Год президентства в США Джо Байдена: пандемия, кризисы и неудачные решения

Джо Байден уже год занимает пост президента США

За это время он не смог выполнить большинство предвыборных обещаний и принял ряд неудачных политических решений. Его популярность в обществе снижается.

Многие возлагали большие надежды на Джо Байдена, который 20 января 2021 года был приведен к присяге в качестве 46-го президента США. Всего несколькими неделями ранее радикально настроенные сторонники его предшественника Дональда Трампа штурмовали Капитолий, символ демократии в США. Это отчетливо продемонстрировало глубину раскола в американском обществе, унаследованного Байденом от Трампа. Поэтому одним из самых важных обещаний нового президента было объединение нации. В своей инаугурационной речи Байден подчеркнул, что он хочет рискнуть начать все сначала и «двигаться быстро и энергично», потому что «предстоит многое исправить, многое восстановить, многое залечить».

За Байдена проголосовал 81 миллион избирателей — больше, чем за любого президента до него. Кроме того, он получил незначительное большинство в обеих палатах Конгресса. Но сейчас, спустя год после вступления в должность, от этих успехов, похоже, мало что осталось. Инфляция растет, пандемия вышла из-под контроля, а рейтинг Байдена упал с 50 процентов летом прошлого года до 41 процента накануне Рождества.

«Самое мягкое слово, описывающее первый год правления Байдена, — это «разочарование», — говорит Брет Стивенс, консервативный, но критически относящийся к Трампу обозреватель The New York Times. По его мнению, Байден принимал неудачные политические решения, такие как уход из Афганистана. Это повлияло на его репутацию, его способность добиваться поддержки Конгресса и, в конечном счете, на его авторитет как лидера мировой державы.

«Байден стал президентом в трудные времена»

Падение популярности Байдена в обществе произошло не только из-за его политических ошибок, считает почетный профессор политологии Бостонского университета Вирджиния Сапиро. По ее словам, Байден вступил в должность в очень трудные времена: «Он оказался в более тяжелой ситуации, чем любой другой президент со времен Рузвельта, правление которого началось посреди глубокого экономического кризиса».

Неблагоприятная экономическая ситуация в стране, пандемия и Республиканская партия, влиятельные члены которой продолжают утверждать, что Байден украл у Трампа победу на выборах — «большая груда развалин, которую сначала нужно расчистить, чтобы можно было чего-то достичь», утверждает Сапиро. Еще одной причиной снижения поддержки Байдена в обществе, по ее мнению, может быть тот факт, что многие умеренные республиканцы проголосовали за него, потому что не хотели поддерживать Трампа. Однако, в сущности, они хотят консервативной политики.

Провальная внешняя политика, раскол в американском обществе

Но не все было плохо в первый год президентства Джо Байдена. В марте прошлого года ему удалось заручиться поддержкой обеих палат Конгресса, одобрившего антикризисный пакет мер объемом в 1,9 трлн долларов. В рамках этой программы финансовую помощь получили многие семьи, особенно сильно пострадавшие от пандемии. Байден одержал еще одну победу в конце года, когда добился одобрения и республиканцами плана развития инфраструктуры в США в размере 1,2 трлн долларов.

Однако в середине года произошло то, что многие считают самой серьезной ошибкой Байдена: вывод американских войск из Афганистана в августе. В результате талибы* с головокружительной скоростью захватили власть в стране, что привело к массивному откату назад в ее развитии, особенно, что касается прав женщин и прав человека в целом. 

Вице-президент вашингтонского Центра стратегических и международных исследований Сет Дж. Джонс критикует отсутствие подготовки к уходу из Афганистана: «И процесс вывода войск, и результат привели к тому, что Соединенные Штаты стали выглядеть неуклюжими, некомпетентными и, в конечном счете, слабыми». По словам Джонса, ущерб имиджу Соединенных Штатов огромен. Перед многими странами сейчас встает вопрос, действительно ли США по-прежнему являются надежным партнером.

Пока что Байдену не удалось сдержать свое обещание об объединении нации. Согласно опросам, 40 процентов населения США считает, что Байден не является легитимным президентом. Это свидетельствует о глубоких разногласиях в обществе. И президенту пока едва удавалось реализовать свою законодательную повестку, слишком часто депутаты-республиканцы и сенаторы торпедировали его планы.

Одной из его самых больших неудач является провал плана «Build Back Better», комплексной инвестиционной программы в области ухода за детьми, образования и защиты климата, которая выполнила бы несколько предвыборных обещаний Байдена. Его усилия по реформированию полиции также провалились в сентябре прошлого года, поскольку стороны не смогли договориться о том, как поступить с юридической неприкосновенностью полицейских.

Кто придет после Байдена?

2021 год был непростым для Джо Байдена, но следующие три года легче не станут. Внешнеполитическими вызовами США является усиление Китая в Тихом океане, политическая нестабильность на Ближнем Востоке и угроза вторжения России в Украину. Чтобы восстановить доверие, Вашингтону придется «проявить хладнокровие и решительно действовать против России, Китая или Ирана», — говорит Сет Дж. Джонс. Однако здесь «гораздо больше разговоров, чем действий».

Внутри страны нынешний год также будет решающим, поскольку Байден может потерять свое незначительное большинство в Сенате на промежуточных выборах в ноябре. Тогда ему будет еще труднее добиваться принятия законов, которые все еще находятся в его повестке дня: возможно, более усеченной версии законопроекта «Build Back Better» и продвижения избирательной реформы. Прежде всего, это касается отмены так называемого филибастера, процедуры, позволяющей меньшинству блокировать неугодный ему законопроект путем затягивания дискуссий, которые в Сенате не ограничены по времени. Чтобы состоялось голосование, 60 из 100 сенаторов должны дать согласие на окончание дебатов.

Еще один вопрос: будет ли Байден снова баллотироваться в президенты? По всей вероятности, нет — это секрет полишинеля в Вашингтоне, объясняет обозреватель Брет Стивенс. Возраст Байдена, безусловно, тоже играет роль: в 2020 году в свои 78 лет он был самым пожилым новоизбранным президентом США, а к следующим выборам в 2024 году ему будет уже 82 года. Поэтому Брет Стивенс считает, что Байдену следует сконцентрироваться на главных задачах и вызовах страны. А Демократической партии необходимо найти хороших кандидатов для участия в выборах 2024 года. Потому что республиканцы, убежден Стивенс, будут сильными соперниками.

Автор Изабелла Эскобедо

Источник - https://p.dw.com/p/45nJU

***

Комментарий: Рейтинг президента США снизился до 38%

Первый год правления президента США Джо Байдена стал одним из самых неудачных президентских стартов за последние десятилетия.

Согласно последнему опросу Квиннипэкского университета, рейтинг нынешнего главы Белого дома обновил исторический минимум: его деятельность одобряет лишь треть американцев. Позиции президента подорвали иммиграционный кризис на южной границе, фиаско в Афганистане и ситуация в экономике.

Последнее исследование настроений в американском обществе, проведенное с 1 по 4 октября Квиннипэкским университетом (штат Коннектикут), принесло очередную порцию плохих новостей действующему президенту. Как следует из результатов опроса, обнародованных в среду, через десять месяцев после прихода в Белый дом рейтинг одобрения деятельности Джо Байдена достиг исторического минимума: 53% американцев оценивают его работу отрицательно, и только 38% — положительно. Предыдущий опрос, проведенный тем же университетом три недели назад, показал, что в сентябре деятельность Джо Байдена положительно оценивали 42% американцев, отрицательно — 50%.

Обращает на себя внимание, что наиболее критично по отношению к Джо Байдену настроена та часть граждан США, которые максимально далеки от политики и не относят себя к сторонникам демократов или республиканцев. В этой категории граждан рейтинг неодобрения деятельности Джо Байдена достигает и вовсе 60%, и только 32% оценивают ее положительно. Стремительному падению популярности Джо Байдена способствуют сразу несколько факторов, которые накладываются друг на друга и создают условия для политического идеального шторма в Белом доме. Это неутешительная ситуация с иммигрантами на южной границе, через которую в страну пытаются прорваться тысячи жителей Латинской Америки, поспешный и хаотичный уход из Афганистана, перечеркнувший усилия предыдущих администраций США в этой стране и создавший Америке новые проблемы, а также экономическая ситуация.

Согласно обнародованному исследованию, состояние экономики США не удовлетворяет 72% американцев. Опрос Квиннипэкского университета стал самым тревожным, но не первым звонком для Джо Байдена. Обнародованные ранее результаты опросов ведущих социологических служб уже фиксировали рекордное падение его рейтинга, который, по данным Gallup, к сентябрю упал на целых шесть пунктов, до 43%, достигнув исторического минимума. Согласно исследованию Gallup, работу Джо Байдена на посту президента уже тогда не одобряли 53% американцев.

Еще один опрос — Harvard CAPS/Harris — показал, что к сентябрю впервые после прихода в Белый дом Джо Байден стал уступать по популярности своему предшественнику Дональду Трампу. Тогда в Вашингтоне впервые активно заговорили о возможности возвращения предыдущего президента, которого, согласно последним опросам, хотели бы видеть на посту будущего президента 44% республиканцев.

Приободренный многочисленными неудачами своего противника на выборах 2020 года, которого он назвал «сонным Джо», Дональд Трамп дает понять, что будет готов побороться за кресло президента на выборах 2024 года.

Почему один из ключевых законопроектов Джо Байдена оказался под угрозой

Пытаясь переломить негативную для него тенденцию в динамике общественного мнения, в конце сентября Джо Байден принял участие в акции повторного вакцинирования, трансляцию которой могла увидеть вся Америка. «Знаю, так не кажется, но я старше 65 лет, гораздо старше, поэтому мне сделают бустерную прививку»,— попытался сыронизировать 78-летний президент над многочисленными злопыхателями, излюбленной темой которых с первых дней его пребывания в Белом доме стали его возраст и состояние здоровья.

Напомним, что первую дозу вакцины Pfizer Джо Байден получил в конце декабря, вторую — перед своей инаугурацией в январе. Накануне бустерной прививки Джо Байден с гордостью сообщил, что перенес вакцинацию легко. «Бустеры — это важно. Но самое важное — это сделать так, чтобы больше людей вакцинировались»,— отметил он, дав понять, что не намерен отступать от своего решения ввести частичную обязательную вакцинацию, вызвавшего всплеск антипрививочных настроений и негодование республиканцев во многих штатах.

Между тем пиар-акция бустерного вакцинирования облаченного в черную маску Джо Байдена, позирующего перед камерой с поднятым рукавом отутюженной голубой рубашки на фоне звездно-полосатого флага, не возымела должного эффекта. Реакция соцсетей была весьма противоречивой — внимательные к деталям пользователи назвали вакцинацию инсценировкой. Между тем политических антител в борьбе со своими оппонентами из партии Дональда Трампа Джо Байдену явно не хватает, подтверждением чего служит усугубляющийся иммиграционный кризис на южной границе США.

Почему Джо Байден увеличил квоты на прием мигрантов

Эта тема станет одной из главных на стартовавших в четверг двухдневных американо-мексиканских переговорах высокого уровня по вопросам безопасности (делегацию США в Мехико возглавляет госсекретарь Энтони Блинкен).

Переговорам в Мехико предшествовал разразившийся в конце прошлой недели громкий скандал в городе Дель-Рио (Техас), на окраинах которого местные власти разогнали нелегальный лагерь гаитянских беженцев, десятки тысяч которых за последние недели прорвались в Техас из Мексики. До этого власти выслали часть мигрантов в Гаити, некоторых из них развезли по учреждениям погранично-миграционной службы в другие штаты. Однако уже после этого администрация США приняла решение вновь открыть границу на участке Дель-Рио в Техасе.

Рейтинг Джо Байдена тянет вниз и поспешный уход из Афганистана, перечеркнувший усилия предыдущих администраций в Белом доме и ударивший по американскому имиджу. Несмотря на то что после падения режима президента Ашрафа Гани в Кабуле прошло уже около двух месяцев, эта тема не уходит на второй план. «Я верю и доверяю американскому народу, но я утратила доверие к политике США и, я думаю, скорее всего, к действиям государства»,— заявила на этой неделе посол Афганистана в США Адела Раз в интервью порталу Axios. По ее словам, после случившегося в Афганистане народ этой страны также вряд ли сможет вновь поверить американскому президенту.

Как Джо Байден объяснился за кабульский позор и объявил очередную новую эру внешней политики США

Между тем, почувствовав, что их противник зашатался уже в самом начале поединка, республиканцы нанесли ему еще один сильный удар. На прошлой неделе Палата представителей Конгресса США приняла законопроект, позволяющий превысить потолок госдолга, установленный на уровне $28,4 трлн, и продолжить финансирование федерального правительства после 1 октября, когда в США начинается новый финансовый год.

Однако затем администрация Байдена натолкнулась на решительное сопротивление республиканцев в Сенате, где по голосам демократы имеют условное большинство. Подножку Джо Байдену подставил лидер республиканской фракции Митч Макконнелл, заявивший о том, что республиканцы в Сенате законопроект о поднятии потолка госдолга не поддержат. Эксперты начали рассуждать о нависшей над США угрозе «финансового Армагеддона» — технического дефолта. Как сообщила министр финансов США Джанет Йеллен, если в ближайшие дни вопрос не будет решен, то после 18 октября ресурсы возглавляемого ею ведомства, пока еще поддерживающего работу госучреждений, будут исчерпаны, что может привести к сворачиванию их работы.

Впрочем, появились первые сигналы того, что худшего сценария удастся избежать. «Мы достигли соглашения по продлению потолка госдолга до начала декабря и надеемся, что мы завершим это (голосование.— “Ъ”) уже сегодня»,— сказал лидер демократического большинства в Сенате Чак Шумер. Ранее и Митч Макконнелл заявил, что во избежание первого в истории дефолта США его партия все-таки не будет препятствовать пролонгации лимита госдолга.

Автор Сергей Строкань

Источник - https://www.kommersant.ru/doc/5020053

***

Приложение. Президентство Байдена - большие надежды не оправдываются

Президент США Байден не справляется с большинством поставленных задач. Следующие выборы могут стать последним звонком для американской демократии. В этом виновата сама Демпартия, считает Оливер Заллет.

Вступая в должность президента год назад, Джо Байден имел большие планы: восстановить экономику Соединенных Штатов после спада, вызванного пандемией. Инвестиционные программы приняты, но сейчас инфляция в стране достигла самого высокого показателя за последние десятилетия - семь процентов. В результате пандемии в США резко выросло число бедных. Другой престижный проект Байдена, программа поддержки рабочих и среднего класса Build Back Better ("Отстроим вновь и сделаем лучше"), которая была одним из его главных предвыборных обещаний, также потерпела неудачу. Причем не из-за противников, а из-за сенатора-демократа.

Объединить американцев, преодолеть исторические разногласия было еще одним ключевым обещанием нового президента. Однако и здесь результат выглядит отрезвляющим: до большей части избирателей республиканцев невозможно достучаться с помощью рациональных аргументов, они верят в абсурдные теории заговора и в победу Трампа на выборах 2020 года. У Байдена исторически низкий рейтинг в обоих политических лагерях. Единственное утешение: только Трамп был еще менее популярен.

Неразрешимые задачи

На границе с Мексикой продолжает обостряться проблема миграции. В этом вопросе президент Байден находится в плену собственной идеологии: строгий пограничный контроль или продолжение строительства пограничного забора означали бы, в конце концов, что Трамп был прав. Поэтому Байден просто игнорирует этот вопрос.

Конечно, проблемы, с которыми он столкнулся, были огромными. И поэтому вряд ли можно себе представить объединение всего за один год такой большой, неоднородной страны, находящейся в тяжелой экономической ситуации и имеющей массу конфликтов в обшестве. Особенно с учетом всех проблем, вызванных пандемией и политической поляризацией. Тем не менее о деятельности Джо Байдена на посту президента будут судить именно по этим критериям.

Байден терпит неудачу из-за собственной партии

В конце концов, все это будет вторично. В последние месяцы штаты, возглавляемые республиканцами, выхолащивают демократию, изменяя избирательное законодательство в свою пользу. Они хотят усложнить участие в выборах чернокожему населению, голосующему преимущественно за демократов, или наделить правом считать голоса исключительно своих людей и учреждения. Требование Трампа на выборах 2020 года к республиканскому министру внутренних дел штата Джорджия - найти где-нибудь еще 12 000 голосов - может стать реальностью на следующих выборах. И это можно будет сделать легально.

Джо Байден знает об этом. Но и здесь он терпит неудачу - не из-за республиканцев, а из-за несговорчивых сенаторов в его собственной партии. Они не готовы поддержать в Сенате поправку, которая позволила бы положить конец подобным действиям республиканцев. Пока Байден борется со своей партией, республиканцы планируют следующую попытку фальсификации выборов - после первой, которая провалилась в 2020 году.

Американская демократия под угрозой

Если все будет продолжаться в том же духе, Демпартия потерпит сокрушительное поражение на промежуточных выборах осенью нынешнего года. Тогда Дональд Трамп сможет снова вернуться в политику и даже стать спикером Палаты представителей, как уже предполагают некоторые на Капитолийском холме. Это стало бы началом конца Байдена. Остановить Трампа будет крайне важно - не только для президентства Джо Байдена, но и для будущего американской демократии, а также для всего западного мира.

Автор: Оливер Заллет, корреспондент издания "DW" в Вашингтоне

Источник - https://p.dw.com/p/45par