Как при Байдене изменится политика США в отношении России, Украины и Беларуси

***

Что для России будет означать переизбрание Трампа или избрание Байдена?

Я убежден, что ключ к улучшению двусторнних отношений лежит в Кремле, а не в Белом доме. И от того, победит Трамп или Байден, общее отношение к российской власти, я подчеркну, не к России и россиянам, а к российским властям, в Вашингтоне не изменится.

Хотя на личном уровне, как известно, Трапм неоднократно высказывал лестные оценки Владимиру Путину. Он вообще симпатизирует автократам- председателю Си или вождю нации Ким Чен Ыну. Байден, наоборот, персонально резко критиковал российского президента и по некоторым сообщениям даже рекомендовал ему не переизбираться, когда еще президентом был Медведев. Но это ничего в данном случае не значит.

Законодатели из Конгресса выработали общий консенсус и готовы принимать новые антироссийские санкции, если последуют новые поводы, а Белый дом, кто бы ни был президентом, будет действовать прагматически: он заинтересован в переговорах по разоружению прежде всего.

В Вашингтоне давно уже рассматривают Китай, а не Россию, как главного конкурента на мировой арене. Хотя, конечно, про угрозу быть стертыми в радиоактивный пепел никто не забывает.

Автор Александр Панов, собкор «Новой», Вашингтон

https://novayagazeta.ru/articles/2020/11/02/87800-pyat-glavnyh-voprosov-o-vyborah-v-ssha-videoekspleyner

***

Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:  

Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.

Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!

***

Какой будет политика Байдена в отношении России?

Внешнеполитические взгляды Байдена хорошо известны. Основное его обещание - восстановить "достойное уважения лидерство США на мировой арене".

Брюссельский эксперт Германского фонда Маршалла Соединенных Штатов Бруно Лете поясняет, что для Байдена ценностный аспект намного более важен, чем для Трампа, рассматривающего, например, сотрудничество в рамках НАТО через призму "ты - мне, я - тебе". Лете напоминает, что Байден пережил немало разочарований по поводу развития отношений США с Россией. Когда он был вице-президентом, тогдашняя госсекретарь Хиллари Клинтон вместе с главой МИДа России Сергеем Лавровым в 2009 году нажала кнопку "перезагрузка", имея в виду новый этап связей с Москвой. "И Байден видел, как эти усилия протянуть России руку дружбы провалились", - добавляет эксперт.

Глава отделения Фонда имени Ханса Зайделя (Hanns-Seidel-Stiftung) в Вашингтоне Кристиан Форстнер (Christian Forstner) также считает, что при президенте Байдене политика Вашингтона в отношении России не изменится. "Доверие к Москве в США сейчас очень низкое. И Конгресс, и Сенат, и демократы, и республиканцы хотят ужесточить курс в отношении России. Это связано с Украиной, Грузией и другими причинами", - поясняет эксперт. Поэтому у Байдена будут связаны руки, даже если он захочет что-либо изменить, резюмирует Кристиан Форстнер.

Авторы Юлия Манке-Гютц, Александра Елкина  

https://p.dw.com/p/3kusP

***

Комментарий: Почему Путин не спешит поздравлять Байдена

Российское руководство надеется, что политика администрации президента США Байдена будет напоминать политику президента Обамы, но готовится и к худшему варианту.

Владимир Путин молчит. Он не спешит поздравить Джо Байдена с победой на президентских выборах в США. Дмитрий Песков пояснил, что дело в продолжающемся пересчете голосов, которого требует Дональд Трамп. Но дело, конечно же, не в этом.

"Мистер Хаос" - кандидат Кремля

Путину важно показать Байдену, что он не спешит на поклон к новому "лидеру свободного мира" и не боится его - несмотря на санкции. Кроме того, у него одни стандарты для диктатур - скажем, Александра Лукашенко Путин быстро поздравил с "победой". А, как говаривали на советском ТВ, для "хваленых западных демократий" - другие.

Мол, хаос там у вас в ваших америках, не то что наша российская стабильность. К слову, именно метафорический "мистер Хаос" и был любимым кандидатом Кремля на этих президентских выборах в США. И останется им на обозримую перспективу, даже после того, как Кремль поздравит-таки победителя.

Байден станет пятым президентом Соединенных Штатов, с которым Путину предстоит иметь дело. Первым был Билл Клинтон. В Кремле испытывают смешанные чувства в отношении бывшего вице-президента Джо Байдена. С одной стороны, Байден был одним из тех членов администрации Барака Обамы, которые не скрывали свои симпатии к Дмитрию Медведеву и надеялись, что он пойдет на второй президентский срок. Такие вещи нынешний хозяин Кремля не забывает и, как считается, не прощает.

Будет ли Байден жестче Обамы?

С другой, администрацию Обамы-Байдена в Кремле откровенно презирали и считали слабой. И за колебания по поводу "акта Магнитского", и за исчезнувшие красные линии в Сирии, и за отказ от жесткой линии в отношении Ирана, и за относительно мягкую реакцию на аннексию Крыма, и, наконец, за отказ поставить Украине летальное оружие, несмотря на настойчивые призывы Конгресса. Это сделала администрация Трампа.

Теперь Путин ждет ответа на вопрос: станет администрация Байдена-Харрис администрацией Обамы 3.0 или же будет проводить более жесткую линию в отношении Москвы? Команде Байдена придется очень скоро вступить в прямой контакт с российским руководством, чтобы начать переговоры о заключении нового договора о стратегических наступательных вооружениях на смену соглашению СНВ-3 (кстати, это детище Обамы и Медведева).

Москва и Вашингтон ведут дискуссии о его продлении на год. Администрация Трампа хочет, чтобы к новой ядерной сделке присоединился Китай, который наращивает свой ядерный арсенал, и настаивает на том, чтобы Путин уговорил своего "стратегического партнера" Си Цзиньпина сесть за стол переговоров.

Продолжит ли Байден эту политику или же откажется от китайской темы? Это сразу покажет, готова ли администрация Демократической партии сохранить жесткую линию республиканцев в отношении Пекина. Кстати, в том, что Россия и Америка договорятся об СНВ-4, сомневаться не приходится - это выгодно обеим странам, но особенно России, у которой просто нет денег на гонку вооружений с Соединенными Штатами.

Беларусь, труба, Навальный

Три других темы, по которым в Кремле будут ждать сигналов из Белого дома, тоже ясны: Беларусь, отравление Навального и отношения с европейским союзниками США. Усилит ли администрация Байдена давление на режим Лукашенко? С точки зрения Путина, это покажет, готова ли новый президент противостоять стремлению Москвы контролировать постсоветское пространство, включая Украину.

Осудит ли Байден покушение на лидера российской оппозиции так же, как это сделал ЕС? Для Путина это важнейший вопрос. Ведь он считает, что в период московских протестов 2011-2012 годов администрация Обамы поддерживала протестующих в надежде предотвратить его возвращение в Кремль. Учитывая зацикленность российского начальства на идее угрозе смены режима, отношение Байдена и его людей к Навальному - важнейшая тема.

Так же, как и отношение администрации демократов к проекту "Северный поток-2". Администрация Трампа вместе с конгрессом давит на Ангелу Меркель (Angela Merkel) и требует отказаться от завершения строительства трубопровода, который Кремль рассматривает как инструмент экономического давления на Украину. Берлин сопротивляется давлению крайне непопулярного в Европе Трампа. Я слышал от ряда европейских политиков, что пойти навстречу Байдену для канцлера Меркель будет проще. Если так, то это станет серьезным ударом по Путину. Но тут главный вопрос - захочет ли Байден говорить о трубе?

Похоже, долго ждать Путину не придется, и ответы на все вопросы последуют вскоре после 20 января 2021 года. Но только при условии, что команда Байдена не потонет во внутренней политике и борьбе внутри Демократической партии между центристами и набирающими силу демократическими социалистами. Этот вариант устроил бы Кремль больше всего.

Автор Константин Эггерт

https://p.dw.com/p/3l3Li

***

$2 трлн инвестиций в «зеленую» экономику и отказ от бензина: как план Байдена ударит по российской экономике 

Джо Байден выиграл голосование и с большой вероятностью станет следующим президентом США. Оставляя в стороне тонкости американской внутренней политики, ответим на вопрос: чем для России обернется президентство Байдена?

Во-первых, Байден настроен к России гораздо более жестко, чем Трамп. И что хуже, недавний законопроект о санкциях для подрядчиков на строительстве «Северного потока — 2» показал, что так же настроен и республиканский истеблишмент. Байден постоянно заявляет, что он президент всех американцев, а антироссийская позиция — самая простая точка контакта обеих партий.

В политике угроза зачастую приносит гораздо больше, чем совершенное действие. Но для того чтобы угроза выглядела реальной, кое-что все же надо предпринять. Это может вылиться в задействовании тех «спящих» санкционных механизмов, которые заложены в уже одобренных Конгрессом США законах, но саботировались Трампом. И в ряде новых санкций — но в разумных пределах.

Главный удар будет нанесен на рынке нефти путем снятия введенного Трампом эмбарго с Ирана и быстрым возвращением на рынок 2,2 млн баррелей в день (б/д) его экспорта. Правда, со временем этот объем может быть уравновешен обещанным Байденом запретом на использование технологии гидроразрыва пласта (основная технология при добыче сланцевых нефти и газа) на федеральных землях, где в настоящий момент добывается 2,67 млн б/д нефти (из них 1,91 млн б/д — сланцевая нефть). Но речь тут только о новых проектах, уже действующие будут дорабатывать свое.

Также Байден обещает $2 трлн инвестиций в новую «зеленую» экономику, что будет уже стратегическим ударом по сырьевой российской экономике. План Байдена предусматривает:

• 500 тысяч построенных за госсчет зарядок для электротранспорта;
• США должны стать мировым лидером в электромобилестроении;
• для обеспечения электроэнергией отказа от ДВС будут произведены гигантские инвестиции в ВИЭ и строительство новых АЭС;
• госдотации автоконцернам на перестройку производства и перехода от ДВС на электродвигатель;
• госдотации покупателю, который отказывается от авто с ДВС и пересаживается на электромобиль;
• новые жесткие стандарты потребления топлива автопарком;
• к 2035 году «нулевой выброс» в электроэнергетике, потребляющей сейчас около 130 млрд кубов газа.

Вопрос в позиции Сената, который в случае сохранения республиканского большинства (расклад прояснится в январе 2021 года после выборов сенаторов от Джорджии), скорее всего, вернется на привычные «дотрамповские» республиканские позиции борьбы с раздуванием дефицита бюджета США.

При этом следует помнить, что совсем недавно губернатор Калифорнии объявил о том, что с 2035 года в 40-миллионном штате будет запрещена продажа новых автомобилей с двигателем внутреннего сгорания. Для понимания, в Калифорнии проживает 12% населения США.

Вопрос еще и в том, что Калифорния является лидером альянса из 22 штатов и округа Колумбия, которые настаивают на введенных Обамой жестких требованиях к экологичности и экономичности двигателя. Совокупно в этих штатах живет 40% населения США. И ясно, что за Калифорнией последуют и другие штаты альянса — собственно, в штате Нью-Йорк аналогичный законопроект уже внесен в Сенат. И президент-демократ только ускорит этот процесс.

Но это планы, а вот в Европе в конце лета началась электромобильная революция. Доля электромобилей и подключаемых гибридов в общих автопродажах скакнула за год почти в 3 раза, составив более 11% — и это при том, что осенью европейский авторынок вернулся к «доковидному» уровню продаж. В октябре доля электромобилей в общих автопродажах составила:

— в Великобритании — 12,1%;

— во Франции — 11,8%;

— в Германии — 17,5%;

— в Нидерландах — 28,6%;

— в Швеции — 36%;

— в Норвегии — 79%.

Обратите внимание на Германию с ее 17,5% — это крупнейший авторынок континента. Там же 42% всей электроэнергии в 2020-м будет произведено за счет солнечной и ветровой электрогенерации. То есть лидер Евросоюза, крупнейшая по численности населения страна, крупнейшая экономика и промышленность континента стремительно, прямо на наших глазах уходит от использования углеводородов. Не отстает в подкидывании плохих новостей и Китай: в конце октября там опубликован созданный под руководством Министерства промышленности и информационных технологий доклад Организации автомобильных экспертов. Это «дорожная карта» постепенного отказа Китая от двигателя внутреннего сгорания. Предполагается, что в 2025 году пятую часть всех автопродаж должны давать электромобили и гибриды, в 2035-м уже 50% всех проданных автомобилей должны быть электромобилями или автомобилями на топливных (водородных) элементах и гибридами с большим пробегом на электродвигателе.

Итого: в Европе отказ от двигателя внутреннего сгорания уже начался, в Китае обсуждается его резкое пришпоривание, США официально поставили цель стать мировым лидером в переходе на электродвигатель. Все это — очень плохие новости для построенной на экспорте нефти, нефтепродуктов и газа российской экономики.

Становится понятно, почему в указе о стратегических целях до 2030 года президент Путин поставил главной целью удержание реальных зарплат и пенсий на уровне провального 2020 года — года пандемии, глубокого падения стоимости нефти и седьмого по счету года снижения доходов населения. С учетом описанных выше факторов это и в самом деле очень непростая задача, а вполне вероятно, что и вовсе невыполнимая — потому, собственно, это и есть программа-максимум для нынешних властей.

Автор Максим Авербух, Директор Института прогнозирования конъюнктуры сырьевого рынка

https://novayagazeta.ru/articles/2020/11/09/87888-huzhe-chem-sanktsii

***

Для Байдена важны ценности во внешней политике

Стиль Джо Байдена на посту президента США будет сильно отличаться от того, как вел себя Дональд Трамп. Но будут ли изменения в подходах Вашингтона, скажем, к "Северному потоку - 2" или поставкам оружия Украине?

Кандидат от Демократической партии США Джо Байден набрал достаточное количество голосов для победы на президентских выборах. Считается, что между его политическими взглядами и теми, которых придерживается Дональд Трамп, - целая пропасть. Но чего именно следует ожидать России, Беларуси и Украине после завершения "эры Трампа"?

Эксперты, которых опросила DW, ожидают, что подход Байдена к международным отношениям будет совершенно иным, чем у Трампа. Брюссельский аналитик Германского фонда Маршалла Соединенных Штатов Бруно Лете отмечает, что последние четыре года внешняя политика Вашингтона была "очень прагматичной" и следовала принципу "я - тебе, ты - мне". При президенте Байдене она будет в намного большей мере основываться на ценностях, таких как верховенство права, отмечает Лете.

Директор Евразийского центра Atlantic Council Джон Хербст основное отличие Байдена от Трампа видит в том, что при новом президенте внешняя политика США будет последовательной и не будет расходиться со словами главы государства. Он приводит пример встречи Трампа с президентом РФ Владимиром Путиным в Хельсинки в 2018 году. "То, как президент Трамп вел себя на саммите в Хельсинки, было очень странным", отмечает Хербст и подчеркивает, что после этой встречи политика США в отношении России так и не изменилась.

Но несмотря на все различия между Трампом и Байденом, Джон Хербст, бывший в середине нулевых годов послом США в Киеве, полагает, что политика администрации Байдена в отношении России, Украины и Беларуси будет тем не менее "очень похожей" на нынешний курс. В администрации Трампа, поясняет он, ключевые должности занимают люди типа госсекретаря Майка Помпео, понимающие, что "Путин проводит ревизионистскую внешнюю политику, что Америке важно помогать Украине, чтобы предотвратить доминирование Москвы в Украине, и что важно помочь Беларуси". "В целом наша политика в отношении Украины и России правильна. Байден будет ее продолжать, но его слова и риторика будут также отражением этой политики, что не всегда имело место при администрации Трампа", - уточняет Хербст.

Байден - "ястреб" в отношении с Россией

Бруно Лете напоминает, что Байден пережил немало разочарований в отношениях США и России. В 2009 году, когда он был вице-президентом, тогдашняя госсекретарь Хиллари Клинтон вместе с главой МИД России Сергеем Лавровым нажала кнопку "перезагрузка", что должно было символизировать новый этап в отношениях. "И Байден видел, как эти усилия протянуть России руку дружбы провалились", - добавляет эксперт и называет Байдена "ястребом" в его взглядах на Россию.

Это подтвердили и высказывания Байдена во время предвыборной кампании. Он, например, обвинял Трампа в неспособности противостоять Путину. "Россия хочет добиться, чтобы меня не избрали следующим президентом Соединенных Штатов, потому что они знают, что я знаю их, и они знают меня", - заявлял Байден.

Хотя риторика Байдена в отношении России будет более жесткой, по конкретным вопросам Вашингтон станет более открытым к диалогу с Москвой, считает Лете. "Возьмем конкретный пример: Байден уже отмечал, что в случае победы согласится на российское предложение продлить Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений СНВ-3", - отметил Лете.

Будет ли Байден продолжать поставлять Киеву оружие?

Традиционно Республиканская партия США отстаивала более жесткий курс в отношении РФ, тогда как Демократическая партия выступала скорее за диалог. Это проявилось, к примеру, в отказе предыдущего президента Барака Обамы поставлять Украине летальное оружие. Байден тогда был вице-президентом. И только республиканская администрация Трампа согласилась на продажу Киеву высокотехнологичных противотанковых ракетных комплексов Javelin.

Изменится ли этот курс после инаугурации Байдена в январе 2021 года? Хербст напоминает, что Байден и в администрации Обамы поддерживал планы поставок оружия Киеву. Бывший посол говорит, что будет "изумлен", если администрация Байдена решит их прекратить.

Что будет с "Северным потоком - 2" при Байдене?

После вмешательства России в американские выборы в 2016 году Демократическая партия свое отношение к РФ изменила, хотя Москва свою причастность отрицает. В последние годы именно Конгресс США был драйвером жесткого подхода к России, в частности к проекту "Северный поток - 2". Принятые Конгрессом в прошлом году санкции уже остановили строительство газопровода. Теперь же американские законодатели от обеих партий хотят принять дополнительные меры, чтобы не позволить России возобновить прокладку трубопровода.

И Хербст, и Лете уверены, что Байден продолжит жесткую политику Трампа в отношении проекта. "Байден не любит "Северный поток - 2" и он будет счастлив увидеть, как этот проект умрет", - отмечает Хербст. В то же время оба эксперта ожидают изменения тона дискуссии Вашингтона с Берлином на более "учтивый", тогда как Трамп к позиции ФРГ по "Северному потоку - 2" не прислушивался вообще. Но Джон Хербст не думает, что Байден попытается предотвратить введение более жестких санкций.

Что Байден думает о Беларуси?

Сам Дональд Трамп событиям в Беларуси не уделял никакого внимания. Однако Майк Помпео и другие чиновники Госдепа вели активную политику в отношении Беларуси , в частности, не признав легитимности выборов 9 августа и призывая власти в Минске пойти на диалог с протестующими.

Байдену, впрочем, этого было мало. В конце октября он опубликовал заявление , в котором раскритиковал подход Белого дома: "Хотя президент Трамп отказывается высказаться в поддержку (протестующих. - Ред.), я продолжаю поддерживать народ Беларуси и его демократические устремления". Байден выступил за "существенное" расширение санкций против "приспешников" Александра Лукашенко и замораживание их счетов, "на которых они держат украденные богатства".

Автор Юрий Шейко, Брюссель

https://p.dw.com/p/3kx46

***

Диалог с Россией — важнейшая задача следующего президента США

После многих лет взаимных санкций, высылки дипломатов и кибератак трудно представить себе, что можно испортить отношения между США и Россией еще больше, чем сегодня. Однако если следующий президент США не изменит общий подход Вашингтона к Москве и не станет проводить более реалистичную в плане целей политику, неизбежно дальнейшее обострение отношений между двумя странами, пишет Дэниел Депетрис в статье, вышедшей 3 ноября в The National Interest.

Есть соблазн взглянуть на последнее десятилетие и сделать вывод, что Вашингтон и Москва находятся в ловушке постоянной враждебности. После «вмешательства» России в американский избирательный процесс Москву стали откровенно ненавидеть в Вашингтоне, из-за чего обе стороны потеряли возможность даже поддерживать стандартный дипломатический диалог. Поддержка Россией лидеров Сирии Башара Асада, Венесуэлы Николаса Мадуро и Белоруссии Александра Лукашенко побудила многих американских политиков смириться с неисправимостью России. В Москве считают также: двусторонние отношения не выйдут из тупика независимо от того, кто находится в Белом доме.

В будущем вопрос будет заключаться не столько в том, смогут ли США и Россия стать друзьями, сколько в том, как эти две страны могут прийти к базовому пониманию основных интересов безопасности друг друга. В конце концов, отношения страдают от того, что Москва и Вашингтон отказались от попыток находить взаимовыгодные решения, вместо этого став рассматривать соперничество как единственный приемлемый курс. В результате обе державы, на долю которых приходится около 90% мирового ядерного оружия, зашли в «опасный тупик».

Хотя внешнеполитическому истеблишменту США это может не нравиться, но есть определенные сферы, в которых Вашингтон может оказаться не в силах изменить что-либо. Прежде всего это касается процессов, происходящих у границ России. Белоруссия — один из примеров. Хотя США и их европейские союзники хотели бы, чтобы «автократическая» Белоруссия превратилась в прозападную демократию, Москва не потерпит такого развития событий, учитывая, что на карту поставлены ее более обширные интересы. У США мало сил, чтобы изменить статус-кво в Минске, а те возможности, которыми они действительно обладают, не идут ни в какое сравнение с миллиардами долларов кредитов и субсидий на топливо, которые белорусскому правительству предоставляет Россия. В любом случае активное вмешательство США в демонстрации в Минске с большей вероятностью побудит Россию пойти на более решительные меры в этой стране.

Как показала Украина, Москва хочет и может направлять военные ресурсы и мириться с экономическими последствиями своих решений, когда вмешательство служит ее собственным национальным интересам. Спустя более шести лет после того, как «пророссийский» президент Украины Виктор Янукович был свергнут в результате «народного восстания», Украина остается в состоянии внутреннего конфликта, в значительной степени «из-за военной и финансовой поддержки Россией сепаратистских формирований на востоке страны». Введение многочисленных санкций США и поставки противотанкового оружия Киеву никоим образом не изменили ситуацию на местах или не убедили Москву смягчить свою позицию. В конце концов, Украина гораздо важнее для Москвы, чем для Вашингтона, и поэтому Россия готова инвестировать больше, чем когда-либо могли бы Соединенные Штаты.

Следующей администрации США следует учитывать эти примеры при формулировании своей политики в отношении России. Вашингтон должен отделить то, что ему действительно нужно от Москвы, и то, что он хочет. Он должен осознавать, насколько мало его влияние в соседних с Россией странах. Должен он также понимать, как активная позиция США в ближнем зарубежье России очень часто усугубляет ситуацию. Должностные лица США также должны дать четко понять своим российским коллегам, какие действия России они не потерпят — прежде всего вопиющее вмешательство в американскую систему государственного управления.

Американские политики должны иметь в виду, что Россия вряд ли является стометровым гигантом, за которого ее часто принимают. По сути, современная Россия — лишь оболочка былой советской славы. Экономика США составляет $21,3 трлн, что более чем в двенадцать раз превышает экономический потенциал России. США тратят на противоракетную оборону, ВМС и боеприпасы больше, чем Россия тратит на всю свою армию. У Москвы просто нет ни возможностей, ни финансовых ресурсов для проведения крупномасштабной военной операции, не говоря уже об оккупации государства — члена НАТО. Хотя Россия не может конкурировать с США, ее тоже нельзя игнорировать. Страна остается крупнейшей ядерной державой мира с доблестной историей и потенциалом, способным проецировать военную мощь. Будь то Грузия в 2008 году, Украина в 2014 году или Сирия в 2015 году, Россия развернет свои войска, если это потребуется для сохранения своего геополитического положения.

У следующей администрации США, вероятно, возникнет соблазн ужесточить режим санкций и выдвинуть Москве целый ряд условий в обмен на поддержание дипломатических отношений. Этого соблазна, хотя и популярного во внешнеполитическом сообществе США, следует избегать в пользу избирательного взаимодействия по вопросам, в которых Вашингтон и Москва могут сотрудничать: контроль над вооружениями, здравоохранение, военная деэскалация, стабильные торговые отношения и невмешательство во внутренние дела друг друга, и многие другие.

Существенный, хладнокровный диалог с Россией может быть столь же мучительным, как и поход к зубному. Однако это не означает, что такой диалог не нужен. Америка должна взаимодействовать с Россией, когда это возможно, и противостоять стране, когда это необходимо, потому что это наиболее эффективный способ стабилизации одних из самых важных двусторонних отношений в мире.

Автор Александр Белов

https://regnum.ru/news/polit/3107250.html