О подготовке России к продолжению переговоров с США и НАТО о системе безопасности в Европе

За спинами дипломатов эшелоны российской военной техники без персонала движутся на Запад

Призрак бредет в Европу. Призрак милитаризма. С Дальнего Востока, из Бурятии и Восточной Сибири идут на Запад эшелоны с военной техникой. Но экипажи не сопровождают артиллерийские и зенитные комплексы. В эшелонах нет никого, кроме перегонных команд.

Это не силы вторжения в Донбасс. Так наши военные поддерживают усилия дипломатов, готовящихся к продолжению переговоров с США и НАТО о системе безопасности в Европе. Поэтому техника для усиления наглядного давления на «партнеров» стучит по рельсам демонстративно, не скрываясь от спутников разведки, не спеша. Это не привычные быстрые перемещения (например, в Крым или Казахстан). Два дня назад часть эшелонов проехала Новосибирск, и их не очень хорошо видно со спутников НАТО. Доедут ли все они до Европы или отчасти только обозначат грозное движение? Весьма вероятно, это зависит от хода переговоров.

В начавшейся в ноябре эпической пропагандистской битве, призванной обеспечить выгодный результат переговоров, с обеих сторон участвуют не только дипкорпус и журналисты, но и военные. Как писала «Новая газета», российская дипломатия этап за этапом проводит спецоперацию по обеспечению переговорного процесса с США и НАТО. Она включает в себя в том числе угрозы и элементы дезинформации. Самое активное участие в этой операции принимает и вся государственная (в широком понимании) российская пресса.

На той стороне развивается аналогичная кампания, ход которой также отражается во всех сколь-нибудь значимых СМИ США, Европы и, разумеется, Украины. Центральным элементом этой виртуальной борьбы «с той стороны» стала карта захвата Украины российскими войсками, изготовленная в Главном управлении разведки ВСУ под руководством его начальника Кирилла Буданова. Накануне его интервью газете Military Times карту передали американским журналистам. По сути, от этого интервью надо отсчитывать начало активной фазы подготовки к переговорам.

В дальнейшем этот план нападения (предполагает множественные удары вглубь Украины с высадкой десантов на Днепре и черноморском побережье в районе Одессы, наступление из Белоруссии на правый берег Днепра, захват Киева и оккупацию двух третей страны) был многократно клонирован и почти без изменений стал основой тревожных прогнозов в западных СМИ и карт, описывающих неизбежный захват Киева в январе. По мнению практически всех военных, с которыми мне пришлось обсуждать этот план, он не выдерживает никакой критики и свидетельствует о невысоком уровне оперативного мышления его авторов. Последний раз карта украинской военной разведки всплыла в материале New York Times на православное Рождество. Самые свежие данные о вторжении сообщила пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки — в любой момент, но не позднее середины февраля.

Роль журналистов, распространяющих информацию военных и разведки, сложно переоценить. А что же сами люди в погонах? Они тоже действуют в самом тесном взаимодействии с МИД РФ (или Госдепартаментом). Армия России с самого начала кампании в СМИ поддерживает угрозы перемещениями войск — точнее, техники без персонала — вдоль границ Украины и в Западном военном округе.

Если почитать американские газеты, сложится впечатление, что тактические ноутбуки их командиров синхронизированы с механическими командирскими часами российских офицеров на границе с Украиной, — время вторжения им известно с точностью до недели. Одна проблема: никто не знает, позволит ли погода русским танкам ездить. И Белый дом сообщил, что привлекает дополнительных военных метеорологов для корректировки даты атаки. Разумеется, для любого американского или российского офицера это звучит как ересь. Но ведь это и не война, это спецоперация, и адресат ее — гражданская аудитория.

Примерно так надо рассматривать декабрьские утечки из Госдепартамента о скорой эвакуации американских граждан с Украины ввиду российского наступления и драматическое молчание нашего МИДа об эвакуации семей дипломатов из Киева, Львова и Харькова. Ведь все подумали, что накануне войны посольство и консульства готовят вывозить и секретные документы в камине жечь. Им бы в театрах служить: на самом деле семьи уезжали на зимние каникулы. Что такое настоящая эвакуация, мы видели в августе, когда весь крещеный мир вывозил своих граждан из Афганистана.

Впрочем, военные предприняли ряд действий отнюдь не виртуальных. Объявлено о внеплановом совместном оперативном учении вооруженных сил Беларуси и России «Союзная решимость — 2022» в феврале. Первые части (общей численностью не более 15 тысяч, 12 истребителей и два дивизиона С-400) уже высаживаются. ПВО всех сортов демонстрирует «учения в обороне». Выбранные полигоны и места для маневрирования демонстративно выдвинуты на запад в Брестскую область, в Домановский и Обуз-Лесновский (основанный еще Скобелевым в пойме речки Кочерыжки) полигоны, под Гродно и возле столицы. По сообщению источника «Новой», часть антенн ПВО смотрит в сторону Украины, хотя «вероятным противником» ее до сих пор никто не называл. По словам господина Лукашенко, это действия «по отработке определенного замысла в противостоянии с силами Прибалтики и Польши, а также Украины». Таким образом, пусть и не прямо, но в группировку НАТО он включил и ВСУ.

Этой зимой небо над Беларусью и вдоль российско-украинской границы затянуто тучами, нет спутниковых снимков хорошего качества, поэтому используются самолеты радиоэлектронной разведки. Впервые в истории НАТО через территорию Украины 11 декабря самолет стратегической разведки США Boeing RC-135 в конфигурации Rivet Joint с британской авиабазы Милденхолл совершил глубокий рейд вдоль границ РФ. Он собирал сведения о конфигурации системы ПВО и структуре обороны России, пролетев вдоль границы Беларуси, Харьковской, Днепропетровской, Запорожской областей и закончив Крымом. В данном случае американские военные действовали именно так, как будто Украина является полноценным членом НАТО. Это и есть то, что Лавров и Рябков называют военным освоением территории.

Для обороны Украины применение подобной сложной и современной техники абсолютно избыточно. До сих пор было достаточно беспилотных разведывательных дронов RQ-4 Global Hawk, прилетавших в Донбасс с авиабазы Сигонелла ВВС Италии. Понятно, что разрешение на беспрецедентный полет (ранее подобная разведка велась исключительно с моря или территорий стран НАТО) давали местные власти. С 27 декабря разведчики Boeing RC-135 приступили к регулярным полетам над Украиной. Согласно источникам The New York Times, радиотехническая разведка США обнаружила на российской стороне границы недавно переброшенные туда вертолеты. Мудрено представить себе российскую армию без вертолетов, но это тот случай, когда интерпретация важнее факта. Появление новых машин у украинской границы (если оно имело место) тоже стоит в ряду конкретных шагов военной поддержки российской дипломатии.

Следующим шагом войска Западного округа ВС РФ численностью до трех тысяч человек вышли на учения сразу после окончания первого раунда. Госдепартамент немедленно потребовал объясниться. Замечу, что по давно всеми забытому Венскому соглашению 2011 года в Европе объясняться надо, когда на маневры выходит 15 тысяч и более. Но такова степень напряженности, что даже полковые учения переводят высокие договаривающиеся стороны на повышенные тона. Интересно, что националистические сайты и блогеры России дружно публикуют видео из социальных сетей, где военная техника из Сибири и Дальнего Востока отправляется эшелонами на запад. Их восторг можно выразить так: «Едут! Ждите! Бойтесь!» Многократно встречаются мнения, что скоро группировку на границах России, Украины и НАТО нарастят до 500 тысяч человек.

В 2021 году численность наших сухопутных войск составляла около 280 тысяч военнослужащих, но это не беда. Пусть ждут полмиллиона. Министерство обороны не протестует и не опровергает. Чем больше видео, тем лучше. Это тоже часть переговорного процесса. Ответ НАТО состоялся 17 января: министр обороны Великобритании Бен Уоллес заявил о поставках на Украину оборонительных вооружений. На следующий день в аэропорту Борисполь приземлились военно-транспортные самолеты, доставившие в том числе современные противотанковые гранатометы и военный персонал для обучения. Речь идет о разработанном по заказу британской армии шведской фирмой SAAB гранатомете NLAW.

Это оружие, созданное для борьбы с бронетехникой в городских условиях, значительно уступает недавно ввезенным на Украину американским комплексам FGM-148 Javelin, сами его характеристики демонстрируют оборонительные планы Украины перед как бы неизбежной атакой России. Кроме того, NLAW — популярный экспортный продукт, и знаменитая SAAB официально заявила, что весьма заинтересована в расширении круга покупателей за пределами НАТО. У закупленных британской армией 20 тысяч комплектов NLAW из 20 лет хранения истекло уже 12. Так что поставки в район вероятного военного конфликта гранатометов с истекающим сроком годности имеет еще и практический смысл.

По ходу этих военных игр продолжаются интенсивные консультации сторон. Анналена Бербок, глава германского МИДа, прилетела к Лаврову из Киева. Блинкен срочно вылетел на Украину, оттуда в Берлин и в пятницу должен встретиться с Лавровым в Женеве. Заинтересованные воинственные стороны заявляют о стремлении снизить напряженность. Проблема заключается, однако, в огромных масштабах, которые приняло это противоборство. Вероятность возникновения локального очага, настоящего боевого столкновения возрастает пропорционально масштабу.

ПОД ТЕКСТ

Среди профессиональных военных и аналитиков с боевым прошлым есть и другие мнения. Стоит взглянуть на проблемы с позиций личного опыта, и возгонка напряженности накануне и в ходе переговоров становится очевидной по обе стороны Атлантики. «Институт изучения войны» (Institute for the Study of War), один из самых «ястребиных» мозговых центров США, существующий на взносы грандов военной промышленности, в разгар пропагандистской кампании в декабре выпустил исследование о возможных вариантах развития ситуации вокруг переговоров.

В докладе «Серия прогнозов: вероятный курс действий Путина в Украине. Военные возможности Путина» авторы пришли практически к тем же выводам, что и все вменяемые военные комментаторы в России. Я потратил немало времени, разыскивая следы влияния этого, без сомнения, важного исследования на взгляды в американских СМИ, и был весьма разочарован. Видимо, доклад настолько идет вразрез с основной пропагандистской линией американского истеблишмента, что его практически игнорируют.

Эксперты института имеют допуск к секретным материалам разведки и отличаются традиционным академическим подходом к своим исследованиям. Варианты предположительных действий российской армии расставлены в докладе по вероятности — от наиболее возможных до нереальных. По сути, это разбор сценариев, нарисованных на карте ведомства Дмитрия Буданова. Без сомнения, доклад стоит внимательного прочтения, мы всячески рекомендуем его, но здесь приведем лишь самые существенные положения, из которых исходят авторы.

Пристальный взгляд на то, что повлечет за собой такое вторжение, […] и на риски и издержки, которые Путину придется принять […], заставляет нас прогнозировать, что он вряд ли начнет вторжение в Украину этой зимой. Путин с гораздо большей вероятностью направит российские войска в Беларусь (уже направил. — В. Ш.) и, возможно, открыто в оккупированный Россией Донбасс. Он может начать ограниченное вторжение на незанятый юго-восток Украины, которое не дотянет до полномасштабного вторжения.

[…]

Полномасштабное российское вторжение в неоккупированную Украину было бы, безусловно, самой крупной, смелой и рискованной военной операцией, которую Москва начала с вторжения в Афганистан в 1979 году. Это было бы гораздо сложнее, чем войны США против Ирака в 1991 или 2003 годах. Это был бы заметный отход от подходов, на которые Путин опирался с 2015 года, и важный шаг — изменение его готовности открыто использовать российскую обычную военную мощь. Это будет стоить России огромных денег и, вероятно, многих тысяч жертв и уничтоженных транспортных средств и самолетов.

[…]

Искусство сдерживания Путина в том, чтобы добавить достаточный риск к его намерениям, предлагая при этом самые ограниченные возможные уступки на переговорах. Западные переговорщики и политики должны осознать чрезвычайные риски и издержки для России, которые присущи полномасштабному вторжению в Украину, чтобы избежать уступок или угроз России больше, чем необходимо для сдерживания нападения, которое Путин, вероятно, не намерен начинать. Путин пытается запугать Запад, чтобы заставить его отказаться от важных принципов и согласиться с действиями России, которые нанесли бы серьезный ущерб интересам и безопасности Запада, но казались бы менее опасными по сравнению с огромной угрозой, которую Путин представляет для Украины. Западные лидеры должны избегать опасности российского вторжения, одновременно уговаривая Путина свести на нет кризис, который он создал.

Автор Валерий Ширяев

Источник - https://novayagazeta.ru/articles/2022/01/20/bezliudnye-tekhnologii

***

Комментарий: Америке и России не удалось договориться о новом миропорядке

Три раунда прошедших переговоров России с США, НАТО и со странами Запада о гарантиях взаимной безопасности не дали конкретных результатов. Первый этап переговоров между США и РФ был проведен 9–10 января в Женеве. Через два дня в Брюсселе, в штаб-квартире Североатлантического альянса, состоялось заседание совета Россия-НАТО, а 13 января проблемы стратегической безопасности были обсуждены в Вене в рамках ОБСЕ.

ДИАЛОГ МОСКВЫ И ВАШИНГТОНА

На переговорах в Женеве представители России и США рассмотрели вопрос о гарантиях безопасности, которых Москва добивается от НАТО. Кремль настаивает на отказе альянса от расширения на восток. Однако Белый дом полагает, что обсуждение будущего и политических позиций Украины и других стран без их непосредственного участия не имеет смысла. Проведение встречи было осуществлено по инициативе России. Переговоры прошли в закрытом формате и продолжались почти восемь часов.

Встрече предшествовали довольно резкие высказывания Москвы и Вашингтона в адрес друг друга. Администрация президента Джозефа Байдена обвиняла Россию в планировании и реальной подготовке к новому вторжению в Украину, а российский президент Владимир Путин выступил с предупреждением о том, что на действия НАТО против России неизбежно последуют «военно-технические меры», направленные на обеспечение ее безопасности.

В преддверии переговоров некоторые представители Госдепартамента США обвинили главу Кремля в планах воссоздания Советского Союза. А 9 января в интервью ТАСС заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков, возглавляющий российскую межведомственную делегацию, заявил: «Даже неспециалисту понятно, что требовать от России уступок в ситуации, когда именно НАТО на протяжении всех последних десятилетий стремится, что называется, «оттеснить» нашу страну и перевести ее если не на роль подчиненного, то в любом случае на вторые роли в европейской и международной политике, причем сделать это с нанесением прямого ущерба нашей безопасности, больше не получится. Это все в прошлом. И раньше-то не очень получалось, а сейчас этому просто положен конец». «Так что НАТО надо собирать манатки и отправляться на рубежи 1997 года», – констатировал дипломат.

Американская делегация рассматривает прошедшие в Женеве переговоры как внеочередной этап диалога по стратегической стабильности – процесс, о котором договорились президенты России и США в прошлом году. В его рамках прошли уже две встречи. Именно этим объясняется тот факт, что встреча состоялась в американском постпредстве при ООН в Женеве, а не на нейтральной территории. Однако Кремль считает этот форум и платформой для обсуждения предложенного им в декабре пошлого года договора о взаимных гарантиях безопасности. Проекты соглашений между Россией и США и между Россией и НАТО были опубликованы российским МИД через несколько дней после того, как их вручили западным дипломатам.

Сергей Рябков назвал разговор российской и американской сторон сложным, глубоким, конкретным и профессиональным. По его мнению, ситуация небезнадежна и база для достижения договоренностей по гарантиям безопасности существует. Первый заместитель госсекретаря США Уэнди Шерман, возглавлявшая американскую делегацию, сказала, что в Женеве прошли не переговоры, а дискуссии для уточнения позиций сторон. Она тоже назвала состоявшийся диалог открытым и прямым и отметила, что пока что стороны просто пытаются понять друг друга.

Позиции США и России Рябков и Шерман продекларировали на брифингах по итогам встречи. Замминистра заявил, что Россия категорически возражает против расширения НАТО на восток. «Мы подчеркиваем, что для нас это совершенно обязательно – удостовериться, что Украина никогда не станет членом НАТО», – сказал он и подчеркнул, что Россия не доверяет НАТО и требует твердых «юридически значимых гарантий» того, что ни Киев, ни Тбилиси не станут членами НАТО.

Шерман объявила о том, что США не готовы вести переговоры о будущем Украины без участия Киева и что Вашингтон никому не позволит лишать любую страну права вступления в НАТО. «Мы привержены тому, чтобы вести консультации и поддерживать координацию с нашими союзниками и партнерами по двусторонним вопросам», – сказала она. Первый заместитель госсекретаря в очередной раз затронула вопрос о возможном вторжении России на Украину и отметила, что если Москва хочет доказать, что не собирается этого делать, то должна принять меры по урегулированию сложившейся ситуации. Эти меры она назвала залогом успеха любых переговоров. Рябков со своей стороны заявил, что Россия никуда не намерена вторгаться, поэтому нет никакого предмета для обсуждения данного вопроса.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ АМЕРИКИ

Директор российской программы Центра военно-морского анализа США Майкл Кофман в беседе с представителем русской службы Би-би-си заявил, что встреча в Женеве показала пропасть между позициями двух стран. По его словам, США пытаются разрядить сложившуюся ситуацию путем обсуждения проблем контроля над вооружениями и военных учений, а Россию могут удовлетворить только юридические гарантии отказа от расширения НАТО и от приема в альянс Украины и Грузии. Однако Вашингтон не готов вести переговоры в таком ключе. «Хотя Рябков сказал, что ситуация небезнадежна, из его позиции совершенно ясно следует, что прогресс по таким вопросам, как контроль над вооружениями и деэскалация военной активности, не решит этот кризис, если Россия не увидит готовности обсуждать юридические гарантии в вопросах расширения НАТО и его сотрудничества с такими странами, как Украина и Грузия», – сказал эксперт.

Исследователь корпорации RAND и бывший сотрудник Госдепа Сэмюэл Шарап полагает, что достижение прогресса в такого рода переговорах будет возможно только в одном из двух случаев: либо Россия откажется от своих крайне жестких требований, либо США будут готовы удовлетворить некоторые из них, даже не в тех формах, на которых настаивает Москва. По его словам, «сближение позиций сторон выглядит крайне маловероятным, но США должны попытаться решить противоречия дипломатическим путем, потому что альтернатива ему гораздо хуже».

Заслуженный профессор Центра мировой политики Генри Киссинджера Университета Джона Хопкинса историк Сергей Радченко считает, что достижению положительных результатов в переговорах мешает требование Москвы обсуждать единым пакетом совершенно разные вопросы, такие как будущее НАТО, двусторонние соглашения с США, контроль над вооружениями и военные учения. «Если они действительно хотят решать проблемы дипломатическим путем, я думаю, что других вариантов не останется. Нужно будет развязать пакет и говорить отдельно о контроле над вооружениями, о ракетах малой и средней дальности и отдельно о других гарантиях безопасности», – сказал историк.

Он привел пример из истории, когда в 1958 году советский лидер Никита Хрущев выдвинул ультиматум США, требуя за шесть месяцев решить проблемы послевоенного устройства Германии, и не смог добиться выполнения своих условий. Позитивным же примером, по словам Радченко, может служить заключение договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), подписанного в 1987 году Рональдом Рейганом и Михаилом Горбачевым. К этому привела готовность СССР «развязать пакет» и отдельно обсуждать ограничение разных вооружений. «Откровенный нажим и ультиматумы плохо работают», – подчеркнул эксперт.

МНЕНИЯ РОССИЙСКИХ СПЕЦИАЛИСТОВ

Российские эксперты отмечают, что и не ожидали от состоявшихся переговоров каких-то радикальных и положительных решений. Старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России, консультант ПИР-Центра Андрей Баклицкий отмечает, что Шерман является заместителем госсекретаря и не имеет полномочий принимать окончательные решения, в том числе в отношении НАТО.

По мнению ученого, России важно было понять, что ее требования и условия воспринимаются Вашингтоном серьезно, и продемонстрировать, что сложившееся в Европе положение вещей в Кремле считают неприемлемым и не соответствующим пониманию ее национальных интересов и безопасности. «Москва трактует сложившуюся ситуацию как неустойчивую и даже взрывоопасную, а потому косметическими мерами обойтись не удастся. Если США соглашаются с тем, что ситуация не может продолжать оставаться такой, то диалог возможен», – заявил эксперт. Он также отметил, что переговоры в Брюсселе «не самый комфортный вариант» для Москвы. По его словам, России «предпочтительнее было бы договориться с США напрямую, но американцы, по крайней мере публично, заявляют, что не могут обсуждать вопросы, связанные с НАТО, на двухсторонней основе».

Баклицкий напомнил, что совсем недавно из Брюсселя выслали российских дипломатов, там было закрыто представительство России при НАТО и там Россию постоянно критиковали за политику в отношении Украины. Гендиректор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов тоже указывает, что, судя по заявлениям сторон, США постарались перевести самые сложные и болезненные вопросы на уровень взаимодействия России и НАТО – то есть отказались от включения их в двухсторонние переговоры.

Эксперт считает, что в двухсторонних отношениях тоже есть проблемы, и их наверняка обсуждали. Это и размещение ракет средней и меньшей дальности в Европе, а также объем и формат американской помощи Украине. Это, по мнению Кортунова, часть вопросов, где какой-то компромисс возможен. «Более масштабные вопросы, такие как продвижение НАТО на Восток или принципы новой европейской безопасности, скорее всего США отпасовали НАТО, ссылаясь на то, что не могут обсуждать вопросы, которые касаются других стран, без них», – заявил специалист.

«Другой вопрос состоит в том, что выдвинутые накануне переговоров и опубликованные документы не означают, что красные линии пролегают именно там, где они обозначены в предложениях. Если Россия не готова ни к каким уступкам, тогда в чем смысл переговоров? Тогда нужно требовать капитуляции», – считает эксперт.

БУДУЩЕЕ УКРАИНЫ И СТРАН ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ

В числе требований России – не только отказ от расширения НАТО на восток, в том числе на территорию Украины, но и запрет на дополнительные войска в странах, вступивших в альянс после 1997 года – это 14 государств Центральной и Восточной Европы, в том числе страны Балтии. Однако Вашингтон последовательно заявляет, что не готов обсуждать судьбу Украины и других стран без их участия, подчеркивают американские дипломаты. «Мы не собираемся делать что-то через голову наших европейских союзников и партнеров. Мы много раз говорили об этом, и я хочу сказать еще раз, что мы привержены принципу «никаких разговоров о вас без вас», когда речь идет о наших союзниках и партнерах, включая Украину», – сказал один из собеседников Би-би-си.

«Очевидно, что Украина является важной частью этих переговоров. Но в понедельник мы рассматриваем вопросы, которые носят двусторонний характер. Мы продолжим обсуждать вопросы по теме Украины в течение всей недели, будь то в Женеве или в Брюсселе», – заявили представители Госдепартамента перед встречей делегаций США и России. Администрация Байдена регулярно подчеркивает, что одни предложения России можно обсуждать, а другие являются заведомо неприемлемыми. «Президент Байден ясно дал понять, что мы можем добиться прогресса по некоторым вопросам, но не по всем. Россия хорошо знает нашу позицию. Она основана на фундаментальных принципах европейской безопасности, о которых мы когда-то договорились. Один из этих принципов – границы стран не могут быть изменены силой», – заявил один из американских дипломатов.

Россия также требует от США вывести с территории стран Восточной Европы ряд вооружений и военных частей, в том числе системы противоракетной обороны США. В преддверии встречи госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что она может заложить основу для восстановления ДРСМД. Администрация Дональда Трампа приняла решение о выходе из этого соглашения в 2019 году.

Автор Владимир Иванов, oбозреватель «Независимого военного обозрения»

Источник - https://nvo.ng.ru/gpolit/2022-01-20/11_1173_deadlock.html

***

Приложение 1. Москва смягчает свою позицию в переговорах с Вашингтоном

Дальнейшие шаги РФ в отношениях с Западом определятся по итогам российско-американских переговоров в Женеве, которые предстоят 21 января. Об этом заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. Фактически это означает, что начался новый раунд переговоров по безопасности. При этом похоже, что Россия смягчает свою позицию в диалоге с США, уже не настаивая на изменениях основополагающих принципов НАТО.

В Женеве представители США и РФ встречаются не впервые. Еще на прошлой неделе в Женеве, напомним, вели переговоры заместители глав внешнеполитических ведомств – Сергея Рябков и Уэнди Шерман. Теперь же в Швейцарию отправятся министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, и госсекретарь Энтони Блинкен. Переговоры Лаврова и Блинкена выглядят не только как закономерное продолжение разговора двух их замов, но и как следствие желания двух сторон получше разобраться в намерениях друг друга.

Главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев в беседе с «НГ» обратил внимание на то, что в комментариях экспертов и прессы стран Запада по итогам переговоров прошлой недели есть определенное разочарование тоном, который взял Рябков. Его жесткие заявления – явно не то, что хотелось бы слышать западным партнерам. «Не случайно Лавров решил завершить неделю своей пресс-конференцией, где как бы подписался под всем, что сказал Рябков», – заметил эксперт.

Показательно, что именно российский замминистра накануне переговоров 21 января сделал заявление, которое можно трактовать как свидетельство смягчения российской позиции. «Известная формула Бухарестского саммита 2008 года, что Украина и Грузия станут членами НАТО, это должно быть исключено, это должно быть заменено пониманием, что этого не произойдет никогда. Или в качестве альтернативы, если США возьмут на себя односторонние обязательства, что они никогда не будут голосовать за вступление Украины и других стран в НАТО, мы готовы рассмотреть эту опцию», – сказал Рябков на площадке дискуссионного клуба «Валдай». Ранее он же говорил только о необходимости отзыва формулы Бухарестского саммита. Причем НАТО предлагалось пойти на такой отзыв уже этим летом, на саммите организации в Мадриде. Именно требование Москвы дать от имени всего альянса жесткие юридические гарантии нерасширения за счет Грузии и Украины вызывает наибольший протест на Западе.

В то же время идея моратория на прием в НАТО этих двух государств – это то, что и в Вашингтоне, и в Брюсселе в принципе готовы обсуждать, если судить по отдельным заявлениям представителей местного экспертного сообщества. Показательна статья, вышедшая в издании Politico, близком к Демократической партии. Ее авторы – профессор Раджан Менон и один из самых видных американских экспертов по внешней политике, бывший советник президента Джорджа Буша-младшего Томас Грэм.

«Лидеры НАТО в целом признают, что ни Украина, ни Грузия, не говоря уже о других бывших советских республиках, не будут готовы к членству в альянсе в ближайшие годы, а возможно, и десятилетия. Это могло бы стать основанием для отсрочки решения о приеме Украины (и Грузии), но не закрывать дверь навсегда. Москва может пойти на этот компромисс, потому что знает, что НАТО никогда не пойдет на прямой запрет», – пишут авторы статьи.

Как бы то ни было, Блинкен в ходе предваряющего переговоры в Женеве визита в Киев о таком варианте компромисса с Россией не упоминал. Зато он отметил, что не привезет в Женеву письменный ответ на российские предложения по безопасности, потому что еще рано. Это, конечно, расходится с тем, что говорил его российский визави. На своей пресс-конференции 14 января Лавров утверждал, что американцы обещали представить письменный ответ «на следующей неделе».

Однако впечатляет, что Блинкен не признал диалог по предложениям России законченным. По его словам, на прошлой неделе стороны лишь озвучили собственные позиции, или, как выразился госсекретарь, «обменялись озабоченностями». При этом США еще не выяснили, какие предложения России на самом деле являются главными. Как заметил Блинкен, делегации РФ «представили целый ряд предложений – некоторые из них, очевидно, обречены на провал, например закрытие дверей НАТО для новых членов. Другие предложения, если будут действительно способствовать укреплению безопасности каждой [страны] на взаимной основе, то мы ясно дали понять, что сможем обсуждать их».

В любом случае все это похоже на начало нового раунда переговоров по российским предложениям. Очевидно также, что сам переговорный процесс закончится не скоро. Как сказал Блинкен, «мы намерены следовать по дипломатическому пути на переговорах с РФ так долго, насколько это возможно».

Автор Геннадий Петров

Источник - https://www.ng.ru/world/2022-01-20/6_8351_moscow.html

***

Приложение 2. США согласовывают с Европой ответ России

Антироссийская истерия в немецких СМИ достигла предельного накала.

Госсекретарь США Энтони Блинкен встретился в Берлине с ключевыми европейскими союзниками в рамках дипломатического турне с целью не допустить так называемого вторжения России в Украину. По его словам, на встрече в Женеве с министром иностранных дел Сергеем Лавровым США представят общую позицию западных союзников.

Если просмотреть только одну информационную программу немецкого информационного агентства n-tv, принадлежащего телеканалу RTL, то создается впечатление начала боевых действий в Украине. По каналу целый день показывали сюжет из украинской школы, в которой учителя готовят школьников к артиллерийским и ракетным обстрелам «российских интервентов». Они (кстати, на русском языке) объясняют подросткам, как вести себя в случае обстрела. Сюжеты касаются и учений простых украинских горожан с деревянными ружьями, готовящихся отражать агрессию с востока. Понятно, что эти сюжеты воздействуют на психику немцев.

В преддверии визита Блинкена перед российским посольством в Берлине прошла демонстрация против «вторжения российских захватчиков» на украинскую землю. Демонстранты легли, изображая убитых, перед оградой посольства, на которой были развешаны плакаты с прегрешениями Советского Союза, начиная с вторжения в Венгрию в 1956 году.

И тут же начинают изощряться немецкие политики. Незаметно протаскивается идея о необходимости оказания военной помощи Киеву перед лицом «вооруженного до зубов российского агрессора». Демонстрируется выступление украинского посла в Берлине, который требует от Германии поставок в том числе боевых кораблей. Немецкое государственное информационное агентство Deutsche Welle (DW) поспешило перечислить потребности Киева в летальном оружии германского производства: боевые самолеты, автоматическое оружие, противотанковые системы.

К чести канцлера Олафа Шольца и министра иностранных дел Анналены Бербок следует сказать, что они пока выдерживают натиск СМИ и отказываются соглашаться на поставки оружия в кризисный регион. Однако, по сообщению DW, Шольц весьма охотно обсуждает возможные варианты санкций против России на случай гипотетического вторжения. На первом месте во всех этих вариантах стоит заморозка «Северного потока – 2». Впрочем, n-tv сообщило, что канцлер уже колеблется в отношении разрешения все-таки поставок Киеву германского оружия. Давление на него в этом плане оказывают его партнеры по правящей коалиции – свободные демократы.

Визит Блинкена в Берлин начался с переговоров с Бербок по поводу согласования мер в рамках НАТО в случае российского вторжения в Украину. Перед этим в Киеве он, по сообщению радиостанции Deutschlandfunk, призвал сотрудников американского посольства «готовиться к худшему». К переговорам двух политиков присоединились также британский и французский коллеги.

На состоявшейся после встречи пресс-конференции Бербок отметила, что на ней обсуждались многие темы международной повестки, включая ситуацию в Украине, состояние переговоров с Ираном по ядерной проблематике и отношения с Китаем. Заслуживают внимания слова Бербок о том, что политическому решению украинской проблемы нет альтернативы. И она выступила в этой связи за продолжение контакта с Россией на всех уровнях: в рамках двусторонних встреч, диалога Россия-НАТО, на площадке ОБСЭ и путем оживления Нормандского формата. Судя по всему, именно политическое решение имеющихся спорных вопросов стояло в центре переговоров, и по данному подходу между всеми участниками переговоров было достигнуто единство.

Что касается антироссийских санкций (Бербок подчеркнула, что речь идет об экономических и финансовых санкциях), то они должны отвечать своей цели, то есть оказать воздействие на Москву. Создавалось при этом впечатление, что конкретные меры в этом отношении еще должны будут согласовываться между Европой и США. Немецкие массмедиа сделали акцент на предостережении России со стороны Бербок от дальнейших дестабилизирующих действий. Министр отметила, что сохранение существующего европейского порядка является главной целью Германии и она будет стремиться его сохранить даже за счет возможного экономического ущерба для себя.

Автор Олег Никифоров, oтветственный редактор приложения "НГ-Энергия"

Источник - https://www.ng.ru/world/2022-01-20/6_8351_answer.html