Как Германии, Франции и Италии удается сдерживать вторую волну пандемии коронавирусной инфекции
***
Нет маски? Штраф 150 евро
В борьбе с коронавирусом власти Германии уделяют большое внимание защитным мерам и ужесточают контроль над их исполнением. Как штрафуют нарушителей - в репортаже DW.
Ношение масок в Германии обязательно на всей территории вокзалов
Я подхожу к Южному вокзалу Кельна и спешно надеваю защитную маску. На часах 10:30 вечера. Вокзал расположен недалеко от Кельнского университета, рядом много баров и ресторанов. И днем и ночью здесь довольно людно. При входе на вокзал меня встречает около дюжины полицейских, работники охраны Deutsche Bahn и сотрудники городского ведомства по охране правопорядка - в выходной день около 20 человек в рамках борьбы с коронавирусом контролируют соблюдение мер безопасности на станции. В частности, ношение масок.
Пока эпидемиологическая ситуация в Германии остается относительно благополучной, но рост случаев заражения коронавирусом наблюдается и здесь. Число инфицированных в стране превысило 300 тысяч, а суточный прирост с середины сентября колеблется вокруг отметки в две тысячи. Больницы по всей Германии готовятся к росту числа пациентов, а политики вводят новые ограничения на массовые мероприятия.
***
Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:
Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.
Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!
***
Рейды по выявлению нарушителей "масочного режима" - мера властей ФРГ по борьбе с коронавирусом
Mногие жители Германии после относительно спокойных летних месяцев расслабились и не соблюдают даже давно принятые меры, например, не всегда носят маски, которые стали обязательным требованием при пользовании общественным транспортом в Германии еще в конце апреля.
Чтобы припугнуть нарушителей и предотвратить рост числа заражений, с середины августа в федеральной земле Северный Рейн - Вестфалия за нарушение этого правила ввели штраф в размере 150 евро. В других землях подобные штрафы варьируются от 50 до 500 евро.
Носить маску нужно даже на открытой платформе
"В поездах пассажиры, в основном, придерживаются установленных правил, но когда выходят на платформу, сразу же снимают маски, - рассказывает пресс-секретарь регионального транспортного объединения Rhein-Sieg Хольгер Кляйн (Holger Klein), - а закрывать рот и нос нужно на всей территории станции".
Мы стоим на открытой, продуваемой всеми ветрами платформе, но даже здесь по правилам нужно носить маску. Сегодня нарушители, которых поймают без маски на открытом воздухе, ограничатся предупреждением, а вот нарушителям, обнаруженным в здании вокзала, штрафа не избежать. "В час пик здесь собираются толпы, - продолжает Кляйн. - И мы хотим, чтобы пассажиры, которые добросовестно носят маски, чувствовали себя в безопасности". Пока Кляйн объясняет суть сегодняшнего контроля, по платформе проносятся молодой человек и девушка. Оба без масок. Они устремляются вниз по лестнице в здание станции. Тут-то их и останавливают сотрудники правопорядка.
Незнание правил или спешка - не оправдание
"Мы только что шли по улице в масках - так много там было народу, а тут никого, вот мы и сняли их", - запыхавшаяся девушка пытается объяснить ситуацию стоящим вокруг полицейским, пока они методично записывают ее паспортные данные.
"Где нужно надевать маску?", - спрашивает ее спутник. "Никаких объявлений на платформе не было", - оправдывается девушка. "С момента входа в здание станции, и даже на платформе, - объясняет сотрудник охраны Deutsche Bahn - Ознакомиться с правилами - это ваша обязанность, они не должны висеть на каждом углу", - строго добавляет он. Поспорив пару минут, ребята соглашаются, что это не освобождает их от ответственности, но видно, что платить по 150 евро им совсем не хочется.
Штраф придет молодым людям по почте, объясняет мне один из участников рейда. Вместо обычной медицинской маски, от которой, по его словам, у него сильно болят уши, его лицо скрывает черная эластичная повязка, спускающаяся на шею. Он считает ношение масок очень важным, и как сотрудник охраны Deutsche Bahn, не чувствует себя в безопасности, когда люди вокруг пренебрегают этим правилом.
"Они и так часто слишком близко к нам подходят, что-то спрашивают, некоторые при разговоре плюются, а тут еще и без масок", - рассказывает он. Недавно молодой человек побывал в Нидерландах и был шокирован тем, как мало людей там носит маски. В Германии, по его словам, он чувствует себя более защищенным.
Цель - не выписать как можно больше штрафов, а научить
"Держите дистанцию в полтора метра и оставайтесь в масках на всей территории станции", - раздается объявление из громкоговорителя. В здание вокзала заходит очередная шумная группа молодых людей с пивом в руках и без масок. Нарушителей на Южном вокзале Кельна останавливают каждые несколько минут. За первые полчаса проверки сотрудники правопорядка выписали около 20 штрафов.
"Если они так будут постоянно контролировать, я уверена, это принесет свои плоды, - говорит одна из нарушительниц. - Маска у девушки была в руке, надеть ее она не успела. - Я уж точно теперь буду аккуратнее. 150 евро - это серьезный штраф. Два раза платить его уж точно не хочется".
"Наша цель - не выписать как можно больше штрафов, а научить людей. Это не секретная акция, мы про нее везде рассказали, вот и прессу пригласили, чтобы как можно больше людей об этом знали и все-таки носили маски", - говорит Кляйн.
Пока я общаюсь с представителями охраны правопорядка, к платформе подходит очередной поезд. Из последнего вагона выходят трое молодых людей без масок. Участники группы проверки направляются к ним. Они в спешке натягивают маски, но уже поздно: молодых людей тут же просят предъявить документы и подробно объясняют, зачем и как нужно носить маски.
"Она у вас и сейчас неправильно надета, - замечает сотрудник городской службы правопорядка, - вон, нос торчит". Парень нехотя натягивает маску на нос. "Что думаете по поводу контроля?", - спрашиваю я, пока один из проверяющих записывает его данные. В ответ молодой человек выругался и после длинной паузы добавил: "Я вообще считаю, что все это бесполезно. В ресторанах же можно сидеть без маски! А тут что? Маски эти ничего не приносят".
За два часа контроля - более 150 нарушителей
Молодые люди удаляются, ругаясь. Их вечер, похоже, испорчен. Это еще не самая резкая реакция, с которой сталкиваются проверяющие, уверяет меня сотрудница городского ведомства по охране правопорядка Катрин Хаймер (Kathrin Haimer). Ей приходилось вести и более оживленные споры: "Многие очень бурно реагируют. И я их понимаю. Штраф все-таки высокий, и это очень неприятно. Но так и должно быть, для этого это и делается. Мы стараемся объяснить это людям".
"Власти специально установили такой высокий штраф, чтобы неповадно было, - добавляет Тим Вальтер (Tim Walther), пресс-секретарь городского ведомства по по охране правопорядка. - Правила устанавливают они, а с реакцией сталкиваемся мы, и она далеко не всегда самая положительная", - говорит он.
За два часа контроля на станции проверяющие оштрафовали больше 150 нарушителей. Со времени введения штрафов такие рейды уже прошли на некоторых других станциях в Кельне и регионе. Таким образом местные власти надеются сдержать вторую волну пандемии. В Северном Рейне - Вестфалии, по данным Института имени Роберта Коха, по-прежнему самое большое число заражений с начала пандемии: более 70 000.
Я прощаюсь с участниками рейда по выявлению нарушителей "масочного режима" и захожу в подъезжающий к платформе поезд. Из него как раз вываливается толпа веселых молодых людей. Маски висят у них на подбородке. "Сейчас и их поймают", - мелькает мысль у меня в голове.
Автор Наталья Смоленцева
***
Коронавирус во Франции: как Париж пытается избежать второго локдауна
Стараясь избежать повторного локдауна, власти Франции вводят новые карантинные ограничения. В Париже закрыли все бары. Город объявлен "зоной максимальной эпидемиологической опасности".
Чашка кофе ранним утром и бокал вина перед сном - в Париже посещение баров давно стало частью национальной культуры и важным компонентом общественной жизни. Тем не менее с 6 октября они закрыты на 14 дней. Чтобы отсрочить вторую волну пандемии и избежать нового локдауна, столицу Франции объявили "зоной максимальной эпидемиологической опасности".
Карантинные ограничения как "педаль тормоза"
Префект полиции Парижа называет новые ограничения общественной жизни в столице "нажатием на тормоз", необходимым потому, что число заражений растет слишком быстро. Закрытие баров с 6 октября - лишь одна из мер по борьбе с пандемией, однако, скорее всего, именно ее парижане почувствуют особенно остро. Со своей стороны, владельцы гастрономических заведений уже задумались о перспективе своего выживания. В их профсоюзе считают, что работа сотрудников по сокращенному графику, возможность для которой правительство обещало продлить до конца года, не поможет спасти все рабочие места.
В соответствии с новыми правилами, в общественных местах Парижа теперь запрещено подавать алкоголь и включать музыку после 22 часов, студенческие вечеринки и встречи группами численностью более 10 человек тоже стали табу. Венчание в церкви или роспись в ЗАГСе при участии максимум 30 человек проводить можно, а вот последующее гуляние в ресторане - уже нельзя.
Спортивные залы, бассейны и фитнес-клубы останутся закрытыми для всех, кроме школьных классов. Университетам пришлось сократить количество слушателей в лекционных аудиториях наполовину. Аналогичные ограничения действуют для спортивных площадок и торговых центров, обязанных следить за тем, чтобы на четыре квадратных метра их площади приходилось не более одного человека. Это значит, что ко входу снова поставят контролеров, которые будут пропускать внутрь только определенное количество посетителей.
Общественный транспорт продолжит ходить по всему Парижу и пригородам, однако министр труда Элизабет Борн призвала граждан по возможности работать из дома, если речь идет о так называемых "красных зонах" эпидемиологической опасности.
Рестораны могут остаться открытыми
Частичные ограничения общественной жизни не затронули рестораны. Но их посетителей обязали оставлять там свои контактные данные, которые могут пригодиться в случае, если необходимо будет восстановить возможную цепочку заражения. За одним столиком могут сидеть максимум шесть человек, причем гости, которые в данный момент не едят, обязаны надеть маски. Вопрос о том, как воспримут эти правила свободолюбивые французы, остается открытым. Уже сейчас они активно выступают против ограничений.
При этом правила, разработанные для гастрономических заведений, считаются компромиссом. Ведь повторное закрытие ресторанов может привести к протестам и акциям гражданского неповиновения, как это было в конце сентября в Марселе. Кстати, о Марселе: там сейчас рассматривают планы о том, как городу выйти из подчинения Парижа в вопросах борьбы с пандемией и создать для этого собственное ведомство.
Ожидается, что необходимость продлевать ограничения будут оценивать каждые 14 дней. Решение будет приниматься в зависимости от текущей эпидемиологической ситуации. С помощью таких полумер французские власти надеются избежать повторного жесткого локдауна. Первый локдаун весной нынешнего года привел к сокращению объема французского ВВП на 14 процентов. В последнее время экономика страны так выросла, что почти вернулась на уровень до начала пандемии. Именно это и делает страх перед вторым локдауном у правительства особенно сильным. Чем больше секторов экономики придется повторно "душить", тем сильнее будет причиненный ей ущерб, опасаются эксперты.
Страх перед вторым локдауном
Мэр Парижа Анн Идальго надеется, что, несмотря на новые ограничения, жизнь в городе будет идти дальше - "в экономической, культурной и социальной сферах". Так, театры, музеи и кино продолжают работать, даже с ограниченным числом посетителей. Тем не менее Идальго не отрицает, что французская столица страдает от кризиса, вызванного пандемией COVID-19. "Экономическая ситуация Парижа существенно ухудшилась. Ведь мы сильно зависим от международных гостей", - говорит она.
Этим летом в Париж приехали на 16 млн туристов меньше, чем обычно. Экскурсии на прогулочных катерах по Сене практически никто не бронировал, знаменитые салоны и магазины мод простаивали пустыми. По статистике, бюджет столицы Франции потерял около 7 млрд евро, в масштабах всей страны бюджетные потери, вызванные упадком туризма, составили около 40 млрд евро.
Число суточных заражений коронавирусом в Париже и пригородах в последнее время выросло до 250 случаев на 100 тысяч населения. Около 36 процентов коек в палатах интенсивной терапии снова заняты. По данным городских властей, каждые сутки в Париже регистрируется 3500 новых случаев заражения, при этом известны 230 очагов инфекции. Это фирмы, дома престарелых и другие заведения.
В Париже не хватает медперсонала
В Париже достаточно аппаратов ИВЛ, защитных костюмов и медикаментов, чтобы противостоять второй волне пандемии, однако не хватает медицинского персонала. "Нагрузка на имеющихся медработников очень высока", - говорит глава регионального агентства здравоохранения (ARS) Орельен Руссо. "В ближайшие две недели станет понятно, увеличится ли загрузка коек в палатах интенсивной терапии вновь до 50 процентов. Пока число больных, которые в них нуждаются, растет постоянно", - добавляет он.
Ситуация становится все более сложной и в домах престарелых в Париже и его предместьях. Каждый шестой дом престарелых регулярно сообщает о новых случаях заражения коронавирусом. И все же от запрета на посещения, который действовал весной, решили на этот раз отказаться. Руководители домов престарелых и родственники его обитателей выступили с протестом против введения такого запрета, указывая, что его следствием станет одиночество пожилых людей. Сейчас посещать жителей домов престарелых разрешается максимально двум родственникам одновременно при условии предварительного уведомления.
Как и другие европейские страны, Франция пытается найти золотую середину между мерами, призванными не допустить дальнейшего роста заражений, и усилиями по восстановлению экономики. Весной 2020 года Париж ввел очень жесткие ограничения, к которым многие его жители отнеслись без понимания. Сколько терпимости и готовности подержать усилия властей по борьбе с пандемией осталось у французов к концу года, покажут ближайшие недели.
Автор: Барбара Везель, Елена Гункель
https://p.dw.com/p/3jYTE
***
«Эпидемия многому научила»
О том, как удается сдерживать этой осенью заразу в Италии, которая первой попала под коронавирусное цунами в Европе, «Огонек» расспросил замминистра здравоохранения страны Пьерпаоло Силери, хирурга по специальности.
«Огонек»: — Ситуация с распространением коронавируса в Италии сегодня благополучнее, чем во многих странах ЕС: на прошлой неделе число новых инфицированных у вас колебалось от 1300 до 1700 человек в день, в то время как во Франции и Испании — счет на десятки тысяч. Почему?
Пьерпаоло Силери: — Это благополучие, а оно, будем честны — относительно,— результат мер, принятых в ходе тотального локдауна, который у нас был чрезвычайно строгим, его длительности (с марта до июня этого года.— «О»), а также поэтапной отмены ограничений, что позволяло сохранять бдительность там, где это было необходимо.
Не менее важно, что основная масса итальянцев и после снятия локдауна вели — и ведут! — себя очень ответственно. Маски, дистанция, мытье рук — уже часть нашей жизни. Кстати, едва в середине августа в местах летнего отдыха люди, в основном молодежь, начали массово пренебрегать этими правилами, число инфицированных выросло моментально. Пришлось принимать срочные ограничения (спецдекретом правительство закрыло дискотеки и обязало носить маски в местах массового скопления с шести вечера до шести утра.— «О»).
А один из главных выводов я бы сформулировал так. После того, что мы пережили, большинство людей отдают себе отчет в том, что источник заражения может быть не только рядом с ними, но и в них самих. Поэтому маска, притом надетая правильно, когда она закрывает и нос, и рот,— это жест уважения к окружающим. Признак хорошего тона, если хотите.
— И все же число инфицированных растет и в Италии. Вас не пугает то, что называют «второй волной»?
— Вы правы, рост заболеваний наблюдается и у нас — от 1300 до 1700 новых инфицированных в день на этой (прошлой.— «О») неделе. Но это рост довольно медленный, в отличие от стран, где ежедневный прирост составляет под 30 процентов. Ситуация не внушает острой тревоги еще и потому, что три четверти позитивных к инфекции обнаруживается через Contact Tracing (система отслеживания людей, находившихся с зараженным больше 15 минут на расстоянии ближе 1 метра.— «О»). Выявленные таким образом, как правило, не имеют симптомов. И это хорошо, ведь чем больше людей мы вынуждены госпитализировать, тем тревожнее ситуация. Математические модели показывают, что серьезно заболевает примерно 1 процент инфицированных. И если у тебя X человек в реанимации, то реально инфицированных будет на 99 процентов больше.
В целом я полагаю, что в Италии число зараженных будет расти, тем более что мы помним: на одного выявленного инфицированного приходится четыре-пять не выявленных. Однако я не буду бить тревогу, если этот рост будет постепенным, а число тех, кто нуждается в интенсивной терапии,— низким.
— И все же, как вы определяете порог, при котором пора бить тревогу?
— В Италии (с населением 60,3 млн.— «О») трудно управлять ситуацией, когда число инфицированных, выявленных за день, составляет 10–15 тысяч и есть множественные очаги заболеваний. Тогда ситуация выходит из-под контроля. Очень важен показатель прироста инфицированных, и, если он 30–40 процентов в день, это уже знак штормового предупреждения, пора принимать меры. Но сегодня наша система здравоохранения к такому шторму готова. Мы справимся.
— На чем основана ваша уверенность? Ведь система здравоохранения Италии в начале эпидемии дала сбой. Успели перестроиться?
— Нет ни одной страны, чья система здравоохранения была готова к атаке коронавируса. А Италия встретила это цунами первой в Европе. Что касается нашей системы здравоохранения, то она существует с 1968 года и уже давно требовала реорганизации. Тем более что она претерпела значительные бюджетные урезания. Поэтому в 2019-м, еще до ковида, мы вложили в здравоохранение 2 млрд евро. Еще 5 млрд было добавлено после начала эпидемии. Это позволило удвоить число мест в палатах интенсивной терапии: в начале эпидемии их было 5400, сейчас — 10 тысяч. Увеличили в шесть-восемь раз больничные места в респираторных и инфекционных отделениях, приняли на работу 20 тысяч медработников.
В ближайшие годы в медицину Италии планируется вложить еще 20–25 млрд — на закупку оборудования, технологий, научную деятельность, обучение и, конечно же, зарплаты персоналу, которые пока, увы, ниже среднеевропейских, из-за чего многие молодые медики покинули страну. Эпидемия многому научила, в том числе и тому, что надо думать не только о медицине, но и о комплексной системе социального обеспечения, которая должна служить ей поддержкой. Система здравоохранения не может быть хорошей, если она не вписана в социальную систему страны.
— На дворе — осень, а грипп, он и в Италии грипп. Вас не тревожит, что волны инфекций накладываются друг на друга?
— Были годы, когда в гриппозные пики заболевало 5–6 тысяч в неделю. Мы должны быть готовы к этому, хотя можно предположить, что с масками распространение обычных вирусных инфекций должно сократиться. В то же время теперь о самой банальной простуде необходимо сообщать врачу и выяснять, ковид это или нет. А для этого потребуется в три-четыре раза больше тестов, чем сейчас. Ясно, что это поставит систему здравоохранения под дополнительное давление. И потому я советую вакцинироваться против гриппа. Это сократит число гриппующих, поможет диагностике. И еще важно не пренебрегать симптомами простуды — ни в коем случае не ходить больными на работу!
— Вы допускаете, что придется объявлять новый локдаун?
— Такой сценарий, как в прошлом марте, представить трудно. В худшем случае я могу предположить частичные закрытия отдельных зон, где будут наблюдаться вспышки. Не думаю, что это коснется целых областей, не говоря уже об общенациональном масштабе.
— Как вы оцениваете эффективность программы Contact Tracing по отслеживанию контактов заболевших?
— Сontact Tracing — система установления контактов лиц, у которых выявлен коронавирус. Действует она так: каждый, у кого обнаружен коронавирус, обязан сообщить лечащему врачу о людях, с которыми он находился больше 15 минут на расстоянии 1 метра. Эти люди оповещаются, и их помещают на карантин, который у нас в таких случаях обязателен.
Конечно, не все контакты удается отследить, и сразу после снятия локдауна мы очень рассчитывали на мобильное приложение, автоматически отслеживающее контакты с инфицированными. Но, скажу честно, с этой идеей мы провалились. Приложение скачали на телефон всего 6 млн итальянцев, тогда как для его эффективности нужно было в два с половиной раза больше. Тем не менее Contact Tracing действует, и сегодня проблема в том, что чем лучше работает система, тем больше людей отправляются на карантин. И сегодня мы видим задачу в том, чтобы попытаться сократить срок их пребывания на карантине. Это можно было бы сделать, например, путем проведения тестирования на пятый-седьмой день карантина, и в случае, если он отрицательный, отпустить человека «на свободу».
— Что вы ответите тем, кто считает, что система ограничений, включая обязательное ношение масок, нарушает личную свободу?
— Скажу, что это не так. Наоборот, соблюдение правил как раз обеспечивает свободу. Свободу иметь открытыми театры и рестораны, свободу надеяться, что откроются стадионы, свободу участвовать в выборах. А маска, что же, мы же открываем зонтик, когда идет дождь...
Записала Елена Пушкарская
https://www.kommersant.ru/doc/4510194?from=doc_vrez