Украинцев готовят к обороне государства
***
В Киеве усовершенствуют закон о национальном сопротивлении
Верховная рада внесла поправки в принятый в июле закон «Об основах национального сопротивления», который будет введен в действие с 1 января 2022 года. В рамках подготовки новой системы обороны правительство предлагает парламенту ввести ответственность для политиков и госслужащих, которые публично отрицают «факт военной агрессии РФ против Украины».
На прошлой неделе кабинет министров Украины утвердил два законопроекта, которые сейчас поступили на рассмотрение Верховной рады. Первый признает противоправным деянием «публичное отрицание вооруженной агрессии РФ против Украины, временной оккупации Российской Федерацией территорий Украины и попытки легализовать или легитимизировать аннексию части территории Украины». Второй документ предполагает внесение поправок в Кодекс Украины об административных правонарушениях. Речь идет о штрафах (в размере приблизительно 600–1200 долл.) для тех, кто выступит с публичным заявлением, противоречащим официальной позиции.
Премьер-министр Денис Шмыгаль пояснил на заседании правительства, что действие законов будет распространяться не на рядовых граждан, а только на госслужащих и политиков, причем не только украинских. «Все наши и иностранные деятели, которые рассказывают о «гражданской войне в Украине», о «неукраинском Крыме», должны понести за это ответственность. И это точно не о свободе слова… К сожалению, даже на восьмом году войны находятся политики, которые этого не понимают», – подчеркнул он.
Ранее Киев не раз предпринимал попытки запретить заявления, противоречащие официальной позиции. В 2015 году в Верховной раде был зарегистрирован законопроект «О внесении в Уголовный и Уголовный процессуальный кодексы Украины изменений – относительно ответственности за публичное отрицание или оправдание военной агрессии РФ по отношению к Украине в 2014–2015 годах». В 2016 году появился новый проект – «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления ответственности за публичное отрицание временной оккупации территорий Украины Российской Федерацией». В 2017 году Верховная рада рассмотрела и вернула на доработку авторам законопроект, которым предполагалась уголовная ответственность (с наказанием в виде штрафов в размере нескольких тысяч долларов или лишения свободы на срок от трех до пяти лет) за «публичное отрицание факта военной агрессии РФ против Украины, факта захвата вследствие вооруженной агрессии РФ временно оккупированной территории Украины в 2014 году, а также за изготовление и распространение материалов, содержащих такое отрицание».
Повторно этот документ так и не был внесен в парламент, а вместо него в октябре прошлого года уже новый состав Верховной рады собрался рассмотреть проект, в котором шла речь о запрете теле- и радиовещателям транслировать в эфире заявления и высказывания, «отрицающие факт российской агрессии против Украины». Кроме того, в прошлом году в Верховной раде был зарегистрирован законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно установления ответственности за отрицание международных преступлений, агрессии РФ, преступлений, связанных с оккупацией Российской Федерацией части территории Украины…». В этом документе содержался запрет на взаимодействие украинских чиновников и политиков с органами власти РФ и с «оккупационными администрациями». Исключение предлагалось сделать только для контактов, санкционированных высшим государственным руководством Украины. Второй документ назывался «Об особенностях государственной политики относительно установления запрета для отдельных категорий лиц на публичные высказывания относительно отрицания международных преступлений или оправдания действий их организаторов, отрицания вооруженной агрессии РФ и временной оккупации части территории Украины…». В этом документе тоже содержались нормы о наказании за не санкционированные властью контакты с российским руководством и представителями ДНР, ЛНР, крымской власти.
Сейчас предпринимается новая попытка ввести такие запреты. Поскольку автором законопроектов значится правительство, то пропрезидентская партия «Слуга народа» скорее всего поддержит предложение. В таком случае наказание будет грозить в первую очередь членам партии «Оппозиционная платформа – За жизнь», которые заявляют о позиции, принципиально отличающейся от официальной линии. Эта часть оппозиции до сих пор посещала Москву и призывала украинскую власть к прямым переговорам как с российским руководством, так и с руководителями ДНР/ЛНР.
Команда Зеленского, как и предшественники, не собирается вступать в контакты с Донецком и Луганском, не желая, таким образом, признавать республики. И не считает закрытым вопрос о принадлежности Крыма. То есть нынешняя политическая линия не отличается от той, которая проводилась в период президентства Петра Порошенко. Соответственно в Киеве по-прежнему готовятся к тому, что ситуация может ухудшиться, а это потребует всенародного участия в обороне. Еще летом Верховная рада проголосовала за предложенный президентом Владимиром Зеленским законопроект «Об основах национального сопротивления». В сопроводительных документах говорилось, что речь идет «о привлечении всего населения к противодействию агрессору, а также о подготовке к такому противодействию. Данный подход означает, что защита Украины является всенародным делом и осуществляется как на подконтрольной, так и на оккупированной территориях… Территориальная оборона будет вестись на всей территории Украины за пределами зоны боевых действий, а движение сопротивления – на временно оккупированной территории».
Как пояснил Радио «Свобода» советник командующего Силами спецопераций Денис Поданчук, утвержденный депутатами закон предполагает участие в национальном сопротивлении как Сил спецопераций ВСУ, так и Сил территориальной обороны, которые теперь выводятся из состава Сухопутных войск ВСУ и подчиняются напрямую командующему ВСУ; а также населения. По словам Поданчука, граждане могут принять участие в движении сопротивления, подписав контракт военнослужащего либо контракт резервиста территориальной обороны. «В качестве альтернативного варианта можно, подписав контракт, стать членом добровольческого формирования территориальной общины. И в любом случае нужно принять присягу – без этого оружия никто не получит», – пояснил он.
Принятый летом закон начинает действовать с января 2022 года. За две недели до назначенного срока Верховная рада внесла в него технические поправки, связанные с системой командования национальным сопротивлением. Депутаты стремятся предусмотреть все аспекты взаимодействия военных и органов местной власти в период войны, а также упростить все процедуры, чтобы максимально быстро организовать оборону. Новшества не связаны с заявлениями последних месяцев о вероятности «российского вторжения». Как заявил недавно министр обороны Алексей Резников, в отношениях Украины и России «как было раньше, уже не будет». По сообщению ArmyInform, он сказал: «Наш агрессивный сосед никуда не денется. Если завтра война закончится и Россия уйдет из оккупированного Крыма и отдельных районов Донбасса… впереди – десятилетия, чтобы хотя бы достичь нормализации отношений и неконфликтного сосуществования». Поэтому, по мнению министра обороны, все граждане должны быть готовы в любой момент встать на защиту государства. А высказывания политиков, которые спорят с официальной властью и оказывают влияние на мнение украинцев, вскоре попадут под запрет.
Источник - https://www.ng.ru/cis/2021-12-16/5_8329_ukraine.html
***
Верховная рада займется патриотическим воспитанием граждан. Школьники будут изучать предмет "Защита Украины"
В Украине может быть создан новый орган в системе государственной власти, аналогов которому еще не было, – Национальная комиссия по вопросам утверждения украинской национальной и гражданской идентичности. Это предусмотрено законопроектом, который на днях зарегистрировали депутаты от разных фракций Верховной рады. Только члены партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» не поддерживают подобные инициативы.
Авторы законопроекта, среди которых есть и представители правящей партии «Слуга народа», объяснили, почему, по их мнению, именно сейчас стала актуальной эта проблема: «Существование и процветание Украинского государства невозможно без всеобщего осознания гражданами своей гражданской идентичности, истоками которой является отождествление себя с украинским народом…» Язык, культура, национальные традиции – все это, как считают авторы, должно воспитывать патриотические чувства и служить объединяющим началом для украинского общества.
Идея не нова: в Украине сейчас действуют десятки документов – законов, правительственных постановлений, государственных стратегий и программ, которые так или иначе касаются разных аспектов патриотического воспитания. Сами депутаты перечисляют эти документы, начиная от новых законов об образовании и о государственном языке. Но приходят к выводу, что «за годы независимости Украины вопрос утверждения украинской национальной и гражданской идентичности только разрозненно и фрагментарно отражался в законодательстве, регулирующем разные сферы общественной жизни. Потребность комплексного и системного урегулирования указанных вопросов значительно актуализировалась после 2013 года, когда несколько регионов Украины подверглись военной агрессии и были оккупированы Российской Федерацией».
Законопроект так и называется – «Об основных принципах государственной политики в сфере утверждения украинской национальной и гражданской идентичности». Сказано, что составляющими этой политики являются национально-патриотическое воспитание граждан, военно-патриотическое воспитание и гражданское образование. В проекте закона содержатся любопытные определения: «Украинская гражданская идентичность – это стойкое осознание гражданином Украины и заграничным украинцем своей политико-правовой связи с Украиной, украинским народом, гражданским обществом. Украинская национальная идентичность – это стойкое осознание лицом принадлежности к украинской нации как самобытному сообществу, объединенному названием, символами, географическим и этносоциальным происхождением, исторической памятью, комплексом духовно-культурных ценностей, в том числе украинским языком и народными традициями».
Предлагается создать новый орган государственной власти – Нацкомиссию по вопросам утверждения национальной и гражданской идентичности, которая получит статус центрального органа исполнительной власти. Координировать деятельность этой комиссии должен кабинет министров Украины. Кроме того, в тексте законопроекта упоминается координационный совет по вопросам идентичности – как «постоянно действующий консультативно-совещательный орган, созданный при кабинете министров Украины и местных органах исполнительной власти». Эти структуры должны формировать государственную политику, задачами которой названы «формирование у граждан Украины… активной гражданской позиции; оборонного сознания и гражданской стойкости; патриотизма; уважения к государственным символам, общественно-государственным (национальным) ценностям Украины».
Отдельными задачами, по замыслу авторов, должны стать «устранение влияния государства-агрессора в информационной, образовательной, культурной сферах Украины», а также «формирование готовности граждан к выполнению конституционного долга относительно защиты независимости и территориальной целостности Украины». В этом разделе упоминаются и представители других народов, проживающих в стране. Депутаты задаются целью «обеспечить развитие этнической, культурной, языковой, религиозной самобытности всех коренных народов и нацменьшинств Украины».
Масштабный законопроект, по идее, должен охватить все сферы общественной жизни. Например, предлагается ввести в школьный курс обязательный предмет «Защита Украины». Много внимания уделяется ценностям, которые должны стать основой государственной политики. Сказано, что основными национальными ценностями Украины являются: «соборность – единство и неделимость всех территорий Украины, духовное единство украинцев, которые проживают на территории Украины, а также единство всех граждан Украины, независимо от национальности», «самобытность – национальная идентичность, неповторимость, оригинальность… которая определяется историей украинского народа, культурой, традициями, украинским языком», «воля – …стремление достичь цели», «достоинство – отстаивание своих духовно-моральных и государственнических позиций».
Немало говорится также о критериях, по которым будет определяться, насколько успешна государственная политика в этой сфере. Среди них – «увеличение числа граждан, которые гордятся своим украинским происхождением и гражданством», «уменьшение числа граждан, которые выезжают из Украины за границу на постоянное проживание». Эти и другие критерии, приведенные в законопроекте, позволяют судить о том, насколько странный документ подготовили депутаты.
Как отметил научный руководитель фонда «Демократические инициативы» им. И. Кучерива Алексей Гарань, сейчас, по данным соцопросов, 72% украинцев гордятся тем, что являются гражданами Украины: «В 2002 году было чуть более 40%, то есть скачок – колоссальный. И это несмотря на все наши проблемы, экономические неурядицы, войну… Абсолютное большинство (85%) разделяют общенациональную идентичность, считают себя в первую очередь гражданами Украины (а не жителями отдельного региона страны. – «НГ»)». Но примерно такое же число украинцев сейчас считает, что страна развивается в неправильном направлении. И это отнюдь не проблема отсутствия гражданской позиции или национальной идентичности, а оценка гражданами действий власти.
В момент, когда депутаты зарегистрировали очередной патриотический законопроект, Европейская бизнес-ассоциация обнародовала результаты опроса, проведенного среди предпринимателей Львова, Одессы, Харькова, Днепра. «Сейчас в большинстве регионов большинству предпринимателей сложно вести бизнес, хотя в прошлом году превалировали удовлетворительные оценки… Среди факторов, которые сдерживают развитие бизнеса, первое место делят коррупция и бюрократия», – сказано по итогам опроса. По мнению рядовых украинцев (согласно результатам опроса, проведенного Киевским международным институтом социологии), в стране развивается экономический кризис, причинами которого 42,1% назвали коррупцию, 31,2% – некомпетентность власти, 12,1% – пандемию коронавируса, только 8,5% – войну в Донбассе. Более половины респондентов сказали социологам, что за последние два года финансовое положение их семей ухудшилось. В этой ситуации многих раздражает желание власти заняться патриотическим воспитанием граждан. 47,3% украинцев поддерживают идею досрочных парламентских выборов, 37,7% выступают против. Что касается внеочередных президентских выборов, то мнения разделились почти поровну: 43,4% – за и 45,8% – против.
Источник - https://www.ng.ru/cis/2021-11-25/5_8311_ukraine.html