Обзор важнеших внутри- и внешнеполитических и экономических событий в Беларуси во второй половине декабря 2021 года

Information
[-]

***

Получит ли диктатор Беларуси ядерное оружие 

В конце прошлого месяца Александр Лукашенко в интервью Дмитрию Киселеву объявил, что готов «вернуть ядерное оружие в Беларусь» для совместного противостояния Западу и НАТО.

Когда-то Белорусский военный округ был самым мощным в СССР, и всякого ядерного оружия там было немало: и нестратегическое (тактическое), и грунтовые подвижные межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) «Тополь». Были там объекты 12-го Главного управления МО (отвечает за ядерные вооружения), где хранили и проводили техобслуживание боевых блоков. Лукашенко похвастался Киселеву: «Мы готовы. Я, как рачительный хозяин, ничего не разрушил. Все сараи стоят на месте». Очевидно, речь идет об «объектах С» 12-го Главного и прочей ядерной инфраструктуре.

Из Москвы оперативно отозвался Сергей Лавров, который в Совете Федерации назвал ядерное заявление Лукашенко «очень серьезным предостережением для Запада, который проводит безрассудную политику». Сергей Рябков (зам Лаврова) заявил: «Мы услышали сигнал президента Лукашенко. Мы приняли его к сведению». Но никаких конкретных встречных предложений из Минобороны и Генштаба РФ не последовало. Прошло более полумесяца, и, не дождавшись ответа, глава белорусского МИД Владимир Макей в интервью телеканалу RT Arabic напомнил: «Мы рассматриваем возможность размещения ядерного вооружения как ответ на действия НАТО».  Примечательно, что белорусские ядерные запросы передаются в Москву публично, посредством российских госСМИ.

Лукашенко не раз публично сокрушался о том, что в девяностые годы был вынужден под совместным американо-российским давлением согласиться передать России все ядерное советское наследие, и называл это «жесточайшей ошибкой». Уже в 1992-м, еще до прихода к власти Лукашенко, Минск добровольно присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в качестве неядерной державы. В декабре 1994-го, во время Будапештской конференции ОБСЕ (уже при Лукашенко), Беларусь получила в обмен на отказ от ядерного оружия гарантии безопасности от РФ, Великобритании и США (Будапештский меморандум) наряду с Украиной и Казахстаном. Лукашенко сопротивлялся до последнего и с выводом МБР «Тополь» тянул до 1996-го, когда Украина и Казахстан уже успели все вывести. Однако вынужден был в конце концов подчиниться под угрозой тотальной внешней изоляции. 

Конечно, у Лукашенко не было ни специалистов, ни технических и финансовых возможностей содержать в боеготовом состоянии современное ядерное вооружение и средства доставки. Но само по себе обладание уже создает возможности для шантажа. Сегодня, в условиях международной изоляции и нарастающих западных санкций (после выборов в августе 20-го и инцидента с самолетом авиакомпании Ryanair в мае 21-го), Минск угрожает Западу, что конфликт может привести к ядерной войне в Европе, но звучит это несерьезно, поскольку на территории Беларуси нет ни ядерного оружия, ни средств его доставки. 

Понятно, зачем Лукашенко хочет вернуть себе хоть какой-то ядерный потенциал, но зачем это российскому Генштабу? Там сегодня служат военачальники, которые не были детьми в девяностые и хорошо помнят, каких усилий стоило выцарапать назад советское ядерное оружие из бывших союзных республик, особенно из Украины и Беларуси. У России есть Калининградская область, расположенная северо-западнее Белоруссии, где есть уже морские, воздушные и наземные («Искандер-М» и «Искандер-К») носители нестратегического (тактического) ядерного оружия и действующие объекты 12-го Главного управления. То есть в Калининградской области есть все то, чего нет сегодня в Беларуси, и под полным российским контролем. 

Цели, которые потенциально можно накрыть из Беларуси, покрываются из Калининграда даже лучше. Размещение ядерного оружия в Беларуси у Лукашенко не дает практически никаких военно-технических преимуществ, но зато создает множество очень серьезных проблем. У Пентагона в Европе на базах в Германии, Италии, Бельгии, Голландии и в Турции размещено примерно 150 ядерных авиабомб для совместного использования с названными странами. Это оружие так называемого «двойного ключа», для применения которого нужна одномоментная разрешающая директива из Вашингтона и от каждой из перечисленных европейских стран в отдельности, поскольку именно их боевые самолеты, а не американские, должны сбрасывать эти бомбы в случае общеевропейской войны. Понятно, что эти американо-европейские бомбы — оружие скорее символически-политическое и реального военно-технического смысла в нем не слишком много. Также понятно, что Лукашенко, если его ядерный запрос будет удовлетворен Москвой, потребует себе на своей территории тоже не меньше, чем «двойной ключ», то есть совместное управление. 

Выходит, надо за свой счет ввести в Беларусь свои средства доставки и боевые ядерные блоки, поддерживать их за свой счет в боеготовом состоянии, а у Лукашенко будет право вето на его применение. Причем ввести в Беларусь оружие можно легко (Лукашенко зовет), а вот вывести в случае чего так просто не получится: не выпустят. Или могут потребовать выплатить непомерные отступные.

Именно поэтому российские военные придерживаются принципа неразмещения ядерного оружия в чужих юрисдикциях. Российские бомбардировщики Ту-160 и Ту-22М3 патрулируют время от времени небо над Белоруссией, но не базируются там, поскольку в этом тоже мало военно-технического смысла. Конечно, если когда-нибудь в будущем появится реальное Союзное Государство — объединение России и Белоруссии — с едиными Вооруженными силами, где будет единоначалие без всяких там «вето», если в Белоруссии будут размещены на постоянной основе российские армейские дивизии, которые гарантируют надежную сохранность ядерного оружия, то в этом случае эта юрисдикция не будет чужой и вопросов не будет. Но это если и случится, то наверняка уже без Лукашенко.

Автор Павел Фельгенгауэр, oбозреватель издания «Новая газета»

Источник - https://novayagazeta.ru/articles/2021/12/20/lukashenko-s-granatoi

*** 

"Уголовка" за протесты и запрет критики властей. Какие репрессивные законы приняли в РБ 

За 2021 год власти Беларуси приняли целый пакет законов, направленных на борьбу с протестным движением в обществе. Подробнее - у издания "DW".

Для разрешения политического кризиса, в котором Беларусь оказалась после президентских выборов и после беспрецедентного насилия в отношении протестующих, белорусские власти в 2021 году приняли целый пакет законов, которые направлены на борьбу с оппонентами власти. Одним из главных способов этой борьбы стало использование "экстремистского" законодательства. 14 мая 2021 года Александр Лукашенко подписал закон "Об изменении законов по вопросам противодействия экстремизму". В документе закрепили понятия "экстремистское формирование", "экстремистская символика и атрибутика".

Кроме того, теперь в Беларуси есть перечень экстремистских формирований, а также организаций и граждан, причастных к экстремистской деятельности. Попавшим в этот список могут запретить заниматься определенным видом деятельности и занимать госдолжности, начать контролировать их финансы, иностранцам могут запретить въезд в страну или депортировать. Также предусмотрено лишение гражданства тех белорусов, которые получили его не по рождению.

Законодательство об экстремизме стали активно применять 

В последний год власти Беларуси довольно активно стали называть своих оппонентов и их деятельность экстремистской. Так, материалы самых популярных телеграм-каналов Беларуси - в том числе каналов независимых СМИ - были признаны экстремистскими, а независимое агентство БелаПАН, телеканал "Белсат" и многие протестные телеграм-чаты объявили экстремистскими формированиями.

Для соответствия новому "экстремистскому" законодательству власти РБ также внесли изменения в Уголовный кодекс. Само понятие экстремизм теперь трактуют очень широко, включая туда все популярные "протестные" составы". Также сейчас можно привлекать к ответственности не только за создание экстремистского формирования, но и за участие в нем. Еще введены три новые статьи для "борьбы с экстремизмом" - "содействие экстремистской деятельности", "прохождение обучения или иной подготовки для участия в экстремистской деятельности", "неисполнение решения о признании организации экстремистской и (или) приостановлении ее деятельности".

За неоднократное участие в протестах белорусам грозит "уголовка" 

Чтобы свести массовые протесты на улицах белорусских городов к минимуму, власти ужесточили ответственность за участие в них. В первую очередь ввели изменения в Кодекс об административных правонарушениях, которые увеличивали срок административного ареста и штрафы за участие в "несанкционированных массовых мероприятиях".

Также в поправках к Уголовному кодексу, принятых в июне 2021 году, вводится новшество - уголовная ответственность для граждан, которые в течение года дважды привлекались к административной ответственности за участие в протестах (342-2). То есть на третий раз уже могут завести "уголовку". Максимальное наказание - лишение свободы на срок до трех лет.  Более того, власти легитимизировали применение силы, оружия, боевой и специальной техники против демонстрантов.

Белорусам запретили критиковать власть и призывать к санкциям 

Новые поправки в УК расширяют применение и статей о критике властей. Так, статью о "разжигании расовой, национальной, религиозной или иной социальной вражды или розни" (130 УК) дополнили примечанием - "под иной социальной принадлежностью в настоящей статье понимается принадлежность лица к определенной социальной группе по признаку пола, возраста, профессии, рода занятий, места жительства и иной социально-групповой идентификации".

Более того, поправки в Уголовном кодексе увеличили сроки за сопротивление и насилие в отношении силовиков (363, 364, 366 УК), а статьи об оскорблении чиновников расширились еще и на их родственников (369 УК). Бороться со сливами информации власти решили с помощью статьи 375−1, которая вводит ответственность за "незаконное собирание либо получение сведений, составляющих государственные секреты".

Также в новом УК изменили статью о "дискредитации" (361-1 УК). Если ранее преступлением считалось предоставление заведомо ложных сведений о политическом, экономическом и ином положении Беларуси иностранному государству или международной организации, то теперь уточнение про иностранных субъектов исчезло, статья формулируется довольно широко.

А совсем недавно Александр Лукашенко подписал поправки к УК, которые вводят ответственность за призывы к санкциям против Беларуси. В зависимости от того, к кому обращены эти призывы, ответственность варьируется от 6 до 12 лет колонии.

Запрет реабилитации нацизма и закон о геноциде 

Среди новых репрессивных законов в Беларуси отдельно стоит отметить недавно принятый закон о недопущении реабилитации нацизма, а также законопроект о геноциде белорусского народа. В последнее время белорусские власти, в том числе Александр Лукашенко в своей риторике стали поднимать эту тему, причем часто в применении к текущей ситуации в стране. Как ранее говорили DW эксперты, эти законодательные инициативы связаны не столько с культурой памяти, сколько с борьбой с протестным движением и идеологическим приравниванием политической оппозиции к нацизму.

Так, например, 21 марта, выступая на траурной церемонии в очередную годовщину Хатынской трагедии, Лукашенко обратился "ко всем, кто героизирует убийц и поклоняется БЧБ-флагам” и заявил, что "покажет всему миру, что такое геноцид". А недавно, 14 декабря, Палата представителей белорусского парламента единогласно приняла законопроект "о геноциде белорусского народа", в котором за "отрицание геноцида белорусского народа в период Великой Отечественной войны или послевоенный период" вводится уголовное наказание до пяти лет лишения свободы.

Главной проблемой принятого в мае закона "о недопущении реабилитации нацизма" эксперты называют расширительное толкование терминов, в первую очередь, термина "нацистская символика”. В перспективе это позволит признать протестный бело-красно-белый флаг белорусов нацистским и наказывать всех, кто его использует. Вместе с тем, нужно отметить, что пока прецедентов применения этих законов нет.

Какие еще репрессивные законы могут появиться в Беларуси 

Белорусские власти останавливаться не планируют и придумывают все новые способы давления на политических противников. Особенно в плане законодательных инициатив отличился ГУБОПиК (Главное управление по борьбе с организованной преступностью и коррупцией). Недавно ведомство предложило лишать гражданства "неугодных" белорусов, которые "сбежали из нашей страны, ненавидят ее и работают в интересах западных стран". Об этом в октябре заявил представитель ГУБОПиК Вячеслав Орловский. Важно отметить, что лишать гражданства планируют в том числе белорусов по рождению, хотя это противоречит белорусской конституции.

Кроме того, ГУБОПиК выступает с предложением конфисковывать собственность у лиц, совершивших преступления "экстремистской направленности". А чтобы "правосудие" настигло даже тех, кто уехал из страны, госсекретарь Совбеза Беларуси Александр Вольфович заявил, что в стране обсуждаются поправки в закон, которые предоставляют возможность судить политэмигрантов без их присутствия. Как сообщается, эта инициатива исходит от Следственного комитета, и ее уже поддержали Верховный суд и Генеральная прокуратура.

Автор Арина Ползик

Источник - https://p.dw.com/p/44eq7

*** 

Год на замке: что происходит на границах Беларуси? 

Уже почти год белорусы пытаются пересечь границу, закрытую якобы из-за пандемии, чтобы работать, учиться и отдыхать за рубежом. Как это происходит - в материале DW.

Вот уже почти год - с 21 декабря 2020 г. - в Беларуси действует постановление правительства, которое фактически запрещает гражданам выезд из страны через наземные пункты пропуска. По официальной версии, решение принималось "в целях предупреждения распространения пандемии COVID-19". На деле же все свелось к тому, что большинство белорусов оказались заперты в своей стране без возможности посещать друзей и родственников в соседних странах или просто путешествовать.

Выезд за границу - только по серьезным основаниям 

Предполагалось, что запрет будет носить временный характер и утратит силу по мере развития ситуации с коронавирусной инфекцией. К тому же в течение нынешнего года белорусские власти несколько раз кардинально меняли свое отношение к COVID-19 - от введения обязательного масочного режима на всей территории страны до его внезапной и скоропалительной отмены.

Однако, что касается выезда за границу, по сравнению с декабрем 2020 года изменения произошли совсем небольшие. Так, отдельным категориям белорусов, которые могут подтвердить, что работают или учатся за рубежом, теперь можно выезжать из страны один раз в три месяца (до этого было - раз в полгода). Аналогичная мера касается и лиц, имеющих вид на жительство в Беларуси, если они следуют в страну своего гражданства.

Без привязки к срокам поездок можно выезжать дипломатам, водителям-международникам, командированным в другую страну и тем, кто отправляется к тяжелобольным родственникам или на похороны близких лиц.

О том, готовятся ли в ближайшее время какие-либо послабления для остальных граждан, никакой новой информации нет. На сайте Государственного пограничного комитета Беларуси по-прежнему упоминается, что выезд из страны все так же "временно приостановлен".

Нет потока людей - нет транспорта 

Больше всего от введенных ограничений пострадали транспортные организации, которым рейсы за границу приносили солидный доход. Но отмененные еще весной 2020 года пассажирские поезда с железнодорожной станции "Брест-Центральный" в направлении Польши и Украины до сих не восстановлены, а количество автобусов, отправляющихся за границу с местного автовокзала, в нынешнем году сократилось в несколько раз.

"Раньше, чтобы добраться до Варшавы, где находится главный офис компании, в которой я работаю, можно было выбирать из нескольких рейсов, но сейчас удобных вариантов почти не осталось", - сетует жительница Бреста Елена. По ее словам, теперь приходится чаще договариваться с другими попутчиками, чтобы на машине пересечь границу, а уже затем на автобусе или поезде отправляться в польскую столицу. 

Еще один брестчанин Сергей рассказал, что и поездки в Украину из-за резкого сокращения пассажирских перевозок превращаются в экстрим. "Прямо сейчас из Бреста в Украину можно доехать только двумя автобусами, но и они выполняют рейсы не каждый день. А если добавить, что из-за коронавируса почти половина автомобильных переходов на границе сейчас закрыта, то и на своей машине выехать не всегда получится", - поясняет Сергей.

Сбор ввели, но границу не открыли 

При этом собеседника DW удивляет аргументация белорусских властей, когда для возвращения в страну даже из неблагополучных по показателям COVID-19 государств от белорусов не требуется хотя бы ПЦР-тест. "Получается, что выехать с коронавирусом из страны считается большей угрозой, чем ввезти инфекцию сюда", - с иронией отмечает житель Бреста.

Между тем, для финансирования борьбы с коронавирусной инфекцией местным органам власти в Беларуси в 2021 году разрешили вводить сбор за пересечение границы через пункты пропуска. Таким правом воспользовались областные советы депутатов почти во всех регионов страны.

Сам сбор составляет 29 белорусских рублей (около 10 евро), а его плательщиками объявлены владельцы транспортных средств до пяти тонн независимо от количества пассажиров в автомобиле. Предварительно объявлено, что действовать этот сбор будет до 1 января 2023 года.

Как считает брестчанин Сергей, логично было бы ожидать, что введение местного сбора приведет к отмене ограничений на выезд. "Если власти рассчитывали пополнить бюджет, то, наверное, стоило максимально упростить пересечение границы. А так вообще не понятно, для чего нужен сбор на почти закрытых переходах", - недоумевает Сергей.    

Улететь из страны теперь тоже непросто 

Введенные в конце 2020 года ограничения на выезд из Беларуси никак не затрагивали пересечение границы воздушным транспортом. Это позволяло белорусам летать самолетами не только по работе или учебе, но и путешествовать.

Такой возможностью при закрытых наземных границах активно пользовались и жители белорусских регионов, желавшие хотя бы подобным образом спланировать отдых на море для своих семей. К тому же чартерные рейсы на курорты в Египет или Тунис авиакомпания "Белавиа" организовывала из аэропортов всех областных центров страны.

Однако теперь и этот вариант для отдыха становится недоступным. После того, как "Белавиа" попала под санкции и лишилась самолетов, использовавшихся на условиях лизинга, количество чартерных рейсов резко сократилось. Так, туристический оператор "Tez tour" официально подтвердил, что в ближайшее время не будет выполнять вылеты из Бреста в Хургаду и Шарм-эль-Шейх. Исходя из нынешнего белорусского расписания этой компании, добраться на курорты Египта сейчас можно только из Минска.

При этом из сообщения авиакомпании "Белавиа" следует, что к летнему сезону 2022 года там планируют пополнить флот за счет приобретения самолетов как в собственность, так и через лизинг с компаниями, не являющимися резидентами ЕС.

Автор Алесь Петрович

Источник - https://p.dw.com/p/44Hek

*** 

Лукашенко накажет малый бизнес кратным увеличением налога

 

Эксперты Международного валютного фонда видят много рисков, которые угрожают устойчивости белорусской экономики. К старым проблемам неэффективности громоздкого государственного сектора, о которых эксперты фонда говорили в прошлые периоды, добавились возможные последствия санкций. Правительство Белоруссии этих угроз не видит, а горизонт планирования ограничивает только будущим годом.

Миссия МВФ в этот раз оценивала состояние белорусской экономики удаленно – в ноябре-декабре анализировала статистику и онлайн беседовала с экспертами и чиновниками. Главная причина – эпидемия коронавируса, однако и без этого обстоятельства Белоруссия сейчас не является благоприятным местом для посещения.

Как минимум в связи с тем, что туда не летают прямые авиарейсы из европейских стран. Эксперты фонда констатировали, что в этот раз их оценки могут иметь недостатки, так как «Белстат» скрывает часть статистики из публичного доступа и аналитикам МВФ ее тоже не представили. Напомним, что все позиции, попавшие под санкции, «Белстат» засекретил. Речь идет в первую очередь о нефтепереработке и калийной отрасли. Нет данных по некоторым химическим производствам и даже некоторым позициям обрабатывающей промышленности. Нестыковки удается обнаружить аналитикам, если они сопоставляют данные белорусской статистики с теми, которые дают торговые партнеры Белоруссии. В частности, не так давно эстонские СМИ сообщили о том, что в эту страну Белоруссия экспортировала нефтепродуктов почти на 500 млн евро, а местные журналисты сообщили, что в белорусской статистике таких данных нет. МИД Эстонии пришлось оправдываться, что речь идет о позициях, которые не попали пока под санкции. 

Кроме того, к радости оппонентов власти, эксперты МВФ констатировали, что правительство Белоруссии не видит перспектив далее следующего года. Причины отсутствия среднесрочных планов не назывались, поэтому каждый может рассматривать свою версию. 

С учетом всех этих оговорок эксперты МВФ представили не очень радужные перспективы белорусской экономики. По их расчетам, в следующем году она вырастет не более чем на 0,5%, и даже в среднесрочной перспективе рассчитывать больше чем на 1% роста не стоит, если не будут проводиться структурные реформы. С учетом происходящего в стране нет никаких сомнений, что реформ не будет. 

Тянуть вниз экономику будет, как и в прежние периоды, неэффективный и громоздкий государственный сектор. Перспектив притока инвестиций, которые могли бы подтолкнуть экономику, аналитики МВФ тоже не видят. В отличие от белорусского правительства, которое утверждает, что последствия санкций будут минимальными, эксперты фонда считают, что они ограничат возможности заимствований на внешних рынках и тем самым создадут угрозу «закрытия» дефицита бюджета. По их оценкам, он может достигнуть 3,1% ВВП. Сложности могут возникнуть и с привлечением средств для рефинансирования внешнего долга.

Как сообщалось, правительство Белоруссии прогнозирует, что ВВП страны в следующем году вырастет на 2,9%. Ставку власти делают на то, что сохранится на уровне этого года белорусский экспорт. Напомним, что его рост связывают с восстановлением мировой экономики после локдаунов. Местные эксперты, а также аналитики Евразийского банка развития (ЕАБР) полагают, что восстановление, а с ним и белорусское внешнеторговое чудо закончатся максимум к середине 2022 года. Прогноз Евразийского банка близок к оценкам МВФ – эксперты ЕАБР полагают, что ВВП Белоруссии вырастет на 0,7%. Еще более пессимистичен Всемирный банк – он считает, что белорусская экономика будет падать – минус 2,8%. Эксперты центра BEROC скорее склонны согласиться с версией ВБ. Такое мнение высказывал экономист центра Дмитрий Крук.

В условиях ограниченного доступа к внешним ресурсам правительство Белоруссии уже увеличивает сборы внутренние. Парламент во вторник одобрил проект поправок в законодательство о налогообложении. Ставки для мелкого бизнеса (репетиторы, ведущие свадеб и т.п.) будут повышены в два раза, а для некоторых индивидуальных предпринимателей почти в три раза. Впрочем, тут дело не только в том, чтобы собрать побольше денег, но и чтобы наказать эту категорию граждан. Самозанятые и независимые от работодателей, они были самыми активными участниками прошлогодних протестов. Появятся новые налоги и для простых обывателей. В частности – для владельцев квартир в многоквартирных домах.

Не прекращает Александр Лукашенко и кадровые перестановки. Причем уже не только в силовом блоке, но и в экономическом. Во вторник назначен новый министр антимонопольного регулирования и торговли. Им стал бывший заместитель министра сельского хозяйства Алексей Богданов. Поменял Лукашенко и еще одного главу области (два новых появились на прошлой неделе). Руководить Гомельской областью будет бывший министр сельского хозяйства Иван Крупко. Это те редкие назначения, которые не связаны с усилением позиций силовиков, а касаются больше экономического аспекта.

Автор Антон Ходасевич, cобственный корреспондент издания "НГ" в Беларуси

Источник - https://www.ng.ru/cis/2021-12-21/1_8332_belorussia.html


Infos zum Autor
[-]

Author: Павел Фельгенгауэр, Арина Ползик, Алесь Петрович, Антон Ходасевич

Quelle: novayagazeta.ru

Added:   venjamin.tolstonog


Datum: 22.12.2021. Aufrufe: 45

zagluwka
advanced
Absenden
Zur Startseite
Beta