Молдавия оказалась заложницей и своей слабой экономики, и внешнеполитического выбора
Молдавия между Румынией и Россией
Небывалый газовый и энергетический кризис, бушующий в Евросоюзе, затронул и постсоветские страны, ориентирующиеся на Брюссель, в частности, Молдавию. Успев подписать новое пятилетнее соглашение с Газпромом буквально за несколько дней до истечения сроков действия предыдущего, Кишинев избежал наихудшего сценария — прекращения поставок в самом начале отопительного сезона.
Для небогатой Молдавии, полностью лишенной собственных энергоносителей и зависимой от российских поставок, подписание нового пятилетнего контракта, пусть по ценам выше, чем раньше, но гораздо ниже текущих европейских котировок, означает сложное, но уверенное прохождение зимнего периода. Для российской стороны, помимо коммерческой составляющей, заключение нового контракта означает, в том числе, обеспечение газом Приднестровья, включая одну из крупнейших в Европе Молдавскую ГРЭС, полностью принадлежащую ОАО «Интер РАО ЕЭС».
В Молдавии приветствовали заключение нового контракта и сдержанное повышение цен на газ — Газпром не стал выкручивать руки своим контрагентам в Кишиневе, используя сложившуюся конъюнктуру, и проявил определенную гибкость в ценообразовании. Однако при этом потребовал проведения аудита и постепенного погашения существующей задолженности, а также строгого соблюдения платежной дисциплины по новому контракту.
Общая задолженность Молдавии перед Газпромом без учета Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) составляет более 700 млн долл. Именно эта задолженность подлежит аудиту сторон с тем, чтобы обеспечить ее погашение на дополнительно согласованных условиях. Однако первые же недели после подписания нового контракта показали, что у Кишинева нет средств не то что на погашение исторически сложившейся задолженности, но и на оплату текущих поставок. В конце ноября для оплаты около 75 млн долл. за поставленный в октябре-ноябре газ и во избежание приостановки поставок сразу после заключения нового контракта, молдавским партнерам Газпрома пришлось обращаться за финансированием к государственному бюджету Молдавии. В декабре оплата проходит чуть ли не посуточно — настолько важно для Кишинева выдержать соответствующие графики и настолько требователен (и справедливо) стал Газпром в вопросах платежной дисциплины.
В то же время европейский, а точнее антироссийский вектор в молдавской политической жизни сохраняется. Недавно в Кишиневе призвали объявить персоной нон грата и выслать посла России в Молдавии Олега Васнецова за участие в инаугурации президента ПМР Вадима Красносельского. Не была допущена к участию в мероприятии делегация Общественной Палаты России.
В то же время известная своей прозападной и прорумынской ориентацией президент Молдавии Майя Санду сделала заявление о возможности объединения Молдавии с Румынией и решила не посещать юбилейный саммит СНГ, прошедший 28 декабря 2021 г. в Санкт-Петербурге, мотивировав свой отказ неполучением официального приглашения и незнанием повестки саммита. Объединение Молдавии с Румынией возможно только при решении «приднестровской проблемы» в пользу Кишинева, то есть при ликвидации ПМР, возможно, силовым путем. Именно как угрозу своему существованию восприняли слова молдавского президента в Тирасполе.
Экономическая зависимость Молдавии от России слишком велика, российские преференции, в том числе в рамках СНГ, в буквальном смысле удерживают на плаву слабую молдавскую экономику. Ни ЕС, ни Румыния не собираются компенсировать Кишиневу экономические потери, но стратегический вектор постсоветской Молдавии становится все более антироссийским и прозападным. Уже после заключения нового пятилетнего газового контракта премьер-министр Молдавии Наталья Гаврилица заявила, что подписавший документы с молдавской стороны вице-премьер, министр экономики и регионального развития Андрей Спыну не имел соответствующих полномочий от правительства.
Это означает, что молдавская сторона готовит аргументы для несоблюдения договорных обязательств по формальным основаниям на случай резкого изменения политической или экономической конъюнктуры. Противоречия между экономической реальностью, побуждающую Молдавию к более плотному сотрудничеству с Россией, и внешнеполитическим прозападным и антироссийским выбором будут еще годами определять неустойчивое положение республики. Румыния по причинам инфраструктурного характера еще долго не сможет закрыть потребности Молдавии в газе и электроэнергии, особенно по конкурентным ценам, тем более что и из Румынии Кишинев будет получать российский газ, поставляемый через «Турецкий поток» на Балканы и далее.
Постоянное давление со стороны евроатлантических структур, формально призванное не допустить использование газовых поставок для достижения политических целей, искусственные помехи для запуска «Северного потока — 2» — все это привело к противоположному результату: цены на газ побили все исторические рекорды, а энергетический кризис стал носить ярко выраженный политический характер. Молдавия в этой ситуации оказалась заложницей и своей слабой экономики, и внешнеполитического выбора.
Автор Александр Савельев
Источник - https://regnum.ru/news/polit/3464988.html
***
Комментарий: Молдавия готова взять реванш у Приднестровья
2022-й объявлен парламентом Молдавии годом ветеранов, защищавших с молдавской стороны территориальную целостность страны. Это вызвало возмущение в Приднестровье. Лидер Приднестровья Вадим Красносельский назвал шаг молдавского парламента реваншистским, заметив «НГ», что переговоры Кишинева с Тирасполем поставлены на паузу.
Вооруженному конфликту в Приднестровье в 1992 году предшествовали запрет Кишинева на русский язык, а также призывы находящегося у власти в Молдавии Народного фронта к объединению страны с Румынией. В Приднестровье хотели говорить на родном языке и не хотели в Румынию. Тогда президент Молдавии Мирча Снегур приказал армии навести конституционный порядок в восточном регионе и молдавские войска вошли в протестующие Бендеры.
Для приднестровцев, потерявших в этом конфликте родных, молдавские комбатанты (воевавшие на Днестре) остаются агрессорами. «У них свои герои, у нас – свои», – сказал «НГ» глава Приднестровья Вадим Красносельский. И добавил: «Все, как и было раньше». Красносельский заметил, что «переговоры по урегулированию приднестровского конфликта поставлены на паузу», и это сделал Кишинев, который предпочел диалогу с Приднестровьем принудительные меры к нему.
Одной из мер давления президент Приднестровья назвал задержание на днях на молдавской таможне партии номеров для приднестровских автомобилистов. После этого в Приднестровье были временно закрыты молдавские пункты регистрации транспортных средств (ПРТС), где выдавались нейтральные номера вместо приднестровских. В Кишиневе разразились гневным приказом: пункты ПРТС открыть. Но их закрыли не из вредности, а, по словам Вадима Красносельского, так как выдавать автовладельцам стало нечего: номера остались на молдавской таможне.
«Мы изготавливаем эти номера – и нейтральные, и приднестровские в одной из стран ЕС. Оттуда груз и транспортировался. Но до места назначения не дошел», – рассказал «НГ» глава Приднестровья. Нейтральные номера были введены после запрета на въезд в Украину и далее – везде автомашин с приднестровскими номерами. Нейтральные дают приднестровским автомобилям право въезжать в страны ЕС. Это распространяется как на владельцев частных машин, так и на грузоперевозчиков. Запрет Киева (по просьбе Кишинева) на въезд в Украину с 1 сентября автомобилей с приднестровскими номерами ударил по экспорту региона, в основном ориентированного на ЕС. Тогда и заработали ПРТС в двух городах непризнанной республики – Тирасполе и Рыбнице. 29 декабря их закрыли.
Тирасполь информировал Кишинев: «Приднестровье вынужденно приостанавливает свое участие в механизме, связанном с работой пунктов регистрации транспортных средств (ПРТС) в Тирасполе и Рыбнице. Те автовладельцы, которые уже записаны на прием в ПРТС, смогут получить нейтральные номера. Однако новых заявителей записывать пока не будут, так как под вопросом дальнейшие перспективы выдачи номерных знаков».
В Кишиневе объясняют задержание приднестровских номеров молдавской таможней тем, что в партии груза были номера как нейтральные, так и с приднестровской символикой. Дело в том, что в Приднестровье сначала выдают свои, а потом меняют их на нейтральные. Таков установленный там порядок. И ранее против этого в Кишиневе не возражали. Теперь ситуация изменилась. Как, впрочем, во всем, что связано с Приднестровьем.
О том, что тактика Кишинева меняется, говорит отмена молдавской стороной очередного раунда переговоров в формате «5+2» (Молдавия, Приднестровье – стороны, Россия, Украина, ОБСЕ – посредники, ЕС и США – наблюдатели). Кроме того, президент Молдавии Майя Санду отказала во встрече главе Приднестровья Вадиму Красносельскому, который обратился к ней с письмом. Санду заметила, что не видит для того оснований. И предложила Тирасполю вести переговоры с вице-премьером Молдавии по реинтеграции. Но на эту должность в молдавском правительстве никто не назначен. «Будем ждать, когда они созреют для переговоров», – сказал «НГ» Вадим Красносельский. И без того непростую ситуацию подогрело присвоение статуса национальных героев комбатантам.
В комментарии, размещенном на сайте МИД Приднестровья, говорится, что Тирасполь неоднократно призывал Кишинев дать соответствующую официальную оценку трагическим событиям на Днестре начала 90-х годов, без чего невозможен реальный прогресс в урегулировании конфликта. «Голосами 72 депутатов парламента (из 101. – «НГ») Молдова фактически поставила политико-правовую точку в этом вопросе, героизируя и чествуя комбатантов, которые так и не извлекли уроков из войны с Приднестровьем, продолжая и сейчас угрожать приднестровскому народу. Этот политический жест Молдовы свидетельствует о том, что даже по истечении почти 30 лет со времени тех трагических событий современное поколение молдавских политиков весьма далеко от зрелого понимания всей глубины ответственности за принимаемые решения, особенно когда они носят фатальный ошибочный характер», – говорится в комментарии МИД Приднестровья.
Глава МИД непризнанной республики Виталий Игнатьев заявил в телеэфире: «Молдова усиливает военное сотрудничество с США, в Зоне безопасности (контролируется российскими миротворцами. – «НГ») участились провокации. Это говорит о том, что определенные силы в Молдове всерьез начинают рассматривать идеи реванша. Дополнительным подтверждением этому является объявление будущего года в Молдове «годом комбатантов».
Остается добавить, что 72 депутата, которые приняли решение, оскорбившее приднестровцев, являются членами президентской партии «Действие и солидарность» (PAS). В то же время президент Майя Санду сделала заявление, вернувшее восточный регион Молдавии в начало 90-х годов прошлого века – по поводу перспектив присоединения страны к Румынии. В эфире телеканала ProTV Санду сказала: «Мы знаем, что существует большое и, вероятно, растущее число людей, которые поддерживают идею объединения. В то же время есть другая часть общества, которая с опаской относится к этой идее. Такой крупный проект может быть реализован только при поддержке большинства в обществе. Мы следим за опросами и наблюдаем, как развивается ситуация».
По словам Санду, власти выстраивают отношения с Румынией, заключают партнерство, реализуют проекты, которые объединят два государства в области энергетики, культуры, образования. В Приднестровье же думают, что Молдавия начала реализацию проекта объединения с Румынией, которая не удалась ей в 1990-х годах.
Автор Светлана Гамова, зав. отделом политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"
Источник - https://www.ng.ru/cis/2021-12-29/1_8339_moldova.html
***
Приложение. Молдавия расплачивается за украинский разворот Санду
Повышение цены на российский газ грозит республике экономическим кризисом. Это дало повод политическим партиям РМ потребовать ревизии соглашения о поставке в республику российского газа, ссылаясь на «несправедливую цену»: газ для молдаван дороже, чем для стран ЕС.
Лидер Социал-демократической партии РМ Виктор Шелин сказал «НГ», что цена на газ для Молдавии – это плата за присоединение РМ к «Крымской платформе», что не понравилось Москве. Президент Майя Санду, расписалась под данным документом и этим поставила Молдавию под экономический кризис. Для Молдавии «цена, зафиксированная в соглашении, заключенном между правительством РМ и «Газпромом», а это 450 долл. за тысячу кубометров, очень высока», сказал «НГ» лидер молдавских социал-демократов Виктор Шелин. В ЕС для стран, заключивших с «Газпромом» контракты на поставку голубого топлива, оно продается по более низкой цене. Теперь «Газпром», отметил молдавский политик, поставляет в Европу газ только по контрактам. «Россия, чтобы избавиться от обвинений в том, что «Газпром» виноват в росте цен на газ в ЕС, сняла свои газовые объемы со спотовых бирж», – сказал Шелин.
«Если бы Санду поехала на саммит СНГ и там поговорила с Путиным о разнице цены на газ в ЕС и в РМ, что-то бы изменилось. Но Санду не едет на саммит, так как ранее она была в Киеве на саммите «Крымской платформы», где подписала принятую там декларацию. Более высокая цена для Молдовы – это плата за присоединение к «Крымской платформе», за подпись президента Майи Санду под соответствующей декларацией и непризнание Крыма российским», – пояснил Виктор Шелин. Он подчеркнул, что «Молдове это грозит не только дорожающим газом, но экономическим кризисом, который в стране уже начался».
По мнению эксперта, «газовый договор с Россией был нужен Молдове для передышки на ближайшие три года, после которых РМ полностью закончит не только газовые, но энергетические отношения в целом (включая поставки электроэнергии) с Россией». «Через три года Молдова построит на европейские деньги высоковольтные линии электропередачи (ЛЭП) и откажется покупать электроэнергию у Молдавской ГРЭС, расположенной в Приднестровье и принадлежащей российскому собственнику – «Интер РАО». И тогда же Кишинев откажется от российского газа в пользу поставок из Румынии», – сказал Шелин. Отношения с РФ будут разорваны.
Накануне директор Национального агентства по регулированию энергетики (НАРЭ) РМ Октавиан Калмык сообщил, что в декабре цена газа, приобретаемого Молдовой у «Газпрома», достигла 550 долл. за тысячу кубометров. В то же время председатель Партии закона и справедливости Марианна Дурлештяну заявила, что подала обращение в Генеральную прокуратуру с просьбой расследовать вопросы, связанные с газовыми переговорами: «Просим провести расследование законности решения правительства о введении чрезвычайной ситуации, связанной с поставками природного газа в РМ, а также непринятия необходимых мер по снабжению РМ природным газом в то время, когда было известно, что контракт на поставку газа, заключенный с ПАО «Газпром» (Российская Федерация), истекает 30 сентября 2021 года».
Дурлештяну просит проверить, насколько законными были выделение бюджетных средств в 1,7 млрд леев (100 долл. – 1700 молдавских леев) на увеличение уставного капитала компании «Энергоком» и схема частичного расчета этими деньгами с «Газпромом». А также неопубликование заключенного с российским концерном контракта на поставку газа. Кроме того, молдавские журналисты подняли вопрос визирования газового соглашения. Оказалось, что вице-премьер, министр инфраструктуры Андрей Спыну, подписавший с Алексеем Миллером соглашение о поставке российского газа в РМ, не имел на то полномочий. Это подтвердила премьер-министр РМ Наталья Гаврилица.
Она заявила, что у Андрея Спыну не было полномочий подписывать протокол с «Газпромом», «однако документ от этого не теряет силы». Напомним, в конце октября Кишинев на пять лет продлил контракт с «Газпромом» при условии проведения аудита задолженности Moldovagaz в 2022 году. Планировалось, что ее погасят в течение пяти лет с учетом пени. Вице-премьер Спыну подписал в Петербурге протокол о переговорах с главой «Газпрома» Алексеем Миллером, в котором от лица властей республики обязался вовремя погашать платежи, созвать межправительственную комиссию и выполнить еще ряд условий.
«Это не значит, что протокол не действует, потому что есть гарант доверия со стороны правительства, мы принимали решения в рамках комиссии по чрезвычайным ситуациям на базе этого протокола. Для такого типа документов – протокола переговоров – нет регламента, это не правительственное соглашение, поэтому и не было предоставлено специальных полномочий», – пояснила премьер Наталья Гаврилица.
Виктор Шелин объяснил «НГ» ситуацию иначе: «Правительство не наделило вице-премьера Спыну необходимыми полномочиями, чтобы не подставлять правящую президентскую партию PAS, которая должна была бы в парламенте подтвердить решение кабмина». А PAS не хотела брать на себя обязательства по соглашению с «Газпромом». Глава правительства также заявила, что «видела варианты протокола, включая тот, который был подписан». Этот факт вызвал удивление у парламентской оппозиции, которая задалась вопросом: на каком основании Спыну подписал этот контракт, а также почему до этого эта тема умалчивалась?
Ранее президент Молдовы Майя Санду заявила, что правительство и тем более президент не должны участвовать в переговорах между двумя коммерческими компаниями, каковыми являются Moldovagaz и «Газпром». Однако старый договор истек в сентябре, а новый предприятие не заключило, в то время как цена на газ поднялась «до неприемлемых размеров». «Поэтому я несколько раз звонила господину Козаку (Дмитрий Козак – заместитель главы администрации президента РФ. – «НГ»). Мы обсудили эти проблемы, поэтому Андрей Спыну поехал в Россию», – рассказала Санду. Но эти объяснения не убедили многих молдавских политиков.
Председатель Партии перемен Штефан Глигор обратил внимание массмедиа и гражданского общества на проблему, касающуюся аудита долга РМ за российский газ. Глигор отметил, что у него возникло много вопросов относительно протокола, согласно которому правительство обязуется выплатить долг «Газпрому». Таким образом, газовое соглашение обрастает новыми деталями и вопросами. И грозит разрастись в серьезный скандал.
Автор Светлана Гамова, зав. отделом политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"
Источник - https://www.ng.ru/cis/2021-12-27/1_8337_moldova.html