Крым в 2021 году: итоги и прогноз развития. Политика и экономика, планы и проекты

Information
[-]

***

Громкие аресты и возвращение воды  

В 2021 году Крым сотрясали громкие политические скандалы и отставки, крымчане пережили последствия засухи и наводнений, а также небывалое нашествие туристов. Об этих и других событиях 2021 года — в обзоре ИА REGNUM.

Без воды и с водой

Дефицит пресной воды, который сложился в Крыму в 2020 году, продолжился и в 2021 — почти до конца весны. На решение проблемы правительством РФ были выделены десятки миллионов рублей. В числе возможных решений называлось в том числе строительство опреснительных установок.

Однако к концу весны ситуация постепенно нормализовалась. Постепенно были сняты ограничения на потребление воды для населения, которые действовали с августа — сентября 2020 года. Помогли осадки — с апреля в регионе периодически накрывали сильные ливни, дважды за лето Крым пережил крупные наводнения. В итоге к концу года, по заявлениям руководства, воды в водохранилищах региона скопилось столько, что хватит как минимум на год.

Политические скандалы

2021 год в Крыму ознаменовался целым рядом политических скандалов. Прежде всего, это череда отставок и уголовных дел в отношении крупных чиновников. Самыми громкими отставками года стали увольнение минувшей осенью вице-премьера правительства Крыма Евгений Кабанова (успевшего весной 2021 года засветиться ещё и в самолётном дебоше), главы Минстроя Михаила Храмова, а затем — и одного из «ветеранов» крымского правительства Арины (Веры) Новосельской.

Кабанов и Храмов были уволены буквально друг за другом — 22 и 23 сентября. А 24 сентября оба уже были арестованы по обвинению в хищении 57,5 млн рублей при строительстве водовода от Ивановского водозабора в Симферопольском районе до водоочистных сооружений гидроузла. Отметим, что ни один, ни второй фигурант своей вины не признавали — по заявлению защиты экс-чиновников, деньги были возвращены в бюджет до возбуждения уголовного дела.

Вера, она же Арина Новосельская занимала пост министра культуры Крыма с 2014 года и считалась одним из самых «устойчивых» чиновников, хотя скандалов вокруг неё было немало. Так, в марте 2021 года она попала в анекдотическую ситуацию: прямо на совещании у главы Крыма, которое транслировалось в соцсетях, министр культуры смачно выругалась матом. Позже она объяснила свою реакцию техническими проблемами. 

Жители Крыма в соцсетях задавались вопросами: уволят ли Новосельскую после такого выступления? Тогда не уволили. Однако уже в ноябре она лишилась должности, после того как была задержана правоохранителями по обвинению в получении взятки в 25 млн рублей за покровительство при строительстве Крымского государственного центра детского театрального искусства. 

Вообще 2021 год стал урожайным на отставки для Крыма. В частности, в регионе сменился министр экологии и природных ресурсов, министр здравоохранения (проработал Александр Остапенко в этой должности около года), министр транспорта, зампредседателя Совета министров — министр сельского хозяйства, министр ЖКХ, министр топлива и энергетики. Покинул должность мэр Керчи, были уволены главы администраций Судака, Джанкоя, Феодосии, Симферопольского и Сакского районов, мэр Белогорска (также стал фигурантом уголовного дела), а уже совсем под конец года покинул должность мэра Симферополя Валентин Демидов. 

Сменила Крым на Кабо-Верде 

Ещё одно важное для Крыма политическое событие — переход на новую работу бывшего прокурора региона и депутата Государственной думы РФ VII созыва Натальи Поклонской. Ещё в апреле Поклонская, судя по всему, готовилась к участию в выборах в Государственную думу VIII созыва в сентябре 2021 года. Она приняла участие в праймериз, активно вела социальные сети, встречалась с жителями Крыма. 

А в конце мая экс-прокурор внезапно снялась с праймериз сообщила о «новой работе». Интрига о том, на какую именно работу переходит Поклонская, сохранялась несколько недель, и только в августе стало известно о назначении ее послом в Кабо-Верде, а в октябре это назначение состоялось официально. 

Большая вода: беда и спасение 

В 2021 году природа сполна расплатилась с Крымом за засуху 2020 года. Уже с мая регион накрыли сильные ливни, сильные дожди фиксировались в регионе в начале июня. Штормовые предупреждения объявлялись буквально через день. А 17 июня ливни обрушились на Ленинский район и Керчь — в регионе выпало сразу две месячные нормы осадков. Город-герой буквально за считанные часы ушёл под воду. В регионе объявили режим ЧС, людей эвакуировали из зон подтопления. 

На следующий день, 18 июня, непогода с новой силой обрушилась на полуостров, на этот раз досталось Ялте. Вышедшие из берегов реки потоками смывали автомобили, в городе на время отключали электроснабжение и водоснабжение, пострадали десятки человек, были и погибшие. Только за эти два дня регион понёс колоссальные убытки, однако был и один большой плюс — проблема вододефицита в регионе была временно решена. 

Но на этом дожди не прекратились. В 20-х числах июня сильные ливни вновь прошли в Ялте, в начале июля дожди обрушились на Бахчисарайский район. В августе новое наводнение произошло в Керчи. Ущерб от летних наводнений в Крыму оценивается почти в 10 млрд рублей — убытки понесли обычные жители, предприниматели, бюджетные учреждения, сельскохозяйственная отрасль. 

Туризм в пандемию 

Положительным итогом 2021 года для Крыма стал рост туристического потока — Симферопольский аэропорт ставил новые рекорды один за другим, общее число гостей Крыма в 2021 году достигло 9,5 млн человек — это на 20% больше, чем в 2019 году. Благодаря туристам выросли и доходы региона — налоговые поступлений от курортной отрасли только за девять месяцев года составили более 3,5 млрд рублей, что на 40% выше, чем в 2019 году. 

Отметим, что в конце 2021 года власти Крыма подтвердили намерение отказаться от введения курортного сбора — регион входит в эксперимент по взиманию сбора с туристов с 2018 года, однако до сих пор на курортах полуострова действует нулевая ставка. Власти это объясняют тем, что прежде всего необходимо вывести в легальное поле «теневые» средства размещения. Для сравнения — в соседнем Краснодарском крае до сих пор ставка курортного сбора составляла 10 рублей с человека в сутки, а с 2022 года она увеличена в пять раз — до 50 рублей.

Автор Зоя Емельянова

Источник - https://regnum.ru/news/3469559.html

***

Мы должны вложить триллион в Крым и в город Севастополь

В «прорывное» развитие Крыма и Севастополя начинается привлечение частных инвестиций общим объемом в один триллион рублей. Соответствующий документ утвержден правительством РФ. Чтобы деньги пошли, нужны условия, на что и направлен. Кому-то могут и сразу объяснить, что «все условия уже созданы», а для кого-то они и впрямь могут оказаться интересными.

Россия. Армянск. Рабочие крымского завода "Титановые инвестиции" (ранее "Крымский титан") на встрече с главой Республики Крым Сергеем Аксеновым. Главным направлением деятельности предприятия является производство диоксида титана, применяемого в лакокрасочной, резинотехнической промышленности, при производстве пластмасс и других отраслях.

Полуостров на карте

Вице-премьер Марат Хуснуллин утвердил «дорожную карту» по привлечению инвестиций в развитие Республики Крым и Севастополя, говорится в сообщении на сайте кабмина. План направлен на выполнение поручения президента. 18 марта с. г. на совещании по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и города федерального значения Севастополя Владимир Путин затронул тему привлечения в регион частных инвестиций и заявил: «С чем здесь связаны трудности и зачастую искусственные барьеры, мы все знаем. Хочу подчеркнуть: об успехе наших действий можно будет говорить, только если мы сумеем обеспечить существенный, кардинальный рост частных инвестиций. Их объём за предстоящие 4 года, то есть за 2022–2025 годы, в Крыму и Севастополе должен превысить один триллион рублей». В результате и появилась «дорожная карта».  

Общая ее идея в том, что государство создает правовые, а также инфраструктурные условия, а инвесторы вкладывают деньги. При этом им обещаны льготные кредиты на территории полуострова. «Для прорывного социально-экономического развития в экономику регионов должно быть привлечено не менее 1 трлн рублей, – цитирует сайт правительства РФ вице-премьер Марата Хуснуллина. – Такие серьёзные инвестиции могут быть получены только в случае создания привлекательных условий для развития бизнеса – тогда будут запущены самые амбициозные проекты», выразил она надежду, отметив, что в итоге «налоговая база субъектов увеличится, местное население будет обеспечено новыми рабочими местами, будет создан кумулятивный эффект социально-экономического роста Крымского полуострова». 

При реализации «дорожной карты» правительство использует нормативно-правовые возможности механизма комплексного развития территорий, и обещает совершенствование механизмов функционирования свободной экономической зоны на территории Крыма и Севастополя, в том числе – для также для предоставления льготных кредитов участникам свободной экономической зоны. Особое внимание будет уделено программе льготного кредитования развития сельских территорий. Поддержка будет оказана при строительстве жилых зданий, дорог, создании инженерной инфраструктуры. 

«Дорожная карта» предусматривает и поддержку туристической отрасли: в том числе – содействие регионам (Крыму и Севастополю) в увеличении номерного фонда гостиничных и санаторно-курортных комплексов за счёт реновации старых и строительства новых объектов. Документ предполагает также разработку отдельного механизма финансирования жилищного строительства на полуострове и создание банка земельных участков для эффективного вовлечения их в оборот. Кроме того, планом предусмотрен опережающий ввод в эксплуатацию индустриальных парков, а также – развитие гражданского и рыбопромыслового флота. 

Аналитики, как будет видно ниже, относятся к проекту достаточно скептически. Но, скорее, всего, и правительство не пустит дело на самотек. Во-первых, определенный круг компаний будет так или иначе приглашен в качестве инвесторов, получив предложения, от которых будет трудно отказаться, а может быть отказываться и не захочется. По отзывам некоторых из искомых частных инвесторов, пробовавших вести бизнес к Крыму, дело это не столь простое, так как в секторе недвижимости, например, к пришельцам относятся, скажем так, ревниво. Впрочем, такова и специфика сектора. Ну, и, конечно, «санкции» мы себе умеем устроить сами, помимо всяких санкций внешних. Но, как бы то ни было, статус участника правительственной программы может кому-то действительно помочь. 

Цены вопроса

Безусловно, Крым, как никакой другой регион, нуждается в инвестициях, потому что из-за действующих санкций там значительно осложнена экономическая деятельность, да и просто жизнь рядовых граждан, говорит специалист по банковскому сектору, руководитель представительства инвестиционного фонда ANIF в России Сергей Григорян. Сегодня, отмечает он, в Крыму нет привычных для всей России сетевых магазинов, банков, сотовых операторов, сервисов и т.д. Даже воспользоваться интернет-сервисами – такими как Google Play и AppStore – на территории республики проблематично. К тому же, из-за санкций на полуостров не приходят иностранные инвесторы. Находясь на территории республики, практически невозможно вести полноценный бизнес: там нет привычных крупных банков, а мелкие нонейм устанавливают невыгодные комиссии. 

Поэтому на полуострове нет низких цен, и их не будет до тех пор, пока Крым находится под санкциями, считает Григорян. Пока туда не придут крупные сетевики и не «понизят температуру по больнице». Предполагается, что инвестиции в размере 1 трлн рублей придут в случае создания привлекательных условий для развития бизнеса. Но как это сделать в условиях действующих санкций, учитывая, что в ближайшей перспективе их никто не собирается ослаблять, не очень понятно, выражает сомнение аналитик. 

Сколько нужно возможностей, чтобы перевесить опасности?

Дефицит частных инвестиций – ключевая проблема для Крыма, соглашается эксперт информационно-аналитического центра компании Hamilton Антон Гринштейн. Основная причина этого дефицита – санкционные риски: крупные российские компании не хотят рисковать, даже несмотря на огромный потенциал региона и его тотальную недоинвестированность.  

Согласно рейтингу инвестиционной привлекательности российских регионов, составленному RAEX, по состоянию на 2020 год Крым занимает лишь 69 место из 85. Это при том, что если оценивать потенциал роста экономики полуострова, скажем, к сопоставимому бенчмарку – Краснодарскому краю, – то с поправкой на число населения экономика Крыма должна быть в 2-3 раза больше только для того, чтобы хотя бы сравняться с «нормальным» уровнем. 

Так что при, казалось бы, потрясающих инвестиционных возможностях, из-за угрозы санкций ими не пользуются крупные частные компании, интересы и бизнес которых распространяется за пределы России. А местные крымские инвесторы не имеют достаточного капитала, чтобы восполнить отставание от других регионов. Российские власти пытаются решать эту проблему – в частности, за счет введения режима «анонимности» для инвесторов с инвестициями в Крым от 150 млн рублей. Но, отмечает эксперт, это проблемы не решает, так как компании оценивают риски из-за возможной утечки информации как слишком высокие.  

Поэтому федеральный бюджет продолжает оставаться главным и основным источником инвестиционных потоков для региона. Однако эффективность этих инвестиций априори невысока, констатирует Гринштейн. Во-первых, потому что они идут, в основном, на решение наиболее острых проблем Крыма (водоснабжение, обеспечение электроэнергией и так далее), а не на проекты, которые бы давали рост экономики. А во-вторых, государство как собственник, все-таки менее эффективно, чем частники. Отсюда и новая попытка привлечь необходимый для догоняющего роста Крыма триллион частных инвестиций. Причем, для региона, с учетом его недоинвестированности, это не такая уж и огромная сумма, полагает эксперт. 

Основные направления для частных инвестиций тоже понятны. Прежде всего, это развитие транспортной сети – в Крыму множество микрорайонов с очень низким качеством дорожной инфраструктуры. Перспективным выглядит и развитие энергетического комплекса: регион мог бы стать испытательных полигоном для «зеленых» источников энергии. Ну и, конечно же, самое очевидное направление, до которого у государства «не доходят руки», – туристическо-рекреационный кластер, констатирует Гринштейн.

Однако, добавляет он, есть большие сомнения, в том, что даже с учетом анонсированных государством мер по созданию привлекательных условий для бизнеса (механизма Комплексного развития территорий, совершенствования механизмов функционирования свободной экономической зоны, запуску программы льготного кредитования для сельских территорий) этого будет достаточно для того, чтобы компенсировать санкционные риски тем самым крупным частным компаниям, которых как раз и не хватает в Крыму.

Автор Анна Королева, корреспондент журнала "Expert.ru"

Источник - https://expert.ru/2021/12/9/krym/

***

Игра в наперстки: делайте ставки

Правительство России досрочно прекратило финансирование Федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя. Что будет с амбициозными проектами.

После присоединения Крыма, санкций, падения рубля и кризиса в экономике щедрые дотации для полуострова стали предметом зависти большинства российских регионов. Но в слабеющей российской экономике и при уменьшающемся росте доходов бюджета становится все меньше денег для красивых жестов.

«Жир останется, но не в тех масштабах»

Глава Крыма Сергей Аксенов в конце декабря прошлого года заявлял, что ФЦП может быть продлена с 2025 до 2030 года, а президент решил добавить финансирование, если будут готовые проекты. Сам Аксенов назвал сумму — 200 млрд рублей. 28 декабря вице-премьер правительства России Марат Хуснуллин добавил, что обратился к президенту России с просьбой продлить ФЦП. 

3 января российские СМИ облетела новость, что решением премьера Михаила Мишустина с 1 января досрочно прекращена реализация Федеральной целевой программы (ФЦП) социально-экономического развития Крыма и Севастополя до 2025 года. В постановлении правительства России № 2519 от 28 декабря 2021 года говорится, что теперь развитие полуострова будет осуществляться в рамках государственной программы с аналогичным названием. Если переводить с бюрократического языка на русский, то суть изменений сводится к следующему: 

  • объекты ФЦП, по которым уже были заключены контракты с подрядчиками, профинансируют и достроят без изменений; 
  • курировать госпрограмму будет профильный вице-премьер и специально созданный орган при Минэкономразвия; 
  • будет ужесточен контроль за выбором подрядчиков; 
  • будут назначены ответственные за конкретные проекты; 
  • результатом будет считаться не процент освоенных средств, а количество объектов, введенных в эксплуатацию; 
  • программу можно будет корректировать из соображений целесообразности реализации проектов (проще говоря, уже утвержденные проекты могут быть аннулированы). 

К тому же далеко не на все объекты уже есть контракт на строительство. Заместитель министра Минэкономразвития Сергей Назаров 28 декабря в интервью «Российской газете» сообщил, что всего по ФЦП было запланировано около 900 объектов. Около 500 из них находятся на стадии строительства, а чуть меньше 50 еще не начали строить. 

В то время как Аксенов и Хуснуллин требовали продления ФЦП, Сергей Назаров заявил, что об этом говорить пока рано, так как более половины объектов из 500 законтрактованных еще только строятся. «В конце 2022 года мы проведем оценку реализации ФЦП, оценку необходимости включения в нее новых объектов, тогда и будет понятно, нужно ли ее продлевать», — сообщил замминистра. Между тем в пресс-службе Минэка «Новой» сообщили, что «все предусмотренные для развития региона мероприятия сохраняются и будут реализованы в рамках госпрограммы». 

В постановлении о преобразовании ФЦП в госпрограмму нет перечня объектов, которые запланированы для развития региона, а обозначены только общие направления: образование, инвестиции, инфраструктура и показатели, которых необходимо достигнуть. Профессор кафедры социальной и экономической географии МГУ Наталья Зубаревич в разговоре с «Новой» отметила, что госпрограмма — только одна из форм финансирования. По части ФЦП оно прекратится, но у этих двух регионов именные дотации: у Севастополя больше 10 млрд руб., у Крыма больше 20 млрд руб. в год. Плюс останутся различные субсидии, но в рамках ФЦП они сократятся, уверена эксперт. 

— Сейчас Крым и Севастополь получают из федерального бюджета на 60% больше, чем в среднем по стране, теперь денег станет меньше, но все равно они будут финансироваться лучше, чем большинство остальных регионов, — говорит Зубаревич. По ее словам, главные инфраструктурные проекты по Крыму в целом завершены, а по Севастополю еще нет. Именно поэтому, по данным за первые 10 месяцев 2021 года, республике уже урезали объем трансфертов на 20%, а Севастополю, напротив, — увеличили, сохранив финансирование в прежнем объеме. 

— Бесконечного праздника не бывает, — говорит Наталья Зубаревич. — Да, их все равно будут кормить лучше, чем другие субъекты, но не так шикарно. Жир останется, но не в тех масштабах. 

Бывший глава корпорации развития Севастополя Олег Николаев в разговоре с «Новой» отметил, что считает прекращение ФЦП и появление отдельной госпрограммы повышением приоритета развития Крыма и Севастополя. 

— Видимо, региональные оплошности и отсутствие осязаемых результатов реализации ФЦП в Крыму и Севастополе вынудили Москву полностью изменить подход и механизмы доведения бюджетных средств. Скорее всего, должна измениться и структура управления госпрограммой, — считает Олег Николаев. — Не исключено, что созданная на полуострове дирекция ФЦП под уже неактуальную форму администрирования доживает последние дни. 

Щедрые авансы и никакого мошенничества 

Пока остальные регионы потуже затягивали пояса, на полуостров начиная с 2014 года деньги из федерального бюджета сыпались как из рога изобилия. И ежегодно эти вливания увеличивались на сотни миллиардов. Показатели освоения средств в Крыму и Севастополе почти всегда были в районе 80–99%. Красивые цифры для отчетности у властей Крыма и Севастополя получались благодаря следующей схеме. В середине каждого года ФЦП корректировалась. Полуострову не только щедро добавляли еще несколько сотен миллиардов на развитие, но и переносили сроки окончания и начала строительства десятков объектов на другой год. Так, например, власти Севастополя в 2020-м отложили строительство объектов на сумму в 3,6 млрд руб., а в Республике Крым — на 12,8 млрд руб. 

В итоге сумма, которую изначально было необходимо потратить на строительство, уменьшалась, а процент освоения средств значительно вырастал. Вторая хитрость чиновников — щедрые авансы в конце года. Например, в конце 2021 года власти Севастополя заключили крупных контрактов на суммы от 100 млн до 5 млрд рублей с выплатой аванса в размере от 50 до 90%. Ничего еще практически не сделано, а кассовое (то есть оплаченное) исполнение ФЦП уже превышает 10 млрд руб. И это если не брать в расчет более скромные контракты на сумму от 1 млн до 100 млн руб. Таким образом, если в середине осени процент освоения средств ФЦП иногда составлял от 5–20%, то к концу декабря происходил квантовый скачок и появлялись вполне успешные 80–90%. 

А одновременно ширились все новые долгострои, срывались сроки сдачи объектов, менялись подрядчики. Крымский общественник Александр Талипов в разговоре с «Новой» отметил, что смена ФЦП на госпрограмму — своеобразная оценка эффективности руководства полуострова, и она негативная. Это дополнительный инструмент контроля Москвы — от проектирования до ввода в эксплуатацию, уверен он. А также фильтр при выборе объектов наибольшей социальной значимости. 

— Чтобы не было таких моментов, когда докладывают, что освоение ФЦП за год 99,3%, хотя есть объекты, которые даже не начали строить, либо они не введены в эксплуатацию, либо никогда не будут достроены, — поясняет Талипов. — В 2016 году в Старом Крыму проводили реконструкцию водовода, он до сих пор не введен в эксплуатацию и вряд ли когда-то будет введен. 

Взятка, арест — романтика 

Крупные федеральные дотации привели к регулярным хищениям бюджетных средств. Выбранные в спешке подрядчики не справлялись, а иногда вместе с чиновниками садились на скамью подсудимых. О самых крупных коррупционных скандалах «Новая газета» уже писала. Все кураторы ФЦП в Республике Крым попадали под уголовные дела, прихватив с собой несколько министров: 

  • в феврале 2017-го сотрудники ФСБ и СКР задержали вице-премьера республики Олега Казурина. Его обвинили в получении взятки в 27 млн рублей и приговорили к 11 годам и 6 месяцам лишения свободы;
  • в октябре 2018-го был задержан преемник Казурина Виталий Нахлупин. Его обвиняют в получении взяток на 16 млн рублей; 
  • 24 сентября 2021 года силовики задержали третьего курировавшего ФЦП вице-премьера — Евгения Кабанова. Его подозревают в мошенничестве на 57,5 млн рублей при строительстве водовода.

Под каток уголовных дел, связанных с ФЦП, в Крыму за 8 лет попали десятки чиновников: министры, их замы, мэры… Взятки, подконтрольные крупным чиновникам фирмы, мошенничество, завышение сметы оборачиваются срывом сроков и некачественным исполнением многомиллиардных контрактов. В Севастополе арестов чиновников меньше, чем в Крыму, но и они гремят на всю страну. Можно выделить топ-5 самых скандальных историй. 

Строительство кольцевого газопровода в Севастополе за 460 млн руб. стартовало с 2017 года, но так и не закончилось, хотя пятую часть газопровода успели построить. На следующий год начались проблемы с подрядчиком, рабочие устроили забастовку из-за невыплаты зарплаты. В итоге стройка остановилась, а в 2019 году власти расторгли контракт. Губернатор Михаил Развожаев заявил, что проект некачественный, заказал новый проект и пообещал, что строительство начнется в конце 2020 года. Затем проект отложили на 2023 год. 

Контракт за 6,7 млрд руб. на строительство очистных сооружений «Южные» заключили в конце декабря 2017 года без казначейского сопровождения и выдали аванс 2 млрд руб. Через две недели деньги пропали в лопнувшем банке, а подрядчик успел израсходовать более 700 млн руб. на цели, как предполагают следователи, не связанные со строительством. Контракт тоже расторгли, а глава департамента Михаил Тарасов и гендиректор компании-подрядчика «Биотехпрогресс» Денис Петров получили по семь лет колонии. Летом 2019 года из резервного фонда правительства России выделили недостающие 2 млрд руб. В сентябре 2020-го глава Севастополя Развожаев сообщил, что заключен новый контракт на 8,5 млрд руб. с ООО «Региональная строительная компания». Ей выдали авансом 4,25 млрд руб. Правда, за полтора года единственное достижение нового подрядчика — фундамент административного здания. А пока «патриотическая столица России» по-прежнему сливает нечистоты в море. 

Реконструкцию набережной им. Валентины Терешковой в Евпатории за 700 млн руб. начали в 2018 году. Компания «Каштак» выиграла тендер и получила транш на 500 млн. Подрядчик начал работы, но так и не завершил. Часть объектов была построена с нарушениями, а сумма необоснованных затрат, по мнению крымского казначейства, составила 240 миллионов рублей. Завели уголовное дело, а подрядчик уехал в Украину. Крымские власти решили набережную «перепроектировать». Стоимость реконструкции увеличилась до 1,7 млрд руб. В очередной раз реконструкцию обещают возобновить уже в 2022 году. 

Строительство театра кукол в центре Симферополя за 930 млн руб. началось в 2018 году и должно было завершиться в декабре 2019-го. Но в марте 2020 года Сергей Аксенов сообщил, что «у подрядчика возникли проблемы с деньгами». С ООО «Меандр» разорвали контракт, а руководство компании вскоре стало фигурантом уголовного дела. На месте театра — недострой. Именно он стал поводом для ареста министра культуры Крыма Арины Новосельской. Экс-чиновницу подозревают в получении взятки в 25 млн руб. от «Меандра». 

В 2017 году был заключен контракт на реконструкцию Исторического бульвара в Севастополе стоимостью более 433 млн руб. Это одно из самых знаковых исторических мест города, там находится часть оборонительных сооружений времен Крымской войны 1853–1856 годов. Подрядчику ООО «Меандр» выплатили 60% аванса в размере 307 млн руб. Подрядчик нанял субподрядчика, который провел часть работ, а потом отказался выплачивать деньги. Реконструкция остановилась в 2018 году. Осенью 2020-го завершить стройку взялась московская компания ООО «Равелин» за 125 млн руб. Через полгода контракт был расторгнут, и подрядчик признал, что реализовать проект невозможно: техусловия неактуальны. 

В октябре 2021 года был найден уже третий подрядчик — московская компании «Промстройсервис» с уставным капиталом 10 тысяч рублей, которая за 110 миллионов должна реконструировать только часть объектов, расположенных на бульваре. И это только малая часть. Если не говорить сухим языком цифр и экономических показателей, то это потеря воды от 50 до 80% в дырявых трубах, которые еще не заменили, дефицит мест в школах, детских садах и больницах, нечистоты, которые сливаются в море, потому что до сих пор нет очистных, разбитые дороги, до которых у чиновников руки не дошли, недостроенная восьмая очередь трассы «Таврида» близ Севастополя, где образуются огромные пробки на пути в аэропорт… И десятки других объектов, которые так и не были построены в рамках ФЦП за 8 лет. 

«В Госпрограмме, в отличие от ФЦП, нет предельного срока реализации, — отметил в разговоре с «Новой» экономический обозреватель Виктор Ядуха. К тому же раньше менять параметры программы приходилось на самом верху. Теперь для экономии времени и денег этот уровень снижен до вице-премьера Хуснуллина и замглавы Минэка Назарова. Если 50 объектов еще не начали строить, а 150 начали, но криво и на бумаге — легче будет отменить. Или совместить с коммерческой застройкой — не случайно курировать Крым назначен их лоббист Хуснуллин», — считает эксперт.

Это вполне укладывается в логику оптимизации госрасходов, поясняет Виктор Ядуха. «С 2014 года деньги в Крым вбухивали в расчете на государственно-частное партнерство, создали СЭЗ. Но перед новым годом Минэк подбил итоги и опустил прогноз по частным инвестициям на 25%: ну не идет бизнес в Крым. И не только из-за санкций — сколько уже стартапов там лопнуло из-за жадности и рейдерства».

— С этого года государство сокращает расходы на социалку, перекидывая ее на застройщиков. Но перекидывая формально: сколько они вложат в детсады и школы, нигде не прописано — пусть губернатор с ними торгуется, если сможет, — объясняет Виктор Ядуха. — В Севастополе не смог: там реновацию продавили и кучу земли под застройку отдали на 127 тысяч новых жильцов — а социалку и коммуникации строить будет город. Как во всех путинских реформах — это такая игра в наперстки, когда ты не понимаешь, под каким стаканчиком шарик.

Автор Надежда Исаева, корреспондент "Новой газеты"

Источник - https://novayagazeta.ru/articles/2022/01/07/igra-v-naperstki-delaite-stavki


Infos zum Autor
[-]

Author: Зоя Емельянова, Анна Королева, Надежда Исаева

Quelle: regnum.ru

Added:   venjamin.tolstonog


Datum: 13.01.2022. Aufrufe: 59

zagluwka
advanced
Absenden
Zur Startseite
Beta