Финансовые и демографические последствия кризиса украинского "заробитчанства"

Украинское присутствие на европейском «рынке мигрантских услуг»  

Какие могут быть последствия кризиса украинского заробитчанства? Похоже, тщательно планируемого правительством. Невооруженным глазом видно два: финансовый и демографический.

В апреле Всемирный банк опубликовал 42-страничную справку «COVID-19 Crisis Through a Migration Lens» (Кризис COVID-19 через объектив миграции), где было указано, что Украина является крупнейшим получателем денежных переводов от гастарбайтеров в Европейско-Центрально-Азиатском регионе, получив в 2019 году 15,8 миллиарда долларов, или 29,2% от валового внутреннего продукта страны.

А вот украинский Центральный банк в конце 2019 года считал, что за десять месяцев переведено 9,7 миллиарда, а к концу года ожидается 11,5 миллиарда. Почувствуйте разницу: 4,3 миллиарда долларов, или 120 миллиардов гривен, или 12,3% доходной части украинского бюджета — 2020. Это может означать только одно: в Нацбанке Украины не умеют или не хотят считать. И такая версия вполне укладывается в пазл нынешней украинской власти, считающей возможным проводить подсчет населения по количеству находящихся в его пользовании СИМ-карт.

Ну да Бог с ним, с украинским правительством, интеллект и арифметические способности уже никого не удивляют. Беда в тех последствиях, которые будут вызваны кризисом заробитчанства на Украине.

Судя по данным Всемирного банка, 2019 год был годом «жирным». В страны Европы и Центральной Азии мигранты перевели 65 миллиардов долларов (+6,6%), из которых 15,8 — на Украину. И следует отдавать себе отчет, что это меньшая часть «добычи». Потому что никто не сможет подсчитать кеш, привозимый мигрантами во время коротких визитов домой. Но даже самые приблизительные прикидки дают ошеломляющие цифры.

По явно заниженным данным министерства социальной политики Украины от 2018 года, постоянно трудились за границей 3,2 миллиона украинцев, а с учетом сезонных работников цифра доходила до 9 миллионов. И если предположить, что «постоянный» трудяга приезжал домой хотя бы ОДИН раз в год и привозил с собой хотя бы ОДНУ ТЫСЯЧУ долларов, то количество поступившей валюты в страну сразу увеличивается на 20%. А приезжают чаще и привозят больше — это из опыта общения с такими гастарбайтерами. А значит, очень трудно не согласиться с выводом аналитиков ресурса «ЛИГА.бизнес», что трудовые мигранты сегодня — это самая большая отрасль экономики Украины, больше, чем металлургия и сельское хозяйство.

Ближайшее будущее этой отрасли печально. В 2020 году Всемирный банк прогнозирует падение объемов денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии на 27,5%, или на 18 миллиардов долларов. И вряд ли стоит сомневаться, что в Европе больше всех это коснется Украины. Потому что поток трудовых мигрантов после окончания карантинной истерии будет восстанавливаться прежде всего в станах — членах ЕС (Румынии и Болгарии), а также в очень интересующей Евросоюз Сербии.

Нет, украинское присутствие на европейском «рынке мигрантских услуг», безусловно, сохранится. Хотя бы потому, что оно никуда не исчезало. По информации президента Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству Василя Воскобойника (на начало апреля), «за рубежом работают от трех до пяти миллионов граждан Украины. На Украину вернулись не более 5−10% из них. То есть примерно до 300000». Украинский премьер Шмыгаль считает, что на Родину вернулось около двух миллионов мигрантов. Опять шокирующая разница в цифрах!

Но куда больший шок ожидает Украину в связи с будущим «возвращенцев». Премьер Шмыгаль «идентифицирует» этих людей как «чрезвычайно квалифицированную, обученную в Европе рабочую силу, которая имеет высокую производительность, хорошую технологическую, профессиональную подготовку». Ладно, не будем обсуждать «высокую технологичность» работников полей, конвейеров и сиделок. Но что Шмыгаль предлагает вернувшимся?

«Правительство планирует создать новые рабочие места в ряде отраслей: социальной, бюджетной сферах или в «большом строительстве» — строительстве и ремонте дорог и объектов социальной инфраструктуры». Причем это будут «очень простые рабочие места», чтобы люди «могли элементарно прожить два-три месяца», и зарплаты там будут в пределах 6000−8000 гривен. Могу себе представить тех же польских заробитчан, томящихся желанием поработать на Шмыгаля за 250 евро в месяц. Да минимальная ставка для работы по контракту в той же Польше — 16 злотых, или три с половиной евро. В ЧАС!!!

И еще очень большой вопрос, захотят ли вернуться на Украину те мигранты, которые закрепились за кордоном? В ведь их там от 50% «по Шмыгалю» до 90% «по Воскобойнику. Поскольку то, что вытворяет правительство Украины, они вполне могут расценить как ловушку: «попал-пропал». Ведь пандемия — пандемией, а страда по расписанию. Финляндия уже остро нуждается в рабочих руках для уборки раннего урожая и планирует разрешить въезд 15 тысячам украинцев. Поляки готовы организовывать чартерные рейсы для сельскохозяйственных рабочих.

Но что «на выходе»? 200 украинцев 23 апреля улетели в Финляндию, а потом… А потом посол Эстонии в Киеве Каймо Кууск жалуется: «После доставки первых 200 человек в Хельсинки правительство Украины приостановило дальнейшие чартерные рейсы, и сезонных работников больше за границу не выпускают». Зато глава МИД Украины Дмитрий Кулеба с барской небрежностью рассуждает об эпидемической опасности авиапутешествий и потрясает знанием логики: «Поэтому на этом фоне пока нелогичным выглядит параллельно организовывать массовые чартеры на вывоз украинцев в страны, где тоже продолжается эпидемия с той или иной степенью интенсивности». Финны, и это естественно, уже готовы отказаться от украинских рабочих рук, ведь свято место пусто не бывает.

А премьер Шмыгаль вообще превращает страну в «невыездную»; «Мы хотим попробовать оставить людей в Украине и приложим к этому максимальные усилия. В Украине также полно работы». Какой работы? Той, что за 6−8 тысяч гривен в месяц? После четырех долларов в час? Интересно, кстати, а Денис знает, что «свобода передвижения людей» — это вообще-то один из четырех столпов демократии Евросоюза?

Какие могут быть последствия кризиса украинского заробитчанства? Похоже, тщательно планируемого правительством. Невооруженным глазом видно два:

• Финансовый: в страну не будут завезены миллиардные объемы валюты, что еще более снизит покупательский спрос населения и превратит доходную часть бюджета-2020 в фикцию. Там уже и так дыра по итогам первого квартала.
• Демографический: получит новый импульс уже и так наблюдаемый процесс «невозвращения» гастарбайтеров и вывоза ими за пределы Украины своих семей и близких. Страна будет тем самым лишаться «человеческого капитала».

И если первое следствие объективно обусловлено планетарным «кризисом коронавирусной истерии», то второе — это уже только от «большого ума» украинского правительства.

Автор: Андрей Ганжа

https://regnum.ru/news/society/2933492.html

***

Комментарий: Украина искусственно пытается сдержать трудовую миграцию

Временный запрет для украинских "заробитчан" покидать страну - ошибка властей в Киеве. И чем скорее они это признают, тем лучше будет для всех.

Правительство Украины временно запретило выезд за пределы государства трудовых мигрантов. Официальная версия - забота о здоровье "заробитчан" в условиях пандемии коронавируса. Сотни тысяч украинцев, которые работали в Европе и вернулись в страну из-за пандемии COVID-19, оказались вдруг заложниками политики властей в Киеве, суть которой можно описать как "никого не впускать и никого не выпускать". Игнорируя конституционное право украинцев на выезд за границу и просьбы европейских стран позволить выехать гастарбайтерам, Украина превращается в мини-СССР со своим "железным занавесом".

Сбывшаяся мечта Зеленского

Год назад в инаугурационной речи Владимир Зеленский поделился своей мечтой - чтобы украинцы, которые вынуждены были уехать из страны в поисках лучшей доли, вернулись домой. Тогда президент обещал превратить Украину в страну больших возможностей, в которой свое место найдут и трудовые мигранты. Но в мае 2019 года Зеленский наверняка даже и не мог себе представить, что его мечта сбудется всего через несколько месяцев, когда "заробитчане" вернутся домой из-за пандемии коронавируса.

Казалось бы, вот, Владимир Александрович, вам и карты в руки. Но родина встретила трудовых мигрантов не совсем приветливо - с очередями на западной границе (и это в разгар эпидемии), с неопределенностью, отсутствием помощи от государства для временно безработных и так далее. Словом, мечта Зеленского сбылась, но, похоже, сам он не очень-то и рад был этому. Ведь инаугурационный пафос ушел, а программы по возвращению трудовых мигрантов в Украине никто так и не подготовил. Никто палец об палец не ударил для того, чтобы сделать шаг им навстречу.

Да, предыдущий премьер-министр Алексей Гончарук обещал создать в Украине за пять лет миллион рабочих мест и сулил льготные кредиты. Да, его преемник Денис Шмыгаль взял на себя обязательства обеспечить 500 тысяч украинцев работой после карантина. Первый свое обещания не выполнил. Второй объяснил, что намерен трудоустроить украинцев, дав им месячную зарплату в 6000-8000 гривен (220-290 евро). Вопрос, интересно ли это предложение гастарбайтерам, которые вынуждены временно находиться в Украине, по-моему, риторический. Плохо то, что Шмыгаль продолжает делать вид, что не понимает этого.

Кто и зачем закрыл небо для "заробитчан"

За последнюю неделю Украина дважды запрещала вылетать за границу трудовым мигрантам. Вначале их не выпустили в Финляндию, которая нуждается в гастарбайтерах. А 29 апреля Госавиаслужба вначале отменила вылет самолета с украинцами на борту в Великобританию, а потом через восемь часов, когда скандал приобрел публичный характер, все же его разрешила. Министр иностранных дел Дмитрий Кулеба говорит, что это временные ограничения и их цель - обезопасить граждан Украины от заражения коронавирусной инфекцией, в том числе и по пути следования.

Иными словами, руководство страны, в которой практически разрушена медицина, а каждый пятый больной COVID-19 - медик, уверяет, что "заробитчанам" безопаснее находится дома, а не в той же Финляндии или Великобритании, которые сами приглашают украинцев к себе на работу. Позицию "не пущать" правительство Дениса Шмыгаля посчитало единственно правильной, наплевав при этом и на интересы европейских партнеров, и на самых трудовых мигрантов, которым президент Зеленский обещал золотые горы в родной стране.

А премьер Шмыгаль решил пойти дальше и на встрече с послом Евросоюза в Киеве Матти Маасикасом пообещал, что границы для украинцев будут открыты, если только европейские партнеры обеспечат их легальным трудоустройством сроком на три месяца с соблюдением всех социальных гарантий и условий труда. До сих пор эти вопросы, надо сказать, не сильно волновали власти в Киеве, которые теперь решили игнорировать статью 33 Конституции Украины, гарантирующую ее гражданам право свободного выезда за границу.

То, что сейчас происходит в стране, очень похоже на попытку правительства административным путем остановить трудовую миграцию из Украины. Да, государству нужны рабочие руки. Да, власти должна бороться за трудовые ресурсы. Но выглядит все это по-дурацки. Потому что лишить человека права выезда за границу или аннулировать его заграничный паспорт - это из эпохи СССР. Миллионы украинцев, которые на протяжении последних 30 лет вынуждены были себе искать работу за рубежом, отвыкли от советских порядков. А люди из власти, которым едва исполнилось по 35-40 лет, пытаются убедить украинцев, что все эти их запреты отвечают духу времени и ситуации в мире.

Что получит и потеряет Украина

Если кто-то в украинской власти считает, что "заробитчане" из чувства безысходности начнут-таки работать на родине за несколько сот евро в месяц, то он сильно ошибается. Запрет на выезд за границу - даже временный - создает сильное напряжение в обществе, которое способно привести к социальному взрыву. Шутка ли - только в прошлом году трудовые мигранты, по разным оценкам, перевели в страну около 13 миллиардов долларов. За счет этих денег живут целые семьи, покупают квартиры, дома и автомобили. А теперь представьте себе, что всего этого украинцы будут лишены. Ибо так решило государство, которое при этом неспособно обеспечить "заробитчан" достойно оплачиваемой работой дома.

Вместе с прогнозируемым бунтом трудовых мигрантов и их родственников команда Зеленского может получить еще и статус ненадежного и непредсказуемого партнера для Европы. Только в одной Польше до начала пандемии коронавируса работали около 1 миллиона украинцев. Нетрудно представить, что произойдет в странах Евросоюза, если украинцы и дальше будут сидеть дома под замком. Европейский путь Украины в итоге может оказаться не таким уж и европейским, учитывая то, что на украинских трудовых мигрантов рассчитывает еще и Россия.

Временный запрет на выезд для них - ошибка нынешних украинских властей. И чем скорее официальный Киев это признает, тем будет лучше для всех. Прежде всего для самих властей.

Автор: Сергей Руденко

https://p.dw.com/p/3bcM3

***

Мнение эксперта: Смогут ли украинских заробитчан "закрыть" дома?

В правительстве Украины сообщили об условиях выезда за границу сезонных работников во время карантина. Разрешения будут выдавать только после официального обращения страны-работодателя. Эксперты не верят, что людей удастся удержать.Это и глупо, и незаконно.

Украина все же готова выпускать своих граждан на работу за границу и во времена пандемии COVID-19. Как написал в среду, 29 апреля, украинский премьер Денис Шмыгаль на своей странице в социальной сети Facebook, правительство готово к переговорам с европейскими странами, которые выразят желание официально пригласить украинских рабочих на сезонные работы. Важной предпосылкой, отмечается в заметке, является легальное трудоустройство сроком от трех месяцев с соблюдением всех социальных гарантий и условий труда украинцев, отмечает DW.com.

Такому решению предшествовала жаркая дискуссия, разразившаяся в Украине из-за проблем с вылетом за границу чартерных рейсов, организованных для украинских работников, а также заявления украинских чиновников. В частности, украинский премьер в интервью онлайн-порталу "РБК-Украина”, опубликованном 22 апреля, выступил против того, чтобы украинцы во время карантина выезжали на сезонные работы за рубеж: "Мы хотим попробовать оставить людей в Украине, и приложим для этого максимум усилий. В Украине также полно работы". Далее Шмыгаль добавил: "Поэтому политические и нравственные подходы именно такие, и поэтому переговоры о том, чтобы вывезти куда-то людей на работы мы не вели и не ведем".

Теперь, судя по всему, позиция Кабмина несколько изменилась. Но, как говорится на Правительственном портале, правительство "будет принимать решение точечно, исходя из текущей эпидемической ситуации в той или иной стране и при соблюдении определенных условий".

Запрет будет иметь плохие последствия

Президент Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству Василий Воскобойник, комментируя споры вокруг выезда украинских работников, отметил, что заявления украинских чиновников имеют больше политический мотив, чтобы продемонстрировать, что, мол, "мы возвращаем украинцев и предоставляем им работу в Украине". "Здесь просто совпало все: и коронавирус, и закрытие границ с другими странами. Поэтому, я так понимаю, наша власть захотела оставить людей здесь и сейчас. А дальше будем видеть ... Возможно, они захотят остаться здесь", - говорит эксперт.

В то же время Воскобойник отмечает, что это - не запрет, а лишь попытка, и это не остановит миграцию. "Это уже привело к возмущению в обществе, к пониманию украинцами того, что наша власть, к сожалению, руководствуется непонятными мотивами вообще". Он не исключает, что после таких попыток, "как только откроются границы, люди будут искать уже не просто работу, а будут искать возможности уехать из страны навсегда".

Заявления о запрете - незаконные

Заявления чиновников об ограничении для работников критикуют и правозащитники. Лидия Тополевская из Украинского Хельсинского союза по правам человека говорит, что власть не имеет права запрещать украинцам выезжать, чем бы она, власть, это не объясняла.

"У нас, согласно конституции, гарантирована свобода передвижения. И пока не введено чрезвычайное положение, власть не может ничего запретить. При этом чрезвычайное положение вводится не Кабинетом Министров, а другими органами власти", - напомнила Тополевская. "Просто мы имеем непрофессиональное правительство, которое абсолютно пренебрегает базовыми знаниями конституции, или скорее, просто тестирует народ", - говорит правозащитница. По мнению Тополевской, все работники, которые уже пострадали из-за того, что не вылетели по приглашению работодателей, могут легко подавать в суд на такое решение и требовать от правительства возмещения.

Работников не остановить

Отрицательно воспринимают истории с задержками самолетов и сами работники. Иван Малко из Стрыйского района Львовщины в середине мая собирается ехать в Польшу. Вместе с женой они уже несколько лет подряд ездят на птицеферму к одному и тому же хозяину, поочередно на три месяца. Мужчина не очень волнуется из-за заявлений украинских властей, но все же возмущается: "Они не имеют права диктовать мне, где я должен работать. Они - не рабовладельцы. Если власть не создала условия труда лучше, чем польский работодатель. Если мне лучше зарабатывать там, то я поеду туда, и здесь они меня не закроют".

На вопрос, согласился бы он на предложение премьера поработать в Украине на дорожных работах за 6-8 тысяч гривен, ответил, что - нет. Ранее Денис Шмыгаль в интервью РБК-Украина заявил, что в правительстве хотят предлагать работникам работы по ремонту дорог на проект "Большая стройка”. "Если тяжело работать, то по крайней мере за деньги втрое большие - за такие, как я зарабатываю в Польше. А эти работы пусть господин премьер предложит тем, кто сейчас стоит на бирже труда", - ответил Малко. Мужчина надеется, что с товарищами, которые имеют приглашения на другие работы, все-таки без проблем пересекут границу на микроавтобусе.

По статистике Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству, львиная доля украинских рабочих работает в Польше, Чехии, Германии, к которым можно добраться автотранспортом, что сейчас не является запрещенным. Украина запретила только пешее и авиасообщение с соседними странами. При этом, например, Польша, по информации украинского министерства иностранных дел, позволяет въезд всем иностранцам, которые имеют право на постоянное или временное пребывание на территории Польши, или имеют разрешение на работу.

Автор: Виктория Приход, опубликовано в издании DW.com, Перевод: Аргумент

http://argumentua.com/stati/smogut-li-ukrainskikh-zarobitchan-zakryt-doma