Чиновники России признают крах демографического национального проекта

Information
[-]

***

Шведский путь борьбы с эпидемией завел Россию в тупик депопуляции

Неэффективные карантинные меры перечеркнули долгосрочные демографические цели российского правительства.

В нашей стране началось сокращение продолжительности жизни и выросли темпы сокращения населения. Рождаемость в стране также продолжает снижаться. Проблемы с исполнением нацпроектов «Здравоохранение», «Демография» и «Производительность труда и содействие занятости» были публично признаны в Совете Федерации (СФ) в четверг. Крест на ориентирах этих нацпроектов был поставлен тогда, когда Россия пошла следом за Швецией по пути высокой заболеваемости и смертности от COVID-19.

Эпидемия коронавируса создала риски недостижения целевых показателей нацпроектов «Демография» и «Здравоохранение». Об этом сообщила в четверг председатель комитета СФ по социальной политике Инна Святенко на совещании «О реализации национальных проектов в социальной сфере в условиях распространения новой коронавирусной инфекции». Справедливости ради нужно признать, что в российских проблемах виновата не столько сама эпидемия, сколько неэффективные меры борьбы с ней, которые привели к высокой смертности и масштабному сокращению населения.

***

Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:  

 

Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.

Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!

***

«Неблагополучная ситуация в связи с распространением коронавирусной инфекции и введенные в связи с этим ограничительные меры оказали негативное влияние на экономическое развитие стран во всем мире, значительно повлияли на социальную защиту и ситуацию на рынке труда, в том числе и в нашей стране», – сообщила Святенко. Снижение экономической активности повлекло сокращение рабочих мест, увеличение безработицы и падение доходов населения. В результате «по объективным причинам наблюдается замедление темпов реализации отдельных мероприятий нацпроектов «Здравоохранение» и «Демография», заметила сенатор.

Кроме роста смертности в стране ускоряется сокращение рождаемости. «За январь–сентябрь 2020 года родилось 1,7 млн детей, это на 47 тыс. детей меньше, чем за январь–сентябрь 2019 года», – рассказала замминистра труда и соцзащиты Ольга Баталина. По оценке Росстата, в 2020 году ожидается снижение рождаемости в стране на 2,9%. Чиновники указывают на риски невыполнения целей и по снижению смертности. Об этом, в частности, указал замминистра здравоохранения России Олег Салагай. «Очевидно, что в силу объективных причин здесь будут предполагаться некоторые корректировки плановых значений», – сформулировал Салагай.

Напомним, что нынешние критерии демографического нацпроекта исходят из цели по снижению смертности населения старше трудоспособного возраста до 37 на 1 тыс. человек к 2021 году. Необходимость корректировки нацпроекта «Демография» становится понятна все большей части чиновников. В стране фиксируется резкий рост избыточной смертности. Росстат сообщает, что в целом по итогам девяти месяцев этого года в стране умерли 1,45 млн человек, что на 103 тыс. больше, чем годом ранее.

При этом только по итогам сентября избыточная смертность в стране превысила 31 тыс., тогда как в августе она составила 13 тыс. Текущий показатель смертности на 1 тыс. человек в 13,3 – довольно высокое значение. Последние несколько лет значение этого показателя снижалось. А последний раз такое же значение фиксировалось лишь в 2012 году. По итогам девяти месяцев этого года смертность в годовом выражении увеличилась на 8%, тогда как в прошлые годы она плавно снижалась. Демографы прогнозируют, что по итогам года мы можем выйти на естественную убыль (разность между числом рождений и смертей) около 600–650 тыс. и на избыточную смертность примерно 250–330 тыс. за весь год по сравнению с прошлым. Для сравнения: по итогам девяти месяцев этого года естественная убыль населения в РФ уже составила 387 тыс. человек (см. «НГ» от 17.11.20).

Коронакризис сказался и на макроэкономических показателях РФ. По итогам девяти месяцев этого года ВВП снизился на 5,5%. Инвестиции в основной капитал сократились на 4,1% за тот же период. Реальные располагаемые доходы населения опустились на 4,3%, следует из данных Росстата. И в октябре ситуация продолжила ухудшаться. Так, в октябре в годовом выражении промпроизводство снизилось почти на 6%. По итогам 10 месяцев падение в промышленности составило около 3%. Особенно удивительно, что в условиях пандемии интенсивно в стране сокращается и производство лекарств, которое наметилось в сентябре, замечали экономисты из Высшей школы экономики (см. «НГ» от 26.11.20).

Грузооборот транспорта по итогам второго месяца осени снизился на 4%, по итогам 10 месяцев падение составило уже 5,8%. Примечательно, что даже такой локомотив кризисной отечественной экономики, как сельское хозяйство, по итогам октября сбавил обороты – минус 6,6% год к году.

В области отрицательных значений остается розница. По итогам октября – снижение на 2,4%, по итогам 10 месяцев – падение на 4,6% год к году. Колоссальное снижение демонстрирует сектор платных услуг населению. Здесь провал на 13,4% октябрь к октябрю и на 18% год к году. Таким образом, депрессивный октябрь подтвердил прогнозы экономистов, которые прогнозировали ухудшение ситуации в российской экономике (см. «НГ» от 15.11.20). Мало того, в ноябре ситуация в экономике, вероятнее всего, еще ухудшилась, так как страна вступила во вторую фазу спада из-за коронавируса (см. «НГ» от 01.12.20).

На фоне вероятного вхождения РФ во вторую фазу кризиса уровень безработицы остается высоким. К концу октября в органах службы занятости населения, по данным Роструда, состояли на учете 3,7 млн граждан (в 5,4 раза больше, чем годом ранее). Такой рост безработицы ставит под сомнение правительственные планы по восстановлению занятости. Как сказала в четверг замглавы Минтруда Елена Мухтиярова, для того чтобы выполнить поручения президента России о восстановлении показателей занятости в 2021 году, необходимо найти работу для 1,2–1,3 млн россиян.

В отличие от многих стран Россия встретила вторую волну эпидемии с явным нежеланием вводить эффективные карантинные меры. Возможно, поэтому у нас растет число заражений, тогда как во многих странах Европы, где объявлялся карантин, заболеваемость уже пошла вниз. «Шведский путь», по которому пошла Россия осенью, показал его ущербность: экономика все равно падает, люди умирают, система здравоохранения явно перегружена.

Отказавшись от жесткого локдауна, Россия, как и Швеция, не выиграла почти ничего. Как сообщает шведское статистическое ведомство, экономика королевства по итогам третьего квартала снизилась на 2,5% в годовом выражении. При этом уровень безработицы в стране приближается к 9%. Швеция, как и Россия, демонстрирует рост смертности. Так, по итогам девяти месяцев этого года общая смертность в стране увеличилась на 9,7%. И это притом, что годом ранее она снижалась на 2,2%. По итогам девяти месяцев в стране скончалось свыше 72 тыс. человек, тогда как за весь 2019 год – 88,7 тыс.

Показатели по заболеваемости COVID-19 в Швеции выше, чем в соседних странах. Так, в королевстве фиксируется 48,9 новых подтвержденных случая на 100 тыс. населения по сравнению с 21,7 в Дании, 8,2 в Норвегии и 7,7 в Финляндии . В Швеции в среднем умирает 42,6 человека в день по сравнению с 6,9 в Дании, 3 в Норвегии и 2,1 в Финляндии. Общее количество смертей в Швеции – 6798, в основном среди пожилых людей, однако это значительно выше, чем в других скандинавских странах.

В Швеции при населении в 10 млн человек было зарегистрировано свыше 225,5 случая коронавируса, и 6,5 тыс. человек умерли. Для сравнения: в Австралии, которая решилась на жесткий карантин, показатели заболеваемости почти в 10 раз ниже шведских. А удельное число смертей в 6 раз ниже, чем в Швеции.

Автор Ольга Соловьева

https://www.ng.ru/economics/2020-12-03/1_8031_economics1.html

***

Демография в России: яма — кризис — катастрофа — дальше апокалипсис?

Очень хочется когда-нибудь написать: ура, население России снова выросло! Но не получается. А за минувший год оно не просто уменьшилось — его число катастрофически рухнуло.

По обнародованным данным Росстата, если за январь—декабрь 2019 года население России сократилось на 26,3 тысячи человек, то за январь—декабрь 2020-го — на 438,8 тысячи! У нас и раньше с демографией было плохо, но что изменилось?

Как аукнется нам карантинный провал с его отложенной плановой медпомощью — узнаем из будущей статистики (может быть). С экстренной, кстати, тоже: официально экстренная помощь была неофициально сокращена, ведь известно, что можно было попасть в больницу в предынфаркте — и вернуться домой, написав под уговорами отказ от госпитализации. В итоге в 2020 году умерло 1881,2 тыс. граждан (в 2019-м умерших было 1365,8 тыс.). Уточнение Росстата: Миграционный прирост на 15,9% компенсировал естественную убыль населения. Миграционный прирост населения России сократился на 168,3 тыс. человек, или на 64,9%, что произошло в результате уменьшения числа прибывших в Российскую Федерацию и увеличения числа выбывших за ее пределы.

Родилось за 2020 год меньше, чем за 2019-й (1306,4 тыс. против 1365,8); браков было заключено значительно меньше (716,6 тыс. против 876,9). Как уточняет Росстат, в целом по стране в январе—ноябре 2020 г. число умерших превысило число родившихся в 1,4 раза (в январе—ноябре 2019 г. — в 1,2 раза), в 46 субъектах Российской Федерации это превышение составляло 2,4—1,5 раза. Число детей, родившихся у одной женщины, составляет 1,49 (было тоже исключительно мало — 1,50). Для воспроизводства, при котором мы будем держаться хотя бы на плато, нужно, чтобы детей было двое. А это «1,49» — будущая очередная демографическая… уже даже не катастрофа, а некоторый апокалипсис.

В январе-ноябре 2020 г. по сравнению с аналогичным периодом 2019 г. в России отмечалось снижение числа родившихся (в 77 субъектах Российской Федерации) и увеличение числа умерших (в 85 субъектах). В целом по стране в январе-ноябре 2020 г. число умерших превысило число родившихсяв 1,4 раза (в январе-ноябре 2019 г. — в 1,2 раза), в 46 субъектах Российской Федерации это превышение составляло 2,4−1,5 раза.

Кстати: «В целом по стране отмечается тенденция снижения ожидаемой продолжительности жизни при рождении и снижение суммарного коэффициента рождаемости» (Росстат). В 2019 году ожидаемая продолжительность жизни при рождении составляла 73,4 года, а в 2020-м — уже 71,9. Это в среднем. Для мужчин показатель упал еще яростнее, с 68,4 лет до 66,9 — как раз выйти на пенсию и умереть. А обещали, что жить будем дольше, отсюда и пенсионная реформа. Так если жить будем короче (причем гораздо), а детей будет меньше (причем гораздо), то что это за уровень жизни такой прорывной?

В начале карантина попадались оптимисты, которые заверяли, что теперь людям будет нечего делать и к концу нас ждет демографический бум. Психологи уверяли: не будет никакого демографического бума, наоборот, люди испугаются рожать. Но их голоса тонули в море попыток убедить людей, что всё будет хорошо, главное сейчас — не заразиться коронавирусом. Коронавирус — это опасная зараза. Кто переболели им в тяжелой форме, рассказывают о пережитых страданиях — такого никому не пожелаешь. Но ужас перед этим вирусом оказался более смертоносным, чем сам вирус — как в той старой притче о Смерти, которая шла в Багдад с намерением унести там от эпидемии 5 тысяч жизней, а унесла 50 тысяч — потому что остальные умерли от страха.

В те редкие моменты, когда я оказывалась перед телевизором, особенно в начале пандемии, я видела настоящих глашатаев этой паники. На фоне тревожной музыки ведущие замогильными голосами рассказывали, в каких страшных муках умирают от ковида люди, которым всего-навсего стоило один раз выйти на улицу. Показывали переполненные кладбища в США, тоже под тревожную музыку. В Петербурге несколько недель назад в метро прозвучало информационное сообщение, в котором ковид был назван «хронической» болезнью, а ведь это значит, что один раз заразишься — будешь болен до конца жизни, причем эффекты этого заболевания тоже будут хроническими. То есть, судя по нагнетаемой панике, у современного человека перспектив мало, и они весьма недолгие.

С самого начала пандемии настоящие, а не дутые эксперты говорили о необходимости психологически защитить население во время карантина. Их не слушали — то ли потому, что не принимали всерьез, то ли потому, что запуганным человеком проще управлять. В итоге — ковид идет на спад и всё равно тянет за собой демографию, зато вверх пошли преступность и тревожность. Помножив подавленный дух на безработицу и падение доходов, получаем очередную яму в воспроизводстве населения, а добавив к уравнению еще до пандемии зафиксированную «демографическую катастрофу», приходим к неутешительному выводу: население не просто сократилось, у него нет никаких причин увеличиваться.

Самое примечательное, что, посмотрев на данные Росстата по доходам граждан, задумаешься: и чего это они недовольны? Реальные располагаемые доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) снизились всего на 3,5% по сравнению с 2019-м — практически незаметно в условиях кризиса.

На самом деле — заметно. Официальный показатель инфляции за 2020 год, установленный ЦБ, составляет 4,9%. По данным Росстата, номинальная, то есть без учёта инфляции, заработная плата выросла больше чем за год, с сентября 2019 года по ноябрь 2020 года, всего на 4,6%. То есть рост номинальной зарплаты не поспевает за ростом инфляции.

По Росстату, просроченная задолженность по заработной плате, по сведениям, представленным организациями (не относящимися к субъектам малого предпринимательства), на 1 января 2021 г. составила 1,6 млрд рублей. Причем из всех этих долгов лишь 41,8% образовались в 2020 году, а большая часть долгов перед работниками тянется из прошлых лет. Кстати, как тут же уточняет Росстат, за весь год в стране прошли лишь две забастовки, в них участвовал 141 человек — весьма немного. Можно понять: не в том дело, что, как любят говорить горе-гуру от саморазвития, «их просто всё устраивает», а в том, что они не верят, что им выплатят долг — и что боятся потерять из-за забастовки рабочее место. На котором тянут с зарплатой, но другого нет. Устроены граждане тоже не лучшим образом: в декабре 2020 года безработными были 4,4 млн человек в возрасте от 15 лет.

А тут тебе еще говорят: зато у тебя не ковид. И получается: с одной стороны — ковид, с другой — безденежье (или работодатель кинет, или работодателя кинут). Поэтому дичайшие демографические итоги 2020 года закономерны. Не признав этого, с их последствиями вообще невозможно будет справиться — хотя это, вообще, представляется всё более трудной задачей. Которую не решить одними лишь денежными вливаниями. Не работают они без уверенности человека в завтрашнем дне, и не пособиями эта уверенность создается. Пособие само по себе говорит о неблагополучии, потому что в благополучной ситуации оно, может, погоды и не сделает. Поэтому прекрасно, когда государство может как-то поддержать человека в трудное время, но когда он видит, что время трудное длится и конца-края ему не видать — очень мала вероятность, что он не откажется от деторождения. Есть те, кто не откажется. Но, судя по новым данным, они в меньшинстве. И пока что ничего не предвещает иного.

Автор Дарья Юдкевич

https://regnum.ru/news/society/3177246.html

***

Население РФ за год сократилось на полмиллиона. В чем причины?

Пандемия или нежелание рожать? Эксперт Института демографии ВШЭ в беседе с DW назвал главные причины стремительного сокращения населения России в последние годы и его возможные последствия.

Население России стремительно стареет

Население России за прошедший год сократилось более чем на полмиллиона - по предварительной оценке Росстата, к 1 января 2021 года оно составило чуть более 146,2 млн человек. Как соотносится официальная статистика смертности от COVID-19 с зашкаливающими показателями естественной убыли населения в прошлом году, и повлияла ли аннексия Крыма на общую демографическую ситуацию в стране? Эти и другие вопросы DW задала Владимиру Козлову - доценту Института демографии ВШЭ, академическому руководителю образовательной программы "Население и развитие".

Deutsche Welle: - Владимир Александрович, сокращение населения России к 1 января 2021 года стало самым масштабным за последние 15 лет. Чем, кроме пандемии коронавируса, это можно объяснить?

Владимир Козлов: - Понятно, что пандемия сыграла здесь важную роль. За первые 11 месяцев 2020 года накопленная смертность (число умерших к определенному месяцу в году или сумма умерших за все предыдущие месяцы года. - Ред.) превысила этот показатель за тот же период 2019 года где-то на 230 тысяч случаев. Думаю, когда к этой цифре добавят статистику за декабрь, общий показатель смертности перевалит за 300 тысяч. Учитывая, что население России за год сократилось на 510 тысяч человек, около 200 тысяч смертей у нас остаются "в балансе". С чем они могут быть связаны?

Во-первых, закрытые границы привели к существенному сокращению миграционного прироста. С января по октябрь 2020 года мы "не досчитались" где-то 150 тысяч мигрантов, а в конце года ситуация в этой области ухудшилась. И хотя вклад миграции в общее сокращение численности населения России был где-то в два раза меньше, чем вклад смертности, важно отметить, что в 2020 году число выездов увеличилось, а число въездов резко сократилось. В то же время продолжила падать рождаемость: за первые 11 месяцев 2020 года в стране появилось на свет примерно на 60 тысяч детей меньше, чем за тот же период 2019 года, и это несмотря на меры по поддержке семьи, принятые в начале прошлого года.

В последнем квартале 2020 года мы увидели небольшое позитивное влияние этих мер, но я думаю, что эффект от них полностью нивелируется в следующем году за счет влияния пандемии. Люди вошли в пандемию, поняли, что близится экономический кризис. Так что предполагаю, что где-то со второго квартала 2021 года мы снова увидим снижение рождаемости.

- Естественная убыль населения России в 2020 году превысила этот показатель за 2019 год на 200 тысяч человек. При этом, по данным оперативного штаба по борьбе с коронавирусом, от COVID-19 в стране скончалась "только" 71 тысяча человек. Можно ли, исходя из этого, сделать вывод о том, что официальная статистика смертности от ковида в России приукрашена?

- Неточность статистики сайта стопкоронавирус.рф - известный факт. Многие эксперты утверждают даже, что она откровенно врет. Но и без подтасовок существует целый ряд причин, по которым отображающаяся там информация не может быть точной. В первую очередь, потому, что на сайте публикуют оперативные данные, а их всегда нужно корректировать после уточнения диагнозов умерших.

Но это не только российская проблема, нечто похожее происходит и в других странах. Если сравнить информацию о числе погибших от коронавируса по оперативным данным, например, в Бельгии и Нидерландах, то кажется, что в Бельгии (где даже при малейшем подозрении на коронавирусную инфекцию у умершего он попадает в учет) жертв пандемии в два раза больше, чем в соседней стране. Однако показатели избыточной смертности по сравнению с предыдущим годом в обеих странах не так сильно отличаются.

Так что, анализируя число погибших от пандемии в России, я ориентировался бы скорее на данные Росстата. А они говорят о том, что избыточная смертность в РФ в 2020 году уже к концу ноября превысила 220 тысяч человек. Сколько людей из этого числа умерли непосредственно от ковида - по моему мнению, не самый главный вопрос. Важнее комплексная ситуация: во время пандемии люди умирают не только непосредственно от вируса, но и из-за перегрузки системы здравоохранения и других факторов.

- Вы отметили, что на фоне сокращения числа въездов в РФ резко увеличилось число выездов из страны. Кто уезжает?

- В первую очередь, это трудовые мигранты, длительно проживающие в России, у которых истек срок разрешения на пребывание в стране. Из-за пандемии, уехав из РФ, они уже не могут снова вернуться через короткий срок, как раньше.

- То есть речь не идет о россиянах, выезжающих на ПМЖ за границу?

- Точно нет, особенно учитывая закрытые границы других стран.

- После аннексии Крыма в 2014 году население России к началу 2015 года увеличилось на 2,5 млн человек. Означает ли это, что, не случись этого, демографическая ситуация в стране была бы еще более плачевной?

- Присоединение Крыма привело лишь к численному увеличению населения России менее, чем на два процента, но не повлияло на динамику демографических процессов. Уровень рождаемости в Крыму чуть ниже общероссийского, а смертность примерно ему соответствует. Возрастная структура населения также отличается не сильно. Так что население Крыма стало лишь "множеством", которое добавили в общую группу населения, не изменив ее структуру.

- Заметно снижаться численность населения России стала лишь с 2018 года. При этом, по прогнозам Росстата и правительства РФ, этот тренд сохранится и в ближайшие годы, так что к 2036 году население страны может сократиться до 143 млн человек. Почему это происходит?

- Демографическая ситуация в России сильно зависит от возрастной структуры населения. Сейчас наблюдается его довольно быстрое старение, и эту тенденцию мы не можем переломить даже с учетом увеличения продолжительности жизни. Ведь при этом растет и смертность: чем старше человек, тем выше для него риск умереть.

В то же время в России падает число женщин в активном репродуктивном возрасте и, к сожалению, сокращается рождаемость, хотя в 2020 году падение суммарного коэффициента рождаемости, не зависящего от структуры населения, практически остановилось. (Суммарный коэффициент рождаемости показывает, сколько в среднем родила бы одна женщина в возрасте от 15 до 50 лет при сохранении уровня рождаемости того года, для которого вычисляется этот показатель. - Ред.).

- Связан ли последний фактор - то есть нежелание российских женщин рожать - с экономической ситуацией в стране?

- Думаю, да. Плюс меры, направленные на поддержку семьи, достигли своего насыщения, так что необходимо принимать новые. Они, вроде, и принимаются, однако в последнее время почему-то законодатели переориентировались на стимулирование первого ребенка и более раннего материнства. Мое же субъективное мнение, которое разделяют и другие эксперты, состоит в том, что принимать такие меры - все равно, что лить воду в бездонную бочку. Гораздо эффективнее было бы поддерживать рождение третьих детей. По статистике, вероятность рождения второго и третьего ребенка очень сильно зависит от экономического положения семьи. Надеюсь, что сейчас семьи не отказываются от рождения детей совсем, а лишь откладывают этот шаг до лучших времен. Вопрос в том, когда они наступят.

- То есть в ближайшие годы демографическая ситуация в России не изменится?

- Численность населения будет продолжать убывать, если мы резко не изменим миграционные правила и не начнем привлекать большее количество людей из других стран. Ведь население России во все предыдущие годы росло именно за счет миграции, кроме 2013-2015 годов, когда совпало сразу несколько благоприятных фактов, в том числе более молодое по сравнению с текущим население и растущая рождаемость. Кроме этого, на численность населения РФ в этот период одномоментно повлияло присоединение Крыма.

- Вы считаете, что на развитие демографической ситуации в России как-то влияет политическая обстановка в стране?

- В теории, наверное, да. Чем более турбулентное время, тем хуже и демографическая ситуация. Однако сегодня люди чувствуют, в первую очередь, экономическую нестабильность. Много неопределенности с карантином, с работой. Так что с политикой я бы текущую ситуацию не связывал.

Автор Елена Гункель  

https://p.dw.com/p/3oaQV


Infos zum Autor
[-]

Author: Ольга Соловьева, Дарья Юдкевич, Елена Гункель

Quelle: ng.ru

Added:   venjamin.tolstonog


Datum: 02.02.2021. Aufrufe: 93

zagluwka
advanced
Absenden
Zur Startseite
Beta