Президент США Джо Байден: год исчезнувших иллюзий

Information
[-]

Президент США пока не оправдывает надежд избирателей, мечтавших свалить Трампа  

Внешняя политика продолжает идеологию трампизма. Не спешит Байден модернизировать и постпандемийную экономику.

Прошедшие год назад в США президентские выборы ознаменовались не столько победой Джо Байдена, сколько отстранением от власти президента США Дональда Трампа. На борьбу с действующим главой Белого дома были брошены все силы американского общества ­— СМИ, социальные сети, звезды кино, экологические активисты, борцы за расовые права и большая часть госслужащих. В борьбе с Трампом, как с любым вселенским злом, хороши были любые методы — в ход шли цензура, ложь, манкирование бюллетенями.

Финальной точкой стало объявление ведущими американскими СМИ о победе на президентских выборах Джо Байдена, в то время как подсчет голосов в ключевых штатах еще продолжался и Трамп сохранял теоретические шансы на победу. Однако спустя год восторг победителей сменился полным разочарованием. Беды, которые благодаря силе СМИ ассоциировались исключительно с Трампом, никуда не исчезли. Остались экономические проблемы, не решены расовые противоречия, не расцвела буйным цветом альтернативная энергетика и не исчез COVID-19. Внезапно выяснилось, что Трамп по большинству вопросов внутренней и внешней политики не только был прав, но действовал даже недостаточно решительно.

К осени рейтинг Джо Байдена резко спикировал, и при сохранении нынешней тенденции у разгромленной на прошедших выборах Республиканской партии во главе с ее лидером Дональдом Трампом может появиться шанс вернуть себе законодательную, а может, и исполнительную власть в США. В следующем году выборы в Конгресс.

Грандиозный план Байдена

Главной внутриполитической инициативой Джо Байдена стал социально-экономический план модернизации США. Глава Белого дома презентовал свою инициативу еще в марте и предрек «самые большие инвестиции в рабочие места со времен Второй мировой войны». Первая часть плана предусматривала вложение в инфраструктуру США 2,3 трлн долларов — на модернизацию и ремонт автомобильных и железных дорог, мостов, аэропортов, вокзалов и обеспечение жителей страны высокоскоростным интернетом. Только на замену свинцовых водопроводных и канализационных труб и модернизацию электросетей планировалось потратить 211 млрд долларов.

В августе Сенат одобрил инфраструктурный план 69 голосами «за» и 30 «против» — правда, в ходе обсуждения он «похудел» до одного триллиона долларов. К 50 демократическим голосам присоединилось 19 республиканцев, что неудивительно: Трамп тоже ранее призывал модернизировать изношенную американскую инфраструктуру. Вторая часть плана, на 3,5 трлн долларов, состояла из инициатив по социальной поддержке населения и «зеленой» энергетике. Но в этом случае прохождение документа через Сенат натолкнулось на саботаж республиканцев. Не имея большинства в Сенате, члены Республиканской партии просто затягивали любые дебаты (эта процедура именуется филибастером, от испанского слова fee-lee-bote, которое обозначало небольшую лодку, на которой пираты атаковали другие корабли и захватывали добычу. Позже так появилось слово «флибустьер»).

Эта процедура не так бессмысленна, как может показаться на первый взгляд: она заставляет большинство учитывать мнение меньшинства при относительном равенстве голосов в Сенате. Закон дает право прекратить дебаты лишь тремя пятыми от состава Сената (60 голосами). В результате демократы не смогли протащить план на 3,5 трлн в качестве законопроекта, но приняли его 50 голосами «за» в качестве бюджетной резолюции, которая должна была отправиться на утверждение в нижнюю палату, также контролируемую демократами, где решения можно принимать простым большинством голосов.

Однако выяснилось, что противодействие плану Байдена на 3,5 трлн долларов среди членов Демократической партии не менее сильное, чем у республиканцев. Многомесячные дебаты ни к чему не приводили: «прогрессивное крыло» требовало принимать законопроект в существующем виде и даже отказалось голосовать за принятие инфраструктурного плана, ранее одобренного Сенатом, пока не примут «социально-зеленый» план. А консерваторы настаивали на сокращении непомерных расходов. Их аргументы были точь-в-точь как у республиканцев: нельзя еще сильнее повышать налоги или увеличивать и без того огромный дефицит бюджета.

В результате «прогрессивное крыло» осознало, что если будет упорствовать, то вообще ничего не получит, и пошло на уступки. В результате компромисса «социально-зеленый» план тоже «похудел», почти вдвое — до 1,75 трлн долларов. Из них 555 млрд будет потрачено на борьбу с изменением климата, но не живыми деньгами, а в качестве предоставления налоговых льгот для предприятий, использующих «зеленые» источники энергии; 400 млрд долларов пойдет на бесплатное дошкольное образование для трех-четырехлетних детей; 165 млрд долларов потратят на медицину (Obamacare); и 150 млрд долларов — на строительство миллиона домов по программе «Доступное жилье».

Из первоначального плана пришлось выкинуть федеральные выплаты на бесплатное обучение в колледжах, декретный отпуск, бесплатную стоматологию и снизить расходы на удешевление рецептурных лекарств. В результате первоначальный план коренного изменения США стоимостью почти пять триллионов долларов был урезан до 2,75 трлн. К слову, в марте 2020 года Конгресс принял программу стимулирования экономики на 2,2 трлн долларов, а в марте 2021-го одобрил второй пакет стимулирующих мер в размере 1,9 трлн. Так что траты на инфраструктурную модернизацию страны в один триллион долларов, да еще с учетом существенно подорожавших стройматериалов, перестали выглядеть внушительно.

Не успели высохнуть чернила под заключенным демократами внутрипартийным соглашением, как лидер «прогрессивного крыла» в палате представителей Прамила Джаяпал заявила, что ее единомышленники отказываются голосовать как за инфраструктурный план, так и за «социально-зеленый» пакет, пока в него не вернут все ранее анонсированные средства.

Хитрый план Байдена

Но Байдена, судя по всему, такая ситуация устраивает больше всего — он не пытался продавливать свои инициативы, а плыл по течению. Формально глава Белого дома выполнил свои обещания избирателям, а если законодатели были против, то это не его вина. План расходов сократится вдвое — хорошо, а если увязнет в бесконечных внутрипартийных дрязгах — еще лучше.

Байден представляет собой политика с идеальным сочетанием прагматизма и цинизма: он не считает зазорным менять свою точку зрения или подстраиваться под интересы политических союзников. И явно не готов жертвовать личными интересами ради ранее взятых обязательств. В отличие от Трампа Байден не дает волю эмоциям и не бросается с открытым забралом на ветряные мельницы.

Опыт локдауна и попыток преодолеть его последствия наглядно показал, сколь сложна и хрупка современная мировая экономика. Надежда на то, что упавшее производство автоматически восстановится в прежних (нужных) объемах, не оправдалась. Подобно человеку, лишенному возможности двигаться несколько месяцев, а затем решившему пробежать дистанцию, мировая экономика задыхается без «кислорода» — чипов, водителей грузовиков, морских контейнеровозов и т. д.

На этом фоне европейские и китайские эксперименты по сокращению в энергобалансе традиционных источников энергии в пользу «зеленых» привели к острому энергокризису. Китай в результате остановил несколько заводов по производству магния, а страна обеспечивает 80% его мирового потребления. Дефицит магния грозит остановить всю автомобильную промышленность в мире.

Байден же предпочел не терроризировать производителей традиционных источников энергии, и США сохранили первое место в мире по производству нефти и газа. Единственной жертвой, принесенной на алтарь «зеленой революции», стал запрет на строительство нефтепровода Keystone XL из Канады в США. Кроме того, остро стоит вопрос, где взять деньги на вышеперечисленные инициативы. Наращивать на несколько триллионов долларов дефицит федерального бюджета не представляется возможным — в 2021-м налоговом году он достиг 2,8 трлн долларов, что лишь на 300 млн меньше исторического рекорда 2020-го финансового года.

Формальный ответ Байдена был прост: поднять налоги на богатых. Однако идея «отнять и поделить» возмутила и сплотила вчерашних антагонистов — владельца самого «зеленого» автомобильного производства Илона Маска и «врага всего живого» Дональда Трампа. Они в один голос раскритиковали новую идею сенатора от штата Орегон Рона Уайдена о налоге в 23,8% с прироста стоимости торгуемых акций и облигаций.

Трамп с присущим ему чувством юмора заявил, что богатые люди покинут США, а он останется, да и то лишь с целью выиграть президентские выборы 2024 года. Маск, в свою очередь заметил, что даже раскулачивание всех богатых американцев не решит проблемы госдолга США, который приближается к 30 трлн долларов. Надо создавать условия для развития бизнеса, который позволит стране жить по средствам, а не заниматься его удушением. Маск уже имеет опыт переноса своего бизнеса из штата развитого социализма — Калифорнии — в Техас. Таким же образом он может перебраться в другую страну, и тогда американская казна вместо новых поступлений получит очередную пробоину.

О денежной эмиссии для финансирования планов Байдена лучше даже не вспоминать. В сентябре потребительская инфляция в годовом выражении составила рекордные за последние 13 лет 5,4%. Кроме роста цен возникает дефицит ряда промышленных товаров, поскольку логистика не справляется с возросшим потоком грузов. Например, заказанную домашнюю мебель американцам иногда приходится ждать по нескольку месяцев. А дефицит, в свою очередь, толкает вверх цены на товары, которые остались в наличии.

Вливание нескольких триллионов долларов в экономику США неизбежно обернется ростом цен, а раздача денег, медицинских страховок и бесплатного жилья отобьет у части реципиентов охоту работать в поте лица. Кроме того, если не удастся справиться с высокой инфляцией, это усилит проблему американского госдолга. Накопленная сумма в 28,9 трлн долларов внушительна, и правы те, кто заявляет, что невозможно его вернуть. Но кредиторов волнует возможность обслуживания долга, а не фантастическая ситуация, при которой все гособлигации будут одновременно предъявлены к оплате.

С обслуживанием долга у США проблем не возникало, и тому способствовали довольно низкие процентные ставки — около 2% годовых по 20-летним облигациям. Недостатка в покупателях тоже не наблюдалось. В отличие от германских или австрийских гособлигаций с практически нулевой или отрицательной ставкой американские «казначейки» служили надежным убежищем от инфляции. Однако стабильно высокая инфляция неизбежно поднимет ставки по новым займам и увеличит нагрузку по обслуживанию долгов на бюджет США.

Внутренние вызовы

Помимо экономических проблем, в стране победившего Байдена происходит ряд негативных социальных процессов. В 2020 году количество убийств на территории США выросло почти на треть к предыдущему году, что стало самым значительным ростом показателя за последние сто лет. Причем рост преступлений приходится в основном на города под управлением мэров-демократов, в которых полицию ставили на колени перед демонстрантами, сокращали ей финансирование и требовали покаяния за невинно убиенного Джорджа Флойда. В Нью-Йорке в 2020 году был зафиксирован 1531 случай применения огнестрельного оружия против 777 годом ранее.

Обостряется проблема нелегальной миграции. В 2021-м финансовом году (с 1 октября 2020 года по 1 октября 2021-го) на американо-мексиканской границе пограничники США задержали 1,7 млн нелегальных мигрантов, это в три раза больше, чем в 2020-м финансовом году. Последний раз подобное нашествие наблюдалось в 2000 году. Однако двадцать лет назад нелегалы переходили границу группами по несколько человек. Сегодня толпы от нескольких сотен до нескольких тысяч мигрантов прорывают оцепление американских силовиков, словно толпа варваров цепь легионеров накануне падения Рима. Никто не возьмется сказать, сколько прорвавшихся нелегалов приходится на одного задержанного. Большинство демократов, которые недавно называли Трампа фашистом за строительство стены на границе с Мексикой, сегодня жалеют лишь об одном: что он не построил стену в три раза выше.

Этих двух болезненных тем Байден старается не касаться, делая вид, что проблема преступности — это прерогатива местных органов власти. А нелегальной миграцией он попросил заняться вице-президента Камалу Харрис. Президент не может дать приказ жестко противодействовать нелегалам и преступникам, но и бездействие лишь ухудшает ситуацию день ото дня. В марте New York Times со ссылкой на свои источники сообщала, что Байден пытался воздействовать на президента Мексики Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, суля ему поставки вакцины от коронавируса в обмен на сдерживание нелегальных мигрантов. Трамп, будучи президентом, действовал жестче и эффективнее — он требовал от Мексики не допускать незаконных переходов мигрантами американо-мексиканской границы, угрожая в противном случае ввести пошлины на мексиканские товары. Этот метод был более действенным, мексиканские власти предпочитали разворачивать караваны нелегалов из Центральной Америки еще на своей южной границе.

В феврале пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки, вербализируя невнятную позицию своего шефа, попросила мигрантов временно не приезжать в США. «Нам нужно время и партнеры, чтобы внедрить всеобъемлющий процесс и систему, которые позволят работать на границе с людьми, ищущих убежища, а также на разработку правил, которые обеспечат путь к гражданству для иммигрантов, находящихся в Соединенных Штатах», — заявила она. То есть приходите, но попозже. Сегодня, похоже, мигранты решили, что «попозже» уже наступило.

Кроме того, Байден своими заклинаниями о системном расизме в США все-таки смог вызвать его к жизни. Сначала наивные слушатели недоумевали, как в стране, где есть системный расизм, президентом мог стать мулат Барак Обама? Байден не мог не заметить этого вопиющего факта, поскольку был при нем вице-президентом. Однако теперь выяснилось, что системный расизм есть, но он черный, а не белый. Например, Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения США решила построить на Манхеттене самый высокий в Западном полушарии небоскреб и открыть в нем свой офис. Было решено, что инвесторами, автором проекта, архитекторами, строителями и подрядчиками могут быть только афроамериканцы.

А преподаватель Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе Гордон Кляйн был уволен за отказ в просьбе чернокожих студентов поставить им высокую оценку на экзамене, поскольку они уже полтора года находятся под впечатлением от безвременной кончины Джорджа Флойда, что мешает им хорошо учиться. В довершение всех бед хозяина Белого дома никак не удается взять под контроль ситуацию с распространением COVID-19. Байден слишком долго и настойчиво обещал победить вирус, как только придет к власти, породил ложные ожидания и теперь его рейтинг стал жертвой обманутых и разочарованных избирателей.

В январе этого года, в момент вступления в должность президента США, уровень поддержки Джо Байдена, по разным опросам, составлял 50‒60%, уровень недоверия — 38‒48%. В октябре уровень поддержки Байдена опустился до 40‒48%, а уровень недоверия составляет от 48 до 55%. В таком рейтинге нет ничего страшного — например, Трампа всегда поддерживало менее половины граждан США. Но в ситуации с Байденом показательна скорость падения уровня поддержки — по этому показателю он установил рекорд со времен Второй мировой войны.

Аналогичная ситуация с рейтингом наблюдается и у вице-президента США. На момент вступления в должность уровень поддержки Камалы Харрис составлял 45‒57%, а уровень недоверия — 35‒46%. В октябре вице-президенту доверяют 42‒45% опрошенных, а не доверяют 49‒54%.

Внешняя свобода

Единственное поле, где у президента США практически полностью развязаны руки, — внешняя политика. Здесь, надо отдать Байдену должное, он быстро забыл все, о чем говорил во время избирательной кампании, и начал реализовывать идеи предшественника. Начался вывод войск из Афганистана, продолжилось жесткое противостояние США с Китаем, а с Россией, напротив, Байден предпочел наладить отношения. В такой политике нет ничего удивительного — она полностью соответствует национальным интересам США.

Пожалуй, самым неприятным для Байдена стал вывод войск из Афганистана (больше похожий на бегство) и теракт в аэропорту Кабула, унесший жизни 13 американских солдат. Однако президент США лишь принял политическое решение, а почему вывод войск был организован так странно и почему он сопровождался военным наступлением талибов на правительственные войска — это вопрос к исполнителям на местах. Но опрос общественного мнения показал, что 51% граждан США не одобрили действия Байдена и лишь 38% поддержали его афганский кейс.

Китай является главной угрозой для Соединенных Штатов, поскольку пытается бросить вызов не только в экономическом и технологическом плане, он ставит под сомнение способность Вашингтона выполнять свои союзнические обязательства перед Тайванем. Приглашение Джо Байденом на свою инаугурацию политического представителя Тайваня в США Сяо Биким выглядело как немотивированная пощечина Пекину. Но этот факт говорил о том, что американо-китайские отношения ждет резкое похолодание.

Сегодня, после формирования Вашингтоном военно-экономических союзов против Китая (AUKUS и QUAD) и резкого обострения вокруг Тайваня, можно предположить, что США ожидали военного вторжения Китая на остров и пытались не допустить его любой ценой. На днях президент Тайваня Цай Инвэнь в интервью CNN подтвердила наличие на острове войск США. Таким образом, нападение Китая на Тайвань и гибель американских военных будет означать неизбежную американо-китайскую войну (как хочется надеяться всем соседям, без применения ядерного оружия). Что касается России, то у нее нет с США настоящих противоречий. Основная причина двусторонних конфликтов лежит в области мифов, старых обид и хитросплетения интересов. США заинтересованы в том, чтобы Москва не заключила военный союз с Пекином, а Россия не хочет военного присутствия НАТО у своих границ.

Удивление вызывает другой факт: как многим наверняка известно, Трампа от «неправильных» поступков — от вывода войск из Афганистана, от конфликта с Китаем и от нормализации отношений с Россий — удерживало пресловутое «глубинное государство». Под этим красивым названием должны были скрываться люди с принципами, понимающие что для их страны хорошо, а что такое плохо. И вот приходит новый президент, который кратно усиливает все «недопустимые» действия Трампа, а «глубинное государство» молчит. Начинает закрадываться сомнение: может быть, это была реакция не на действия Трампа, а на него лично? Но тогда приходится признать, что в стране нет никого «глубинного государства», а есть лишь «элитная стая», готовая загрызть чужака, жертвуя при этом национальными интересами США.

Автор Александр Смирнов

Источник - https://expert.ru/expert/2021/45/bayden-god-ischeznuvshikh-illyuziy/

***

Комментарий: Байден становится самым непопулярным политиком США

Рейтинг действующего президента снижается бешеными темпами. В октябре президент США Джозеф Байден чуть было не установил печальный для себя и своих сторонников рекорд. Его деятельность не одобряют свыше 50% американцев.

В последние 70 лет такой низкий рейтинг за первые девять месяцев правления был только у Дональда Трампа и Дуайта Эйзенхауэра. Это реакция на неудачную внешнюю и внутреннюю политику Байдена и предвестник серьезных проблем для президента и Демократической партии. Из опросов, проведенных в последние дни октября, худший рейтинг у действующего главы Белого дома – по данным Rasmussen Reports. Деятельность Байдена не одобряют 57% опрошенных, одобряют – всего лишь 42%. Если же взять данные всех социологических служб за октябрь, то получается, что рейтинг неодобрения действующего президента составил 51,9%. Одобряющих соответственно – 42,6% респондентов. У Трампа по итогам его первых девяти месяцев президентства рейтинг тоже был неблестящим. Служба Gallup, например, давала ему всего 37% одобряющих оценок. Для сравнения: та же служба сейчас оценивает положительный рейтинг Байдена в 42%.

Однако у Трампа не было такой непопулярности среди колеблющихся американцев, не примыкающих ни к одной из ведущих партий и в итоге определяющих исход выборов. Он терял очки лишь в глазах части республиканцев и тех демократов, кто, разочаровавшись в Хиллари Клинтон, проголосовал за него на выборах 2016 года. А сейчас колеблющиеся американцы полностью отвернулись от Байдена. Почти 70% из них разочаровались в нем.

Такому обескураживающему результату есть четкое объяснение. Во-первых, сказалась неудачная внутренняя политика и прежде всего миграционный кризис. Упрощение условий легализации незаконных мигрантов привело к тому, что тысячи человек устремились в Соединенные Штаты. И хотя администрация Белого дома прилагает большие усилия к тому, чтобы купировать последствия кризиса, пока это не удается. К тому же Байден в очередной раз подставился под огонь критики республиканцев, признавшись, что у него не было времени, чтобы побывать на границе.

Во-вторых, судя по динамике рейтинга Байдена, серьезно повлияла на американцев ситуация в Афганистане. Процент не одобряющих деятельность главы государства превысил процент одобряющих в двадцатых числах августа. Именно тогда началось наступление формирований движения «Талибан» (запрещено в РФ), которое в итоге привело к падению Кабула и хаотичной эвакуации, сопровождаемой жертвами среди американских солдат и лояльных США афганцев. Напрашивается сравнение с Эйзенхауэром. Его рейтинг тоже серьезно испортила внешняя политика – финал войны в Корее. От героя Второй мировой американцы ждали иного результата, нежели вымученная «ничья» с коммунистами. Кроме того, первый год его правления – это разгул маккартизма. Истеричные поиски «красных шпионов» вызвали неприятие у многих американцев, которые винили в отходе от демократических принципов не только печально известного сенатора Джозефа Маккарти, но и его покровителя – президента. Эйхенхауэр смог преодолеть этот кризис и переизбрался в 1956 году. Байден тоже собрался баллотироваться на новый срок. Но получится ли у него повторить опыт Эйзенхауэра?

Наконец, в-третьих, против Байдена, который после афганского фиаско сосредоточился на экономике, играет и рост инфляции, а также замедление промышленного роста.

В нынешних условиях последовательное падение рейтинга, особенно среди независимых избирателей, – очень неприятный знак для нынешнего главы государства. В 2022 году предстоят довыборы в Конгресс. В американской прессе уже высказываются предположения, что антирейтинг Байдена может сказаться на популярности всей Демократической партии и соответственно вынудит ее отступиться от своего лидера. Тогда она поддержит импичмент, которым грозят республиканцы, ради того чтобы сохранить большинство в Конгрессе. Уход Байдена приведет к тому, что главой государства станет нынешний вице-президент Камала Харрис. Она прямо не замешана ни в неудачном выводе войск из Афганистана, ни в миграционном кризисе.

В поиске выхода из создавшейся ситуации Белый дом уповает на принятие так называемого закона на 3,5 трлн. Так называют пакет мер по тратам на инфраструктуру, предложенный демократами. Первоначально он действительно оценивался в 3,5 трлн долл., теперь сокращен до 1,2 трлн, и Палата представителей его никак не может принять. Очередное голосование по нему состоится во вторник. Причина непринятия законопроекта – не только противодействие республиканцев, но и конфликт между левым (или, как его называют в США, прогрессистским) крылом Демократической партии и центристской ее частью, ориентированной на Байдена. Как заметил в беседе с «НГ» главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев, все это создает впечатление у избирателя, что президент потерял контроль над своими однопартийцами.

Шансом Байдена продемонстрировать свою силу могут стать ближайшие губернаторские выборы, особенно в Вирджинии. В этом штате почти равный рейтинг имеют республиканец Гленн Янгкин, за которого прямо агитирует Трамп, и демократ Терри Макколиф. Последнего поддерживает лично Байден, а также бывший президент Барак Обама. Победа Макколифа, конечно, может сыграть на руку Байдену. Но в целом, как считает Васильев, «сейчас падение рейтинга президента может сменить на рост только стечение случайных факторов – попросту говоря, чудо».

Автор Геннадий Петров

Источник - https://www.ng.ru/world/2021-11-01/5_8292_usa.html

***

Приложение. Обстановка в американо-китайских отношениях в преддверии первой виртуальной встречи Джо Байдена и Си Цзинпина

Китай готов урегулировать разногласия с Соединенными Штатами. Об этом заявил лидер страны Си Цзиньпин перед запланированной онлайн-встречей с президентом США Джо Байденом.

Эта встреча, первая с тех пор, как Байден стал президентом в начале текущего года, состоится уже на следующей неделе, как сообщают американские СМИ. Однако конкретные детали и точная дата не разглашаются. Новость об организации встречи впервые сообщило издание Bloomberg. Председатель Си намекнул на небольшое потепление отношений с США, говорится в заявлении, опубликованном на веб-сайте посольства Китая в Соединённых Штатах. В письме лидер КНР заявил, что Китай желает «активизировать обмен и сотрудничество по всем направлениям» с США и вернуть отношения между двумя мировыми державами на правильный путь. Письмо зачитал посол Китая в Вашингтоне Цинь Ган на обеде в Национальном комитете по американо-китайским отношениям.

Специальный посланник США по климату Джон Керри подтвердил, что Байден и Си Цзинпин скоро встретятся на виртуальном саммите, и сказал, что его команда занята подготовкой к этому мероприятию. В прошлом месяце, официальные лица США заявляли, что они достигли принципиальной договоренности с Китаем о проведении виртуальной встречи между Байденом и Си до конца года в рамках усилий по обеспечению стабильности.Это предварительное соглашение стало результатом продолжительной шестичасовой встречи между советником Байдена по национальной безопасности Джейком Салливаном и главным дипломатом Китая Ян Цзечи в Швейцарии, всего через несколько дней после того, как Пекин отправил рекордное количество боевых самолетов в зону обороны Тайваня.

Однако, как мы понимаем, нормализация отношений Китая и Соединённых Штатов зависит не только от стремлений Пекина, но и от готовности Вашингтона. А с этим, в последнее время, наблюдаются явные проблемы. Так, в минувший вторник делегация американских законодателей прибыла на Тайвань, что вызвало немедленное осуждение со стороны Китая, назвавшего поездку «провокационным актом». Группа конгрессменов, чьи имена не называются, приземлилась в Тайбэе на военном самолете Boeing C-40A вскоре после 18:00. по местному времени, согласно информации о рейсе Flightaware. После непродолжительного пребывания в аэропорту самолет вылетел на Окинаву.

Министерство иностранных дел Тайваня подтвердило визит и заявило, что поездка была организована Американским институтом на Тайване - фактическим посольством США в Тайбэе. Имена депутатов, участвовавших в визите, и их маршрут не разглашаются. Как мы понимаем, сам визит американских конгрессменов и обнародование информации о нём – это демонстрация того, что США не готовы идти на уступки в «Холодной войне» с Китаем и намерены продолжать активную поддержку противников Пекина в регионе.

В этих условиях, примечательным заявлением идеологического характера отметился президент США Джо Байден. На этой неделе он заявил, что российский лидер Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин сомневаются в эффективности демократии в современном мире. Далее цитата: «И Путин, и Си Цзиньпин давали мне понять, что они не считают, что демократии в XXI веке могут функционировать, поскольку для достижения консенсуса требуется слишком много времени, и потому победят автократии». По словам президента США, после штурма Капитолия 6 января «мир задается вопросом, правда ли, что Америка вернулась». По мнению Байдена, граждане могут также спросить о том, сможет ли американская демократическая система добиться успеха. Он считает, что США должны сделать это.

Если отбросить пафос и лозунги, вышеописанное заявление Байдена означает, что его администрация, не смотря на падение американского влияния в мире, не намерена отказываться от геополитического противостояния с Москвой и Пекином. Более того, в Вашингтоне пытаются подвести под него новое идеологическое обоснование, говоря о «борьбе демократий против автократий».

Под редакцией: Руслана Бортника, Даниила Богатырёва

Авторы: Даниил Богатырёв, Оксана Красовская, Андрей Тимченко

Источник - https://uiamp.org.ua/analiticheskiy-obzor-nedeli-no139-ot-14112021g

***

Дополнение. США и Китай «смягчили тон»: Чем завершились онлайн-переговоры президента Байдена и председателя Си Цзиньпина

Переговоры лидеров США и Китая, проходившие в режиме онлайн и длившиеся три с половиной часа, не привели к прорывам, но способствовали «смягчению тона» в двусторонних отношениях двух ведущих мировых держав. Так комментируют виртуальную встречу Байдена и Си Цзиньпина американские СМИ. Белый дом охарактеризовал ее как «уважительную, прямую и открытую».

Отношения двух стран достигли низшего уровня с 1979 года, когда они были официально, дипломатически установлены. Нынешний саммит, где лидеры обсудили весь спектр острых вопросов и остались взаимно вежливы, в Вашингтоне называют «позитивным сигналом». Как отмечает «Нью-Йорк таймс», «в холодных отношениях взаимного недоверия» предотвращение перспективы более широкого конфликта между двумя сверхдержавами «считается прогрессом». Виртуальный саммит прошел в понедельник с помощью программы Zoom, соединившей видеозвонком Запад и Восток: зал Рузвельта в Белом доме, где находился Байден, и Дом народных собраний в Пекине, называемый крупнейшим в мире залом заседаний, — отсюда с ним беседовал Си Цзиньпин. Разговор длился дольше, чем планировалось, признал на брифинге старший сотрудник Белого дома, и состоял из двух частей, с небольшим перерывом. В самом начале президенты приветственно помахали руками, Си назвал Байдена своим «старым другом» и, использовав морскую метафору, сравнил две страны с кораблями, которые должны вместе перемещаться по ветру и волнам океана, но не сталкиваться.

Два лидера разговаривали по телефону дважды в этом году, виртуальная конференция была призвана проговорить более подробно вопросы, которые обсуждались на предыдущих саммитах между США и Китаем. Очная встреча оказалась невозможной, в том числе на недавнем саммите «Двадцатки» в Риме и конференции по климату в Глазго, поскольку Си Цзиньпин еще с января 2020 года отказался от зарубежных поездок — как пишут американские СМИ, из-за пандемии и внутриполитических проблем.

По окончании трех с половиной часов переговоров президенты не составили совместного заявления, которое на протяжении десятилетий обычно принималось на саммитах между Соединенными Штатами и Китаем. Последняя встреча Си с американским президентом Дональдом Трампом в 2019 году также закончилась без совместного заявления, и это стало свидетельством ухудшения отношений. На первых переговорах с нынешней администрацией США на Аляске в марте глава канцелярии комиссии ЦК КПК по иностранным делам (и бывший министр иностранных дел) Ян Цзечи, по оценкам здешних СМИ, «ругался» с госсекретарем Энтони Блинкеном и советником по национальной безопасности Джейком Салливаном, обвинил США в неспособности решить свои собственные проблемы с правами человека и называл озабоченность защитой прав человека в КНР «американским лицемерием».

Виртуальная встреча 78-летнего Байдена и 68-летнего Си, которые лично знакомы еще с тех времен, когда они занимали посты вице-президента и заместителя председателя КНР, но впервые встретились в роли первых лиц, не завершилась каким-либо соглашением о том, чтобы группы официальных лиц с обеих сторон вели дальнейшие переговоры по стратегическим ядерным вопросам и конфликтам в киберпространстве — как это сделал Байден на июньском саммите с президентом Владимиром Путиным. Здесь более расплывчатая формулировка: обе стороны согласились на переговоры между «чиновниками более низкого уровня».

«Мы не ожидали прорыва, — сказал репортерам высокопоставленный представитель американской администрации вскоре после завершения переговоров. — Его и не было». Вместо совместного заявления каждая сторона выступила с собственным пресс-релизом, в каждом из которых подчеркнуты существующие разногласия. Один из репортеров Белого дома назвал это «каталогами взаимных обид, в которых мало места для компромиссов». Не прозвучало приглашения Байдену посетить зимнюю Олимпиаду в Пекине, которую часть американских законодателей предлагает бойкотировать — из-за угроз Тайваню и нарушений прав человека в КНР. Как отметил на брифинге представитель администрации, для обсуждения Олимпиады или вопросов выдачи виз спортсменам, журналистам, ученым, студентам и т. д. сторонам не хватило времени.

Хотя прорыва не было, это были «здоровые дебаты», отметил в интервью CNN бывший посол в Пекине экс-сенатор Макс Бокус.

Джо Байден выразил обеспокоенность по поводу нарушений прав человека в Синьцзяне (провинция, где проживают уйгуры и мусульмане), Гонконге и Тибете, а также по поводу «несправедливой торговой и экономической политики» Китая, наносящей ущерб американским рабочим (экономическая тема, отметил на брифинге высокопоставленный представитель администрации, не была «доминирующей»). Си Цзиньпин сказал, что поддержка Тайваня со стороны США — это «игра с огнем, в которой можно получить ожоги». «У нас есть терпение, и мы готовы проявить предельную искренность и приложить максимум усилий для достижения мирного объединения, — сказал Си Цзиньпин, сообщает информационное агентство «Синьхуа». — Однако, если силы сепаратистов за независимость Тайваня спровоцируют и заставят нас действовать, мы будем вынуждены принять решительные меры».

Когда Байден поднял вопросы о подавлении меньшинств в Синьцзяне и несправедливой торговой практике, Си ответил, что Китай не потерпит вмешательства в свои внутренние дела. Председатель КНР призвал Соединенные Штаты не «политизировать» торгово-экономические отношения, заявив, что Вашингтону следует прекратить «злоупотреблять» национальной безопасностью для подавления китайских компаний. Китайский лидер, который, как ожидается, через год на съезде Компартии будет утвержден на посту главы государства на третий пятилетний срок — до 2027 года (если не дольше), прямо предупредил, что мир рискует снова скатиться к конфронтации сверхдержав, к новой холодной войне. «Участие в идеологическом размежевании, разделении лагерей, групповой конфронтации неизбежно приведет мир к катастрофе», — заявил Си Цзиньпин, обозначив один из столпов стратегии новой администрации США по противодействию Китаю путем объединения с единомышленниками. В ответ на байденовский призыв «объединения демократий против автократий» председатель КНР предупредил Вашингтон: «Последствия холодной войны не за горами». Команда Байдена отвергает сравнения со временами холодной войны как «чрезмерно упрощенные». «У нас есть выбор не делать этого», — отметил советник по национальной безопасности Салливан.

Вспоминаются строки Редьярда Киплинга — автора, почитаемого В.В. Путиным (одно сравнение оппозиции с «бандерлогами» дорогого стоит!): «Запад есть Запад, Восток есть Восток, не встретиться им никогда». Классику отвечают политэксперты в Вашингтоне и Пекине: договариваться придется, иного не дано. «В обозримом будущем Китай станет фактором международной системы — он никуда не денется, — отметил Салливан во время недавнего выступления в Австралии. — И Соединенные Штаты никуда не денутся, мы не собираемся никуда пропадать из Индо-Тихоокеанского региона. И поэтому нам нужно научиться справляться с этой реальностью».

«Ответственная конкуренция» — так назвали курс в отношении Китая в команде Байдена, что означает: жестко конкурировать по всем вопросам взаимных несогласий, но не допускать скатывания в прямой конфликт.

Вопросов соперничества и сотрудничества двух крупнейших экономик, двух самых мощных мировых держав действительно не счесть.

Спор и соперничество:  

  • тарифы и торговая война (Китай не соблюдает выполнение так называемой первой фазы торгового соглашения, заключенного при Трампе, который резко повысил таможенные тарифы на китайские товары; Байден недавно подписал закон, запрещающий ключевым китайским технологическим компаниям, таким как телекоммуникационный гигант Huawei, работать в Соединенных Штатах);
  • недопущение военной интервенции Китая против Тайваня при признании Байденом концепции «одного Китая»;      
  • вопросы ядерного сдерживания (сотрудник администрации не сообщил на брифинге, обсуждался ли вопрос новых китайских гиперзвуковых ракет);  
  • нарушения прав человека;
  • экспансия в Южно-Китайском море;      
  • подрывные действия государственных китайских хакеров;  
  • и, наконец, главное соперничество: за влияние на весь остальной мир.

Сотрудничество:  

  • по вопросам защиты климата (после переговоров с китайцами спецпосланника президента Джона Керри прямо перед конференцией в Глазго Си Цзиньпин взял обязательство не строить новые угольные предприятия за границами Китая);
  • по Афганистану;
  • по достижению новой ядерной сделки с Ираном (Вашингтон хочет, чтобы Пекин не подрывал режим санкций в отношении Тегерана);
  • по Северной Корее.

По итогам онлайн-саммита не достигнуто соглашений, но явно смягчен тон. «Обе стороны сказали правильные вещи, чтобы стабилизировать отношения, отмеченные взаимным недоверием, — сказал Рорри Дэниелс, специалист по безопасности Национального комитета по внешней политике. — Вопрос в том, как каждая сторона будет корректировать политику, чтобы соответствовать этому изменению направления». Как заметил Джа Ян Чонг, эксперт по азиатской безопасности из Национального университета Сингапура, «похоже, обе стороны не хотят, чтобы напряженность вышла из-под контроля, но и не желают отступать от своих позиций».

Автор Александр Панов, собкор «Новой газеты», Вашингтон

Источник - https://novayagazeta.ru/articles/2021/11/17/ssha-i-kitai-smiagchili-ton


Infos zum Autor
[-]

Author: Александр Смирнов, Геннадий Петров, Даниил Богатырёв, Оксана Красовская, Андрей Тимченко, Александр Панов

Quelle: expert.ru

Added:   venjamin.tolstonog


Datum: 21.11.2021. Aufrufe: 60

zagluwka
advanced
Absenden
Zur Startseite
Beta