Страшное состояние «ни мира, ни войны». Эксперты о будущем Донбасса

Information
[-]

***

На Донбассе от обстрелов гибнет гражданское население

С 4 апреля по 20 июня наблюдатели ОБСЕ зафиксировали более 1 300 нарушений режима прекращения огня с применением вооружения.

В зоне вооруженного конфликта на Донбассе с 4 апреля по 20 июня погибли 26 мирных жителей региона, 21 из которых, по данным Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ, погибли в результате обстрелов. Об этом заявил глава СММ ОБСЕ Яшар Халит Чевик на заседании Постоянного совета ОБСЕ дистанционно из Киева, сообщает 10 июля пресс-служба миссии. «В течение отчетного периода СММ подтвердила информацию о 26 жертвах среди гражданского населения, среди которых 21 – по причине обстрелов. Как сообщил председатель Миссии, за тот же период также подтверждено повреждения в результате боевых действий сорока общественных и частных объектов, например, жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры, школ, церквей, домов. Он [Яшар Халит Чевик] призвал стороны отвести вооружения и ликвидировать позиции, размещенные в жилых районах и вблизи них с обеих сторон линии соприкосновения», – сообщает Интернет-сайт ОБСЕ.

Помимо трудностей жизни в зоне конфликта, в последние месяцы гражданское население на востоке Украины сталкивается с другими вызовами, которые все больше усугубляют их ситуацию, подчеркивается в сообщении ОБСЕ. «Положение гражданского населения дополнительно осложняется тем, что контрольные пункты въезда-выезда закрыты ввиду мер, предпринимаемых в связи с пандемией Covid-19. Вследствие этого люди не имеют возможности забрать собственные пенсии или лишены медицинского лечения», – заявил Яшар Халит Чевик. С 4 апреля по 20 июня СММ ОБСЕ зафиксировала более 1 300 нарушений режима прекращения огня с применением вооружения, которое должно было быть отведено согласно Минским соглашениям. Яшар Халит Чевик заявил, что сторонам пора принять меры, чтобы реализовать свои политические обязательства на практике.

3094 военных и 3353 гражданских лиц

На Донбассе в результате вооруженного конфликта, развязанного Россией, погибло 3094 украинских военных, ранения получили почти двенадцать тысяч бойцов. Об этом 2 июля во время онлайн-заседания Форума сотрудничества безопасности ОБСЕ заявил начальник Главного управления международного сотрудничества и верификации ВСУ Леонид Голопатюк. «Защищая свою независимость и территориальную целостность в противостоянии российской агрессии, моя страна вынуждена платить ужасную цену. Вследствие вооруженного конфликта, развязанного Россией, уже погибли 3094 и получили ранения почти 12 тыс. защитников Украины», – отметил генерал-лейтенант Вооруженных сил Украины Леонид Голопатюк. Он напомнил, что война на Донбассе унесла жизни 3353 гражданских лиц, еще более семи тысяч украинских граждан были ранены и искалечены.

Необходимо жесткое прекращение огня

Исполнительный директор Центра прикладных политических исследований «Пента» Александр Леонов говорит, что при ведении боевых действий исключить потери гражданского населения невозможно. «Есть один вариант, когда это будет возможно, если Россия жестко обеспечит прекращение огня. Очевидно, такая возможность у России есть, на это был расчет, когда подписывались Минские соглашения», – говорит Александр Леонов корреспонденту Русской службы «Голоса Америки». Он напоминает, что в первых пунктах Минских соглашений записана необходимость соблюдать полное и всеобъемлющее прекращение огня в зоне вооруженных действий на Донбассе. «Но за все время не было случая, чтобы хотя бы на неделю был прекращен обстрел. Нужно, чтобы боевики прекратили огонь, ведь ОБСЕ фиксирует не только обстрел со стороны сепаратистов, но и их продвижение на те позиции, откуда ушли украинские войска после отвода войск», – подчеркивает Александр Леонов.

Руководство России несет персональную ответственность

Политолог Виктор Таран считает, что персональную ответственность за гибель мирного населения на Донбассе несет та сторона, которая начала конфликт и финансирует террористов. «И это – Россия, и она, и ее руководство несут персональную ответственность за гуманитарные потери, которые сейчас происходят на Донбассе на линии столкновения. И именно эта сторона мешает достичь мира на оккупированных территориях», – говорит Виктор Таран корреспонденту Русской службы «Голоса Америки». Гуманитарная ситуация, по его словам, не изменится на Донбассе до тех пор, пока Кремль не прекратит финансировать террористов, и не выведет войска с оккупированной территории.

Самая заминированная территория Европы

Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник отмечает, что мирные жители гибнут на Донбассе не только под обстрелами через линию разграничения. «На Донбассе очень сильно страдают от разного рода взрывных устройств. Донбасс –самая заминированная территория Европы», – говорит Руслан Бортник корреспонденту Русской службы «Голоса Америки». По его словам, для того чтобы снизилось количество потерь среди гражданских лиц, стороны должны продолжить процесс развода тяжелой военной техники. «Нужна большая программа по разминированию территорий, но и продолжение разведения вооруженных сил, чтобы мирное население не попадало под обстрелы», – отмечает Руслан Бортник.

Тем, кто считает, что в гибели простых украинцев виновата одна из сторон, но советует ознакомиться с отчетами ОБСЕ, в которых утверждается о ведении огня по обе стороны от линии разграничения. «Нужно говорить правду и изучить отчеты ОБСЕ. Большой процент погибших фиксируется на неподконтрольных территориях, где компактность проживания населения на квадратный километр выше», – утверждает Руслан Бортник.

Источник - https://uiamp.org.ua/na-donbasse-ot-obstrelov-gibnet-grazhdanskoe-naselenie

***

Для реализации Минских соглашений нужна добрая воля Украины, а её нет и при Зеленском не будет, уверены эксперты. К тому же Украина получает военную помощь от Запада, который таким образом «оплачивает» конфликт.

В пятницу, 3 июля, в Берлине прошли переговоры по Донбассу советников лидеров стран «нормандской четвёрки» (Россия, Украина, Германия и Франция). От Украины участововал глава Офиса президента Андрей Ермак, от России — замглавы администрации президента РФ Дмитрий Козак.

Встреча длилась 11 часов. Как сообщил Ермак, прошедшие переговоры «на шаг приблизили стороны к проведению саммита в Берлине». В свою очередь Козак заявил, что стороны выработали конкретный механизм для реализации перемирия в Донбассе, но говорить о саммите «нормандской четвёрки» пока «очень-очень рано».

Примечательно, что накануне переговоров в Берлине в немецкой прессе был опубликован якобы проект обращения Москвы к Украине, в котором выдвинуты жесткие требования по обмену пленными, контролю за прекращением огня, а также по выполнению Киевом политической части «Минска». По информации немецких СМИ, «ультиматум Москвы» получен неофициально от близких к переговорам в «нормандском формате» российских кругов. Его подлинность не подтверждена.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Россия не выдвигала Украине ультиматумов. Украинская сторона также опровергла информацию, что ей выдвигались какие-то требования по Донбассу. Однако в любом случае очевидно: Минские соглашения вновь оказались в центре внимания.

Минские соглашения: история вопроса

Минские договорённости были согласованы на саммите в Минске 11-12 февраля 2015 года руководителями Германии, Франции, Украины и России, а также подписаны контактной группой, состоящей из представителей Украины, России, ОБСЕ и «отдельных районов Донецкой и Луганской областей».

Задачей Минских соглашений было прекращение внутреннего конфликта на Украине и восстановление ее территориальной целостности. Для этого, согласно документу, необходимо добиться устойчивого перемирия и по согласованию с представителями Донбасса провести ряд политических реформ в Украине. Итогом должно было стать проведение выборов органов местного самоуправления и восстановление украинского контроля над линией госграницы.

Обеспечить прекращение боевых действий и отвод войск не удалось. Перед украинской армией ставится задача постепенного захвата территории ЛДНР (об этом неоднократно заявлял секретарь СНБОУ Александр Турчинов). Вследствие этого соглашения были продлены на 2016, 2017 и 2018 год. В сентябре 2017 года Владимир Путин предложил разместить на территории Донбасса миротворцев ООН (ранее с такими предложениями выступал Пётр Порошенко). Согласовать формат миротворческой миссии пока не удается.

В январе 2018 года Верховная Рада приняла закон «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях». Этим законом законодательно запрещается проведение каких-либо переговоров с представителями неподконтрольной Киеву территории Донбасса.

США и страны ЕС, на словах выступая за выполнение Минских соглашений, фактически стоят на стороне Украины, считая территорию Донбасса оккупированной Россией и требуя выполнения соглашений именно от нее. Хотя она является посредником, вернее даже гарантом их выполнения со стороны ЛНР и ДНР, а не стороной переговоров, и в соглашениях нет норм, которые должны выполняться Россией.

Нужна добрая воля Украины, а её нет

Реально ли реализовать Минские соглашения? Пойдёт ли на это Украина? И может ли возникнуть некая альтернатива «Минску»? На эти вопросы изданию Украина.ру ответили украинские и российские политические эксперты. Любые соглашения можно выполнить, если у сторон присутствует политическая воля. В то же время даже самые простые соглашения можно не выполнить, говорит директор Украинского института политики Руслан Бортник. «Но мне кажется, что, несмотря на подписание первых и вторых Минских соглашений, подписание формулы Штайнмайера и «нормандская» встречу 9 декабря прошлого года, написание Минских соглашений продолжается.

То есть диалог в отношении того, каким должно быть мирное урегулирование между Украиной и Россией, продолжается. Стороны так и не перешли к этапу выполнения соглашений», — отметил политолог. Теоретически «Минск» выполнить можно, но для этого как минимум нужна добрая воля Украины. Такое мнение у обозревателя МИА «Россия сегодня» Ростислава Ищенко. А Украина их выполнять не собирается, уверен эксперт.  «Порошенко еще в момент подписания говорил, что Украина их подписывала не для того, чтобы потом выполнять. С тех пор позиция Украины не поменялась. Понятно, что при такой позиции их выполнить невозможно», — отметил Ищенко, добавив, что Украина наверняка не будет юридически выходить из «Минска».

Дело в том, что в таком случае Киев полностью потеряет поддержку Франции и Германии. «В Париже и Берлине уже понимают, что Украина их сделала дураками, а если Украина юридически выйдет из Минских соглашений, то это то же самое, что прийти и в суп плюнуть», — сказал политолог.

Украина не хочет заканчивать конфликт — он «очень хорошо оплачивается»

Вызывает удивление, что европейские партнёры (Германия и Франция) в упор не замечают того факта, что Украина перестала исполнять «Минск» сразу после его подписания, говорит директор Центра политической информации Алексей Мухин. По его словам, были какие-то надежды в связи с Владимиром Зеленским, но и они угасли, «потому что военная помощь Украине растёт, и никаких причин прекращать конфликт у Киева просто нет — он очень хорошо оплачивается». «Поэтому я думаю, что, к сожалению, Киев просто не заинтересован в прекращении конфликта, и это главная проблема Минского процесса. Еще раз: к сожалению российской стороны, США, Германия и Франция делают вид, что в неисполнении «Минска» якобы виновата Россия», — сообщил политолог.

При президенте Зеленском и при нынешней конфигурации власти Украина не пойдёт на реализацию «Минска», убеждён украинский политический эксперт Кирилл Молчанов. Нет политической воли что-либо реализовывать, зато есть дрейф к позициям Порошенко в плане требований по ревизии договоренностей. «Какие-то компромиссные потуги, которые демонстрировал Зеленский еще год назад, или инициативы, которые представлял Сивохо, полностью сорваны. Власть целиком и полностью взяла на вооружение ту линию, которая велась последние шесть лет, в части невозможности проведения выборов без передачи Киеву контроля над границей и так далее.

В этой связи ожидать какого-то существенного прогресса, кроме пунктов об обмене удерживаемыми лицами и очередном прекращении огня, не стоит», — заявил Молчанов.

«Ни мира, ни войны»: у Донбасса развязываются руки…

Сейчас в Донбассе сохраняется шаткое взрывоопасное состояние «ни мира, ни войны». Фактически это позиционный конфликт с регулярными перестрелками, смертями и ранениями с обеих сторон. Страдают и мирные жители, которые стали заложниками и жертвами войны. Нынешняя ситуация в регионе «ни туда, ни обратно» никого уже не устраивает, уверен российский политолог Дмитрий Абзалов. Поэтому в этот раз стоит ждать более жестких решений, тем более что с учетом падающих рейтингов Зеленского все меньше и меньше шансов реализовать Минские соглашения, считает политолог. «Здесь еще играют роль выборы президента США. Если на них победят демократы, Байден, то понятно, что урегулирование в Донбассе будет поставлено на паузу. Возможно, Россия пытается ускорить этот процесс, чтобы не столкнуться еще с четырьмя годами вялотекущей проблемы на украинском направлении», — предположил Абзалов.

А по мнению Ростислава Ищенко, если будет «ни мира, ни войны», у Донбасса будут развязаны руки. «Можно потихонечку двигать линию разграничения к границам областей. Как это будет происходить — посмотрим. Это зависит не от наших желаний, не от Украины, не от Донбасса. Это зависит от общей расстановки сил в мире. Если будет «ни войны, ни мира», то для Донбасса это лучше, чем сейчас, когда «ни войны, ни мира», но мир вроде как существует», — заявил политолог.

…а Украина не может развиваться

Нынешняя ситуация в Донбассе в первую очередь не устраивает государство Украина, потому что нет возможности полноценно развиваться, уверен Кирилл Молчанов. По его словам, без решения конфликта в Донбассе страна никогда не сможет экономически и политически восстановиться. В то же время, добавляет Молчанов, не устраивает сложившееся положение и Донбасс. «Нынешнее состояние устраивало только часть украинской элиты, которая на этом конфликте зарабатывала коррупционные деньги, а с другой — списывала все проблемы на войну. То есть главным объяснением того, почему мы так плохо живем, было то, что в нашей стране продолжается вооруженный конфликт.

Зеленский хотел эту ситуацию поменять, но он скован по рукам и ногам, и мы видим, что он боится вот этого уличного пассионарного меньшинства, которое на него давит. Поэтому большого прогресса в урегулировании конфликта на востоке Украины при нём ждать не стоит», — спрогнозировал эксперт.

Есть ли альтернатива «Минску-2»?

Полный отказ от вторых Минских соглашений вряд ли возможен, потому что стороны даже от первых Минских соглашений не отказались, напоминает Руслан Бортник.  А вот дописывание их (а там хватает пробелов) с целью превратить эти 12-13 пунктов в масштабный толстый документ на сотни статей, вполне реально. Этим стороны и пытаются заниматься, считает политолог. „Как минимум, если исходить из Минских соглашений, необходимо принятие целого кодекса переходного законодательства для реинтеграции Донбасса», — подчеркнул Бортник.  

Появление условного «Минска-3» будет лишь означать, что миротворческий процесс на территории Донбасса пытаются замылить, уверен Алексей Мухин. Нет никакой гарантии, что его, «Минск-3», будут выполнять. «Отказ от «Минска-2» — это на самом деле и есть скрытая форма того, чтобы замотать процесс и продолжить гражданскую войну», — заявил эксперт. Условный «третий Минск» может возникнуть, только если будет какое-то существенное обострение на фронте, но пока что к этому нет никаких предпосылок. Такое мнение у Кирилла Молчанова. «Просто будет продолжение ситуации «ни войны, ни мира» на долгие годы, как в ситуации с Нагорным Карабахом», — прогнозирует политолог. 

А Ростислав Ищенко категоричен: Украине давно сказали, что «Минска-3» не будет. Поэтому его не будет.

Источник - https://uiamp.org.ua/strashnoe-sostoyanie-ni-mira-ni-voyny-eksperty-o-budushchem-donbassa


Infos zum Autor
[-]

Author: УИАМП

Quelle: uiamp.org.ua

Added:   venjamin.tolstonog


Datum: 11.07.2020. Aufrufe: 133

zagluwka
advanced
Absenden
Zur Startseite
Beta