Cмягчение ограничений, введенных в странах Евросоюза в связи с пандемией коронавирусной инфекции

Information
[-]

***

В Германии открывается большая часть бизнеса и учреждений

Теперь упор — на соблюдение правил гигиены и отслеживание заболевших.

В середине апреля Германия начала смягчать связанные с коронавирусом ограничения: открылись школы для выпускных классов, небольшие магазины, библиотеки. 6 мая прошла онлайн-конференция с участием Ангелы Меркель и глав федеральных правительств: договорились продолжить поэтапное смягчение карантина с учетом двух правил. Во-первых, одобренный 6 мая план — общая стратегия для всей страны, но как и в какой последовательности ее внедрять, должны решать земельные власти в зависимости от своей эпидемиологической ситуации. Во-вторых, самое главное — не допустить второй волны, поэтому последствия снятия каждой меры нужно тщательно отслеживать и возвращать ограничения, если кривая вновь поползет вверх.

«Я думаю, мы можем спокойно констатировать, что самая первая фаза пандемии позади, — отметила Ангела Меркель. — Но надо хорошо понимать, что мы пока что на ранней стадии и будем там еще долго». Цифры, по словам канцлера, «очень обнадеживающие». 5 мая институт имени Роберта Коха сообщил, что индекс распространения вируса остается на уровне 0,65: это значит, что один инфицированный может заразить еще 0,65 человека. Этот индекс позволяет определить, насколько можно сдерживать распространение вируса: как только значение превышает единицу, эпидемия становится неподконтрольной. Хорошая новость и в том, что индекс не вырос после первого этапа снятия ограничений. Более того — количество новых случаев заболеваний снижается: 15 апреля было зарегистрировано 2543 новых кейса, 6 мая — только 1155.

В ходе онлайн-заседания федеральное и земельные правительства договорились о следующих мерах:

  • Несмотря на смягчение карантина, главным и обязательным требованием остается соблюдение социальной дистанции. Все граждане, находясь на улице или в общественных помещениях, обязаны держать дистанцию как минимум в полтора метра. Прогулки разрешены только в одиночку или с людьми, проживающими в одной квартире. То есть коллективные прогулки в парке с друзьями пока отменяются. Эта мера сохранится до 5 июня. Дальше — по ситуации.
  • Школы постепенно возвращаются к очному обучению. С 4 мая занятия возобновились для выпускных классов. Остальные ученики смогут вернуться в школы в течение летнего семестра, который длится с апреля по октябрь с перерывом на летние каникулы (обычно длиной в полтора месяца, в большей части земель — с конца июня по начало августа).
  • Конкретные даты возвращения в каждой земле определят региональные власти, общая задача — восстановить обучение в очном формате во всех школах к началу летних каникул. При этом школы должны проводить постоянную дезинфекцию и обеспечить более свободную рассадку учеников. Для детей с ослабленным иммунитетом сохраняется дистанционное обучение.
  • До летних каникул должны заработать детские сады.
  • До сих пор могли работать лишь магазины площадью до 800 квадратных метров. Теперь остальные магазины тоже могут открыться — с обязательным соблюдением гигиенических норм и обеспечив посетителям социальную дистанцию. Покупатели и работники магазина обязаны носить маски.
  • Возобновляются тренировки и занятия спортом под открытым небом.
  • С 15 мая возобновятся матчи футбольной Бундеслиги. Перед возвращением на поле все игроки должны пройти 14-дневный карантин. Пока матчи будут проходить без зрителей.
  • При сохранении стабильной эпидемиологической ситуации земельные власти могут разрешать работу ресторанов, отелей и пансионов, а также театров, кинотеатров и концертных залов. При этом необходимо обеспечить социальную дистанцию. Северный Рейн-Вестфалия может стать первой землей, где начнут открываться кинотеатры, — земельный премьер-министр Армин Лашет заявил, что это произойдет 30 мая.
  • Земельные правительства в консультациях с профильными министерствами должны решить, когда и в какой форме смогут открыться университеты, музыкальные школы, детские кружки, бары, ночные клубы, автошколы, салоны красоты, массажные кабинеты, бассейны, спортивные залы; когда смогут возобновиться церковные службы.

При этом все понимают: смягчение карантина может вызвать новый виток распространения инфекции.

Поэтому задача федерального правительства и земельных властей — не допустить перегрузки медицинских учреждений, особенно в регионах, сильнее других затронутых вирусом. Сейчас по количеству случаев на 100 тысяч человек лидируют Бавария, Северный Рейн-Вестфалия, Баден-Вюртемберг и Саар.

Если снятие мер приведет к появлению в отдельном регионе более чем 50 новых случаев на 100 тысяч человек в течение 7 дней, власти региона должны снова ввести ограничения. Какие именно — будет решаться совместно с институтом имени Роберта Коха, главным консультационным органом правительства Германии по вопросам коронавируса. Кроме того, для отслеживания инфицированных и их контактов будет активно использоваться трекинговое приложение: в конце апреля министр здравоохранения Йенс Шпан и министр по особым поручениям Хельге Браун договорились, как оно будет выглядеть.

Принцип такой: смартфоны с установленным приложением будут обмениваться друг с другом специальным кодом; если кто-то из абонентов заболеет, все остальные пользователи приложения получат уведомление об этом. При этом каждому смартфону будет присвоен персональный ID, данные о локации тоже зашифрованы. То есть пользователи приложения смогут узнать, был ли у них риск заразиться, но не смогут узнать, от кого.

Работа над таким приложением ведется в разных странах с помощью Apple и Google. При этом в Германии решили пойти по пути «децентрализации» — то есть смартфоны смогут обмениваться данными друг с другом, но эти данные не будут храниться на каком-то центральном сервере. Соответственно, это снижает опасения, что они каким-то образом могут быть использованы против граждан. По желанию владельцы смартфонов смогут делиться своими мобильными номерами, а также симптомами — это позволит медицинским учреждениям собрать больше информации о коронавирусе и дать человеку, оказавшемуся в контакте к заболевшим, правильные инструкции.

В соседней Австрии

Смягчение карантина продолжается и в Австрии. 14 апреля первыми открылись маленькие магазины, однако сохранился запрет на выход из дома, за исключением похода за продуктами, поездки на работу и индивидуальной прогулки. На прошлой неделе министр здравоохранения Рудольф Аншобер заявил, что количество ежедневных заболеваний позволяет отказаться от режима изоляции.

  • С 18 апреля ежедневный прирост заболевших не превышает 100 человек, 6 мая он составил 34 человека.
  • С 1 мая люди могут спокойно перемещаться, при этом соблюдая дистанцию как минимум в метр. В общественный транспорт и любые общественные учреждения можно заходить только в маске.
  • C 4 мая в школу вернулись ученики старших классов, которым предстоит экзамен в этом году. В середине месяца смогут вернуться ученики начальной и средней школы. Все классы будут разделены на две группы, а обучение будет проходить в две смены. Министерство образования разрабатывает памятку для школ о гигиенических нормах.
  • В середине мая в Австрии должны открыться рестораны, в конце месяца — бассейны и отели.

Пока до 30 июня закрыты театры, кинотеатры, концертные залы, танцевальные и автошколы, казино.

Автор: Мария Епифанова, «Новая газета»

https://novayagazeta.ru/articles/2020/05/08/85292-v-maskah-na-distantsii-i-so-smartfonom

***

Ослабление карантина в Польше на фоне предвыборной борьбы в стране

Польша начала размораживать экономику, но планам правительства могут помешать местные власти.

С 4 мая в Польше открылись торговые центры и магазины площадью более 2000 кв. м. В течение полутора последних месяцев поляки могли совершать покупки в супермаркетах, аптеках, небольших строительных магазинах и зоомагазинах. Кроме того, с 4 мая власти разрешили заниматься спортом на открытом воздухе с соблюдением ограничений и посещать библиотеки и музеи. А с 6 мая родители получили возможность отвести своих детей в ясли и детские сады. Однако эти шаги вызвали критику со стороны мэров ряда крупных городов, усмотревших в действиях правительства политический мотив.

Политику в действиях исполнительной власти подозревали неслучайно: на 10 мая были назначены президентские выборы, в скором проведении которых была заинтересована, прежде всего, правящая правоконсервативная партия «Право и справедливость», рассчитывающая на переизбрание своего кандидата и ныне действующего президента Анджея Дуды. Политики «Права и справедливости» часто прибегали к аргументу, что, если стало безопасно собираться в торговых центрах, то проголосовать — и подавно. Оппоненты же утверждают, что быстрое открытие мест массового скопления людей необходимо правящей партии для того, чтобы закрепить в сознании поляков миф о «безопасности» накануне выборов, но это может привести к росту заболеваемости и закрытию площадок вскоре после выборов.

Законопроект, позволяющий провести выборы исключительно по почте, находился на рассмотрении в сенате (верхней палате парламента), большинство в котором у оппозиции. В четверг 6 мая события вокруг возможных выборов резко ускорились. Сначала сенат принял постановление, отклоняющее законопроект. Но затем сейм (нижняя палата) большинством голосов решение сената отклонил. Это стало возможно благодаря предварительной договоренности лидеров «Права и справедливости» Ярослава Качиньского и «Соглашения» Ярослава Говина. Теперь возникает новый сценарий.

Выборы 10 мая не состоятся. Польская избирательная комиссия признает их несостоявшимися. Верховный суд выборы отменит. А затем маршал сейма объявит новые выборы.

Таким образом «быстрые выборы» из-за сложной правовой процедуры все-таки не состоятся, но проведут их (где-то летом) полностью по почте. Что категорически неприемлемо для всех оппозиционных партий.

Мэры Варшавы, Познани, а также ряда менее крупных городов, заявили, что не согласны открыть детские дошкольные учреждения, спортивные и культурные объекты как минимум до 24 мая. Они требуют от Главной санитарной инспекции и министерства здравоохранения детальных правил и инструкций, а также гарантий безопасности. Мэр Варшавы Рафал Тшасковский 30 апреля сообщил, что ясли и сады будут закрыты «до момента получения от правительства четкой рекомендации о том, что… нет никакой угрозы для сотрудников, родителей, бабушек и дедушек». Однако министерство здравоохранения отказывается назвать ситуацию полностью безопасной.

Местные власти нуждаются в средствах индивидуальной защиты, которые также ожидают от центра. Варшавским садам понадобится 25 тысяч масок и столько же пар перчаток в день, познаньским — 38 тысяч литров дезинфицирующих средств в месяц.

Сохранять ограничения невыгодно для правительства не только с политической, но и с экономической точки зрения. Каждый день промедления наносит удар по фонду социального страхования, который и так потерпел ущерб из-за остановки работы сотен тысяч небольших фирм и индивидуальных предпринимателей. Из этого фонда выплачиваются пособия родителям, опекающим детей до 8 лет (они составляют 80% от ежемесячной заработной платы), чьи учреждения образования и опеки внезапно закрыли. Многие получатели помощи — женщины, которые в обычное время обеспечивают работу торговых сетей и частных магазинов. Изначально такое пособие было рассчитано всего на 14 дней, но срок его действия уже несколько раз продлевали. Пока что право на пособие сохраняют те, кто не может отправить детей в ясли и сад по причине закрытия их местными властями или из опасения за здоровье ребенка и членов семьи.

С середины марта Польша готовится к рецессии. В стране действует так называемый «антикризисный щит»: пакет законодательных актов, защищающих различные группы населения и предприятия. Меры принимали спешно, поэтому пакет постоянно дорабатывают и снова утверждают. Всего на защиту рабочих мест правительство собирается выделить 212 млрд злотых (3,7 трлн рублей). К началу мая Польский фонд развития (ПФР) выплатил 27 тысячам компаний около 5,6 млрд злотых (99 млрд рублей). Всего в рамках ПФР поддержку могут получить 670 тысяч компаний — от микро- до макроуровня. Вдобавок к денежной помощи предпринимателям разрешили отложить оплату взносов социального страхования. Банки также обязали предоставить кредитные каникулы большинству своих клиентов, при этом правительство рассматривает законопроект, по которому для получения таких каникул не нужно будет подавать заявление.

Пока неясно, как приостановка экономики отразилась на уровне безработицы. Вице-премьер Ядвига Эмилевич прогнозирует, что к концу года показатель составит 9‒10%. Эксперты банка Credit Agricole предсказывают рост безработицы к июню до 9,4%, а затем постепенный спад до 8,2% к концу года.

Чтобы предотвратить массовые увольнения, государство готово доплатить до 40% от средней зарплаты по отрасли работникам, которые согласятся на понижение своего заработка на 20%. Еще 40% должны будут оплатить работодатели. Однако это будет касаться лишь тех компаний, которые смогут доказать падение продаж на 15% в сравнении с двумя месяцами прошлого года либо на 25% в сравнении с предыдущим месяцем.

Тем, кто все же потеряет работу, разрешили встать на электронный учет по безработице: раньше необходим был личный визит в соответствующее ведомство. Частным предпринимателям выплачивают специальные пособия «за простой»: 80% минимальной заработной платы за 2020 год, которые не облагаются налогами и социальными отчислениями. В реальных деньгах это 2080 злотых (36,7 тыс. рублей). Получить такое пособие можно максимум три раза.

Одной из наиболее пострадавших отраслей экономики будет туристическая. Чтобы облегчить положение владельцев отелей и апартаментов, с 4 мая снято ограничение, позволявшее им принимать только командировочных гостей. Для стимулирования внутреннего туризма государственный оператор железных дорог PKP объявил о возобновлении части маршрутов. При этом билеты продолжат продавать так, чтобы в купе либо вагонах открытого типа было занято не более половины мест.

На внешний туризм Польше в ближайшее время рассчитывать будет сложно. Как минимум до 13 мая продлится закрытие внешней границы: в страну не могут въехать те, кого не связывает с ней гражданство либо семейные или рабочие отношения. Всем прибывающим в Польшу по-прежнему нужно проходить 14-дневный карантин. Исключение — с 4 мая — сделали лишь для тех, кто ездит на работу или учебу в соседние с Польшей страны. Международное железнодорожное сообщение прекращено на неопределенный срок, а национальный авиаперевозчик LOT отменил все свои рейсы по 31 мая включительно.

Следующие этапы по размораживанию экономики не имеют четкого расписания. Изначально предполагалось, что снимать ограничения будут каждые две недели, но на пресс-конференции 5 мая министр здравоохранения Лукаш Шумовский предупредил, что отдельные ограничения останутся в силе. Возвращаться к прежнему строгому режиму власти не собираются, но некоторые шаги будут отложены. Среди них — открытие уличных площадок ресторанов и кафе, начало работы парикмахерских и косметических салонов, открытие для посетителей государственных учреждений.

Автор: Мария Садовская-Комлач — специально для «Новой»

https://novayagazeta.ru/articles/2020/05/07/85284-oslablenie-karantina-na-fone-predvybornoy-borby

***

В Европе ослабляют ограничения, введенные из-за пандемии коронавируса SARS-CoV-2.

Французам вновь разрешено выходить на улицу без пропусков. В Испании послабления распространяются пока лишь на половину населения, в Бельгии открываются магазины, но рестораны по-прежнему закрыты.

Bо всех федеральных землях Германии поэтапно смягчаются меры ограничения социальных контактов. Начиная с понедельника, 11 мая, разрешено встречаться представителям минимум двух домашних хозяйств (семей), открываются большие магазины, в некоторых регионах - рестораны. Однако остается обязательным строгое соблюдение гигиенических правил.

Во Франции людям вновь разрешено выходить на улицу без пропусков. Снимаются ограничения на занятия спортом и прогулки. Магазины возобновляют работу, в то же время рестораны и бары по-прежнему закрыты. За исключением школ, повсеместно предписано соблюдать строгие меры гигиены и социальную дистанцию. Работу предлагается по возможности продолжать из дома, чтобы избежать переполненного общественного транспорта. Кинотеатры, казино, бассейны, фитнес-центры и места для кемпинга останутся закрытыми до начала июня. Аналогичные меры с 11 мая начинают действовать и в Швейцарии.

В Бельгии вновь открываются магазины, но при соблюдении строгих мер гигиены. Каждому домохозяйству разрешено принимать в гостях до четырех человек. Однако посетители должны быть одни и те же и посещать лишь только это домохозяйство. Рестораны, бары и кафе остаются закрытыми.

В Испании - одной из стран ЕС, наиболее сильно пострадавших от коронавируса, - впервые почти за два месяца вновь разрешено выходить на улицу половине 47-миллионного населения страны, но при строгом соблюдении социальной дистанции. Ресторанам позволено возобновить обслуживание клиентов в ограниченном объеме и только на открытом воздухе. В кругу семьи и друзей теперь могут собираться до 10 человек.

Послабления распространяются на Балеарские острова, включая Мальорку, Страну басков и ряд других регионов. В то же время Мадрид и Барселона из-за опасений по поводу второй волны эпидемии пока остаются на карантине.

В Англии людям, не имеющим возможности работать удаленно, с 11 мая разрешено вернуться в офисы при соблюдении строгих правил гигиены и социальной дистанции. С 13 мая разрешены неограниченные прогулки и занятия спортом в кругу семьи. До сих пор жителям Англии разрешалось покидать дома для прогулки или занятий спортом лишь один раз в день. Вновь позволены поездки на побережье или в национальные парки.

Все эти ограничения не распространяются на другие районы Великобритании – Шотландию, Уэльс и Северную Ирландию.

В Нидерландах после двухмесячной паузы вновь открываются начальные школы. На первом этапе школы каждый день будут принимать по половине учеников. Возобновляют работы детские сады, библиотеки, парикмахерские, салоны красоты и массажа. Вновь разрешен спорт на открытом воздухе, но без телесного контакта и при соблюдении полутораметровой дистанции.

В Норвегии в школы возвращаются и старшеклассники. Последние две недели школу здесь посещали лишь учащиеся первых и четвертых классов. В Финляндии школы возобновят работу с 14 мая. В столице Сербии Белграде открываются садики и школы для детей, родители которых должны работать.

В Дании возобновляют работу все магазины розничной торговли, включая торговые центры. Аналогичные меры начинают действовать и в Греции. По словам властей, в результате на работу смогут вернуться до одной трети всех трудящихся. Помимо этого, в Греции возвращаются в гимназии учащиеся выпускных классов.

В Чехии возобновляют работу музеи, галереи, кинотеатры и концертные залы. В залы допускается не больше 100 посетителей, которые должны соблюдать социальную дистанцию. Вновь разрешен заграничный туризм с использованием автобусов, железнодорожного транспорта и самолетов. Иностранцам по-прежнему не разрешено въезжать на территорию Чехии.

Литва вновь открыла въезд для граждан стран ЕС и иностранцев с визами, однако всех въезжающих будут отправлять на двухнедельный карантин. Исключения распространяются лишь на лиц, регулярно ездящих в Литву на работу, бизнесменов и студентов из Польши, а впоследствии – и из Эстонии и Латвии. С 15 мая страны Балтии открывают совместные границы.

В Эстонии открываются торговые центры вместе с ресторанами и кафе. Кинотеатры и игровые площадки в торговых центрах останутся закрытыми. В Словении открываются отели менее чем на 30 мест, парки отдыха и места для кемпинга. В Хорватии возобновляют работу рестораны с обслуживанием на открытом воздухе. Путешествия по стране вновь разрешены, но с ограничениями. Вновь открываются детские сады и начальные школы.

В Италии, Австрии, Польше, Словакии, Латвии и Венгрии значительных изменений пока не планируется.

Автор: Сергей Ромашенко  

https://p.dw.com/p/3c0gA

***

В Украине начался первый этап ослабления карантина

В Украине с понедельника, 11 мая, начался первый этап ослабления карантина, объявленного в связи с пандемией коронавируса SARS-CoV-2. Правительство в Киеве, по рекомендации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), продлило общенациональный карантин до 22 мая, однако решило начать поэтапное ослабление ограничений уже с 11 мая, объяснив это экономической необходимостью и потребностями бизнеса.

Смягчения пока коснутся преимущественно малых и средних предприятий. С 11 мая разрешена торговля непродовольственными товарами в магазинах, в том числе на территории крупных торгово-развлекательных центров. При этом зоны развлечений в ТРЦ останутся закрытыми. Возобновят работу салоны красоты, парикмахерские, маникюрные и педикюрные салоны. Частично заработают предприятия общественного питания, но только те, которые обслуживают клиентов за столиками на открытом воздухе.

Возобновляют работу стоматологические клиники, кабинеты психологов, нотариальные, адвокатские и аудиторские фирмы, открываются музеи и историко-культурные заповедники. Библиотеки, театры и кинозалы остаются закрытыми. В театрах, цирках, концертных организациях разрешены репетиции, тренировки и другие мероприятия без зрителей при условии одновременного пребывания на них не более 50 человек в защитных масках. С соблюдением этих же ограничений разрешены кино- и видеосъемки. Сотрудники СМИ смогут осуществлять телесъемки и другую журналистскую деятельность на улицах и в помещениях.

Детские сады и школы заработают не ранее 22 мая

Ослабления карантина на первом этапе не коснутся учебно-образовательных заведений. Детские сады, школы и вузы возобновят полноценную работу не ранее 22 мая. С 11 мая в Украине вновь откроются детские и спортивные площадки на улицах, но спортзалы и фитнес-центры в помещениях пока останутся закрытыми.

Никаких послаблений не предусмотрено для городского общественного транспорта. Им можно пользоваться при наличии пропуска, который с 23 марта выдается лишь людям, работающим в критически важных сферах. Речь идет о медработниках, сотрудниках спасательных служб и правоохранительных органов, работниках сферы ЖКХ и стратегических предприятий. Не снимается и запрет на пассажирское авиационное, железнодорожное и автобусное сообщение с другими странами, по-прежнему не осуществляются междугородные и межобластные перевозки.

С 11 мая украинцам разрешено посещение парков, скверов, лесных и прибрежных зон. Разрешаются прогулки группами не более двух человек, за исключением случаев, когда осуществляется сопровождение детей. Детям младше 14 лет по-прежнему запрещено находиться на улицах без сопровождения взрослых.

Региональные различия

Регионы имеют право вносить коррективы в постановление правительства. Так, в Киеве смягчение карантина начнется с 12 мая. В некоторых городах и регионах, где будет фиксироваться значительный прирост инфицированных, ослабление ограничений отложат. Потенциальными кандидатами на отсрочку карантина являются Черновицкая и Ивано-Франковская области, где зарегистрировано наибольшее число заразившихся.

План поэтапного ослабления ограничений в Украине

Согласно планам правительства Украины, второй этап снятия ограничений начнется в том случае, если в течение 10 дней подряд процент выявленных случаев среди всех протестированных в стране будет ежедневно снижаться, а число выздоровевших - устойчиво расти. На этом этапе будет восстановлено обучение выпускников школ, возобновится работа кинотеатров под открытым небом, спортивных залов, фитнес-центров и отелей.

Третий этап наступит, если в течение 10 дней число выздоровевших будет вдвое или больше превышать количество новых случаев, а медучреждения будут загружены пациентами менее чем на 10 процентов. Тогда в ограниченном режиме заработают отдельные учебные заведения, частично восстановится работа метро и междугородное транспортное сообщение в пределах региона.

Четвертый этап ослаблений карантина начнется при условии, если в течение 10 дней будет менее пяти новых, не связанных между собой случаев коронавируса в отдельной области. Тогда полноценно заработает общественный транспорт, учебные, культурные, торгово-развлекательные заведения. И, наконец, пятый этап – полное снятие карантина наступит при условии прекращения внутренней передачи вируса в Украине, когда будут фиксироваться лишь единичные случаи заражения, связанные исключительно с завозом инфекции из-за границы.

Автор: Сергей Ромашенко  

https://p.dw.com/p/3c0pM

 


Infos zum Autor
[-]

Author: Мария Епифанова, Мария Садовская-Комлач, Сергей Ромашенко

Quelle: novayagazeta.ru

Added:   venjamin.tolstonog


Datum: 10.05.2020. Aufrufe: 37

Kommentare
[-]

Kommentare werden nicht hinzugefügt

Ihre Daten: *  
Name:

Kommentar: *  
Dateien anhängen  
 


zagluwka
advanced
Absenden
Zur Startseite
Beta