей победе, по факту 67% мандатов по итогу выборов получили представители других партий либо самовыдвиженцы. Что означает разгромный проигрыш "Слуги народа" на выборах, анализирует "Страна".

Все рапортуют о победе

22 декабря состоялись местные выборы в 86 объединенных территориальных общинах, где украинцы избирали депутатов местных советов и соответствующих сельских, поселковых и городских голов. Эти выборы проходили в 21 регионе Украины, на них избирали глав и депутатов 69 сельских, 16 поселковых и одного городского ОТО. В целом эти выборы затронули более 380 тысяч избирателей. И по их результатам целых три парламентские партии - "Слуга народа", "Батькивщина" и "Европейская солидарность" - заявили о победе своих кандидатов задолго до оглашения официальных результатов.

Так, в пресс-службе "Слуги народы" заявили о 56% поддержке партии по результатам обработки 75% участков.

"И снова победа "Слуги народа". Обработало 75% участков. Мы получили 56% поддержки украинцев среди всех партий по количеству депутатов, - отчитывалась на своей странице в Facebook замглавы фракции "Слуга народа" Евгения Кравчук, - Мы проводим в местные советы по всей Украине больше депутатов, чем все остальные вместе взятые партии. Мы получили 33% всех участников, включая самовыдвиженцев. Каждый третий мандат - наш!".

В "Слуге народа", очевидно, манипулировали цифрами. На самом деле те 33% вместе с самовыдвиженцами - это разгромный проигрыш пропрезидентской партии. На пальцах это означает то, что самовыдвиженцы по всей стране победили "Слуг народа" на выборах в ОТО. Но о своей победе заявили не только "Слуги". Например, в "Батькивщине" сосчитали, что партия получила 30,7% мандатов среди всех партийных выдвиженцев и заняла первое место по партийным показателям в 29 общинах. А "Европейская Солидарность" утверждает, что стала второй среди политических сил по результатам избранных председателей ОТО.

Таким образом, можно вполне сделать вывод, что в парламентских партиях, как и прежде, процветает тенденция толковать результаты выборов с выгодой для себя. Но, на самом деле, эти победные реляции совершенно далеки от истины - избиратели на местах относятся с большим недоверием к украинской политике как таковой, предпочитая отдавать свои голоса тем, кто никак не связан партийными обязательствами. Между тем, официальные результаты голосования в ЦИКе обещают сообщить до конца года. В первые дни нового года станут известны и результаты грядущих выборов, намеченных на 29 декабря. Но а пока со всех регионов Украины идут неутешительные данные для Банковой.

Например, в Николаевской области на выборах сельских голов с большим отрывом побеждают кандидаты-самовыдвиженцы. Из 9 ОТО на Закарпатье только в двух победили кандидаты от "Слуги народа", сообщает сайт "Новости Закарпатья". По их данным, почти на всех ОТО победили действующие головы сельских советов, и только две общины прошли под партийным брендом "Слуги народа", хотя у их глав была высокая поддержка жителей и до того, как они решили баллотироваться от президентской политсилы.

В Житомирской области в одной из ОТО самовыдвиженцы получили 10 мест, "Батькивщина" – 8, "Слуга народа" – 3. На Киевщине в Калиновскую ОТО от "Слуги народа" прошел один депутат из 26. В Зазимскую от этой партии – два депутата из 22.

На Волыни на выборах в Сошичненской ОТО победила помощница народного депутата Ирины Констанкевич Светлана Сидорук (Констанкевич входит в группу "За будущее", ее связывают с соратником Коломойского Игорем Палицей - влиятельным на Волыни человеком).

Беспощадный рейтинг

Впрочем, выборы в ОТО не являются точным индикатором партийных симпатий избирателей.

Во-первых, там традиционно побеждают люди, которые пользуются авторитетом "на районе".

Во-вторых, очень часто эти люди предпочитают идти как самовыдвиженцы, а не от партий, чтоб не брать каких-либо обязательств.

В-третьих, если и идут от партий, то, как правило, от партии власти (поэтому при Порошенко процент, который брали представители БПП на выборах в ОТО был выше, чем рейтинг политсилы в целом по стране).

В тоже время, учитывая тот высокий рейтинг, который социологи дают "Слуге народа", безусловно, партия могла бы рассчитывать на куда больший результат. Поэтому выборы могут свидетельствовать как о проблемах с реальным рейтингом партии, так и о недоверии к партии местных элит, значительная часть которых решило идти в качестве самовыдвиженцев, а не под знаменами политсилы президента.

Социолог Виктор Небоженко считает такой результат провалом для "слуг народа". "Послушайте, ну на самом деле это провал - не суметь за полгода построить партию на местах. Говоря о рейтинге "Слуги народа" на парламентских выборах, мы имели в виду бессмысленный и беспощадный персональный рейтинг Зеленского. Но на этих выборах видим, что при ярко выраженном восторге к Зеленскому крайне низки рейтинги власти вообще. Мало получить власть в Киеве. Везде нужны уважаемые люди на местах. А что мы видим сейчас? Власть по-прежнему не пользуется уважением, а только личным рейтингом Зеленского. И пока он сам в Киеве из жизнерадостной гусеницы превращается в красивую бабочку, в регионах люди идут на выборы, чтобы показать, что они не довольны властью. Если будет продана земля, если начнется эта сомнительная децентрализация, все будет совершенно не так, как представляют себе офисные фантазеры, временно живущие на Банковой", - говорит "Стране" Небоженко.

Впрочем, по словам опрошенных "Страной" экспертов, победившие на выборах самовыдвиженцы в любом случае станут одним из столпов власти. Оппонировать власти - совершенно не в их интересах. Каждому из них нужно заручаться поддержкой местных депутатов-мажоритарщиков, которые получают субвенции на округа, а также представителей исполнительной власти на местах, которые смогут или визировать их бюджетные запросы или отклонять их.

Политолог Руслан Бортник считает, что даже в таких условиях политика "Слуг народа" по отказу от "старых элит" играет против новой власти. "На местных выборах наиболее авторитетные люди - вне партии. Избиратели голосуют за конкретных хозяйственников, которых они лично знают, которые могут решить их социально-экономические проблемы. Они не доверяют новым молодым лицам, которые никогда не были в политике и понятия не имеют, какие в регионе проблемы. Отказ от сотрудничества с региональными политическими элитами стала причиной того, что партия на этих местных выборах показала не очень хороший результат", - говорит "Стране" Бортник.

Он также прогнозирует аналогичные будущие провалы, если партия не сможет построить эффективные структуры на местах. "Мы можем констатировать отсутствие партии на местах и отсутствие понятной сети и структуры. Это поражение очень опасно перед местными выборами. Думаю, что к местным выборам по областям переформатируют ячейки и будут их усиливать", - считает Бортник.

Какие выводы сделают "слуги"?

"Мы проведем работу над ошибками", - пообещал "Стране" нардеп от "Слуги народа" Александр Качура.

В свою очередь нардеп Ирина Верещук говорит "Стране", что выводы должны быть сделаны на центральном уровне. "Думаю, что выводы должны были бы сделать на центральном уровне, ведь партия новая, она лишь наполняется кадрами. Просчеты должны быть проанализированы, ведь партию ждут всеукраинские местные выборы, сейчас же были просто отдельные выборы в ОТО", - говорит Верещук.

Как уточняет "Стране" собеседник в руководстве "Слуги народа", в связи с поражением на выборах в ОТО есть много вопросов к первому заместителю главы Офиса президента Сергею Трофимову, который отвечает за региональную политику в ОП.

"Но Трофимов обезопасил себя тем, что не раз предлагал обновить региональные штабы к местным выборам, и особое внимание акцентировал на тех штабах, которые формировал Павлюк (Илья Павлюк - черновицкий бизнесмен, давний друг президента, которому приписывают большое влияние на часть депутатов фракции - Ред.). Теперь ответственность за про*б или разделят пополам, или не понесет никто", - отмечает наш собеседник.

Если же работу над ошибками в партии власти не проведут, вполне можно эстраполировать провал "Слуг народа" на выборах в ОТО - на местные выборы, которые должны пройти осенью 2020 года по всей Украине. И это даже несмотря на то, что на местных выборах не смогут принимать участие самовыдвиженцы. "Самовыдвиженцы - это кто? Это те, кто не хотели ассоциироваться с властью. Но завтра местная полиция, местные губернаторы повызывают всех этих самовыдвиженцев, и скажут им: "Ты что, против того, чтобы была весна? Ты что, против развития страны?" и часть из них пойдут в "Слугу народа", - говорит "Стране" Небоженко. - Но если вы завтра проведете местные выборы, даже не смотря на то, что там не будет самовыдвиженцев, вы все равно получите слабый результат. Потому что мало раздать партийные удостоверения. Нужно проводить работу на местах, а у Зеленского мало кто понимает".

Источник - УИАМП

https://uiamp.org.ua/repeticiya-osennego-provala-o-chem-govorit-nizkiy-rezultat-slug-naroda-na-vyborah-v-oto


Infos zum Autor
[-]

Author: Татьяна Ивженко, Тарас Шамайда, УИАМП

Quelle: ng.ru

Übersetzung: ja

Added:   venjamin.tolstonog


Datum: 08.01.2020. Aufrufe: 103

Kommentare
[-]
 fireboyand watergirl | 10.01.2020, 07:33 #
This is an excellent post I have seen thanks to sharing it. It is really what I wanted to see hope in future you will continue for sharing such an excellent post.
fireboy and watergirl 
 chink | 13.01.2020, 02:26 #
I do not know what to say really what you share very well and useful to the community, I feel that it makes our community much more developed, thanks happy wheels
 ibmseo | 15.01.2020, 09:15 #
I can set up my new idea from this post. It gives in depth information. Thanks for this valuable information for all,.. watch 123movies

 
ava
allavoroshamayerdoya | 15.01.2020, 11:48 #
Hi there,If you are searching for how to stream super bowl 2020,then this is the right place to get the detail informations.Watch NFL Super Bowl The 54th Super Bowl is goining to be held on 2nd February which is regarded as one of the biggest events of the country. The game is the culmination of a regular season that begins in the late summer of the previous year.The event of this prestigious championship will take place at Hard Rock Stadium in MIami Garden.We’ve got all the information you need right here.

Website:https://nflsuperbowl2020updates.com/
ava
allavoroshamayerdoya | 15.01.2020, 11:49 #
Hi there,If you are searching for how to stream super bowl 2020,then this is the right place to get the detail informations.<a href="https://nflsuperbowl2020updates.com/">Watch NFL Super Bowl</a> The 54th Super Bowl is goining to be held on 2nd February which is regarded as one of the biggest events of the country. The game is the culmination of a regular season that begins in the late summer of the previous year.The event of this prestigious championship will take place at Hard Rock Stadium in MIami Garden.We’ve got all the information you need right here.

Website:https://nflsuperbowl2020updates.com/
Hi there,If you are searching for how to stream super bowl 2020,then this is the right place to get the detail informations. How to Watch super bowl 2020 live stream watch online The 54th Super Bowl is goining to be held on 2nd February which is regarded as one of the biggest events of the country. The game is the culmination of a regular season that begins in the late summer of the previous year.The event of this prestigious championship will take place at Hard Rock Stadium in MIami Garden.We’ve got all the information you need right here.

More: https://nflsuperbowl2020updates.com/

How to Watch super bowl 2020 live stream watch NFl online LIV
 ibmseo | 16.01.2020, 12:58 #
This is a great inspiring article.I am pretty much pleased with your good work.You put really very helpful information. Keep it up. Keep blogging. Looking to reading your next post.
CBD Lip Balms
 hayatseo | 17.01.2020, 15:08 #
Thank you for another great article. Where else could anyone get that kind of information in such a perfect way of writing? I have a presentation next week, and I am on the look for such information.
123movies
Ihre Daten: *  
Name:

Kommentar: *  
Dateien anhängen  
 


zagluwka
advanced
Absenden
Zur Startseite
Beta