Общественная экспертиза. Геополитический коллапс президента Украины Владимира Зеленского?

***

Последние события мировой политики, в которых так или иначе участвовали украинские деятели, показали принципиальное изменение отношения к ним со стороны европейцев и не только.

Конечно, Петр Порошенко и его "соратники" гениями международной политики тоже не были. Однако столько дров в самых разных сферах межгосударственных отношений, сколько наломали Зе-дипломаты под предводительством своего лидера, даже их малообразованным предшественникам наломать не удавалось. Дело не только в маловразумительном и бесславном визите Владимира Зеленского в Париж или публичном изгнании украинского нардепа Алексея Гончаренко с заседания ПАСЕ. Ситуация в мире обостряется, отношения между США, с одной стороны, и Китаем с Россией, с другой, становятся все более напряженными. Взрывоопасность ситуации тревожит даже европейцев, которые, вроде бы, прямо в противостояние гигантов не втянуты.

И тем не менее собачья преданность США, которую демонстрируют украинские политики, начинает раздражать даже европейских грандов, типа Германии и Франции. При этом "фактор России" никуда не делся. Пока Украина силами находящихся у власти деятелей демонстрирует полное пренебрежение исходящими от России угрозами и уповает на помощь НАТО и США, Россия, что называется, "закручивает гайки". Сейчас это ограничение доступа к украинским портам в Азовском море и угроза высылки десятков, а может, и сотен тысяч украинцев, нелегально находящихся в РФ. Однако ясно, что это лишь небольшая часть списка. Как будет складываться геополитическая ситуация для Украины в ближайшее время, насколько опасна для нее деятельность украинской власти и сможет ли поддержка США или НАТО компенсировать потери в отношениях с Россией, странами СНГ, Китаем?

Говорят ли высказывания европейских дипломатов о том, что ни НАТО, ни ЕС в ближайшие годы Украине "не светят"?

Кость Бондаренко, директор Фонда "Украинская политика":

— На самом деле, это, во-первых, просто признание несогласованности позиции ЕС и НАТО в отношении Украины. Во-вторых, это признание того, что ни в НАТО, ни в ЕС нет консенсуса по поводу расширения, привлечения таких стран, как Украина. В-третьих, Украина нужна НАТО как буфер с РФ, но не в своем составе, ведь никто не хочет нарушать содержание ст. 5 Устава НАТО, как не хочет и ехать в Украину воевать.

Илья Кононов, заведующий кафедрой философии и социологии, профессор ЛНУ им. Т. Шевченко:

— Что касается членства в ЕС, то здесь даже нет предмета разговора. В ведущих европейских странах преобладают настроения против расширения этого объединения, тем более его расширения за счет проблемных стран. С НАТО ситуация сложнее. Более вероятный вариант, что Украина долгое время будет удовлетворяться сотрудничеством с этим блоком, которое его ни к чему не обязывает. Однако в современном мире возможны и маловероятные вещи. Если противостояние США и РФ достигнет некого состояния безумия, то американцы могут сделать ставку на размещение опасных для России видов вооружения на нашей территории. Тогда Украина может получить или ПДЧ, или статус привилегированного партнера. Но наша страна реально будет в этом случае только расходным материалом.

Руслан Бортник, директор Украинского института анализа и менеджмента политики:

— Безусловно. Сегодня мы намного дальше от НАТО, чем даже в 2008 году, — тогда противников нашего вступления в Альянс было намного меньше. И мы дальше от ЕС, нежели в 2013 году, ведь по экономическим, правовым и другим критериям мы все меньше соответствуем сегодня Евросоюзу. Более того, между нами стоит огромное разочарование нами же в ЕС. Раньше была неизвестность, непонимание, недоверие, а сейчас просто разочарование. К сожалению, мы удаляемся. И отношение к самой Украине меняется все больше. Если раньше нашу страну рассматривали как определенную, хоть и достаточно рисковую, возможность, то теперь — как проблему, кризис и потенциальную опасность. Уже даже не как зону для ресурсов. А украинским элитам тотально не доверяют. Если раньше с ними вели переговоры, пытались договориться, потом — запугать и купить, то сегодня им попросту не доверяют. Ну и, конечно, усиливающийся фактор России. Если раньше Украина пыталась маневрировать — как в свое время Армения пыталась идти по чуть-чуть на Восток и на Запад по очереди, то сегодня этот усиливающийся фактор — де-факто ультиматум, который выдвинула Россия Западу в отношении того, что попытка интегрировать Украину будет означать войну, — висит дамокловым мечом над всем геополитическим будущим нашей страны.

Владимир Фесенко, директор Центра прикладных политических исследований "Пента":

— В данный момент речь не идет о вступлении в НАТО. И в НАТО, и в ЕС вступление — это длительная процедура. Даже в спокойных условиях проходит около 10 лет, и то, если страна получает статус кандидата. В случае с НАТО — это План по достижению членства, коротко ПДЧ, — речь о более коротком периоде, от трех до пяти лет. И понятно, что сейчас, в период обострения, это невозможно, но это невозможно одномоментно. По НАТО вполне может быть ситуация, что проявится в том, что мы будем близкими партнерами, получим все, что имеют страны-члены, без прямого членства в Альянсе.

Вадим Карасев, директор "Института глобальных стратегий":

— Не светит. Украина, во-первых, для них не "своя" — не входит полностью в европейский ареал, а лишь отчасти в Западной Украине. А "своих" берут, даже если они не готовы, чтобы их подготовить, а "не своих" — нет. Второе. Мы очень большие — по территории и населению. И, в-третьих, достаточно сильные, чтобы такие локомотивы ЕС и НАТО, как Франция и Германия, оставались спокойны, если мы окажемся форпостом США в Европе. Если Украина будет в НАТО и ЕС, и вместе с Польшей, странами Балтии, Болгарией — проамериканской, то чей же тогда будет европейский континент?! Западноевропейский проект, Франции и Германии, или другой — "американо-восточноевропейский" проект?.. Вот у Германии и Франции и есть право вето на вступление Украины в НАТО — по крайней мере, в ближайшей и среднесрочной перспективе.

Какие шаги может предпринять Россия для ограничения геополитических возможностей Украины?

Кость Бондаренко:

— Реально — думаю, это будет прямая работа с конкретными государствами, с которыми Украина заинтересована в развитии отношений. В частности, с Турцией, странами Ближнего Востока, ближайшими соседями Украины. Также это создание негативного реноме Украине в мире посредством разных возможностей. И, наконец, нас будут пытаться выставить недоговороспособной страной, которая не выполняет Минские соглашения.

Илья Кононов:

— У нашей страны геополитических возможностей и так становится все меньше. Причем по собственной инициативе. Со всеми соседями мы имеем или серьезные открытые проблемы, или проблемы латентные. Что касается РФ, то в первую очередь удар может быть нанесен в форме того или иного признания "Л/ДНР" и в последующем открытой союзнической помощи этим образованиям. В результате наша страна получит головную боль, с которой даже при желании будет трудно справиться. Если будет достроен "Северный поток — 2", что вероятно, то транзит газа через Украину может быть полностью прекращен. Украина сама последовательно денонсирует соглашения в рамках СНГ, даже если они ей объективно выгодны. РФ может в этом духе поспособствовать затруднению торговли нашей страны и с самой РФ, так и с другими странами СНГ. В целом РФ может полностью игнорировать нашу страну как субъекта при решении проблем самой Украины, вступая в переговоры с разными странами. Не хочу дальше подсказывать возможные ходы. Они, увы, отразятся не на тех, кто превратил нашу страну в чужой геополитический инструмент, а на жизни простых людей.

Руслан Бортник:

— Военный инструмент — наиболее очевидный. Причем как прямой, что маловероятно, так и закамуфлированный, через активизацию боевых действий в ОРДЛО. Россия может блокировать наши порты, будет отказываться в дальнейшем от нашей газотранспортной системы. То есть она будет декапитализировать наши активы и снижать их ценность, при этом постоянно работая на деструкцию — политическую, правовую, информационную. Это второй блок. А третий — РФ попросту договаривается об Украине за ее спиной с Западом. И в любой момент, даже через 15 минут, мы можем оказаться в ситуации, когда о нас уже договорились. Потому что для Запада важнее позиции РФ в отношении Китая, Ирана, или в целом — доступ к российским энергоносителям.

Владимир Фесенко:

— А она уже предприняла — в 2014-м. Война против Украины, которая продолжается с 2014-го, как раз и направлена на то, чтобы заблокировать вступление в ЕС и НАТО. Одна из целей не была достигнута — сохранить Украину в сфере своего влияния (это была задача-максимум, и сейчас они могут повторить ее реализацию), и раз этого не удалось, то они выполняют задачу-минимум — заблокировать интеграцию в ЕС и НАТО и создать огромные проблемы в развитии для страны. Увы, эта задача была отчасти достигнута.

Вадим Карасев:

— Если мы будем стремиться в то же НАТО, то ни о какой геополитике речи не будет — только о геостратегическом решении. Как в 2008 году с Грузией. Русские будут пугать Запад и США войной с Украиной — для них это экзистенциальная угроза. А для нас же вступление в НАТО не является, скажем, таким принципиальным моментом, как для РФ — недопуск Украины в НАТО. Да и США также сейчас надо будет больше внимания уделять себе — они выводят контингенты из Афганистана, Ирака. Также это военно-информационные действия и дискредитация Украины на международных площадках.

На какие шаги придется пойти Украине в ближайшие месяцы, если геополитические тенденции сохранятся?

Кость Бондаренко:

— Придется все-таки выполнять Минские соглашения. А это — страшный сон любого из президентов Украины.

Руслан Бортник:

— Придется готовиться к большой войне и при этом постоянно вести разгорающуюся войну на востоке страны. Придется сокращать объем существующих прав и свобод граждан, политическую конкуренцию, информационную свободу. В этой ситуации это практически необратимо. Также придется понижать уровень жизни граждан, повышая тарифы, чтобы удержать управляемость экономикой и государственным бюджетом.

Илья Кононов:

— Судя по всей системе поведения нынешнего руководства Украины, оно в принятии внешнеполитических решений крайне несамостоятельно. При этом, похоже, решения крайне низкого качества вырабатываются американскими советниками. Если все это сохранится, то наша страна будет балансировать и дальше на грани геополитической катастрофы. Если усилится давление на Украину Германии и Франции, то будут делаться попытки сделать более эффективными переговоры по Донбассу. Но теперь уже необходимо переформатировать состав украинской делегации в ТКГ. В первую очередь необходимо сменить ее председателя и убрать из состава переговорщиков-пропагандистов.

Владимир Фесенко:

— Парадокс ситуации в том, что кто бы ни пришел к власти в нашей стране, рано или поздно он приходит к выводам, что главная угроза Украине исходит со стороны России. Ну и, естественно, нужно вести поиск оптимальной стратегии и тактики в отношениях с Западом. Тут варианты могут быть разные. Подчеркну: оптимальная, эффективная европейская и атлантическая интеграция не обязательно должна заключаться в членстве. Иногда положительного эффекта можно добиться и без него.

Вадим Карасев:

— Есть несколько тенденций. Если брать ту из них, что ведет к накручиванию, эскалации этого конфликта, то сейчас очень активно звучат идеи о разрыве дипломатических отношений. Другие, наоборот, предлагают более умеренный вариант отношений. Тенденции неустойчивы. А на их кристаллизацию повлияет встреча Байден — Путин, если она, конечно же, все-таки состоится. Неважно, каким будет ее содержание. Но сам ее факт уже в какой-то степени определит: либо будет принят вызов с высокими военными рисками, либо будет найден путь с нормализацией отношений.

Заключение Общественной экспертизы

Даже оптимистично настроенные по поводу НАТО и ЕС эксперты не прогнозируют быстрого вступления Украины в эти союзы. Во-первых, из-за объективной неготовности Украины, во-вторых, из-за ее "инаковости" по отношению к Западной Европе. Кроме того, никуда не денется и противодействие России, которая не желает иметь натовские базы на своей границе с Украиной.

Эксперты сходятся во мнении, что наша страна может рассчитывать на особые отношения с Североатлантическим альянсом, однако не все считают их приобретением для Украины — часть экспертов прямо говорят о том, что наша страна превращается в расходный материал для геополитических "разборок" сверхдержав.

 Что же касается России, то, по мнению большинства экспертов, мы находимся в самом начале настоящего противостояния, возможности в котором у РФ и Украины не стоит даже сравнивать. При этом "западные партнеры" вряд ли придут нам на помощь даже в случае военного столкновения. Что же касается экономического и политического давления, то здесь мы можем опираться исключительно на собственные ресурсы, которых становится все меньше. Вывод прост и краток: если непрофессиональные действия украинской власти в области международной политики продолжатся, Украину ждет роль европейского изгоя, а в более далекой перспективе — экономический коллапс и угроза утраты независимости.

Источник - УИАМП

https://uiamp.org.ua/obshchestvennaya-ekspertiza-geopoliticheskiy-kollaps-zelenskogo

***

Комментарий: В Украине подводят итоги двух лет после "электоральной революции"

В Украине отмечают вторую годовщину «электоральной революции». 21 апреля 2019 года по итогам второго тура президентских выборов триумфальную победу одержал кандидат без опыта политической деятельности. Владимира Зеленского поддержали 73% избирателей. Сейчас 52% украинцев не хотят, чтобы он баллотировался на следующий президентский срок.

Несмотря на разочарование, отношение избирателей к Зеленскому остается в основном благожелательным. Как свидетельствуют данные опроса, проведенного центром социальных и маркетинговых исследований «Социс», 54,2% относятся к нему нейтрально, 12% положительно, еще 30,4% негативно. Но только 26,2% поддерживают идею второго президентского срока Зеленского. Объяснение в том, что 57,1% считают действующую команду власти непрофессиональной, 16,3% – популистской, только 12,1% – компетентной.

Влиятельная общественная организация «Комитет избирателей Украины» (КИУ) проанализировала предвыборные обещания президента, озвученные в ходе дебатов с Петром Порошенко на стадионе, и результаты деятельности за два года с момента победы Зеленского. «На сегодня Владимиру Зеленскому не удалось выполнить ключевые обещания – относительно окончания войны и повышения благосостояния граждан. В то же время косметические решения о проведении реформ не дали необходимого результата. Зеленский не реализовал те революционные шаги по смене политической системы, которые он обещал как кандидат на пост президента», – отметил глава КИУ Алексей Кошель. Он считает, что старая система общественно-политических отношений в Украине сохранилась.

Об этой главной проблеме еще в конце прошлого года написало американское издание Bloomberg, сравнившее Владимира Зеленского с Виктором Ющенко. Шестой президент Украины, как и третий, начал с больших обещаний, которые были поддержаны большинством избирателей, но в ежедневной деятельности все рассыпалось на детали. «Структурно страна остается почти такой же: ею управляют олигархи, а парламент и судебная система пронизаны коррупцией и внешним влиянием», – процитировало издание слова руководителя европейского направления в консалтинговой компании DuckerFrontier Марка МакНэми.

Опрос, проведенный в конце марта социологической группой «Рейтинг», показал, какие проблемы больше всего беспокоят украинцев. На первом месте – военный конфликт в Донбассе (47%), далее – безработица, отсутствие работы и заработка (37%), эпидемия коронавируса (35%), низкий уровень зарплат и пенсий (27%), взяточничество и коррупция в органах власти (21%), некомпетентность власти (19%). Кроме того, были названы такие проблемы, как высокие тарифы на услуги ЖКХ, плохое медицинское обслуживание, некачественное образование, рост преступности, неблагоприятные условия для малого бизнеса, социальное расслоение и увеличивающийся разрыв между богатыми и бедными.

Эксперты КИУ обратили внимание, что все эти проблемы так или иначе были озвучены в апреле 2019 года в ходе дебатов Зеленского и Порошенко. Причем тогда кандидат без политического опыта избрал наступательный тон в диалоге с опытным политиком и сильным соперником. Зеленский задавал Порошенко неудобные вопросы: «Что касается медицинской реформы, скажите мне, пожалуйста, если лекарств качественных нет, если доступных цен на лекарства нет, если нормальных условий в больницах нет, если нормальных зарплат у врачей нет, – какая это (бранное слово) реформа?», «По поводу дорог – мне нечего сказать, потому что нет дорог…», «Как так получилось, что Украина стала почти самой бедной страной при самом богатом президенте?..», «По поводу войны: мы сделаем все, чтобы ее закончить… И что касается Верховного главнокомандующего, – господин Порошенко, сейчас война. И вы мне задаете такие вопросы, на которые сами должны отвечать: почему война до сих пор не закончилась?».

Эксперты КИУ пришли к выводу, что за два года Зеленскому удалось продвинуться в сфере строительства дорог и решить отдельные политические вопросы. Верховная рада приняла обсуждавшиеся годами законы о процедуре импичмента президента, об отмене депутатской неприкосновенности, о рынке земли. Война и экономическая ситуация остаются главными нерешенными проблемами наряду с проблемами в обещанной деолигархизации. Сейчас 46,9% украинцев, по данным опроса «Социс», считают, что президент не выполнил большинства своих предвыборных обещаний, 34,2% – что выполнил лишь некоторые обещания, а 10,9% – что большинство обещанного уже сделано.

Отдельной проблемой остается война. Политический эксперт Геннадий Друзенко в колонке для «Газеты.ua» отметил: «Действия президента и его команды не последовательны. Сначала, как и обещал, Зеленский попытался «посмотреть в глаза Путину», встретился с ним. У России была четко сформированная позиция – на каких условиях они готовы вернуть нам Донбасс. Она, к сожалению, закреплена в Минских соглашениях. А позиция Зеленского менялась (включая идеи о смене переговорных форматов и внесении корректив в Минские соглашения. – «НГ»)…» Друзенко считает, что украинский президент за два года на посту признал, что невозможно выполнить Минские соглашения в такой последовательности: вначале провести выборы на неподконтрольной Киеву части Донбасса, а затем получить контроль над границей с РФ. «Это смерти подобно. Зеленский из позиции миротворца оказался в позиции позднего Порошенко. Но Порошенко в то время мобилизовал вокруг себя патриотическую общественность, а Зеленский не пользуется особой поддержкой с этой стороны. Ему на правом, патриотическом фланге играть сложно. Плюс – он потерял два года на проведение активных реформ, в частности в оборонном секторе…» – отмечает он.

Не менее чувствительными для населения остаются экономические проблемы, особенно на фоне карантинных ограничений из-за эпидемии коронавируса. Ранее Киевский международный институт социологии и «Социс» указали, что, оценивая материальное положение своей семьи, только 2,7% граждан заявили о полном достатке, 24,5% сказали, что им хватает на все необходимое. Еще 12,1% ответили, что денег хватает на то, чтобы выжить.

Оппозиция играет на этих настроениях. Петр Порошенко активно выступает с критикой действий команды Зеленского в вопросах урегулирования в Донбассе и в противодействии эпидемии коронавируса. Партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» (ОПЗЖ) и «Батькивщина» делают акцент на непродуманной экономической политике. Сопредседатель ОПЗЖ Юрий Бойко заявил на днях журналистам: «Мы видим кризис в экономике, глубокое падение в промышленности и сельском хозяйстве, отток инвестиций. В стране высокая безработица, сокращение занятости и худшая за весь период независимости ситуация на рынке труда. Из страны уезжают специалисты. Миллионы украинских гастарбайтеров соглашаются за границей на любую работу. Людям нужно как-то выживать. Мы видим серьезные проблемы с наполнением бюджета и увеличение государственного долга, который уже превысил 60% ВВП. Растут цены и тарифы. А мизерные пенсии даже после копеечных надбавок не дотягивают до реального прожиточного минимума». Он добавил, что медицинская система практически разрушена, но правительство рапортует об успехах. Бойко заявил, что Украине требуется «смена власти и полный пересмотр государственной политики, и как можно скорее».

Подобные заявления озвучивает и лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко. На днях, встречаясь с избирателями, которые выступают против продажи сельскохозяйственной земли, она сказала: «Мы сейчас пытаемся убедить президента и его команду в том, что избранный ими курс на сдачу национальных интересов (в земельных вопросах. – «НГ») – это тупиковый путь и для Украины, и для них лично, потому что рано или поздно за это придется отвечать. Сейчас нужно объединиться, собрать профессиональную правительственную команду, которая знает, как поднять страну и будет независимой от внешних сил и местной олигархии. Если мы увидим, что убедить президента нет шансов, мы будем обращаться к людям относительно необходимости переизбрать власть».

Опрос, обнародованный «Социс» ко второй годовщине со дня победы Зеленского во втором туре, показал, что действующий президент победил бы и сейчас, но не так легко и триумфально. Среди тех избирателей, которые точно примут участие в голосовании, 26,7% сейчас отдали бы голоса за Владимира Зеленского; 19,6% – за Петра Порошенко; 10,1% – за Юлию Тимошенко; 9,7% – за Юрия Бойко. Во второй тур, как и в 2019 году, вышли бы Зеленский и Порошенко. Но результаты голосования были бы другими: Зеленского готовы поддержать 56,3% окончательно определившихся, Порошенко – 43,7%.

Автор Татьяна Ивженко, собственный корреспондент "НГ" в Украине

https://www.ng.ru/cis/2021-04-22/5_8136_ukraina.html