Миру грозит голод, России – перепроизводство продовольствия. Талоны на продукты в Туркмении
Из-за пандемии коронавируса число голодающих в мире вырастет вдвое
ООН предупредила – через несколько месяцев 265 млн человек на Земле могут столкнуться с критическим уровнем голода. Из-за коронавируса число голодающих вырастет вдвое. Россия на этом фоне – остров благополучия, хотя и не без собственных проблем.
Как заявил исполнительный директор Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН Дэвид Бизли, выступая на виртуальном заседании Совета Безопасности, всего через несколько месяцев человечество может столкнуться с голодом библейского масштаба. Поэтому уже сейчас необходимо действовать, считает он: обеспечивать доступ к продуктам, не допускать перебоев с финансированием и торговлей сектора.
«Каждый день 821 млн человек засыпают голодными, хронически голодными. Согласно последнему докладу ВПП, еще 135 млн человек сейчас могут столкнуться с критическим уровнем голода, - отметил он. - Однако теперь из-за коронавируса еще 130 млн могут оказаться на грани голодания в 2020 году. То есть всего 265 млн человек. <…> При худшем развитии событий с голодом столкнутся около 30 стран». «Миллионы гражданских лиц, живущих в зоне конфликтов, в том числе женщины и дети, могут оказаться на грани голодания», – цитирует ТАСС слова Дэвида Бизли.
Между тем, Минсельхоз России по итогам встречи министров сельского хозяйства стран G20 заявил, что распространение коронавируса может негативно повлиять на покупательскую способность населения и стать причиной снижения спроса на продукты. Это, в свою очередь, потребует разработки адресных мер по поддержке уязвимых слоев населения. «Считаем, что в этих условиях важно не допустить разрыва устоявшихся цепочек поставок ключевых продовольственных товаров. Также необходимо избежать волатильности и ценовых спекуляций на продовольственных рынках», — отметил замглавы министра сельского хозяйства Сергей Левин.
ООН звонила во все колокола о нарастающем гуманитарном кризисе, предупреждая, что в 2020 году число голодающих в мире увеличится, и что необходимо принять дополнительные меры, ещё до появления проблемы коронавируса, напоминает шеф-аналитик ТелеТрейд Петр Пушкарев. Например, из-за экономического упадка в Ливане, где миллионы сирийских беженцев, и им будет гораздо сложнее рассчитывать хоть на какие-то источники дохода и пропитания. Или нашествие уничтожающей посевы пустынной саранчи в Центральной Африке.
Ежедневно именно ООН в рамках ВПП предлагает спасательный круг почти 100 миллионам человек, но почему из-за пандемии вируса это количество вырастет? Вопрос вообще остр для беженцев и бедняков в эпицентрах конфликтов. А сейчас некоторые страны целиком или наполовину лишились дохода: в Южном Судане обрушившаяся в цене нефть составляла 98.8% экспорта, а там ещё и до сих пор есть спорные территории, и лишь несколько лет назад закончилась война, и куда они уйдут без срочной гуманитарной помощи? Бюджет огромной соседней Эфиопии на 47% питался туризмом, а самолёты больше не летают.
Ещё один источник дохода в бедных странах - денежные переводы родственников из-за рубежа, где уже по их заработкам явно ударит карантинный кризис, и присылать будет просто нечего, продолжает аналитик. А теперь у бедных стран и беженцев есть ещё и проблема закрытых из-за пандемии границ со странами-соседями, где можно было бы разжиться какими-то подработками или хотя бы остатками просроченной еды. Могут прерваться и цепочки пищевых поставок, которые отправители грузов из более богатых стран не считают для себя коммерчески важными, так что, если материальная и логистическая, организационная помощь от занятых своей борьбой с инфекцией стран-доноров не увеличится, то во многих бедных регионах мира пандемия голода окажется куда страшнее пандемии вируса, который может быть до них и вообще толком не добрался.
На этом фоне проблемы жителей России просто меркнут, они ничтожны, уверен Петр Пушкарев. Нам грозит не голод, а перепроизводство продовольствия: многие сидящие дома на карантине семьи будут экономить последние денежные заначки, из-за этого спрос на продукты снизится. Есть и другой конец той же палки: некоторые внутренние сельхозпроизводители могут уменьшить посевы, не рассчитывая в этом году продать много, чтобы снизить свои издержки.
А потом как бы не пришлось отдельные группы товаров по осени закупать за рубежами нашей Родины, предупреждает эксперт. С закупками-то в итоге проблем не возникнет, но самое время поддержать стимулами и сельхозпроизводителей, а ещё лучше - не жестить излишне с карантинами и позволить оставшимся временно без работы городским жителям из разных регионов выезжать по договору на сельхозугодья, в поля и сады: туда, где их рабочие руки могут пригодиться, а они смогут получить свою долю и продуктами, и деньгами.
Вообще, будем честными: это лукавство или недопонимание вопроса - говорить, что на покупательную способность населения влияет «распространение коронавируса». Конечно, нет: на безденежье влияют защитные меры государства в ответ на угрозы эпидемии. И важно, чтобы применение карантинов и изоляции людей в качестве временного «лекарства», которое даёт отсрочку медицинской системе, не оказалось хуже последствий самой болезни. Опыт Швеции, где пик эпидемии уже прошёл, да и соседней Белоруссии, показывает: можно обойтись и сознательным соблюдением дистанции, и пусть не все, но многие люди и сами добровольно ограничили контакты самыми необходимыми, а жизнь и работу надолго останавливать непродуктивно.
«И, конечно, я сторонник не "адресной помощи", когда многим нуждающимся она может по факту и не достаться, а безусловных выплат всем гражданам в размере хотя бы 25 тыс руб на каждого человека: для этого потребуется порядка 3,6 трлн руб., и на это стоит напрямую потратить четверть средств ФНБ. Скачка инфляции от этого в нынешних условиях не случится точно, но это поддержит и граждан, и производителей - причём люди напрямую смогут проголосовать рублём за "поддержку" производителей самых востребованных продуктов и других товаров, то есть помощь естественно распределится на те компании, которые в данный момент обществу нужнее», – говорит Петр Пушкарев.
Кстати, добавляет он, казна вернёт себе 20% от потраченной суммы через механизм НДС, что уменьшит расходы. И лучше государству помочь своим людям и потратить эти деньги сейчас в уже наставший "чёрный день", чтобы потом не пришлось тратить ещё больше на поддержку упавших секторов экономики.
Главная опасность для продуктовой розницы заключается в росте закупочных цен на продукты питания, полагает исполнительный директор Goldman Group Дмитрий Гелемурзин. Но, по его словам, с этим сложно что-то поделать: производство сельхозпродукции дорожает по ряду причин. Во-первых, стоимость топлива – сейчас бензин и дизтопливо сильно не растут в цене, однако это вполне возможно, так как производители нефтепродуктов работают на грани рентабельности.
Во-вторых, в АПК растут цены на зерно и другие сельхозпродукты, так как из-за девальвации рубля увеличивается стоимость удобрений, пестицидов и т.д. В тепличных хозяйствах растут затраты по коммунальным платежам. А в результате, цены могут вырасти практически на все – начиная от круп заканчивая мясом и молоком.
Вторая опасность для торговых сетей заключается в падении покупательского спроса, продолжает эксперт: после снятия режима самоизоляции падение доходов населения станет очевидно для всех. На этом фоне продажи сократятся, а это означает и снижение оборотов торговых сетей, и сокращение прибыли.
Также из-за карантина в разных странах (в том числе и в России, где введен режим самоизоляции) возможны перебои с поставками продуктов питания, так как нарушены логистические цепочки, ограничено передвижение работников в сельском хозяйстве (это трудовые мигранты из стран Средней Азии). В такой ситуации, уверен Дмитрий Гелемурзин, предупреждение ООН звучит обоснованно: нашему государству стоит очень пристально следить за деятельностью АПК в начавшемся сезоне и оказывать поддержку. Это важно с точки зрения продуктовой безопасности страны.
Автор Анна Королева
https://expert.ru/2020/04/22/koronavirus-dast-oslozhnenie----golod-biblejskogo-masshtaba/
***
Приложение. Талоны на продукты. Туркмении грозит голод из-за пандемии коронавируса?
В Туркмении жителям выдают талоны на продукты питания: муку, масло, сахар и другие. Виноват ли в этом мировой кризис, вызванный пандемией, или причины в системе хозяйствования?
В Туркмении, которую 20 лет назад несведущие называли "социальным раем", веря в легенды о бесплатном газе и воде для всех жителей республики , сегодня населению выдают талоны на продукты питания. Глава Республиканской партии Туркмении в изгнании Нурмухаммед Ханамов в интервью DW поделился информацией об этом, полученной от источников в Туркмении.
В Туркмении введены талоны на муку и другие основные продукты
"С 11 мая в Туркмении широко введена практика, когда жителям нужно в жилищной конторе брать справку о составе семьи, тогда там им выдается талон на определенное количество сахара, муки, масла. Хлеб в эту карточку не входит, но в магазинах с ним частые перебои, если с утра купить не успел, то уже не купишь. Поэтому с утра большие очереди. Но они быстро рассасываются, потому что хлеб быстро заканчивается", - рассказал туркменский оппозиционный политик.
А информационный ресурс Turkmen.news рассказал своим читателям о том, что в Балканабаде, а также в ряде других районов республики, с конца апреля действует система выдачи талонов на получение жителями продуктов первой необходимости. Согласно сведениям Turkmen.news, эта система действует так: в местном домоуправлении владельцу того или иного жилья при предъявлении документов всех его домочадцев выдают листок с указанием того магазина, к которому эта семья приписывается.
Что говорит Ашхабад о дефиците продуктов питания?
Этот листок, который Turkmen.news называет продуктовой карточкой, выдается на полгода. По нему можно получить месячный паек риса, муки, хлопкового масла, куриных окорочков. Услуга, кстати, не бесплатная. А паек - скромный, по крайней мере, с точки зрения тех, кто в республике не живет - к примеру, 500 граммов риса и муки на месяц на семью из четырех и менее человек.
Впрочем, Нурмухаммед Ханамов считает, что населением эта система может быть воспринята иначе, чем посторонними наблюдателями, потому что для людей лучше гарантированно получать хоть крохи, чем остаться вообще ни с чем. "Вопрос, хватит ли этих пайков на семью, или нет", - говорит он.
По словам эксперта международного Центра исследований кризисных ситуаций CSRC Натальи Харитоновой, карточная система, про которую в других странах бывшего СССР успели позабыть с 1990-х годов, в современной Туркмении в той или иной форме все еще используется.
"Поэтому информацию о талонах не вижу оснований подвергать сомнению. Особенность нынешней ситуации не столько в том, что талоны или карточки введены, а в том, что власти не успевают быстро купировать острейший дефицит продуктов. И, как обычно, публично Ашхабад молчит о проблеме, никаких указаний о том, что используется инструмент карточек или талонов, не обнародует", - продолжает она.
Поэтому не ясно, действуют ли местные руководители на свой страх и риск, вводя или не вводя жесткую распределительную систему, или же она все же введена пусть и тайно, но централизованно, подчеркивает Наталья Харитонова.
Виновата ли в туркменской проблеме пандемия коронавируса?
У руководителя НПО "Туркменская инициатива по правам человека" (ТИПЧ) в Вене Фарида Тухбатуллина свой взгляд на ситуацию. "Сейчас она столь острая, что каждый руководитель администрации, хяким, начиная от районных, и областных, выкручивается, как может. Количество продуктов они увеличить не могут, и пытаются разными уловками сократить спрос в системе государственной торговли", - объясняет он. По словам Тухбатуллина, кто-то из местных начальников постановляет требовать массу справок с места работы и жительства, а, если их нет, то и продукты не выдаются: "Кто-то просто вводит ограничение на продажу хлеба или муки в одни руки".
Кто же виноват в экстренной ситуации? 8 мая президент страны Гурбангулы Бердымухамедов выступал перед кабинетом министров. О продовольственном кризисе внутри страны он ни слова не сказал, но упомянул мировой кризис.
Оппозиционер Нурмухаммед Ханамов, в свою очередь, называет и другие причины. Например, систему приписок. "Чиновники из страха перед руководством рапортуют о выполнении плана по сбору зерна, власти решают, что закупать зерно за границей не надо, а через три-четыре месяца зерна нет, не говоря уже о запасах ", - поясняет он. Но эта проблема хроническая, она существовала и в прежние годы. Однако сейчас она обострена тем, что страны-соседи закрыли границы из-за пандемии коронавируса, а многие сельхозпродукты шли оттуда. Граница с Ираном закрыта до сих пор , а Иран - очень важное направление поставки продуктов в Туркмению. "Это серьезно подкосило обеспечение населения продуктами первой необходимости", - дополняет Фарид Тухбатуллин.
Эпидемия коронавируса подстегнула кризис в Туркмении
"Возможно, Казахстан, Иран и Россия, которые раньше спасали Туркмению в таких ситуациях экстренными поставками зерна, сейчас, из-за эпидемии, не имеют этого ресурса или распоряжаются им иначе - в помощи, к примеру, нуждаются и Таджикистан, и Киргизия", - рассуждает Наталья Харитонова.
Еще одна причина - это стихийные бедствия. "В начале мая Амударья вышла из берегов, плюс ураган, в Лебапе люди остались без крова. При этом местные власти открыто говорят, чтобы от них люди помощи не ждали", - напоминает Нурмухаммед Ханамов. В то же время, продолжает он, население считает, что система талонов введена властями для того, чтобы даже в этой ситуации сэкономить продукты питания на своих жителях, но сделать красивый жест и собрать гуманитарную помощь для Афганистана, и для Узбекистана, где прорвало дамбу "Сароба" .
"Система талонов, конечно, потребовалась не для гуманитарной помощи, а для того, чтобы сохранить для населения хоть минимальную долю продуктов, которые оно может купить не по рыночным, а по государственным ценам. Но слухи о некоей помощи зарубежью за счет населения - это опасный признак", - полагает Наталья Харитонова.
Фарид Тухбатуллин указывает на то, что ТИПЧ фиксирует все более частые факты, когда жители, стоя в очередях, открыто выражают свое недовольство. "Часто оно выражается в том, что достается продавцам. Но есть и случаи нападений на хякимов", - делится информацией правозащитник.
Автор Виталий Волков
https://p.dw.com/p/3cDGY