«Украина не сможет помешать»: республики Донбасса объединяются
Союзная интеграция Донбасса
ДНР и ЛНР решили снять таможенные посты и создать единое экономическое пространство. В Луганске допустили объединение республик по модели Союзного государства России и Белоруссии или ЕС, но не исключили и политической интеграции. В Киеве действия республик рассматривают через призму выборов в Госдуму. А в Москве объясняют экономическим кризисом, вызванным пандемией.
Самопровозглашенные республики ЛНР и ДНР к началу следующего года будут жить экономически в одном государстве. Интеграция будет идти по модели Союзного государства России и Белоруссии или Евросоюза, заявил «Газете.Ru» депутат Народного Совета ЛНР Владимир Поляков. Республики Донбасса с 1 октября решили снять таможенные ограничения, а также договорились о создании единого таможенного и экономического пространства. В течении последующих трех лет ДНР и ЛНР собираются скоординировать свое социально-экономическое развитие, увеличив среднюю зарплату в 2,3 раза и подняв пенсии в 1,3 раза.
«Я бы хотел видеть между ЛНР и ДНР интеграцию еще более глубокую, чем между Россией и Белоруссией в рамках Союзного государства. Мы себя считаем неотъемлемой частью РФ и, на мой взгляд, готовы к глубокой интеграции. На данный момент для нас пока возможна интеграция экономическая между ЛНР и ДНР, согласно поручению глав государств, мы должны закончить ее до 1 января 2022 года. То есть к началу следующего года мы уже должны будем жить экономически в одном государстве, похожем не только на Союзное государство России и Белоруссии, но на тот же Европейский союз, где экономическая интеграция очень развита. По этому пути мы сможем пройти достаточно быстро», — отметил Владимир Поляков.
С точки зрения депутата, в определенный момент республики могут перейти и к политической интеграции, в особенности с учетом отказа Украины от выполнения минских соглашений и желания Киева использовать переговоры по урегулированию только для решения гуманитарных вопросов и прекращения огня. «Придет момент и для политической интеграции между республиками. Украина не сможет помешать объединению ДНР и ЛНР — это не в их силах. Объединение республик является природным желанием наших граждан. Чтобы на это как-то повлиять, Украине как минимум в 2014 году не надо было убивать людей на майдане, в Одессе, а затем продолжать это делать в Донбассе. Киеву стоило жить экономическими интересами своих граждан и находиться в рамках конституции, которые он нарушил. Поэтому никаких шансов повлиять на наш выбор у них уже нет», — подчеркнул Поляков.
Однако представитель ЛНР в подгруппе по политическим вопросам Контактной группы по урегулированию конфликта в Донбассе Родион Мирошник заявил, что решение ДНР и ЛНР об отказе от таможенных барьеров и планы по единому экономическому пространству не связаны с курсом на объединение республик. «Ключевое в этом решение — синхронизация законодательства ЛНР, ДНР, России и Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). То есть речь идет о том, чтобы субъекты экономической деятельности, предприниматели руководствовались аналогичными законодательными требованиями, в том числе в налогообложении и таможенном законодательстве.
Мы считаем, что нет необходимости иметь таможню на границе ЛНР и ДНР, но таможенные посты останутся на границе с Россией», — сказал Мирошник «Газете.Ru». По его словам, эти решения дадут возможность для привлечения дополнительных участников рынка и инвестиций на территорию Донбасса, что позволит республикам создавать новые рабочие места, повышать зарплату и развивать свою экономику. «Речи об административном слиянии ЛНР и ДНР не идет, республики являются стратегическими партнерами как в военных, так и в экономических вопросах. Люди, живущие в Донецке и Луганске, предпочитают находится в том состоянии, в котором они находятся. ДНР и ЛНР заинтересованы в привлечении инвестиций и активизации бизнеса — последние решения направлены именно на это. Дальше уже стоит вопрос о том, как на это отреагируют ЕвраАзЭС и Россия. Конечно, мы бы хотели находится в едином экономическом пространстве с ними, но пока наши государства не признаны — это серьезный экономический и политической вопрос», — отметил Мирошник.
Фактор выборов
В то же время на Украине считают, что последние решения ДНР и ЛНР связаны с предстоящими парламентскими выборами в России. Так, глава Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник расценивает действия республик как часть избирательной кампании.
Справка
Жители Донбасса начали получать гражданство России, а соответственно и российские паспорта, в упрощенном порядке с конца апреля 2019 года. Киев официально не признает российские паспортные документы, выданные гражданам ЛНР и ДНР. С точки зрения украинских властей, решение России в данном случае стало первым шагом к «аннексии» этих территорий. Однако в МИД РФ не раз отмечали, что это решение стало вынужденной гуманитарной мерой из-за ситуации в Донбассе. При этом, по последним данным, российские...
«По сути, происходит социально-политическая интеграция этих территорий в политическое поле России. Эти процессы крайне снижают шанс на будущее этих территорий в составе Украины, потому что раньше говорили о возвращении украинских граждан на автономных правах, а сегодня идет речь о возвращении на Украину граждан России — из-за выдачи российских паспортов жителям республик. По факту это все крайне осложняет любые модели мирного урегулирования в Донбассе в будущем», — заявил эксперт «Газете.Ru».
По версии Бортника, интеграция непосредственно ЛНР и ДНР будет продолжаться и после выборов в Госдуму, в том числе не исключено политическое объединение самопровозглашенных республик. «Сегодня надежды на реализацию минских соглашений, скорее всего, нет, поэтому снимаются все экономические барьеры, которые оказывают негативное влияние на жизнь людей в регионе, упрощается система управления этими экономиками и унифицируются правила. То есть структуры находятся в процессе слияния, вероятно, в какое-то единое квазигосударственное образование», — рассуждает эксперт.
Вынужденные меры
Член Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ Богдан Безпалько придерживается иной точки зрения. По мнению эксперта, объединение ДНР и ЛНР вызвано экономическими трудностями, с которыми столкнулись республики на фоне пандемии COVID-19. «Нужно было сделать это сразу еще в 2014-2015 годах, объединив все системы, и экономическую, и политическую. Но, к сожалению, этого не произошло и теперь выстроившаяся система элит в этих республиках препятствует объединению, чтобы не терять свой статус. Однако в условиях кризиса, когда одни товары производит только Донецк, а другие — только Луганск, они все же начали размышлять об объединении, для начала в экономическом плане. Хотелось бы, чтобы этот процесс завершился полноценным объединением этих республик, что упростит жизнь многим, в том числе их гражданам», — пояснил эксперт.
С точки зрения Безпалько, интеграция ДНР и ЛНР необходима для решения проблем обеих республик. По его словам, это может быть некое унитарное объединение в единое государство с общей политической, экономической и правоохранительной системой. «Пока рано говорить о том, по какой модели может идти интеграция осколков Донбасса, но для Украины любое объединение республик — плохой знак, так как это означает усиление этой территории. Кроме того, это живой пример интеграции и сотрудничества, на которое сейчас киевские элиты не способны», — резюмировал эксперт.
Источник - УИАМП
https://uiamp.org.ua/ukraina-ne-smozhet-pomeshat-respubliki-donbassa-obedinyayutsya
***
Приложение. О выдаче российских паспортов и интеграции Донбасса в состав России
В целом на электоральную ситуацию в России эти голоса не влияют. Донбасская карта разыгрывается как демонстрация патриотизма со стороны власти «Единой России», тем более, что главный оппонент на этих выборах КПРФ.
Массовая выдача российских паспортов жителям Донбасса связана не только с предстоящими выборами в Государственную думу России. В этом уверен политолог руководитель Украинского Института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник:
- Неправильно и очень узко это рассматривать только через призму выборов, потому что для того, чтобы проголосовать, необходим не только паспорт. Необходим еще пенсионный код, который нужно ввести на сайте, чтобы получить доступ к кабинету для голосования. По последним данным, паспортов роздано больше 600 тысяч, а из них только есть потенциально 300 тысяч человек, которые могут проголосовать на российских выборах, а это менее 1% избирателей в РФ.
В целом на электоральную ситуацию в России эти голоса не влияют. Донбасская карта разыгрывается как демонстрация патриотизма со стороны власти «Единой России», тем более, что главный оппонент на этих выборах КПРФ, разница между ними в 10%, по данным ЦИОМ, по состоянию на конец августа. А КПРФ выступает за признание «ЛДНР» независимым государством по абхазскому сценарию. Но это только тактическая причина. А стратегически это означает, что Россия продолжит раздавать паспорта и после выборов, и буквально через год-два мы будем иметь дело не с 4 млн нелояльных граждан Украины, а с 2-3 млн абсолютно нелояльных граждан России на территории Донбасса. Раздача паспортов означает, что РФ отказалась от идеи возвращения Донбасса в состав Украины — как Путин сможет вернуть в Украину 3 млн своих граждан?
Пока мы живем в старых мифах в отношении того, что Россия требует выполнения неудобных нам Минских соглашений, чтобы запихнуть нам обратно Донбасс, Россия усиленно завершает интеграцию Донбасса в состав своей страны. 4 млн человек, значительные природные ресурсы — это те выгодоприобретения, которые получает сегодня РФ. Кроме того, эту интеграцию никто не признает, и такой Донбасс будет оставаться якорем Украины. Донбасс в составе Украины — это сложный регион, который РФ постепенно будет трансформировать под свои задачи. Донбасс в составе России — это регион теоретически украинский, который не позволяет из-за нерешенного территориального спора, вяло идущей войны, но абсолютно часть российской экономики и политической системы.
При этом Единая Россия — наиболее травоядная партия в отношении Донбасса, потому что из 4 партий, который проходя в Госдуму, только ЕР декларирует Донбасс частью Украины. ЛДПР выступает за присоединение Донбасса к РФ, а коммунисты и «Справедливая Россия» за признание независимости этих образований.
Источник - УИАМП
https://uiamp.org.ua/ruslan-bortnik-o-vydache-rossiyskih-pasportov-i-integracii-donbassa-v-sostav-rossii
***
Комментарий: Верховная рада потребовала не признавать итоги выборов в Госдуму РФ жителей Крыма и неподконтрольной Киеву части Донбасса
Верховная рада обратилась к мировому сообществу по поводу участия жителей Крыма и неподконтрольной Киеву части Донбасса в выборах в Госдуму РФ. Депутаты Рады считают, что такое волеизъявление станет «нарушением суверенитета Украины». И готовят постановление о признании ФСБ и Главного управления Генштаба Российской армии «террористическими организациями».
В сопроводительных документах к проектам сказано, что «18 марта 2014 года РФ незаконно аннексировала Автономную республику Крым и город Севастополь, а в апреле 2014 года Россия начала против Украины войну в Донбассе». Этот посыл, закрепленный в украинском законодательстве, позволяет Киеву считать Крым и районы, подконтрольные ДНР/ЛНР, «временно оккупированными территориями». Соответственно украинская сторона не признает российские паспорта, выданные жителям этих территорий. Летом в Верховной раде обсуждался вопрос о возможности лишения украинского гражданства тех, кто добровольно получил паспорт РФ. Но далее споров депутаты не пошли: решено было считать, что все жители «временно оккупированных территорий» являются гражданами Украины, большинству из которых российское гражданство было навязано.
В обращении Верховной рады к международным организациям, правительствам и парламентам стран мира сказано о «незаконной подготовке к проведению выборов в Госдуму РФ на временно оккупированной территории Украины (в Крыму и г. Севастополе) с привлечением к выборам граждан Украины, которые проживают на оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей, получивших российские паспорта в принудительном порядке». Такая формулировка объясняется тем, что, как ранее сообщалось, в ДНР/ЛНР избирательных участков не будет. «Есть два возможных варианта: выезд на территорию Российской Федерации или электронное голосование», – сказал ранее местным журналистам глава ДНР Денис Пушилин.
Верховная рада призвала международное сообщество «применить все необходимые меры, чтобы предостеречь органы власти и оккупационную администрацию Российской Федерации от проведения выборов в Государственную думу на временно оккупированной территории Украины». Если граждане, проживающие в Крыму и в районах, подконтрольных ДНР/ЛНР, примут участие в голосовании, Киев требует от стран мира и международных организаций не признавать итоги российских выборов, проводившихся на «временно оккупированных территориях Украины». За постановление в среду проголосовали 318 депутатов.
Второй проект постановления, который уже зарегистрирован, но еще не рассматривался украинским парламентом, адресован Совбезу ООН. Украина собирается инициировать рассмотрение вопроса «о признании Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Главного управления Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации террористическими организациями». Обоснованием служит формулировка о том, что самой серьезной террористической угрозой для Украины является «агрессивная политика России, направленная на дестабилизацию и дезинтеграцию нашего государства, а также связанная с этим поддержка диверсионно-террористической деятельности квазигосударственных образований ДНР и ЛНР…» В проекте сказано, что «методы, которые используют поддерживаемые Российской Федерацией вооруженные подразделения так называемых ДНР и ЛНР, деятельность которых осуществляется при непосредственном руководстве и участии кадровых офицеров ФСБ РФ и Главного управления Генштаба ВС РФ, для достижения своих политических целей… соответствуют методам деятельности группировок, признанных террористическими». Если Верховная рада проголосует за это постановление и МИД Украины передаст его в Совбез ООН, то Киев готов предоставить в подтверждение своих выводов данные Службы безопасности Украины, на которые есть ссылка в сопроводительных документах. Вопрос в том, что даже если бы Совбез ООН принял требование украинских депутатов к рассмотрению, Россия могла бы воспользоваться своим правом вето.
Судя по всему, этот проект появился как реакция на состоявшиеся на днях задержания крымских татар. В среду сообщалось об обыске в доме бывшего члена Меджлиса крымско-татарского народа (организации, запрещенной в РФ и признанной экстремистской) Эльдара Менсеитова. Украинские СМИ сообщают, что в июне он давал показания в суде как свидетель защиты по делу о незаконном пересечении границы РФ экс-главой Меджлиса Мустафой Джемилевым. Сейчас Менсеитов был задержан. На прошлой неделе обыски и задержания проходили в домах нескольких крымско-татарских активистов. В Украине убеждены, что их преследуют за политические убеждения. Владимир Зеленский написал в Twitter: «Оккупанты в Крыму снова преследуют крымских татар… Уже забрали первого заместителя главы Меджлиса. Так РФ реагирует на начало работы «Крымской платформы». Все задержанные должны быть освобождены». Глава Меджлиса Рефат Чубаров призвала украинскую власть и ее западных партнеров к активным действиям в защиту крымских татар.
Верховная рада, реагируя на ситуацию, собирается проголосовать за обращение в Совбез ООН. Запрещенный в РФ Меджлис, в свою очередь, предлагает применить меры экономического характера. Среди них, по словам Чубарова, «санкции по отношению к существующим и строящимся российским газопроводам». «Мы будем к этому призывать страны Евросоюза и Турцию», – отметил он. Кроме обращений и призывов у Киева нет никаких возможностей повлиять на ситуацию.
Автор Татьяна Ивженко, cобственный корреспондент "НГ" в Украине
https://www.ng.ru/cis/2021-09-08/1_8246_ukraine.html