На заметку населению стран Евросоюза: новые правила для водителей автотранспорта и для регулирования соцсетей
***
Нормы на содержание алкоголя в крови для управления транспортным средством
Европарламент предлагает полностью отменить действующие во многих европейских странах нормы на содержание алкоголя в крови для управления транспортным средством, а в Германии вступают в силу новые штрафы за несоблюдение правил дорожного движения.
31 500 автоаварий в Германии в прошлом году были связаны с употреблением алкоголя за рулём, в них пострадали 15 500 человек. В ФРГ действует норма содержания алкоголя в крови водителя – 0,5 промилле для человека старше 21 года. В большинстве европейских стран разрешается немного выпить, прежде чем сесть за руль, но Европарламент намерен положить конец вольностям. Предлагается жёсткая граница – 0,0 промилле, а цель концепции под названием Vision Zero – свести к абсолютному минимуму число погибших на дорогах из-за выпивки (в 2019 году так ушли из жизни 23 000 европейцев). В ФРГ доля умерших в алкогольных авариях составляет около 7,5% всех погибших, а Германский совет по безопасности на дорогах (DVR) уже десять лет настаивает на введении нормы 0,0 промилле.
Пока Европарламент намерен рекомендовать странам-членам ЕС её придерживаться, как и когда она будет внедрена во внутренние законодательства – открытый вопрос. Ещё одна рекомендация европейских властей – повсеместное ограничение скорости в 30 км/час в жилых районах: в Германии, как и в подавляющем большинстве стран ЕС, действующая норма – 50 км/час, а «зона 30» пока исключение из правил, хотя многие крупные города – к примеру, Париж – вводят её во многих кварталах.
В Германии между тем вступают в силу многократно откладывавшиеся изменения ПДД. На днях не введённые в прошлом году из-за формальных ошибок нововведения одобрил Бундесрат, их подписал министр транспорта и через несколько недель, примерно с ноября, они начнут действовать. Допустимое содержание алкоголя в крови водителя пока остаётся прежним, а многие другие требования меняются – в основном в новой редакции ПДД речь идёт об улучшении защиты велосипедистов и пешеходов, новых наказаниях за неправильную парковку и нарушениях скоростного режима.
Штраф за парковку в зоне действия дорожного знака «остановка запрещена» с ноября составит 55 евро вместо 15. Столько же вместо прежних 35 евро придётся заплатить тому, кто без соответствующего разрешения занял парковочное место для лиц с ограниченными возможностями. Парковка на местах для зарядки электромобилей или каршэринговых машин также будет стоить 55 евро – раньше правила движения не предусматривали ни таких нарушений, ни ответственности за них. Создание помех спецтранспорту спасательных служб или парковка на подъезде для пожарных машин обойдутся в 100 евро. От 200 до 320 евро плюс месяц лишения прав и два штрафных пункта в регистре нарушений будет стоить создание помех для проезда спецтранспорта в пробке или проезд по таким полосам. В этом случае месячный запрет на вождение может быть наложен просто за создание конкретной опасности, даже если аварии с пострадавшими или материальным ущербом не произошло.
70 евро заплатят водители грузовиков весом свыше 3,5 тонны, не соблюдающие требование придерживаться шаговой скорости (11 км/час) при правом повороте. 100 вместо 25 евро будет стоить неправомочное использование для проезда пешеходных, велодорожек и обочин. Штрафы за парковку автомобилей на пешеходных или велосипедных дорожках, а также во втором ряду на проезжей части составят от 35 до 55 евро – раньше за эти нарушения наказывали суммами от 15 до 20 евро. Если припаркованная на велодорожке машина вынудит велосипедиста остановиться или совершить объезд, то нарушителю придётся заплатить 70 евро. За длительную парковку (дольше часа) на велодорожке кроме денежного наказания предусмотрен один штрафной пункт во фленсбургском регистре.
Увеличивается дистанция безопасности, с которой нужно объезжать велосипедистов во избежание несчастного случая. В городах это 1,5 метра и 2 метра за пределами города. Штраф за несоблюдение расстояния – 70 евро и один пункт. Больше платить за создание ненужного шума и выбросы выхлопных газов станут любители бессмысленно покататься туда-сюда на машине: поездки «вне здравого смысла» будут наказываться штрафом в 100 вместо 20 евро. Сильно возрастут и санкции за нарушение скоростного режима. Превышение скорости в населённом пункте на 16−20 км/час будет караться штрафом в 70 евро вместо 35 и 60 вместо 20 за пределами населённых пунктов, свыше 21 км/час обойдётся уже в 80 евро, два пункта в регистре и запрет на вождение сроком на месяц. Принцип действия нововведений прост: чем быстрее – тем дороже. Игнорирующий ограничение скорости в городской черте на 26−30 км/час будет платить уже 100 евро, получит пункт во Фленсбурге и месячный запрет на вождение. Удовольствие прокатиться по городу на 91 км/час выше положенной скорости обойдётся в 400 вместо 200 евро, пункты и лишение прав на длительный срок. Именно вероятность быстрого лишения прав за сравнительно небольшое превышение скорости стала главным аргументом противников ужесточения административных наказаний для водителей, но теперь изменения ПДД всё же вступают в силу без обсуждавшегося сокращения санкций.
Автор Максим Смирнов
Источник - http://www.rg-rb.de/index.php?option=com_rg&task=item&id=28568&Itemid=13
***
Новые общеевропейские правила для регулирования соцсетей
В ближайшее время свод общеевропейских правил должен дополниться еще одним документом, который будет регулировать отношения в сфере цифровых услуг.
Прошел почти год с январских событий в Вашингтоне, когда радикально настроенная толпа сторонников Дональда Трампа, несогласная с результатами выборов, штурмом проникла в Капитолий, четыре человека тогда погибли. Особую роль в тех событиях играли соцсети, через которые общался со своими сторонниками Трамп и друг с другом — сами демонстранты, обменивавшиеся сообщениями и видео штурма Капитолия и столкновений с полицией. В итоге аккаунты Трампа заблокировали: Facebook и Instagram — временно, Twitter — навсегда.
Через месяц после этого, в феврале, депутаты Европарламента собрались, чтобы обсудить баланс между свободой, необходимой для функционирования цифровых платформ, и опасностями, которые несет безграничная свобода. В ближайшее время свод общеевропейских правил должен дополниться еще одним документом, который будет регулировать отношения в сфере цифровых услуг. Сейчас значительная часть общеевропейских законодательных актов, которые регулируют цифровые отношения, относится к началу 2000-х годов — в частности, европейская директива об электронной торговле, принятая в 2000 году. Двадцать лет спустя этот документ сильно устарел: он не учитывает появление соцсетей-гигантов вроде Facebook, онлайн-мессенджеры, которые многим заменили телефоны, и изменения, произошедшие за это время в европейских национальных законодательствах.
Первым новым важным общеевропейским документом, принятым в сфере цифровых отношений, стал Общий регламент по защите персональных данных (GDPR). Главная задача GDPR — дать пользователям услуг больше возможностей контроля над своими данными. В частности, любой житель ЕС имеет право запросить и в течение 30 дней получить информацию о том, как, где и кем обрабатывались его персональные данные, с какой целью, какие именно данные. Пользователь также имеет право потребовать прекратить обработку его персональных данных.
Компании в соответствии с GDPR получили большую ответственность: каждая компания, которая работает с персональными данными, обязана иметь протокол их защиты и информировать соответствующие органы в случае утечки. За несоблюдение правил хранения и обработки данных компаниям грозят большие штрафы.
По сути, GDPR унифицировал права пользователей в интернете, но он касается только защиты персональных данных. По словам Паоло Балбони, профессора по кибербезопасности, персональным данным и договорному праву IT в Европейском центре персональных данных и кибербезопасности при Маастрихтском университете, GDPR — это единственный унифицированный среди 27 членов ЕС документ в области интернет-права. Вопросы, связанные с общественной безопасностью и незаконной деятельностью в соцсетях и мессенджерах, регулируются с помощью большого количества национальных законов — например, о противодействии терроризму. Единых правил, регулирующих эти вопросы в интернете, пока нет.
При этом проблем в соцсетях много: распространение дезинформации, языка ненависти, радикальных идей. По нынешним правилам цифровые площадки (например, Facebook) могут и должны бороться с нежелательным контентом — например, разжигающим ненависть, — закрывая и блокируя такие посты и их создателей. Но они никак не могут препятствовать появлению такого контента, а критерии, которыми площадки пользуются для определения нежелательного контента, очень сильно размыты.
Эти лакуны призван заполнить закон о цифровых услугах (Digital Services Act — DSA), предварительная версия которого была представлена Еврокомиссией в декабре прошлого года. Значительная часть новых правил касается конкуренции, но часть — именно вопросов безопасности.
— То, что запрещено офлайн, должно быть запрещено и онлайн,
— считает один из лоббистов инициативы, бывший министр экономики, промышленности и финансов Франции и еврокомиссар по вопросам внутреннего рынка Тьерри Бретон.
Прежде всего закон конкретизирует понятие поставщиков интернет-услуг и разделяет их на четыре категории: посредники — например, интернет-провайдеры; поставщики облачных услуг и услуг хостинга в интернете; онлайн-платформы — например, интернет-магазины и небольшие социальные сети; крупные онлайн-платформы — те, которые насчитывают более 45 миллионов пользователей. К последней категории относятся все известные гиганты: Facebook, Twitter, TikTok, Google и так далее.
Новые правила предполагают, что у онлайн-платформ, прежде всего крупных, появится больше ответственности, а правила станут едиными для всех стран ЕС. Во-первых, авторы законопроекта хотят добиться от социальных сетей большей прозрачности, обязав их прописать четкие критерии модерации контента и раз в месяц публично отчитываться по тому, как эти критерии выполняются. Во-вторых, соцсети должны будут усилить механизм контроля за распространением незаконного или вводящего в заблуждение контента — в частности, предусмотрена их частичная ответственность за недостоверную рекламу продуктов на своих площадках. Кроме того, могут появиться специальные органы по надзору за исполнением правил DSA, которые смогут требовать удаления той или иной информации. В-третьих, в предложенном законопроекте прописана обязанность социальных сетей сотрудничать c властями государств — членов ЕС и по запросам предоставлять информацию о пользователях. За несоблюдение правил предполагается штраф — до 6% от годового дохода или оборота компании (в зависимости от того, что больше).
Все эти пункты нуждаются в детализации, а документ пока пребывает в статусе законопроекта. Эксперты полагают, что он вступит в силу не раньше 2023 года: доработка и согласование всех пунктов GDPR тоже шли несколько лет. При этом важный момент: новые правила касаются задач и ответственности именно компаний, а не самих пользователей. По словам Паоло Балбони, периодически возникает разговор о том, чтобы ввести новые правила в отношении пользователей — например, регистрация в соцсетях и мессенджерах по паспортам, — но сам профессор считает, что эта мера излишняя и едва ли будет принята.
— С одной стороны, есть общественный интерес в том, чтобы идентифицировать пользователей, которые занимаются незаконной деятельностью в социальных сетях, — говорит эксперт. — Но с другой стороны, европейские регуляторы по защите персональных данных рассматривают требование предоставить идентифицирующий документ с целью регистрации в социальных сетях как непропорциональную и противоречащую принципу правомерности инициативу. Более того, в ситуации уголовного расследования правоохранительные органы могут полагаться на информацию, предоставленную телекоммуникационными компаниями и интернет-провайдерами, чтобы идентифицировать пользователей.
Регистрация в социальных сетях или мессенджерах происходит так: пользователь заполняет анкету и вводит номер мобильного телефона, на который получает одноразовый пароль, с помощью него происходит финальная авторизация в соцсети. Соответственно, если правоохранительные органы в рамках уголовного дела испытывают необходимость в информации, они могут обратиться к мобильному провайдеру.
— Предоставление идентификационного документа связано с рисками с точки зрения кибербезопасности, — говорит Паоло Балбони. — Социальная сеть должна будет прибегать к самым тщательным мерам безопасности, чтобы обеспечить их защиту от возможных атак со стороны злоумышленников или злонамеренных действий своих сотрудников, которые могут организовать утечку столь чувствительной информации.
Еще одна проблема социальных сетей — верификация возраста пользователя: для совершеннолетних и детей действуют разные правила защиты данных, а нынешняя система регистрации не позволяет точно проверить возраст. Эксперты ищут разные решения — в частности, верификация с помощью искусственного интеллекта. Конечно, это вопрос будущего, а не настоящего, но такое решение, по мнению Балбони, возможно, будет куда элегантнее и современнее использования ID-карт или паспортов.
Автор Мария Епифанова, издание «Новая газета»
Источник - https://novayagazeta.ru/articles/2021/10/27/v-set-ne-po-pasportu