Пособие Kurzarbeitergeld в период корона-кризиса в Германии

Information
[-]

***

Условия предоставления пособия Kurzarbeitergeld во время всеобщего карантина при эпидемии коронавирусной инфекции 

13-го марта 2020-го года в Bundesgesetzblatt N12 (Федеральный вестник законов Германии) был опубликован «Закон о временном улучшении процедуры оформления и выплаты пособия Kurzarbeitergeld», принятый по причине корона-кризиса (Gesetz zur befristeten krisenbedingten Verbesserung der Regelungen für das Kurzarbeitergeld).

Ниже мы попытаемся ответить на некоторые вопросы читателей, связанные с этим нормативным актом. Мы уверены, что вопросы и ответы в равной степени будут интересны и работодателям, и работающим по найму (ситуация по состоянию на 01.04.2020).

Вопрос: Финансовая поддержка под названием Kurzarbeitergeld. Что это такое?

Ответ: Kurzarbeitergeld (или сокр. KUG) – это пособие биржи труда, выплачиваемое в связи с полным («Kurzarbeit null», когда присутствие на рабочем месте сводится к нулю) или частичным (например, Kurzarbeit 50%) сокращением рабочего времени в результате определённых объективных причин. Благодаря этому финансовому инструменту работодатель может избежать увольнения своих работников, которым он не в состоянии платить зарплату из-за недостатка денежных средств, не поступающих на его банковские счета вследствие обвала рынка, отсутствия заказов и прочих экономических катаклизмов, связанных, например, с сегодняшним корона-кризисом.

***

Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:  

 

Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.

Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!

***

Вопрос: Какая фирма может подать заявку на пособие в связи с сокращением рабочего времени (Kurzarbeit beantragen) или сведением его к нулю?

Ответ: В принципе любое предприятие или компания, в которой трудится хотя бы один работающий по найму с обязательным отчислением социальных страховок сотрудник (versicherungspflichtiges Beschäftigungsverhältnis), может подать такую заявку на биржу труда (Agentur für Arbeit). При этом, однако, должны иметь место следующие предпосылки:

▪ Остановка или сокращение деятельности предприятия (Arbeitsausfall) в результате объективных и официально признанных властями экономических причин (например, потеря заказов – Auftragsmangel или Auftragsstornierung, отсутствие запчастей и исходных материалов для производства – fehlendes Material) или форс-мажорных обстоятельств вроде пандемии, землетрясения и т. п.

▪ В течение определённого календарного месяца 10% трудового коллектива вынуждены довольствоваться потерями заработной платы, превышающими 10% (это особое правило действует с 1-го марта 2020-го года в связи с корона-кризисом; до конца февраля заявку на KUG можно было подать только в том случае, если потери зарплаты превышали 30%). Попутно стоит заметить, что прописанные в законе 10% не обязательно должны относиться ко всему предприятию. Речь может также идти и об организационно самостоятельных подразделениях.

Кроме того, работодатель должен понимать, что в законе имеются ввиду неотвратимые и временные (unvermeidbare и vorübergehende) простои производства. К тому же до начала процедуры оформления Kurzarbeitergeld им должны быть исчерпаны все другие резервы: например, использование накопленных сверхурочных часов (Überstundenabbau), отпуска работников за прошлые годы, удалённая работа в режиме Homeoffice и т. д.

Вопрос: Могут ли подать заявку на Kurzarbeitergeld предприниматели-одиночки (т. н. Solo-Unternehmen)?

Ответ: Нет. Не могут, поскольку Kurzarbeitergeld – это инструмент биржи труда, денежные резервы которой финансируются посредством отчислений в страховой фонд от безработицы (Arbeitslosenversicherung), а предприниматели-одиночки (Solo-Unternehmen), как впрочем, и предприниматели, нанимающие работников (Selbstständige), не обязаны отчислять в этот фонд ни цента (sind nicht versicherungspflichtig beschäftigt), что они и делают. Однако, здесь имеется исключение. Если предприниматель, воспользовавшись §28a SGBIII (Свод социальных законов Германии, книга III), заключил т. н. freiwillige Weiterversicherung (добровольная страховка от безработицы), он может расчитывать на пособие по безработице Arbeitslosengeld. В противном случае при тотальной потере заказов ему остаётся только обратиться в ведомство по труду под названием Jobcenter.

Вопрос: Как и где можно подать извещение (Anzeige) и заявку (Antrag) в связи с Kurzarbeitergeld?

Ответ: Прежде всего, работодатель должен понимать разницу между понятиями «Anzeige über Arbeitsausfall» и «Antrag auf KUG». В первом случае имеется ввиду уведомление о сокращении или полной остановке производства. А во втором случае речь идёт о заявке на выделение пособия. И то, и другое осуществляется в электронном виде через Online-Portal биржи труда (Agentur für Arbeit) в своём регионе или в бумажном варианте. Оба бланка можно скачать в формате pdf-файлов со страницы www.arbeitsagentur.de. Особо надо обратить внимание на то, что биржа труда должна быть уведомлена о сокращении производства (Anzeige des Arbeitsausfalls eingehen) в том календарном месяце, в котором должна начаться выплата пособия KUG, а заявка на пособие (Antrag) должна последовать вслед за уведомлением. Разумеется, что сокращение производства надо обстоятельно обосновать.

Кроме того, должно быть непременно выполнено следующее условие: в том случае, если в трудовом или тарифном договорах нет никаких пассажей о Kurzarbeit, работодатель обязан предоставить письменное согласие (Einverständniserklärung) каждого работника, для которого он хочет «выбить» пособие KUG. Причём, эта договорённость между сторонами должна быть достигнута до того, как работодатель подаст заявку на биржу труда. Если же в трудовом договоре имеется параграф о Kurzarbeit, работающий по найму может проверить, за какой отрезок времени работодатель должен уведомить работника о своём намерении перевести его на сокращённый режим работы (Ankündigungsfrist für Kurzarbeit). И если работник не хочет немедленно перейти на KUG, то работодателю придётся соблюсти прописанный в договоре срок. Разумеется, в этом случае возможны индивидуальные договорённости.

Вопрос: Какие категории работающих имеют право на Kurzarbeitergeld?

Ответ: Право на получение пособия KUG имеют все официально работающие по найму сотрудники предприятия (Arbeitnehmer, die in einem ungekündigten versicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnis mit dem Arbeitgeber stehen) как в рамках бессрочных (unbefristete), так и краткосрочных трудовых договоров (befristete Arbeitsverträge). Что же касается учащихся, проходящих обучение на производстве (Auszubildende), то Kurzarbeit никакого отношения к ним не имеет. Работодатель и далее обязан выплачивать им их «зарплату» в рамках договора профессионального обучения (Ausbildungsvergütung). Однако, в некоторых случаях и они могут перейти на пособие KUG. Но только если остановка производства продлится более 6 недель или 30 рабочих дней.

А вот ситуация с т. н. миниджобберами (450-Euro-Minijobber) совершенно однозначна. Поскольку пособие KUG предусмотрено только для тех работающих по найму, кто делает обязательные отчисления в государственную систему страхования от безработицы (versicherungspflichtig in der Arbeitslosenversicherung), а с миниджобберов эти взносы не взимаются, то и KUG они получать не могут. Также и студенты, которые официально зачислены в высшие учебные заведения (sind immatrikuliert) не имеют права на Kurzarbeitergeld. Даже в том случае, если они отчисляют взносы в систему социального страхования в рамках трудовой деятельности (sozialversicherungspflichtige Beschäftigung ausüben). Весьма запутанное объяснение этому казусу можно найти на портале www.arbeitsagentur.de.

А вот т. н. «работники напрокат» (Leiharbeitskräfte) имеют право на это пособие. Однако, пока только до конца 2020-го года.

Вопрос: Что должен предпринять работающий по найму в связи с введением финансового инструмента Kurzarbeitergeld?

Ответ: Работающему по найму не надо ничего делать. Все «бюрократические телодвижения» должен предпринять работодатель.

Вопрос: В течение какого времени выплачивается пособие Kurzarbeitergeld?

Ответ: Согласно §104 SGB III, Kurzarbeitergeld выплачивается в течение 12 месяцев. Однако его выплата может быть прервана, если ситуация на предприятии изменится к лучшему и работающий по найму снова перейдёт на работу в прежнем режиме (в течение не менее 1-го месяца). Если же положение на фирме опять ухудшится и работодатель снова будет вынужден перевести сотрудников на сокращённый режим работы или отправить домой, выплата KUG возобновится и продлится на тот срок, на который она была прервана. Если же переход на прежний режим занятости продлится более 3-х месяцев, работодатель будет вынужден подать новое уведомление о сокращении производства, и 12-месячный срок начнёт отсчитываться с самого начала.

Вопрос: Каким образом сказывается на величине пособия Kurzarbeitergeld дополнительная занятость работающего по найму (имеется в виду Nebenbjob).

Ответ: Если побочная деятельность (например, Minijob) была начата до момента введения Kurzarbeit на предприятии, то она никоим образом не повлияет на величину пособия KUG (wird das Einkommen daraus nicht auf das Kurzarbeitergeld angerechnet). Если же работающий по найму начал подрабатывать в рамках Nebenbjob после введения Kurzarbeit, то его пособие будет сокращено на величину дополнительного дохода (bei der Berechnung des Kurzarbeitergelds wird das Einkommen aus dem Minijob von der sogenannten «Berechnungsgrundlage» – bisheriges Nettoeinkommen – abgezogen). Это основное правило. Однако сегодня, во время корона-кризиса, дополнительный доход от побочной деятельности, осуществляемой в системно-значимых сегментах (systemrelevante Berufen), к которым в первую очередь относятся супермаркеты и магазины по продаже косметических средств, бытовой химии и органических продуктов (Rossman, dm и т. д.), медицинские праксисы, больницы и аптеки, полиция и пожарные службы, общественный транспорт и т. д., подпадает под исключение, действующее с 1-го апреля по 31-е октября 2020-го года. В этот период времени доход от Nebenbjob не должен высчитываться из пособия KUG. Но только при условии, что общая сумма Kurzarbeitergeld и нетто-дохода не превысят нетто-заработок до введения Kurzarbeit.

Вопрос: Что происходит с выплатой KUG в случае болезни?

Ответ: Если работающий по найму попадает на больничный после того, как на предприятии введён сокращённый режим работы (Kurzarbeit), то пособие Kurzarbeitergeld будет выплачиваться ему в течение 6 недель по аналогии с т. н. Entgeltfortzahlung – выплата трудового заработка в период болезни. Если же работающий по найму оказался на больничном до начала введения Kurzarbeit, ему вместо Kurzarbeitergeld, чётко прописано на портале www.arbeitsagentur.de, будет выплачиваться пособие по болезни – Krankengeld. Тут, правда, возможны варианты, оговоренные на том же портале.

Вопрос: Может ли работодатель ввести негативное накопление рабочих часов на личных накопительных счетах рабочего времени (Arbeitskonto)?

Ответ: Нет, не может. Процедура накопления т. н. минус-часов (Minusstunden) на Arbeitskonto запрещена законодателем до конца текущего года. Зато работодатель имеет право заставить свох сотрудников отгулять накопленные на Arbeitskonto сверхурочные часы (Überstundenabbau). Впрочем, и в этом случае закон стоит на стороне работающего по найму, так как в нормативном акте оговорены некоторые ограничения, позволяющие работнику сберечь накопленные сверхурочные до лучших времён (см. www.arbeitsagentur.de).

Вопрос: Может ли работодатель заставить своего работника уйти в отпуск, чтобы избежать оформления Kurzarbeit?

Ответ: Биржа труда (Agentur für Arbeit) однозначно считает, что работодатель может и должен заставить сотрудников отгулять отпуска за прошлые годы, чтобы избежать Kurzarbeit. Работодатель также может настоятельно попросить своих работников использовать отпуска текущего года, но только с учётом их особых пожеланий, защищённых нормативными актами. Что же касается самих работающих по найму, то они могут взять очередной отпуск во время Kurzarbeit (если речь не идет о Kurzarbeit Null), в течение которого им будет выплачиваться обычная Urlaubsentgelt-«зарплата» (не путать с Urlaubsgeld).

Вопрос: Может ли работающий по найму отказаться от запланированного отпуска, поскольку из-за корона-кризиса ему некуда ехать?

Ответ: Заявленный и одобренный работодателем отпуск (bereits bewilligter Urlaub) не может быть сторнирован работником в одностороннем порядке, как в обычное время, так и в период корона-кризиса. Однако, обе стороны могут договориться о переносе отпуска на другое время.

Вопрос: Может ли работающий по найму оформить отпуск во время Kurzarbeit Null?

Ответ: Нет, ни работник, ни работодатель не имеют права оформлять отпуск, если работающий по найму полностью отсутствует на рабочем месте в результате заявленной работодателем Kurzarbeit.

Вопрос: Должен ли работодатель выплачивать деньги своим сотрудникам до того, как начнут поступать платежи от биржи труда?

Ответ: Работодатель обязан, как говорится по-немецки, in Vorleistung gehen. То есть, он вынужден выплачивать зарплаты своим сотрудникам (включая суммы задекларированных пособий Kurzarbeitergeld) независимо от того, переведен ли работник на режим частичной занятости или полностью освобождён от работы (Kurzarbeit Null). Разумеется, что затраты работодателя, которые должна перенять биржа труда в соответствии с оформленной Kurzarbeit, будут возмещены ему задним числом (rückwirkend an den Arbeitgeber gezahlt). То же самое относится и к социальным отчислениям в страховые фонды Renten-, Kranken– и Pflegeversicherung, которые должны взиматься с Kurzarbeitergeld. Причём, работодатель должен заплатить не только свою часть, но также и ту, которая приходится на работающего по найму. Однако, и в этом случае все его затраты (пока что до конца текущего года) будут возмещены биржей труда.

И наконец, самый главный вопрос: Какую «зарплату» нетто будет получать работающий по найму, переведенный на режим Kurzarbeit?

Ответ: Здесь надо рассмотреть два случая:

▪ тотальное отсутствие работника или Kurzarbeit null, когда рабочее время сведено к нулю,

▪ и неполная (частичная) занятость или reduzierte Arbeitszeit.

В первом случае размер пособия Kurzarbeitergeld, выплачиваемого биржей труда, составляет 60% от нетто-заработка для семьи без детей и 67% от нетто-заработка для тех семей, в которых проживает хотя бы один ребёнок. При этом некоторые предприятия могут добровольно или в соответствии с тарифными соглашениями доплачивать своим сидящим дома работникам определённую надбавку к пособию KUG, чтобы частично компенсировать финансовые потери сотрудников в связи с введением Kurzarbeit. Например, размер такой надбавки в торговой сети Primark равен 30% от нетто-заработка. И таким образом находящийся дома работник получает в сумме 90% от своей нетто-зарплаты. Аналогичные надбавки введены, например, и для сотрудников автоконцерна Volkswagen, чьи работники в зависимости от разряда тарифной ставки (Gehaltsstufe) получают в сумме (KUG + надбавка) от 78% до 95% от «нормальной» нетто-зарплаты, подчёркивается на портале www.springerprofessional.de.

А вот в том случае, если работник всё-таки появляется на своём рабочем месте, но работает по сокращённому графику (reduzierte Arbeitszeit), расчёт его суммарного нетто-дохода, состоящего из Arbeitsentgelt плюс Kurzarbeitergeld расчитывается по определённому алгоритму. Лучше всего объяснить это на конкретных примерах.

Пример 1 (www.steuertipps.de).

Исходные данные. Г-н Мустерманн (не женат, не имеет детей), работая в режиме полной рабочей недели (Vollzeit), получает 2.000 евро брутто. При 1-ом классе налогообложения (Steuerklasse 1) его нетто-заработок составляет приблизительно 1.400 евро. С 1-го апреля работодатель г-на Мустерманна перевёл его на неполный рабочий день: 20 вместо 40 часов в неделю. Разумеется, что соответственно и сократилась брутто-зарплата этого господина: вместо 2.000 он получает теперь всего 1.000 евро. Вопрос: какую сумму нетто получит г-н Мустерманн в результате перехода на Kurzarbeit?

Алгоритм расчёта. За неполную рабочую неделю г-н Мустерманн получит от работодателя за апрель 2020-го года около 800 евро нетто. Таким образом, его финансовые потери составят 600 евро («нормальный» нетто-заработок в размере 1.400 евро минус 800 евро нетто за неполную рабочую неделю = 600 евро). Биржа труда в виде пособия Kurzarbeitergeld будет платить ему 60% от потерянной части нетто-зараплаты, то есть: 600 евро х 60% = 360 евро. Стало быть, в конечном итоге суммарный нетто-доход г-на Мустерманна за апрель составит 800 евро (от работодателя) + 360 евро (от биржи труда) = 1.160 евро. Если бы у г-на Мустерманна был ребёнок, то размер его пособия Kurzarbeitergeld составил бы 402 евро (600 евро х 67%). 

Пример 2 (www.focus.de/finanzen).

Исходные данные. Фрау Майер (замужем, имеет ребёнка) получает за полную рабочую неделю (Vollzeit) 3.750 евро брутто в месяц. При 3-ем классе налогообложения (Steuerklasse 3) её нетто-заработок составляет приблизительно 2.640 евро. С 1-го апреля 2020-го года работодатель перевёл её на 4-х дневку и вместо 3.750 евро заплатит ей только 3.000 евро брутто. Вопрос: какую сумму нетто получит фрау Майер в результате перехода на Kurzarbeit?

Алгоритм расчёта. За неполную рабочую неделю фрау Майер получит от работодателя за апрель 2020-го около 2.225 евро нетто. Таким образом, её финансовые потери составят 415 евро («нормальный» нетто-заработок в размере 2.640 евро минус 2.225 евро нетто за неполную рабочую неделю = 415 евро). Биржа труда в виде пособия Kurzarbeitergeld будет платить ей 67% (поскольку ребёнок) от потерянной части нетто-зараплаты, то есть: 415 евро х 67% = 278 евро. Стало быть, в конечном итоге суммарный нетто-доход фрау Майер за апрель составит 2.225 евро (от работодателя) + 278 евро (от биржи труда) = 2.503 евро, или 94,8% от суммы её «нормального» нетто-заработка. То есть, работая 4 дня в неделю вместо 5-ти её потеря равна не 20%, а всего 5,2%.

Кстати, портал www.steuertipps.de напоминает о том, что пособие Kurzarbeitergeld выплачивается только в том случае, если брутто-доход работающего по найму не превышает определённую границу: 6.900 евро в западных и 6.450 евро в восточных землях. Если некто, несмотря на сокращение рабочего времени, получает брутто-зарплату, превышающую приведенные выше границы, то от биржи труда он не получит ни цента. Также и те работники, которые перешагнули через установленный государством пенсионный возраст, не смогут перейти на дотацию биржи труда.

Источник - https://www.partner-inform.de/partner/detail/2020/5/194/9955/kurzarbeit-i-kurzarbeitergeld-v-period-koronakrizisa?lang=ru

***

Kurzarbeit: выход или тупик?

Некоторые эксперты считают, что государственная помощь в виде Kurzarbeitergeld (KUG) и прочих субсидий в длительном режиме «развращает» бизнесменов, притупляя их предпринимательскую инициативу, и может в конечном итоге завести в экономический тупик.

Несколько дней тому назад мы с коллегами отправились пообедать в открывшийся, наконец, после отмены корона-ограничений престижный греческий ресторан Artemis, куда в «докоронную» эпоху часто захаживали полакомиться средиземноморской кухней. Одни, кроме прочего, решили заказать сувла́ки, а другие – муса́ку. Каково же было наше удивление, когда хозяин ресторана персонально принёс нам извинение за то, что стоящую в меню мусаку подать нам, к сожалению, не могут, поскольку повар, специализирующийся на этом блюде, находится на Kurzarbeit, а другие повара не настолько виртуозны в приготовлении этого кушанья. Поэтому престижное заведение, чтобы не ударить в грязь лицом и не подавать блюда, которые не соответствуют определённому уровню, просто-напросто сократило ассортимент в соответствии с имеющимся персоналом.

Новая бизнес-модель: сувлаки вместо мусаки

«Сегодня мы в состоянии позволить себе платить зарплату лишь половине наших сотрудников, – грустно сказал владелец ресторана. – Остальные сидят по домам в режиме Kurzarbeit Null».

 «Так вы же из-за этого можете потерять потенциальных клиентов, – громко заметил кто-то из моих коллег. – Лично я скорее всего отправлюсь в следующий раз к вашим конкурентам, чтобы там заказать своё любимое блюдо». «Возможно, – осклабился шеф ресторана. – Но уж лучше мы потеряем часть дохода, чем будем платить зарплату всем сотрудникам в надежде на клиентов, которые могут не прийти».

Тут, пожалуй, стоить заметить, что в представленной нам владельцем Artemis‘а бизнес-модели есть сермяжная правда. Будут ли заняты все столики в ресторане или в связи с корона-опасениями многих бюргеров останутся частично пустыми, заранее неизвестно, а зарплату сотрудникам придётся платить в полном объёме. Так не лучше ли, действительно, пересадить часть из них на государственную дотацию под названием Kurzarbeitergeld и работать с половиной персонала в полсилы. Тем более, что «яростные» любители мусаки, возможно, закажут нечто другое, например, сувлаки, и оборот ресторана сократится не на 50%, а всего на 30-40%.

Той же самой логики сегодня, как оказалось, придерживаются и многие другие предприятия. Например, итальянский ресторан, упоминаемый на страницах Frankfurter Allgemeine Zeitung одним из её самых популярных авторов. Да что там говорить о таких мелких сошках, как рестораны, когда в этом направлении начали движение гораздо более мощные предприятия и организации, где число работающих исчисляется сотнями и даже тысячами сотрудников.

Неопределённость – это яд для бизнеса

Согласно изданному в конце мая Мюнхенским институтом экономических исследований Ifo бюллетеню «Unsicherheit und Beschäftigungsabbau in der Coronakrise (неопределённость и сокращение рабочих мест в связи с корона-кризисом)», подавляющее большинство компаний во всём мире смотрит с тревогой в завтрашний день. А обеспокоенность будущим и неопределённость – это самый страшный яд для экономики. Фирмы, которые не уверены в том, как завтра будет развиваться их бизнес, уже сегодня увольняют сотрудников. Конечно же, такой уникальный социально-экономический инструмент, как Kurzarbeitergeld, на какое-то время замедлит процесс сокращения рабочих мест, но он не может быть действенным лекарством в длительной перспективе. Как только запасы биржи труда иссякнут и раздача пособия KUG направо и налево прекратится, начнутся массовые увольнения, и миллионы безработных «пересядут» на социальные пособия типа Hartz IV.

Поэтому единственно перспективный путь выхода из кризиса – это рост предпринимательской инициативы, а не инструмент Kurzarbeit, который, кстати сказать, до 2009-го года, вообще, считался спорным «экономическим рычагом» среди ведущих экономистов.  Правда, после того, как Германия, в отличие от других стран, очень быстро преодолела последствия мирового финансового кризиса 2008/2009-х годов, Kurzarbeit объявили настоящей панацеей. Однако сегодня политики, по мнению руководителя Нюрнбергского научно-исследовательского института по изучению рынка труда (IAB) Энцо Вебера (Enzo Weber), совершенно забыли о том, ради чего, собственно, надо прибегать к этому средству. А именно, чтобы временно (!) смягчить последствия катаклизмов в экономике. Он даже придумал для этого специальный термин – Lichtschalter-Effekt (эффект выключателя): во внезапно разразившемся экономическом кризисе, когда вокруг сплошная темнота, то есть неопределённость, государство по мановению волшебной палочки включает свет, то есть предоставляет помощь всем провалившимся в пропасть.

Причём, тут очень важен не только финансовый, но и психологический эффект. Ведь по сути Kurzarbeitergeld – это точно такое же пособие по безработице, как Arbeitslosengeld I. Но поскольку «безработица в Германии считается клеймом (Arbeitslosigkeit gilt in Deutschland als Stigma)», то лучше изменить терминологию и называть временное состояние «ничего-неделания» не безработицей, а Kurzarbeit Null. Кроме того, работники, находящиеся на пособии KUG, продолжают считаться работающими по найму, и теоретически, в любой момент вернувшись к своему станку или рабочему столу, могут возобновить трудовую деятельность без какой бы то ни было специальной подготовки (ohne Einarbeitung). Именно этот нюанс является безусловно положительным – «старого» работника не надо инструктировать и учить. Что, разумеется, экономит предприятиям значительные средства.

Ступенчатое повышение пособия KUG - контрапродуктивно

Однако все эти положительные эффекты социально-экономического инструмента Kurzarbeit могут быть практически сведены на нет новым законодательным актом под названием «Staffelung des Kurzarbeitergeldes (ступенчатое повышение пособия KUG)», который под нажимом правительства Ангелы Меркель был принят в конце мая бундестагом и бундестратом в рамках Второго социального пакета Sozialschutzpaket II. Согласно этому документу, величина пособия Kurzarbeitergeld зависит от продолжительности его получения:

▪ в течение первых 3-х месяцев размер KUG равен 60%, а при наличии ребёнка 67% от потерянного нетто-заработка

▪ начиная с 4-го месяца состояния Kurzarbeit за «ничего-неделание» размер пособия KUG увеличивается до 70% и 77%

▪ и наконец, начиная с 7-го месяца вырастает до 80% и 87% соответственно.

Это ступенчатое повышение, действующее до конца 2020-го года, распространяется, правда, только на тех, чьё рабочее время сокращено на 50% и более процентов.

С точки зрения здравого смысла, и так было всегда в Германии, размер пособия по безработице с течением времени должен не увеличиваться, а уменьшаться. До введения Hartz IV «засидевшиеся» на безработице бюргеры «сползали» с пособия Arbeitslosengeld (60% и 67%) на пособие Arbeitslosenhilfe (53% и 57%). Сегодня же после 12-ти (или 18-ти для «пожилых» безработных) месяцев Arbeitslosengeld I безработные автоматически переходят на Arbeitslosengeld II, то есть социальное пособие Hartz IV. По замыслу законодателя, это должно хоть как-то стимулировать их в поиске рабочего места.

Почему же тогда пособие KUG со временем не сокращается, а увеличивается? – спрашивают ведущие экономисты Федеративной республики. Упомянутый выше профессор Энцо Вебер подчёркивает, что принятый в мае законодательный акт не конструктивен, а точнее, контрапродуктивен, поскольку не стимулирует предприятия наращивать производство, а работников возвращаться на рабочие места. Иными словами, ступенчатое повышение KUG замораживает деловую активность.

Эту ситуацию красноречиво подчёркивает описанный Райнером Ханком на страницах Frankfurter Allgemeine Zeitung случай.

Страх очередного шатдауна

Зайдя недавно к своему парикмахеру, журналист был чрезвычайно удивлён огромным количеством клиентов. Наверное, потому что у многих за время корона-ограничений повырастали гривы, которые надо состричь к лету. Но ещё более он был удивлён тому, что парикмахерская не только ввела дополнительный выходной день в понедельник, но и вообще работает со вторника по субботу по сокращённому графику.

«Почему?» – спросил он шефа заведения.

«Поскольку часть коллектива находится на Kurzarbeit», – последовало объяснение.

 «Так ведь у вас полно клиентов! Вы даже не успеваете их обслуживать! – продолжал удивляться журналист. – Может, стоит вернуть сотрудников на рабочие места, увеличить время работы и нарастить оборот (Umsatz)? Тем более, что благодаря новым правилам стрижка без мытья головы запрещена, а за мытьё волос вы требуете с клиентов как минимум 5 евро. Более выгодную услугу трудно себе даже представить!»

«А зачем мне возвращать сотрудников, которые, сидя дома, получают приличные деньги? А если начнётся вторая волна короны? Что тогда? Ведь сегодня с 4-го месяца их пособие увеличивается. Если же они вернутся на работу, а потом из-за новой волны пандемии я буду вынужден снова отправить их на пособие, то сперва они в течение первых 3-х месяцев будут получать 60% вместо 70% или 80%. А мне вдобавок придётся снова заниматься бюрократической волокитой по оформлению документов. Так что пусть сидят дома до конца года и без проблем получают деньги», – прояснил свою позицию парикмахер.

Вот и получается, что сотрудники находятся на Kurzarbeit не потому, что для них нет работы, а потому, что шеф боится повторный «шатдаун (Shutdown)». Иными словами, в нём пульсирует страх, а не предпринимательская жилка. Впрочем, для этого государством созданы идеальные условия.

Источник - https://www.partner-inform.de/partner/detail/2020/7/189/10032/kurzarbeit-vyhod-ili-tupik#deteils

***

Как Kurzarbeit повлияет на пенсию, отпуск, налоги

Подавляющее большинство работающих по найму почему-то считает, что пребывание на Kurzarbeit – вынужденная передышка в работе, которая не будет иметь никаких длительных последствий.

На самом же деле Kurzarbeitergeld (KUG) – это не только сиюминутное снижение доходов. Пособие KUG впоследствии отрицательно скажется на размере пенсии (Rente), длительности отпуска (Urlaub) и налогах (Steuer).

Kurzarbeit и пенсия

Прежде всего, продолжительное пребывание на KUG отрицательно повлияет на величину пенсионного пособия в будущем. Дело в том, что отправной точкой для величины отчислений в систему государственного пенсионного обеспечения (gesetzliche Rentenversicherung) является брутто-зарплата. Сегодня 9,3% от брутто-заработка платит работающий по найму и столько же отчисляет работодатель. Для тех же, кто работает в режиме Kurzarbeit null, базис для расчёта размера отчислений снижен до 80% от брутто-заработка.

Пример. Получавший в «докоронную» эпоху 3.400 евро брутто в месяц герр Т. платил в пенсионный фонд 316,20 евро. Ту же самую сумму перечислял туда и его работодатель (3.400 х 9,3% = 316,20 евро). Итого пенсионный фонд получал ежемесячно от Т. и его фирмы 316,20 + 316,20 = 632,40 евро (или 18,6% от брутто-зарплаты).

 «Пересев» на «Kurzarbeit null», герр Т., получающий пособие KUG, которое, кстати сказать, не облагается даже подоходным налогом, не платит в пенсионный фонд ни цента. Зато его работодатель обязан теперь перечислять туда не только свою, но также и часть взноса своего работника. Однако базисом для расчёта отчислений является уже не «докоронный» брутто-заработок герра Т., а теоретический, пониженный до 80%. То есть его работодатель переводит сегодня на банковский счёт фонда 505,92 евро (3.400 x 80% x 18,6% = 505,92 евро) в месяц.

Таким образом получается, что пенсионное ведомство недополучает за Т. 126,48 евро в месяц (632,40 – 505,92). Разумеется, такое сокращение пенсионных взносов в течение длительного периода времени не может не отразиться на величине пенсии. Иными словами, если в течение года пенсионное ведомство будет получать 505,92 вместо 632,40 евро, то прирост пенсии (Rentenplus) герра Т. за 2020-й год составит не 34,40 евро, а 27,52 евро. То есть после годового пребывания на «Kurzarbeit null» он в будущем будет получать пенсионное пособие на 6,88 евро в месяц меньше (34,40 – 27,52 = 6,88). Вроде бы мелочь, но очень неприятная. Этот случай подробно описан на портале https://www.ihre-vorsorge.de.

Что касается производственной пенсионной страховки baV (betriebliche Altersvorsorge), являющейся фактически дополнением к государственному пенсионному пособию, то Kurzarbeitergeld может повлиять на её величину только в том случае, если baV зависит от размера заработной платы (имеются различные модели этой пенсионной страховки). Например, если работодатель полностью финансирует производственную пенсионную страховку, то в период «Kurzarbeit null» выплаты в этот фонд будут им приостановлены. При работе в режиме «Kurzarbeit 50%», «Kurzarbeit 30%» или ином, отличном от нуля, отчисления работодателя будут соответственно сокращены. Разумеется, что все эти потери в конечном итоге отразятся на величине производственной пенсии.

Kurzarbeit и отпуск

Здесь, во-первых, надо пояснить разницу между т. н. Urlaubsgeld и Urlaubsentgelt.

Согласно действующему в Германии законодательству (§ 11 BUrlG), каждый работающий по найму имеет право на минимальный оплачиваемый отпуск (Mindesturlaub) продолжительностью 4 недели (или 24 Werktage) при 5-дневной рабочей неделе (5 Arbeitstage). В течение этого времени она/он получает т.н. отпускные деньги (Urlaubsentgelt), размер которых равен её/его среднестатистической регулярной зарплате за последние 13 недель. А Urlaubsgeld – это дополнительные отпускные деньги, выплачиваемые работодателем сверх предписанных законом Urlaubsentgelt, если такое дополнительное пособие предусмотрено в тарифном или трудовом договоре.

Во-вторых, стоит отметить, что на сегодняшний день ни в Германии, ни в Евросоюзе нет чётких правил о том, как введенная в связи с корона-пандемией Kurzarbeit может повлиять на продолжительность оплачиваемого отпуска, поскольку суды по трудовым спорам ещё не рассматривали такого рода дел.

С одной стороны, лежащему дома на диване в режиме «Kurzarbeit null» работнику не нужен предусмотренный законодателем для восстановления сил отпуск (Erholungsurlaub), поскольку работающий по найму фактические не работает. С другой же стороны, получающий пособие KUG человек уже сегодня страдает от недостатка денег, а завтра будет вынужден довольствоваться ещё и сокращённым пенсионным пособием. Чтобы каким-то образом компенсировать её/его потери, должно быть найдено удовлетворяющее все стороны соломоново решение.

Но пока что юристы могут ссылаться лишь на имеющиеся судебные вердикты. При этом самый важный их них – это приговор C-385/17 Европейского суда в Люксембурге (EuGH) от 13.12.2018, который постановил, что возможное сокращение предусмотренного законодателем минимального отпуска в результате работы в режиме Kurzarbeit не противоречит европейскому законодательству. Иными словами, если работающему по найму герру Мюллеру за каждый отработанный им полный месяц закон гарантирует одну двенадцатую его 4-недельного годового отпуска, то при 3-х месячной продолжительности «Kurzarbeit null» герр Мюллер должен будет отказаться от недельного отпуска.

Что же касается частичного сокращения рабочего времени, например, «Kurzarbeit 50%» или «Kurzarbeit 30%», то в этом случае работающих в таком ритме сотрудников можно сравнить с теми, кто трудится в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели (teilzeitbeschäftigte Arbeitnehmer), а потому может претендовать лишь на часть предусмотренного законодателем минимального отпуска. Например, если фрау Циммерманн в нормальном режиме должна работать 5 дней в неделю, но в связи с введённой Kurzarbeit будет работать в течение года 2 дня в неделю, то положенный ей оплачиваемый отпуск сократится с 20-ти до 8-ми рабочих дней (20 x 2/5, имеются в виду Arbeitstage).

Однако, речь о сокращении отпуска в связи с Kurzarbeit может идти только в том случае, если в тарифных соглашениях и трудовых договорах нет ни слова об этом. Но как правило, тарифные договора предусматривают, что Kurzarbeit никоим образом не отменяет право работника на полноценный отпуск. В трудовых же соглашениях такие параграфы, к сожалению, встречаются гораздо реже. Что же касается Urlaubsgeld, то работодатель скорее всего попытается избежать их выплаты, ссылаясь на трудности в связи с корона-кризисом. Однако, если выплата дополнительного отпускного пособия Urlaubsgeld согласно трудовому договору напрямую связана (verknüpft) с разрешением на оплачиваемый отпуск (то есть на отпускные деньги Urlaubsentgelt), то работодателю уже не открутиться. При этом, правда, размер Urlaubsgeld сократится в соответствии с сокращенным отпускным пособием Urlaubsentgelt. В некоторых случаях право на Urlaubsgeld может быть никак не связано с введением Kurzarbeit. Поэтому перед тем, как спорить с шефом, надо ещё раз просмотреть свой трудовой договор.

Kurzarbeit и налоги

Ещё к большим сюрпризам должны себя подготовить получатели пособия Kurzarbeitergeld в следующем году:

▪ во-первых, потому, что каждому из них придётся подать налоговую декларацию за 2020-й год, даже если они до сегодняшнего дня могли этого не делать

▪ во-вторых, несмотря на то, что само по себе пособие Kurzarbeitergeld как таковое не облагается налогом (ist steuerfrei), оно, как это ни странно, скорее всего приведёт к доплате налога (Steuernachzahlung) после подачи декларации.

По той простой причине, что это пособие, как впрочем, и пособие по безработице Arbeitslosengeld, и пособие по болезни Krankengeld, и «родительское пособие» Elterngeld, необлагаемые налогом в момент их получения, по истечении календарного года подпадают согласно закону EStG под так называемую «оговорку о прогрессии (Progressionsvorbehalt)».

Чтобы читатель понял, о чём, собственно, идёт речь в данном случае, приведу пример, описанный на портале www.finanztip.de.

Подпадающий под налог годовой доход (брутто-зарплата минус Werbungskosten и Sonderausgaben) работающего по найму холостяка (Steuerklasse 1) герра Ш. равен 30.000 евро. Согласно таблице Einkommensteuertabelle величина налога Einkommensteuer, который он должен заплатить государству с этого дохода = 5.187 евро. Кроме этого, в 2020-м герр Ш. получит ещё и пособие Kurzarbeitergeld, годовая сумма которого составит 15.000 евро. Поскольку это пособие подпадает под «оговорку о прогрессии», финансовое ведомство суммирует оба дохода (30.000 + 15.000 = 45.000 евро) и определит величину фиктивного налога с 45.000 евро по той же самой EstG-таблице: налог равен 10.244 евро. Затем Finanzamt вычислит так называемый Progressionsteuersatz: 10.244 / 45.000 x 100% = 22,76%. И теперь уже с полученных герром Ш. в виде зарплаты 30.000 евро снимет налог в размере 6.829,33 евро (30.000 x 22,76%). То есть доплата налога после подачи декларации составит: 1.642,33 евро (6.829,33 – 5.187,00). А ещё герру Ш. придётся доплатить церковный налог (Kirchensteuer) и налог солидарности (Solidaritätszuschlag).

Учитывая этот фискальный инструмент, налоговые консультанты (Steuerberater) настоятельно советуют всем получателям пособия Kurzarbeitergeld откладывать уже сегодня не менее 100-120 евро в месяц для возможной доплаты налога с дохода за 2020-й год. Если же кому-то захочется более точно рассчитать предполагаемую доплату налога, она/он может воспользоваться программой по расчёту доплаты (Progressionsvorbehaltsrechner), размещённой на портале Баварского налогового ведомства (Bayerisches Landesamts für Steuern).

Источник - https://www.partner-inform.de/partner/detail/2020/8/194/10059/kak-kurzarbeit-povlijaet-na-pensiju-otpusk-nalogi


Infos zum Autor
[-]

Author: Эдуард Мармер

Quelle: partner-inform.de

Added:   venjamin.tolstonog


Datum: 16.08.2020. Aufrufe: 64

zagluwka
advanced
Absenden
Zur Startseite
Beta