Стресс-тест на коронавирус для российского капитализма

***

Как показывает анализ ситуации с распространением коронавируса в мире, ни одна страна с либеральными ценностями сегодня не готова к чрезвычайной ситуации по причине несоответствия либерально-демократической системы управления принципам кризисного поведения.

Их политическая система к чрезвычайной централизации не готова, она построена в этих странах на принципах согласования и компромисса, процедурах и узких границах возможностей для всех участников. Современная рыночная экономика и созданное под неё многопартийное государство не способны действовать в жёстком централизованном режиме как одна корпорация. Любая централизация, а тем более чрезвычайная, немедленно ломает консенсус элит и создаёт условия для прихода к власти военных и связанных с ними производственников.

Первыми теряют власть финансисты и хозяева торговых сетей. Это две главные страты современного капиталистического общества. Они попадают под жёсткий контроль государства и вынуждены обслуживать клиентов при минимальной марже. Собственники сырьевых корпораций уступают контроль за бизнесом государству, и их статус обнуляется.

Владельцы компаний сотовой связи попадают под тотальный контроль силовых структур и, по сути, уступают им всю сферу массовых коммуникаций. Для владельцев СМИ заканчиваются все возможности манипулятивного бизнеса, так как они попадают в рамки цензуры и предписанных новостных стандартов.

Прекращается бизнес всяких пиарщиков, адвокатов, юрисконсультов, рекламщиков и прочих манипуляторов, также их покровители и заказчики, клиенты и партнёры остаются не у дел. Любая попытка нажиться на ажиотажном спросе трактуется как спекуляция и влечёт уголовное наказание суда или трибунала. Элиты оказываются перед лицом угрозы утраты элитного статуса, причём не временной заморозки, а утраты навсегда.

Такая ситуация для либеральных административных, медийных, коммерческих и политических элит совершенно неприемлема, так как они тесно переплетены коррупционными связями. Им легче управлять информацией таким образом, чтобы резонанс от негативных последствий чрезвычайной ситуации был смягчён и рассеян, чем создавать своими руками условия для утраты власти.

Господство над СМИ и сферой коммуникаций позволяет либеральной элите формировать искажённую картину реальности, платя жизнями граждан, но не допуская изменения принципов власти с либеральных на чрезвычайные. Потому что все допустимые границы чрезвычайности в рамках либеральных систем недостаточны для преодоления пандемии коронавируса, так как требуют времени, а времени как раз и нет.

Любые централизованные системы власти — это в какой-то степени социализм. Левый пролетарский или правый национальный — для либерализма не имеет значения. В любом случае это крах либеральной системы. Именно потому в Италии, Германии, Франции, США и Испании реакция на коронавирус настолько беспомощная, что люди мрут, эпидемия расползается, как лесной пожар, а власти или растеряны, или ищут способы вернуть контроль над ситуацией.

Китай просто ввёл армию в города и заставил жителей соблюдать предписанную властью дисциплину. Тотальная система распознавания лиц отслеживала все контакты заболевших, узнавая их даже в масках. Экономика проглотила спад от прерывания торговых коммуникаций, и это не вызвало ни малейшего кризиса власти. Никаких криков о нарушении прав человека и прочих либеральных стонов просто не могло возникнуть. В результате «драконовских» действий начался спад эпидемии, и следующе волны уже встретятся с готовой системой сопротивления. Чрезвычайные действия помогли китайским учёным-вирусологам очень быстро выделить вирус, изучить его генетическую структуру, после чего они выложили эту информацию в открытый доступ. По сути, они спасли множество жизней, и власть КПК только окрепла.

Как поступили США? Они бросились перекупать германских учёных и приступили к использованию непроверенных вакцин, предупредив, что предстоит обязательная вакцинация и превратив население в подопытных кроликов фармацевтических корпораций. Трамп уже объявил, что США первыми создадут вакцину, что будет подтверждением его предвыборных лозунгов о «Великой Америке». Цель — власть и деньги, то есть либеральные и рыночные приоритеты довлеют над гуманитарными. Не допустить приоритета конкурентов, когда завтра на рынок будут выброшены разные вакцины — задача циничная, но типично американская. Цена вопроса измеряется, как всегда, только в деньгах, а человеческие жизни — средство.

На фоне выздоравливающего Китая гибнущая Италия, заболевающая Германия, гуляющая в разгар эпидемии Франция и по привычке заливающие любую проблему деньгами США просто демонстрируют неспособность их политэкономических систем к мобилизации перед лицом реальной угрозы. Рисовать картины в духе катастроф Голливуда оказалось легче, чем решать проблемы в реальной жизни.

***

Россия столкнулась с коронавирусом в ситуации недостроенного капитализма и стойкой остаточной памяти населения со времён социализма на мобилизационные рефлексы. Политическая система уже не готова действовать по китайскому типу, но до степени размягчения Италии и Германии дело ещё не дошло.

В правительстве идут дискуссии о последствиях введения полного карантина в городах-миллионниках. Названы следующие риски такого сценария:

1. Финансовые. Возникает угроза срыва осуществления всех мероприятий, так как бюджет не имеет источников финансирования чрезвычайных проектов в таких масштабах. Потребуется, по сути, социалистическая ревизия бюджетного процесса — с планированием и контролем над поставками и ценами, что вызовет падение экономики и рост социальной напряжённости, и без того накалённой. Кроме того, нет кадров, способных такую политику проводить, и нет элит, на эту политику согласных.
2. Политические. Возникает риск чрезмерного вовлечения военных в политику, и, по сути, они перехватывают управление в стране. Полиция не справится с изоляцией больших городов, и потому включение армии неизбежно. В СССР и в Китае армия надёжно контролируется верхушкой компартии, в России же такого партийного контроля нет, а президент и парламент управляют армией через сложный регламент, который придётся отложить в чрезвычайных условиях. В любом случае будет нарушена система сдержек и противовесов, что сделает неизбежным острый конфликт элит, а в нынешней ситуации это недопустимо.
3. Технологические. Нет системы индикативного матричного и балансового планирования и оперативного управления снабжением городов в условиях карантина. Уже сейчас во многих городах покупательское поведение граждан меняется в сторону ажиотажного спроса на крупы и консервы. Всё больше в магазинах пустеющих полок и всё длиннее у касс очереди с забитыми доверху запасами явно не текущего спроса.

Что будет когда магазинные прилавки закрытых городов опустеют, как в Австралии или США? Какими будут снабжение и расчёты в ситуации карантина? Как не допустить транспортного коллапса, закрыв метро и запретив в автобусах перевозить более десяти пассажиров? Как управлять поведением граждан, отвыкших подчиняться власти и падких на слухи и провокации в интернете?

Другой экономический порядок потребует сворачивания нацпроектов, не создав никакой иной им альтернативы. Значит, неизбежен ещё более сильный спад. Кто им воспользуется в своих целях? То есть накануне голосования по изменениям в Конституции и важнейших политических выборов возникают два экономических механизма — чрезвычайный и рыночный, конфликтующие между собой и грозящие парализовать всякое управление. Откладывание голосования по поправкам в Конституцию на более поздний срок только усложнит ситуацию.

В США абсурд торжествует: в магазины пускают малыми группами, но перед входом в магазин по 10 минут люди стоят в плотной очереди. В России до такого пока не додумались. Понятно, что для настоящего полного карантина всех — детей, студентов, родителей — их нужно собрать в контролируемые группы и полностью изолировать от внешнего мира. Как в армии или в пионерлагере. Но способно ли наше общество сейчас на такие сознательные жертвы? Даже ради спасения от угрозы опасной эпидемии?

Как поведёт себя бизнес в условиях форс-мажора? Станет ли он продолжать расчёты и выполнять обязательства или воспользуется моментом и станет жить по принципу «святых девяностых», гласящему: «Если можно не платить — платить не нужно»? Включится в социальные программы или уклонится?

Ведь уже сейчас возник дефицит масок и обычных противовирусных препаратов, типа мирамистина. Их производство совершенно недостаточно, и никто не знает, какими способами его увеличить. Премьер-министр Михаил Мишустин попросил корпорации «включить все свои ресурсы» и принять меры для бесперебойной работы предприятий.

Но при этом правительство не контролирует ЦБ, который как раз сейчас намерен поднять ключевую ставку для «таргетирования инфляции», ускорившейся после падения цен на нефть и снижения курса рубля. Так чем же можно помочь бизнесу, чтобы он выполнил просьбу Мишустина и увеличил производство в условиях внезапного дефицита? И как поведёт себя бизнес, если от ажиотажного спроса начнут исчезать крупы, яйца, растительное масло, консервы, сахар, мука и горох? Неужели снова потребуется вмешательство президента для приведения в чувство придерживающих товар торговых сетей и помощи производителям, не имеющим резервных мощностей и запасов? Или власти на местах перейдут к распределению по талонам? А смогут ли они эту систему эффективно наладить и использовать?

Эпидемия коронавируса стала настоящим стресс-тестом для многих государств, гордившихся своими демократиями как эталоном для подражания. Оказалось, что наиболее жизнеспособны как раз те системы, которые либеральными элитами третировались как недемократические и авторитарные. Они смогли именно благодаря авторитарным стандартам быстрее среагировать на распространение инфекции и спасти население. Ничего похожего либеральные демократии в силу своего устройства сделать не могут, а когда научатся, то перестанут быть либеральными демократиями.

Россия по типу политического устройства занимает промежуточное положение между Западом и Китаем. Для решения задач кризисного управления система Запада со всей очевидностью совершенно не подходит. Централизованные же инструменты за прошедшие тридцать лет оказались основательно подзабытыми. Усиление прямого администрирования в создавшейся ситуации выглядит совершенно естественным.

Уже многие эксперты заметили, что мир выйдет из пандемии короновируса изменившимся. Наложившись на глобальный экономический кризис и конфликт с Западом по поводу Крыма, коронавирус подверг систему управления государством в России серьёзному экзамену на прочность.

Назревшие изменения только ускорятся, в результате чего трансформация либеральных институтов в нечто более жизнеспособное изменит российскую государственность уже в самые ближайшие годы.

Автор: Александр Халдей

https://regnum.ru/news/polit/2888361.html

***

Комментарий: Россияне не готовы ограничивать себя из-за коронавируса

Пандемия COVID-19 - это вызов и для властей России, и для ее населения. Внятной политики по борьбе с коронавирусом или хотя бы осознания масштабов проблемы нет, считает Александр Плющев.

Пандемия COVID-19 меняет нашу жизнь практически ежедневно. Еще чуть ли не вчера можно было сходить в театр или кино, а позавчера - улететь за рубеж, в магазинах не было ни одной пустой полки, а дезинфицирующие средства не были не только дефицитом, но и предметом первой необходимости. Однако, возможно, самые чувствительные изменения еще впереди.

Две политики в отношении вируса

Страны, столкнувшиеся с неконтролируемым ростом числа заразившихся, неизбежно приходят к карантинным мерам, многие применяют их превентивно. По этому пути пошла и Россия - но без особенностей, как это водится, не обошлось. В силу сразу нескольких обстоятельств властям приходится вести две политики одновременно: максимально возможные антиэпидемические меры и внушение населению, что в отличие от остального мира у нас-то все хорошо и беспокоиться причин нет.

Даже сами по себе ограничительные меры носят противоречивый характер: школы на карантин закрываются не сразу, а спустя неделю свободного посещения, торговые центры не закрываются вообще, предприятиям рекомендуют перевести сотрудников на удаленную работу, но никаких ограничений по передвижению - кроме выезда за рубеж - нет. На фоне отмены массовых мероприятий президент подписывает указ о проведении голосования по изменениям в конституцию, стартует кампания, правда, без указания конкретной даты голосования, которое, как говорит президент, можно и перенести. Отменяется Санкт-Петербургский экономический форм в июне, однако о праздновании 9 мая и "Бессмертном полке" никто и не заикается.

COVID-19 не опаснее гриппа?

В то же самое время на одном и том же телеканале вам могут показать сюжет о героических врачах, которые круглосуточно борются с коронавирусом, а после эксперт в ток-шоу, которые теперь в профилактических целях снимаются без зрителей, расскажет, что "шумиха преувеличена и раздувается СМИ", а COVID-19 не опаснее обычного гриппа. И все это вперемешку с теориями заговора о том, что вирус создан в лабораториях ЦРУ (Китая, фармакологических компаний), и бодрыми новостями о расшифровке генома COVID-19, начале испытаний вакцины и строительстве новых больниц, непонятно для кого, ведь у нас эпидемии вроде как нет.

На фоне такого шизофренического калейдоскопа, который можно сравнить разве что с (дез)информационной кампанией вокруг рейса MH17, вряд ли окажется, что россияне готовы к каким-нибудь самоограничениям и собираются их практиковать. Во всяком случае, опрос, проведенный Фондом "Общественное мнение" свидетельствует о том, что 50% россиян вообще не боятся заболеть, 43% говорят, что в СМИ и интернете коронавирусу уделяется слишком много внимания. Исследование "Левада-центра" в начале марта выявило, что только половина россиян после начала эпидемии стала чаще мыть руки.

Про вирус слышит, но не верит

Государство понимает, что население отлично слышит, что ему транслируют, но при этом не особенно-то верит. Единственная эффективная тактика, которая может предохранить от волнений или паники в кризисных ситуациях - это забивание повестки гибридным инфотейнментом, который интересно потреблять и даже обсуждать: шоу, шумиха, заговор, что угодно, но только не то, что угрожает лично им, их близким или просто согражданам.

Самоограничений серьезнее заказа доставки еды вместо похода в кафе в России ожидать не приходится. Тем более, что государство, которое в последние годы, кажется, только и занимается тем, что что-нибудь ограничивает и запрещает, в этот раз столь непоследовательно. Если оно не считает нужным закрывать торговые центры, так отчего бы не развлечь себя шоппингом, особенно, если есть на что? Да и продуктами заодно впрок затариться в супемаркете на первом этаже.

Спасение утопающих…

Это как раз тот случай, когда люди полагаются на свой собственный опыт больше, чем на телепропаганду. И тут они действуют быстро и решительно, несмотря ни на какие заверения, сметая с полок магазинов гречку, макароны и другие продукты. Насмотревшись, кстати, телерепортажей из Европы: раз у них там пустые полки, то нам этого точно не миновать. С коронавирусом-то как-нибудь разберутся, а вот про исторические традиции продуктового снабжения помнит каждый, родившийся до середины 80-х.

С самого начала эпидемии российское государство жестко регламентировало всю информацию по заболеваемости в стране и до сих пор удерживает монополию на проведение тестирования на коронавирус, причем тестирование это, по свидетельству многих врачей и ученых, занимает много времени и не является надежным. В результате ни рядовые россияне, ни даже сами власти не могут объективно оценить уровня проблемы, опираясь на одну лишь статистику зафиксированных случаев. По этим цифрам получается, что у нас все вроде бы очень неплохо, особенно на фоне Ирана или Европы. И тогда не понятно, чего волноваться и к чему какие-то меры - не говоря уж о самоограничении.

Автор: Александр Плющев   

https://p.dw.com/p/3ZmIL

***

«Раздавать деньги людям — не в наших традициях»

Почему российское правительство не торопится помогать населению по примеру других стран: эксперты.

Российское правительство направило 300 млрд рублей для поддержки пострадавших на фоне распространения коронавируса отраслей экономики. По сравнению со странами Европы, которые выделяют в десятки раз больше средств на борьбу с пандемией, пакет антикризисных мер премьер-министра Михаила Мишустина кажется недостаточным. Об этом говорят не только эксперты, но и депутаты: глава фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов предложил провести внеочередную индексацию пенсий и зарплат работникам учреждений и предприятий всех форм собственности из-за снижения курса рубля, а поддержку, предложенную правительством и Центробанком, назвал «полумерами».

Размер антикризисного фонда России действительно довольно небольшой. «Меры, которые сейчас объявлены, — это оперативное латание дыр, которое не может существенным образом изменить макроэкономическую ситуацию»,— говорит экономист из ВШЭ Марсель Салихов. Среди мер, которые предложили российские власти, — отсрочка взыскания налогов с авиаперевозчиков и туристических компаний, а также возможность отложить платежи за аренду помещений для малого бизнеса, представители которого используют государственную и муниципальную недвижимость. Кроме того, Центробанк объявил, что не повысит ключевую ставку, а также рекомендовал кредитным организациям дать послабление заболевшим коронавирусом: реструктурировать задолженность, не назначать пени и штрафы, не обращать взыскание на недвижимость.

В Европейском союзе, который охвачен эпидемией, сейчас отсутствует единая программа по борьбе с кризисом, вызванным пандемией. Однако по отдельности правительства стран, входящих в Евросоюз, вводят послабления для бизнеса по выплате налогов, выделяют для них льготные кредиты и компенсации. Ряд мер также направлен на помощь работникам, полностью или частично потерявшим работу из-за карантина.

Так, в Швеции ввели годовые налоговые каникулы для бизнеса, пострадавшего из-за пандемии, а Германия обязалась выплачивать 60% потерь в зарплате всем сотрудникам, которых сократили или перевели на неполный рабочий день. На подобные меры выделяется от 5,4 млрд евро в Литве (население 2,8 млн человек) и до 500 млрд евро в Германии (население 83 млн человек) — по сравнению с 3,5 млрд евро, пока что выделенных на Россию с ее 146 млн граждан.

Некоторые правительства решили напрямую «раздавать» деньги населению. Например, власти Гонконга решили выплатить каждому гражданину по 10 тысяч гонконгских долларов (около 1300 долларов США), а власти США предложили выплатить по 1200 долларов тем, чей доход составляет менее 75 тысяч долларов в год, и еще по 500 долларов на каждого ребенка в семье.

Профессор Чикагского университета и НИУ ВШЭ Константин Сонин предложил применить этот подход и в России, выплатив каждому россиянину единовременное пособие в 10 тысяч рублей за счет средств Фонда национального благосостояния. По оценкам экономиста, это обойдется властям в 1–1,5 трлн руб, но позволит поддержать совокупный спрос и одновременно оказать поддержку наименее социально защищенным гражданам.

В России поддерживать граждан наличными, как это делают в США, не имеет смысла, заявила председатель Центробанка Эльвира Набиуллина. «До людей у нас дело пока не дошло. Не в наших традициях, когда только начался кризис, сразу раздавать людям деньги. В первую очередь будут помогать бизнесу. Власти надеются проскочить малой кровью», — считает директор стратегического анализа компании «ФБК Грант Торнтон» Игорь Николаев.

Российская экономика может впасть в рецессию уже во втором квартале, если цены на нефть сохранятся на текущем уровне и ситуация в мире не улучшится. При таком сценарии неизбежно понадобятся дополнительные меры бюджетного стимулирования. «Если цена на нефть будет держаться на уровне 30 долларов за баррель, то на стабилизацию бюджета из золотовалютных резервов будет тратиться 40–50 млрд долларов в год. Это не так много для текущего объема резервов. На несколько лет в таком режиме у ЦБ хватит ресурсов», — отметил Салихов.

Сначала деньги на антикризисные меры будут выделяться из профицита бюджета, а потом — из ФНБ. Однако для дополнительных вливаний в экономику из ФНБ нужно будет нарушить бюджетное правило, согласно которому фонд используется только для покрытия дефицита бюджета. «В кризис 2008 года сделали примерно так, не жалея ни золотовалютных резервов, ни резервного фонда. Сейчас, как я понимаю, готовности к такому широкому жесту нет, и все сидят и наблюдают, что будет происходить дальше», — заключает Буклемишев.

Автор: Анастасия Тороп, корреспондент

https://novayagazeta.ru/articles/2020/03/21/84434-razdavat-dengi-lyudyam-ne-v-nashih-traditsiyah

***

Путин заявил о переносе голосования по поправкам в конституцию

Президент РФ перенес дату голосования по поправке к Конституции РФ и объявил неделю с 30 марта по 5 апреля нерабочей.

Всероссийское голосование по поправкам в конституцию, изначально запланированное на 22 апреля, будет перенесено на более позднюю дату. Об этом в среду, 25 марта, заявил президент России Владимир Путин, выступивший с обращением к гражданам России в связи с пандемией коронавируса. "Считаю, что голосование по поправке к конституции надо перенести", - заявил он.

Путин добавил, что новая дата будет определена с учетом развития "ситуации и в регионах, и в целом по стране". "Только опираясь на профессиональное мнение, рекомендации врачей, специалистов, примем решение о новом дне голосования", - подчеркнул глава государства.

Неделя с 30 марта по 5 апреля объявлена нерабочей

Неделя с 30 марта по 5 апреля объявляется нерабочей. "Сейчас крайне важно предотвратить угрозу быстрого распространения болезни. Поэтому объявляю следующую неделю нерабочей с сохранением заработной платы", - указал президент.

Поддержка бизнеса и экономики

В ходе 15-минутного выступления Путин обозначил ряд мер по поддержке экономики. Малому и среднему бизнесу будет предоставлена отсрочка по уплате налогов на полгода, за исключением налога на добавленную стоимость и по страховым взносам.

Были озвучены также условия для введения отсрочки выплат по кредитам. "Понятно, что при резком сокращении доходов выплачивать долг в прежнем режиме трудно или просто невозможно", - отметил президент. Таким образом, в случае падения доходов физлиц более чем на 30 процентов, будут предусмотрены "каникулы" по потребительским и по ипотечным займам.

Ставку налога для тех, кто выводит доходы в виде дивидендов на зарубежные счета, увеличат до 15 процентов. Кроме того, подоходный налог установят на уровне в 13 процентов для физических лиц, чей общий объем банковских вкладов или инвестиций в долговые ценные бумаги превышает 1 млн рублей.

Глава государства также попросил правительство и Центробанк (Банк России) предложить дополнительные меры по устойчивому развитию реального сектора экономики, включая предоставление госгарантий.

Меры в социальной сфере

Кроме того, президент обозначил ряд мер в социальной сфере. В первую очередь, они коснутся размера больничных и того, сколько будут получать оставшиеся без источников дохода. Так, пособие по безработице с нынешних 8 тысяч рублей в месяц будет увеличено до минимального размера оплаты труда (МРОТ) - 12 130 рублей. Устанавливаются также новые нормы выплаты по больничному - они должны рассчитываться исходя из суммы не менее одного МРОТ в месяц. Изменения будут действовать минимум до конца текущего года.

Правительство выделило 1,4 млрд рублей Роспотребнадзору

Накануне российский лидер провел совещание по эпидемиологической ситуации в стране с руководством правительства, Центрального банка и администрации президента. В целях подготовки к выступлению Путин изменил свой график, отменив вылет в Санкт-Петербург.

По итогам заседания президиума координационного совета при правительстве было, в частности, принято решение о выделении 1,4 млрд рублей Роспотребнадзору на работы по созданию вакцин для защиты от SARS-CoV-2 и тестированию лекарств.

По официальной информации, в России не зафиксировано ни одной смерти от последствий COVID-19. По статистике оперативного штаба по предупреждению и борьбе с коронавирусной инфекцией, число заболевших в 55 регионах страны составляет 658, выздоровело 29 человек, под наблюдением в рамках самоизоляции находятся 112 тысяч человек.

Автор: Екатерина Венкина   

https://p.dw.com/p/3a12U