Президент Украины Зеленский вступает в борьбу с олигархами

***

Богатейших людей Украины заставят отказаться от контроля над СМИ и вмешательства в политику

В Украине обнародовали текст законопроекта о борьбе с олигархами, о котором президент Владимир Зеленский говорил еще в апреле-мае. Официально документ называется «О предотвращении угроз национальной безопасности, связанных с чрезмерным влиянием лиц, имеющих значительный экономический или политический вес в общественной жизни (олигархов)». Предполагается, что Верховная рада проголосует за законопроект до конца июня.

В конце мая во время пресс-конференции по итогам двух лет на посту президента Зеленский сказал, что видит одним из приоритетов своей деятельности «построение страны без олигархов… страны для 40 млн (граждан. – «НГ»), а не для «сотни Forbes» (самых богатых украинцев. – «НГ»)». Он подчеркнул, что большой бизнес Украине необходим, но он не должен «жить за счет государственного бюджета». В этом Зеленский видит разницу между крупными бизнесменами и олигархами. Ранее глава государства пояснил, зачем нужен закон об олигархах: «Главное содержание и философия – мы не хотим уничтожить большой бизнес, но мы точно уничтожаем понятие, содержание и влияние олигархической системы в нашей стране. Влияния на СМИ не будет, влияния на политику не будет, влияния на чиновников не может быть».

В законопроекте, который был зарегистрирован в Верховной раде 2 июня вечером, определено, что олигархом в Украине считается лицо, которое принимает участие в политической жизни; имеет значительное влияние (прямо или опосредованно) на средства массовой информации; является собственником или бенефициаром монополии; располагает активами, подтвержденная собственность которых превышает миллион прожиточных минимумов (на начало с.г. эта сумма равнялась 2,27 млрд грн, или около 840 млн долл.).

Под понятием «участие в политической жизни» подразумевается как работа в высших органах государственной власти и руководстве правоохранительных органов, так и должности в руководящих органах политических партий или даже просто участие в финансировании политической партии, в ее агитации, в проведении митингов и демонстраций с политическими требованиями. В законопроекте расшифровано также понятие «значительное влияние на СМИ». Речь идет не только о собственниках, но и опосредованном контроле – например, через родственников, владеющих телеканалами, газетами, сайтами.

Решение о том, кто является олигархом, а кто не является, согласно законопроекту, принимается Советом нацбезопасности и обороны (СНБО) и утверждается указом президента. Инициаторами такого решения могут выступить члены СНБО – по должности в него входят все руководители высших органов власти и силовых структур, главой СНБО является президент Украины. Документы о признании определенного лица олигархом в СНБО могут подать также правительство, Нацбанк, Служба безопасности Украины и Антимонопольный комитет.

В случае признания гражданина Украины олигархом его имя должно быть внесено в электронную информационно-телекоммуникационную систему, то есть в специальный список. Лица из этого списка будут лишены права прямо или опосредованно финансировать политические партии; принимать участие в приватизации крупных и стратегических объектов госсобственности. Кроме того, признанные олигархами граждане должны будут, как и чиновники всех уровней, регулярно подавать электронные декларации о доходах.

В свою очередь, чиновники, контактирующие с олигархами, обязаны будут подавать «декларации о контактах». Согласно законопроекту, речь идет об отчете должностных лиц по факту каждой встречи или разговора на любую тему с олигархом. На следующий день требуется обнародовать все подробности такого контакта. Исключением из этого правила являются только встречи в ходе публичных мероприятий, которые транслируются в прямом эфире, а также встречи чиновников с олигархами в судах.

Лица, признанные олигархами, могут впоследствии обратиться в СНБО с заявлением об исключении из перечня – в том случае, если они отказались от деятельности, подпадающей под критерии определения олигархов. Например, продали СМИ не связанным с олигархами новым владельцам. Политолог Виктор Таран считает, что контроль над СМИ – главная цель авторов закона. В колонке для «Газеты по-украински» он отметил, что одним из критериев названо наличие у человека имущества (активов) на сумму, менее 1 млрд долл.: «То есть кроме классических олигархов статус получат и крупные бизнесмены, которые не финансируют политиков, но владеют СМИ».

Таран считает, что речь идет не о борьбе с олигархами, а о попытке переделить рынок средств массовой информации: «Фактически перед людьми, имеющими медиаресурс, вопрос поставят так: либо вы начинаете поддерживать президента, либо СНБО включит вас в список олигархов. И у вас начнутся серьезные проблемы. Есть еще один вариант – передайте контроль над вашими СМИ людям, которых офис президента признает «добропорядочными». Можно представить список этих «добропорядочных»…»

Оппозиция тоже критикует президентский законопроект. Лидер партии «Голос» Кира Рудик сказала журналистам: «В законопроекте есть много неточностей и непонятных вещей». По ее мнению, полномочия СНБО слишком широки, и под определение «олигарх» могут попасть люди, которых общество не считает олигархами, например лидеры политических партий. Депутат от фракции «Слуга народа» в разговоре с журналистами в четверг отметил, что весь состав СНБО вряд ли допустит подобные ошибки. Отвечая на вопрос, почему именно СНБО будет определять олигархов, он сказал: «Олигархат (вот такая структура нашей экономики) представляет угрозу национальной безопасности. Поэтому президент фактически поднял этот вопрос на уровень наивысшего органа в государстве, который отвечает за нацбезопасность. Тем более что орган коллегиальный, в котором представлены руководители всех правоохранительных структур».

Офис президента сопроводил законопроект объяснением, что «Владимир Зеленский демонстрирует политическую волю к кардинальным переменам в общественно-политическом устройстве Украины. Как показывает опыт других стран, устранение монопольного положения ряда избранных лиц даст толчок к развитию среднего класса и ускорит развитие экономики». Если рамочный законопроект будет поддержан Радой, он вступит в силу сроком на 10 лет.

Автор Татьяна Ивженко, cобственный корреспондент "НГ" в Украине

https://www.ng.ru/cis/2021-06-03/5_8165_ukraine.html

***

Олигархи в законе: самых богатых украинцев планируют вносить в реестр

Признание влияния

Перед официальным появлением законопроекта в Совете нацбезопасности и обороны, где над текстом и работали, говорили о том, что держат на примете 13 персон. Соответственно, в тексте ждали вполне конкретной формулировки понятия «олигарх», которое в Украине сейчас используется как жаргонизм. На деле, критерии получились довольно размытыми. Прописали четыре, и наличие трех из них может стать основанием для того, чтобы богатого и влиятельного человека отнесли к олигархату.

Первый - участие в политической жизни. То есть, человек занимает высокую должность в системе власти: президент, премьер, министр, глава СБУ или НБУ, руководитель госоргана, нардеп. Также это касается и связанных с ними лиц. Участием в политической жизни также можно считать финансирование политпарии, руководящую в ней должность или финансирование каких-либо политических акций.

Второй - серьезное влияние на СМИ. Значит, что человек является бенефициаром или контролером медиа. Возможно, до введения закона в силу он передаст дела связанному лицу или человеку с небезупречной репутацией. Но это тоже не выведет его из-под этого признака.

Третий - наличие в собственности компании, которая является субъектом природной монополии или занимает монопольное положение на общегосударственном товарном рынке.

Четвертый - наличие активов, превышающих 1 млн прожитминимумов для трудоспособных лиц по состоянию на 1 января. Сейчас это 2,27 млрд грн.

Сочетание признаков может варьироваться произвольно. Например, можно не быть богатым, влиять на СМИ и владеть естественной монополией, но не финансировать партию. Если из трех критериев оценки останется два, из когорты олигарх выпадет, но след останется. Почему останется, становится ясно из порядка контроля олигархического сообщества.

Над текстом работали в СНБО, поэтому заложили туда нормы под себя. Именно в СНБО будут принимать решение, является ли тот или иной человек олигархом. Выносить вердикт будут на основании представления любого из таких органов, как Кабмин, Нацбанк, СБУ, Антимонопольный комитет. Или на основании представления члена СНБО. Решение Совета своим указом закрепит президент.

Богач реестровый

СНБО будет вести реестр олигархов – открытую базу данных, где будут отображаться: фамилия, имя и отчество олигарха, данные о документе, на основании которого он внесен в реестр, и о документе, на основании которого он из реестра выбыл. Это как раз тот след, который тянется за присвоенным статусом. Также в реестре будет раздел о контактах олигарха с представителями власти.

Последствия внесения в реестр для олигарха не так страшны, как толковали в ходе подготовки законопроекта. Изначально эксперты полагали, что будет запрет баллотироваться, нормы о возможной экспроприации. На деле последствий у статуса три: нельзя покупать и быть бенефициаром покупателя объектов большой приватизации; запрещено финансировать политпартии и делать взносы; нужно подавать ежегодную электронную декларацию.

«Олигарху необходимо подавать декларацию, как и еще 1,5 млн человек. Он не может принимать участие в приватизации, но эта цель достигается через цепочку связанных компаний. Нельзя финансировать политпартии, а я не знаю примеров, когда олигархи напрямую их финансируют. Все эти ограничения создают образ легкой токсичности для этих фигур, но не более того. Правда, дают власти инструмент опровергнуть приватизационную сделку, атаковать представителя крупного бизнеса, например, за неподачу декларации. Но это не возвращает деньги в госбюджет, не останавливает коррупцию», - говорит директор Украинского института политики Руслан БОРТНИК.

Едва ли олигархов напугают нормы об обязательных электронных декларациях - еще и в связи очень символической ответственностью за нарушения. За несвоевременную подачу - штраф от 50 до 100 необлагаемых минимумов (850-1700 грн). Неподача декларации вовсе – уголовная ответственность (ст. 366-3 Уголовного кодекса): штраф 42,5-51 тыс. грн или общественные работы от 150 до 200 часов.

Есть нюансы - и с декларированием контактов. По нормам законопроекта, встречу и общение, как с самим олигархом, так и с его представителями должны декларировать в реестре президент, министры, премьер, вице-премьер, нардепы, генпрокурор, уполномоченный по правам человека, руководство НБУ, СБУ, АМКУ, Счетной палаты, СНБО и ЦИК, судьи, главы местных администраций, военнослужащие ВСУ с высшим званием, госслужащие категории «А». Но ответственность за неподанную декларацию разнится. Например, членов Высшего совета правосудия, глав СБУ и Нацбанка, директоров ГБР и НАБУ, омбудсмена и некоторых других высокопоставленных лиц за это могут уволить. А вот членам Кабмина грозит лишь дисциплинарная ответственность, а нардепам и президенту - вообще ничего.

«Многие такие встречи настолько непубличные, что чиновники разных групп могут норму обходить. Есть доверенные лица, которые не будут значиться в реестре. Они и будут встречаться с чиновниками», - констатирует кандидат политических наук Алексей ЯКУБИН. Дело в том, что олигархов будут вносить в реестр, а вот нормы под их доверенных лиц не прописаны. Кроме того, вносить декларацию о контактах можно будет в течение суток, то есть, данные можно подать только в том случае, если дело запахнет жареным.

Зачем закон?

«Нужны меры по борьбе со взаимопроникновением большого бизнеса и большой политики. Это можно по-разному называть и в разных формах предлагать инструменты борьбы. Проблема именно в этом, когда за счет политического влияния крупные компании получают сверхприбыли. Именно с этим нужно бороться. Олигархи – это верхушка айсберга. В законопроекте есть элементы пиара и популизма – политика есть политика. Но хотя бы с этого нужно начинать», - говорит политолог Владимир ФЕСЕНКО.

Законопроект, по мнению немалого количества политических экспертов и юристов, выходит за сложившиеся правовые рамки. Настолько, что в результате реализации некоторые ждут шквала исков по всем инстанциям, вплоть до Европейского суда по правам человека – по аналогии с последствиями люстрации.

«В случае с люстрацией всем занималось Министерство юстиции, и это было одной из претензий Европейского суда по правам человека. Там говорили, что раз человека люстрировали, то где это можно оспорить? Нет независимой инстанции, кроме суда, где это можно сделать. Сейчас закладывается похожая ситуация», - объясняет А. Якубин. Порядок присвоения статуса мы описали выше: представление госоргана, наделенного такими полномочиями, решение СНБО и указ президента. Снять статус, по идее, можно по той же модели. Но трудно даже представить, что олигарх будет подавать официальный запрос, например, в СБУ, объяснять, что на самом деле он соответствует только двум из трех критериев и подтверждать это официальными документами.

В связи нетрадиционным вариантом борьбы, в законопроекте заложен предохранитель – временный порядок предлагаемых мер: закон, если будет принят в нынешней редакции, будет действовать только десять лет. То есть, в случае упреков можно апеллировать к тому, что мера не является постоянной. Зато труднее спорить с другим упреком – об избыточных функциях СНБО.

«В СНБО, на мой взгляд, возникает конфликт интересов, поскольку и председатель Верховной Рады, и президент, и другие высокопоставленные входят в состав СНБО, - указывает на еще один риск спикер ВР Дмитрий Разумков. - И если мы говорим гипотетически, что есть какой-то председатель Верховной Рады, который как-то связан с олигархами, или любой другой чиновник - премьер-министр, министр – то вряд ли он будет поддерживать идею включения такого лица в вышеупомянутый список, и это будет откровенным конфликтом интересов при принятии того или иного решения, и тем более при рассмотрении таких вопросов».

Однозначно законопроект еще будут дорабатывать. И работа будет сложной. В случае излишней мягкости норм можно выхолостить идею деолигархизации полностью. А при излишне жестких - получить решения судов о компенсации, и тогда государство Украина еще будет вынуждено доплачивать олигархам за присвоение им статуса. Владимир Зеленский тем временем предупредил, что если не получит поддержку парламента при принятии закона, то будет искать ее у общества и вынесет вопрос на всеукраинский референдум.

Три стадии принятия

На законопроект, сразу после публикации текста, успели прямо или через своих представителей отреагировать сразу три человека, которых многие называют олигархами. Если вспомнить пять стадий принятия: отрицание, гнев, торг, депрессию и, собственно, принятие, то каждый из них ярко продемонстрировал по одной из них.

Пресс-секретарь Рината Ахметова Анна Терехова сообщила, что все его бизнес-активы и медиаресурсы «приобретены законным путем и работают прозрачно». Он инвестор и олигархом себя не считает. В пресс-службе политсилы «Европейская солидарность» отметили, что по нормам законопроекта олигархами станут те, кто не нравится лично президенту, и Петр Порошенко «в этом списке находится на первой позиции».

Игорь Коломойский в своем комментарии журналистам сказал, что морально готов попасть в список олигархов и не видит ничего страшного, если последствия будут такими, как прописаны в нынешней редакции законопроекта. «Но мое нынешнее «готов» не распространяется на следующие редакции», – отметил Коломойский.

Автор Анна Коваленко

https://uiamp.org.ua/oligarhi-v-zakone-samyh-bogatyh-ukraincev-planiruyut-vnosit-v-reestr

***

Всеукраинская перепись олигархов

Инициатива президента Зеленского пока не реализована, но ключевые фигуры украинской политики на нее уже откликаются.

Законопроект под номером 5599 с длинным названием «О национальной безопасности, связанной с чрезмерным влиянием лиц, имеющих значительный или политический вес в общественной жизни (олигархов)» появился в Раде утром 3 июня. Его зарегистрировали как неотложный.

Текст документа опубликован на парламентском сайте, но в повестку сессии еще не внесен — проходит процедуру, то есть, рассмотрение в профильном комитете по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки. По реакции в украинском сегменте фейсбука понятно: плод законотворческой инициативы главы государства пользуется успехом у читателей, как бестселлер. Украина может стать первой страной в мире, где понятие «олигарх» закреплено четырьмя «видовыми» признаками. Олигарх, как следует из текста документа, хотя прямо и не указано, это:

• гражданин, участвующий в политической жизни;
• тот, кто имеет значительное влияние на СМИ, включая интернет-ресурсы;
• является конечным бенефициарным владельцем (контролером) субъекта хозяйствования, субъектом естественных монополий или занимает монопольное (доминирующее) положение на общегосударственном товарном рынке, и в течение одного года кряду поддерживает либо усиливает такую ситуацию;
• стоимость активов этого гражданина превышает 1 миллион прожиточных минимумов (с учетом нынешнего прожиточного минимума, сумма составляет 2,19 миллиарда гривен — примерно 83 миллиона долларов по курсу — О.М.)

В тексте также расшифровываются другие определения: например, «пособник» и «связанное (с олигархом) лицо».

О порочных связях с «жирными котами»

Признать некое лицо олигархом вправе, согласно законопроекту, Совет национальной безопасности и обороны: этот орган получает при Зеленском все больше полномочий. Представлять же кандидата на сомнительное звание планируют солидарно — силами СБУ, Кабинета министров, Национального банка Украины либо Антимонопольного комитета и кого-нибудь из членов СНБО.

На сайте Совбеза создадут реестр олигархов. Всем, кто попал в список, будет запрещено прямо либо опосредованно, через других лиц, осуществлять взносы с поддержку политических партий, а также становиться покупателем или бенефициаром покупателя в процессе большой приватизации.«Выпасть» из реестра можно только снова по решению Совета национальной безопасности и обороны, если «видовых признаков» у богатого и влиятельного гражданина останется меньше трех.

Отдельная статья законопроекта касается контактов с олигархами. Не позднее следующего дня, сказано в документе, каждый, кто имел встречу с человеком из реестра — президент, члены правительства, генеральный прокурор и его заместители, народные депутаты, глава СБУ и его заместители, руководство Нацбанка, ЦИК, СНБО, главы местных администраций, судьи Конституционного суда, начальники правоохранительных органов, чиновники категории «А», военные с высшими званиями, и т.п. — должны публично подать так называемую декларацию о контакте. То есть, сообщить обществу, как на духу, когда, где, с какой целью виделся с олигархом, и кратко изложить содержание разговора, в том числе онлайн-беседы. Исключение составляют контакты в прямом эфире телеканалов, на публичных мероприятиях и в судебных заседаниях.

Обещание «построить страну без олигархов» было одним из ключевых в предвыборной программе Владимира Зеленского. Наблюдатели называли это мечтой популиста, опытные политики просто посмеивались, а журналисты указывали пальцем на Коломойского, с которым связывали хождение юмориста во власть. 20 мая, на большой пресс-конференции по случаю двухлетия пребывания в должности, президент Зеленский анонсировал свой антиолигархический закон. От конкретики удержался, зато сказал: «Мы не хотим убивать большой бизнес, но мы точно убиваем понятие, содержание и влияние олигархической системы в нашей стране…» В то же время критики закона утверждают: наступление на «жирных котов», организованное подобным образом, способно привести лишь к непрозрачной структуре собственности в стране.

Пресс-служба Офиса президента опубликовала заявление-разъяснение: закон об олигархах будет действовать ограниченный срок — 10 лет. Предполагается, что примут пакет антитрастовых законов, закон о лоббизме и другие нормативно-правовые акты, которые «переформатируют экономические и общественные отношения в стране». Но, как всегда, общество жаждет не методологии, а фамилий и наказаний — кому же персонально объявит войну Зеленский?

Известный журналист-расследователь Сергей Лещенко, который перешел в иную плоскость (ныне он — член Наблюдательного совета «Укрзалізниці») тряхнул стариной. Опубликовал в своем телеграм-канале собственный вариант «чертовой дюжины» украинских олигархов, оперируя цифрами состояний, включенностью в политические процессы, количеством подконтрольных медиа и монопольным положением в отдельных сферах экономики. Места распределились следующим образом:

• Ахметов,
• Пинчук,
• Жеваго,
• Фирташ,
• Коломойский,
• Медведчук,
• Левочкин (некогда первый помощник президента Леонида Кучмы и глава администрации Януковича, — О.М.),
• Порошенко,

далее следуют менее известные российскому читателю лица.

Любопытно, что секретарь СНБО Алексей Данилов несколько раньше обмолвился: под определение «олигарх» попадает минимум 13 бизнесменов. Так что «список Лещенко», скорее всего, соответствует реальности.

Первые ласточки

Ринат Ахметов

Нельзя не сказать о первых реакциях на законопроект тех, кого пока что молва включила в реестр олигархов. Пресс-секретарь Рината Ахметова Анна Терехова сообщила в комментарии украинской редакции «Радио Свобода» (Минюст РФ считает его «иноагентом», — Ред.): «Главная проблема нашей страны — не отдельные лица, а коррупция, несправедливые суды, неэффективное управление и популизм». Терехова напомнила, что финансово-промышленная группа Рината Ахметова более 20 лет «строит свой бизнес не на договоренностях с президентами и правительствами, а благодаря системной и эффективной работе». Сам Ахметов, крайне редко контактирующий с журналистами даже подконтрольных ему телеканалов, в начале мая сделал медийщикам исчерпывающее признание: «Политика меня вообще не интересует, а сам я ни на кого не влияю».

Игорь Коломойский

Разумеется, критики Зеленского пристальнее всего следят за реакцией Игоря Коломойского. Существует даже конспирологическая теория, согласно которой «закон об олигархах» ему выгоден, поскольку показывает Западу, что для президента нет «своих» и «чужих», но на самом-то деле все иначе… «Морально я готов попасть в реестр олигархов. Не хотелось бы быть там одному, — отреагировал сам Игорь Валерьевич на вопрос по существу от украинской редакции «Радио Свобода». — Я, по большому счету, уже привык, что меня де-факто называют олигархом. Поэтому какая уже разница? Костюм сошью и нашью на него звезду «Олигарх».

Правда, уточнил: его смиренное принятие действительности относится лишь к актуальной редакции законопроекта, начнутся правки — придется оценивать риски по-новому. Но избавляться от бизнес— или медиаактивов Коломойский «под дулом пистолета не собирается».

Петр Порошенко

В партии Петра Порошенко «Европейская солидарность» уверены, что законотворческая активность главы государства в области деолигархизации Украины — не что иное, как «захват власти путем присвоения президенту диктаторских полномочий» (цитирую заявление пресс-службы партии). «Внесудебным путем будут назначаться правильные и неправильные политики, а контролируемый Зеленским регулятор без суда будет определять добропорядочность или недобропорядочность СМИ». В заявлении недвусмысленно подчеркивается, что борьба с олигархами, по версии действующего президента, затеяна ради устранения своего главного оппонента — Петра Порошенко: «Очевидно, с точки зрения Зеленского, олигархами есть те, кто не нравится ему лично, — и, безусловно, Порошенко в этом списке находится на первой позиции», — убеждены в «Европейской солидарности».

Нельзя не согласиться с тем, что сейчас Петр Порошенко переживает не самый простой этап своей политической биографии. Кроме перспективы попасть в реестр олигархов, перед ним открывается перспектива уголовного преследования, связанная с «прослушками Медведчука» (о них «Новая» писала неоднократно.) Когда я передаю эту заметку, Порошенко отвечает на вопросы журналистов у здания СБУ, после трехчасового допроса в качестве свидетеля, который пятый президент, по его словам, сам же инициировал: «…Мы легко сможем объяснить, почему в условиях энергетического кризиса 2014-2015 годов, в условиях оккупации части Донбасса, вынуждены были покупать уголь в России… Пусть сейчас господин Зеленский объяснит, почему в 2020 — 2021 годах он на миллиард долларов покупает электроэнергию и уголь с оккупированных территорий и в России!»

…После традиционного пятничного заседания СНБО к прессе вышел секретарь Совбеза Алексей Данилов и назвал «закон об олигархах» «первой ласточкой», за которой последуют 11 нормативно-правовых актов — мол, остановок на этом пути ждать не надо. На разработку документов президент Зеленский отвел всего две недели.

Автор Ольга Мусафирова, собкор в Киеве

https://novayagazeta.ru/articles/2021/06/04/vseukrainskaia-perepis-oligarkhov

***

Зеленский предостерег богачей от попыток раскачать ситуацию в стране

Если Верховная рада в ближайшее время не поддержит законопроект о статусе олигархов, президент Украины намерен вынести этот вопрос на всенародный референдум. Об этом Владимир Зеленский объявил в обращении к народу. Юристы указывают, что у главы государства нет таких полномочий. Оппозиция возмущена действиями главы государства.

Владимир Зеленский внес в парламент законопроект «О предотвращении угроз национальной безопасности, связанных с чрезмерным влиянием лиц, имеющих значительный экономический или политический вес в общественной жизни (олигархов)» на прошлой неделе. В пятницу вопрос обсуждался на заседании Совета нацбезопасности и обороны (СНБО). Секретарь СНБО Алексей Данилов сообщил, что как только Верховная рада проголосует, будет обнародован список украинских олигархов. Лица, внесенные в этот список, согласно законопроекту, обязаны будут подавать в Нацагентство противодействия коррупции электронные декларации о доходах. Олигархам будет запрещено принимать участие в большой приватизации и финансировать политические партии.

В конце прошлой недели министр юстиции Денис Малюска в прямом эфире ток-шоу «Свобода слова Савика Шустера» рассказал, кто из известных бизнесменов имеет шанс первым попасть в список олигархов: «В законе указано, что если твой бизнес-партнер… является чиновником или, например, народным депутатом, ты оказываешь влияние на политическую жизнь. Партнеры господина Коломойского (бизнесмена Игоря Коломойского, который, как считается, дал путевку в политическую жизнь Владимиру Зеленскому. – «НГ») в Верховной раде есть, и не один – поэтому господин Коломойский точно попадает в список. Партия «Европейская солидарность» (созданная Петром Порошенко. – «НГ») понимает, что их лидер тоже автоматически попадает в реестр (олигархов. – «НГ»)…»

Партия Петра Порошенко заявила о политических преследованиях. «Очевидно, с точки зрения Зеленского олигархами являются те, кто не нравится ему лично, и, безусловно, Порошенко в этом списке находится на первой позиции. Зеленский пытается любым способом избавиться от Порошенко...» – процитировали СМИ заявление политической силы. Депутат от «Европейской солидарности» Ирина Геращенко написала в соцсети, что министр юстиции подобными заявлениями «отдаляет украинскую правовую систему от европейской и от здравого смысла». Она считает, что Малюска в своем выступлении на ток-шоу «признал, что так называемый закон об олигархах принимается против одного человека – Порошенко. Забыв о презумпции невиновности, о судах и антимонопольном комитете, министр юстиции выдал на гора вердикт». Соратница Порошенко пришла к выводу, что команда Зеленского, готовясь к участию в президентских выборах 2024 года, уже сейчас «начинает зачистку конкурентной среды».

В «Европейской солидарности» убеждены, что Порошенко является главным политическим конкурентом Зеленского. С этим связывают и расследования, в которых фигурирует имя пятого президента. С мая Петра Порошенко в качестве свидетеля вызывали на допрос по возбужденному делу о госизмене депутатов Верховной рады Виктора Медведчука и Тараса Козака. Из обнародованных записей телефонных разговоров следует, что в период президентства Порошенко в Украину осуществлялись поставки угля с территории ДНР/ЛНР. Организация этого бизнеса якобы курировалась на самом высоком уровне. Порошенко дважды не явился на допрос в Службу безопасности Украины, после чего генпрокурор Ирина Венедиктова, отвечая на вопросы журналистов, не исключила решения о принудительном приводе политика. 4 июня Порошенко дал показания СБУ. И в тот же день узнал, что его могут включить в список олигархов.

Другие крупные бизнесмены по-разному реагируют на инициативу Зеленского. Большинство не комментируют ситуацию. Игорь Коломойский и Ринат Ахметов отреагировали. Первый сказал Радио «Свобода», что не намерен продавать свои активы: «Морально я готов попасть в реестр олигархов. Не хотелось бы, конечно, быть белой вороной и оказаться одному в этом реестре. Но я, по большому счету, уже привык, что меня де-факто называют олигархом. Поэтому – какая уже разница? Теперь еще и официально в реестр внесут. Костюм сошью и нашью на него звезду «Олигарх». Коломойский отметил, что в Украине слово «олигарх» воспринимается негативно и такой статус ничего хорошего не сулит. Пресс-служба Рината Ахметова в комментарии Радио «Свобода» иначе оценила перспективы: «Ринат Леонидович олигархом себя не считает и был бы удивлен, если бы его признали. Ринат Ахметов – крупнейший украинский инвестор. Компания SCM уже более 20 лет инвестирует в Украину и является крупнейшим работодателем и налогоплательщиком».

Владимир Зеленский в обращении к народу по итогам пятничного заседания СНБО заявил, что зарегистрированный в Верховной раде законопроект – это только первый шаг на пути уничтожения олигархической системы, которая формировалась в Украине с момента провозглашения независимости. Он не исключил, что олигархи попытаются предпринять меры, чтобы не допустить утверждения закона: «Для тех, кто попытается «раскачать», «убедить», «переломить» или договориться с депутатами украинского парламента по этому закону, у меня будет один вопрос. Этот вопрос относительно статуса олигархов, который будет вынесен на всеукраинский референдум. Этот вопрос будет первым. А для кого-то, возможно, уже последним». Зеленский заявил, что намерен построить систему так, чтобы олигархи не строили бизнес за счет госбюджета или помощи государства и не влияли на политику. Президент убежден, что народ его в этом поддержит.

Бывший депутат Верховной рады, доктор политических и юридических наук Виталий Журавский, которого цитирует издание «Страна», написал в соцсети, что у президента Украины нет полномочий проводить референдум по вопросу закона о статусе олигархов: «В соответствии со статьей 15 закона Украины «О всеукраинском референдуме» глава государства может назначить проведение референдума только «о внесении изменений в разделы I (Общие положения), III (Выборы. Референдум), XIII (Внесение изменений в Конституцию Украины)…» Он отметил, что такой референдум можно было бы провести только по народной инициативе – «по требованию не менее 3 млн граждан Украины, имеющих право голоса, при условии, что подписи за референдум собраны не менее чем в двух третях областей и не менее чем по 100 тыс. подписей в каждой».

Некоторые эксперты отмечают, что президент намекнул некоторым депутатам на нецелесообразность учитывать мнение их покровителей при голосовании за законопроект об олигархах. Глава пропрезидентской партии Александр Корниенко говорит, что Зеленский стремится изменить правила игры, «чтобы в Украине было реальное верховенство права, а не верховенство денег». Но оппозиция убеждена, что Зеленский пытается установить диктатуру и начинает с политических преследований оппонентов.

Автор Татьяна Ивженко, cобственный корреспондент "НГ" в Украине

https://www.ng.ru/cis/2021-06-06/5_8166_ukraine.html