Госдума России приняла в первом чтении изменения в закон «О полиции», которые легализуют произвол силовиков

Information
[-]

Руководящая роль дубинки

Госдума приняла в первом чтении изменения в закон «О полиции», предложенные правительством. «Новая» предварительно рассказывала о них весной.

Поправки, представленные на думском сайте, как «усиление гарантий защиты прав и законных интересов граждан, совершенствование практической деятельности сотрудников полиции по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и иных правонарушений», поддержали 294 депутата (почти все — единороссы), против — 44 (коммунисты и несколько эсеров), ЛДПР не участвовала в голосовании.

Примечательно, что о главной новелле — как я назвал это весной, заранее выписанной полицейским индульгенции, — думский сайт скромно умалчивает. Ни слова о включаемом в статью 30 закона положении о том, что «сотрудник полиции не подлежит преследованию за действия, совершенные при выполнении обязанностей, возложенных на полицию, и в связи с реализацией прав, предоставленных полиции». А оно расшифровывается очень просто: что бы ни делал полицейский в отношении граждан — ему за это ничего не будет. Ни за что, содеянное в отношении граждан, он не отвечает. Ни за избиение беззащитного человека, ни за открытие огня на поражение, если ему показалось, что существует угроза нападения.

***

Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:  

 

Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.

Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!

***

Какие еще права получает полиция?

Проводить личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств, если «имеются основания полагать», что граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества и так далее. Прежде в этом пункте статьи 13 вместо выделенных были слова «при наличии данных». Значит, для обыска гражданина или его машины все-таки требовались какие-то данные, то есть факты. Теперь будет достаточно определяемых самим полицейским «оснований».

Еще одно основание для личного досмотра граждан — если «имеются основания полагать, что они скрывают предметы хищения». Есть у полицейского «основания полагать», что вы «скрываете» в кармане что-то у кого-то украденное, — пожалуйте на обыск. А какие у него «основания», вам знать не положено...

Следующая новелла не менее опасна с точки зрения нарушения прав граждан. Предлагается наделить полицию «в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях» производить «осмотр помещений, транспортных средств, предметов, документов и иных объектов с целью фиксации обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по заявлению и сообщению о происшествии».

Хорошо известная, в том числе по Петербургу, практика — когда хорошо известные политическим и общественным активистам доносчики строчат на них конвейерным способом лживые «заявления о совершении преступлений или правонарушений» перед началом или в ходе любой протестной акции. Сообщая, например, что (цитирую реальное заявление доносчика) «у Гостиного Двора стоит мужчина в куртке и ругает власть»).

Эти заявления тут же заносятся в КУСП (опять же, хорошо известная в Петербурге аббревиатура — книга учета заявлений и сообщений о преступлениях и административных правонарушениях). После чего полиция задерживает и доставляет участников протестной акции, в том числе одиночных пикетчиков, в отделение, изымает плакаты и начинает заведомо бессмысленную «проверку». Через 3–4 часа человека отпускают, и, как правило, без протокола, но акция уже сорвана.

Так вот, принятие этой поправки к закону о полиции будет означать, что на основе очередного доноса в рамках пресловутой «проверки по КУСПу» полиция получит законное право «осматривать» помещения, в том числе жилые, автомашины, и любые «предметы и документы». Для якобы «фиксации обстоятельств, имеющих значения для принятия решения»...

При проведении публичных акций полиция получает право огораживать места их проведения (она и сейчас это делает, но без законных оснований). Полиция получает право вскрывать машины «для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях» — и не будет нести за это никакой материальной ответственности.

Наконец, право полиции оцеплять или блокировать участки местности предлагается дополнить ее же правом вести в границах этого оцепления обыски, проводить «личный осмотр граждан, находящихся при них вещей (предметов, механизмов, веществ), осмотр транспортных средств и перевозимых грузов». То есть, опять же, все и всех обыскивать. Так что, вопреки анонсированному, никаких усиленных «гарантий защиты прав и интересов граждан» в законе и в помине нет. Есть только очередное бесконтрольное расширение полномочий полицейских, представленное как «совершенствование их практической деятельности». И обеспечение полицейским практически полной безнаказанности за любое насилие в отношении граждан.

Ну а «на закуску» — известие о том, что в ноябре директор Росгвардии Виктор Золотов утвердил для своих подчиненных нагрудный знак в виде «овала серебристого цвета размером 75х60 мм», где будет указан номер, позволяющий идентифицировать «гвардейца». Вряд ли кому удастся — особенно во время публичных акций — как следует рассмотреть эти цифры. Как достаточно редко удается рассмотреть их на жетонах полицейских, чтобы идентифицировать их в случае применения к гражданам откровенного насилия.

Это — профанация: обеспечить «деанонимизацию силовиков», необходимую для того, чтобы каждый, избивающий мирного гражданина, знал, что может быть найден и наказан, — не решить при помощи «микрожетонов». Ну а проект закона, который был разработан, в том числе с моим участием, и внесен в Госдуму сенатором Владимиром Лукиным — о том, что на форме или снаряжении сотрудников полиции и Росгвардии, если они несут службу в общественных местах, должны находиться хорошо различимые идентификационные номера, — так и не принят. И, в общем, понятно почему.

Автор Борис Вишневский, обозреватель, депутат ЗакСа Петербурга

https://novayagazeta.ru/articles/2020/12/09/88299-rukovodyaschaya-rol-dubinki

***

Комментарий: Поправки к закону о полиции легализуют произвол силовиков

Принятые Госдумой поправки к закону "О полиции" позволят полицейским делать с гражданами и их собственностью что угодно, особенно в случае массовых протестов, считает Федор Крашенинников.

8 декабря Государственная дума РФ в первом чтении приняла внесенные правительством поправки к закону "О полиции". "Законопроект направлен на усиление гарантий защиты прав и законных интересов граждан" - так рекламирует новые поправки сайт Госдумы. Но знакомство с документом не оставляет сомнений: он написан для удобства полицейских и нынешней российской власти. Больше всего в поправках настораживает то, что полицейским предоставляется право совершать различные действия по отношению к гражданам и их собственности без соблюдения каких-либо четко описанных правил и процедур.

Особенно пугающе выглядит новая редакция второй части 24-й статьи закона, которая описывает ситуацию применения полицейским оружия для самообороны. По действующему закону, чтобы дать полицейскому право стрелять, задерживаемый должен был "прикоснуться к его огнестрельному оружию". Теперь же фраза получает зловещее продолжение "или совершить иные действия, дающие основание расценить их как угрозу нападения на сотрудника полиции". С учетом имеющихся прецедентов, действием, расцениваемым как угроза нападения, может стать, например, бросание бумажного стаканчика в сторону стража порядка - и в ответ на это полицейский получает законное право применять оружие.

Закон о полиции обеспечивает широкие полномочия полицейским

Автовладельцам должно быть особенно интересно, что в закон "О полиции" добавляется целая статья про вскрытие автомобилей. Формально закон предписывает делать это только "для спасения жизней, обеспечения безопасности граждан при массовых беспорядках, для задержания подозреваемых, для проверки транспортных средств на предмет запрещенных грузов". Но делать все это можно просто на основании того, что у полицейского "есть основания полагать". С учетом российских реалий, это значит, что полиция сможет вскрыть любую машину в любом месте и даже возмущаться будет бесполезно: как доказать, что "оснований полагать" у полиции не было?

Нельзя не обратить внимание и на упоминание о массовых беспорядках как повода для вскрытия автомобилей граждан. Во-первых, массовые беспорядки - это само по себе преступление, и вроде бы надо сначала доказать, что оно имело место в указанное время. Во-вторых, нельзя сказать, что массовые беспорядки в России происходят так часто, чтобы проблема вскрытия машин стояла столь остро. Из текста закона следует, что теперь этот вопрос окончательно передан на усмотрение полиции, причем в лице конкретных ее сотрудников. Если им кажется, чтопроисходят массовые беспорядки, то уже можно вскрывать машины - для обеспечения безопасности граждан, разумеется.

Впрочем, и у себя дома граждане России не смогут чувствовать себя спокойно. Про поводы навестить жилье россиян в поправках тоже много написано. Причем авторы поправок предлагают во всех случаях заменить слово "входить" на тревожное слово "проникнуть".

Белорусские силовики - пример для России?

Ответ на вопрос, почему новый закон о полиции понадобился именно сейчас, можно получить из новостей о Беларуси, где Лукашенко остается у власти только благодаря расширению полицейского террора против населения. И из поправок к закону "О полиции", и из других срочно принимаемых законодательных актов видно, что российская власть внимательно изучает опыт соседей, и ничуть не скрываясь, готовится к массовым протестам в России. Например, делается все, чтобы у силовиков всегда были развязаны руки: при любом обострении ситуации полицейским можно будет задерживать людей, обыскивать их, вскрывать их машины, врываться в их квартиры и даже применять оружие.

Фактическая легализация полицейского произвола выглядит как грозное предостережение всем недовольным и несогласным с нынешним режимом: любые протесты власть сразу будет объявлять "массовыми беспорядками" и далее обращаться без всяких церемоний и с их участниками, и со случайно попавшими под горячую руку гражданами. Помимо прочего, новая редакция закона "О полиции" разрешит полицейским не представляться - во всяком случае избавляет их от необходимости с этого начинать общение с гражданами. По сути, это тоже реакция на белорусские события и легальная возможность для полицейских сохранять анонимность во время выполнения особо сомнительных миссий.

Ну, а чтобы полицейские вообще ничего не боялись, и без размышлений выполняли любые приказы начальства, первую часть статьи 30-й этого закона предполагается дополнить таким текстом: "Сотрудник полиции не подлежит преследованию за действия, совершенные при выполнении обязанностей, возложенных на полицию… настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, составляющими правовую основу деятельности полиции".

На фоне событий в Беларуси очевидна мотивация авторов поправок и интерес власти: заранее сделать все для того, чтобы карателям было спокойно карать, и ничто не мешало им нарушать права и свободы граждан любым способом и всякий раз, как этого потребуют интересы власти - без риска ответить за свои действия, даже в случае раскрытия их анонимности.

Автор Федор Крашенинников

https://p.dw.com/p/3mU2a


Infos zum Autor
[-]

Author: Борис Вишневский, Федор Крашенинников

Quelle: novayagazeta.ru

Added:   venjamin.tolstonog


Datum: 03.01.2021. Aufrufe: 42

zagluwka
advanced
Absenden
Zur Startseite
Beta