Меры борьбы с кризисными явлениями в российской экономике из-за санкционного давления на нее

***

Газовая война России c EC продлится два-три месяца. В дальнейшем снижение экспорта топлива в Европу будет плавным

Президент Польши Анджей Дуда уверен, что покупатели российского газа через суд добьются от РФ компенсаций.

Всю среду аналитики вели счет. Началось с «два – два». Польша и Болгария отказались платить за газ по российской схеме, последовало отключение поставок – на обе экономики приходится более 10 млрд куб. м в год. Австрия и Венгрия приняли российскую схему. Затем появилась информация о 10 компаниях, открывших счета в Газпромбанке, причем четыре произвели оплату. В Еврокомиссии назвали происходящее шантажом, будто забыв про давление на Россию, а Европарламент призвал ввести общеевропейское эмбарго на энергоносители из РФ. Правда, это прежде всего ударит по Германии, которой грозит рецессия. Как считают опрошенные эксперты, Европа может отказаться от российского газа на два-три месяца. Но в более долгосрочной перспективе, по их прогнозам, вместо полного отказа вероятно постепенное снижение поставок – на 20–30% за год.

Заявление «Газпрома» о прекращении поставок газа потребителям в Европе в одностороннем порядке – это «очередная попытка России использовать газ в качестве инструмента шантажа», объявила в среду глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.

Как сообщили в «Газпроме», по состоянию на конец рабочего дня 26 апреля «Газпром экспорт» не получил платежи за поставки газа в апреле от компаний «Булгаргаз» (Болгария) и PGNiG (Польша) «в рублях, в соответствии с указом президента». «Платежи за газ, поставляемый с 1 апреля, должны осуществляться в рублях с использованием новых реквизитов, о чем контрагенты были своевременно проинформированы, – поясняется на официальном портале концерна. – В связи с этим «Газпром экспорт» уведомил «Булгаргаз» и PGNiG о приостановке поставок газа начиная с 27 апреля и до момента осуществления оплаты в соответствии с порядком, установленным указом».

Болгария и Польша – транзитные государства, «в случае несанкционированного отбора российского газа из транзитных объемов в третьи страны, поставки для транзита будут сокращены на этот объем», уточняется также в сообщении. Минэнерго Болгарии подтвердило физическую остановку поставок газа в Болгарию. Глава ведомства Александр Николов при этом утверждает, что предложенная Россией процедура оплаты якобы «несет значительный риск»: «В частности, у нас нет контроля после оплаты в долларах над дальнейшим движением средств и механизмом обмена долларов на рубли».

Как заявил премьер-министр страны Kиpилл Пeткoв, Болгария рассчитывает в сентябре получать азербайджанский газ по интерконнектору Греция–Болгария (Interconnector Greece-Bulgaria, IGB): «Этo бyдeт oзнaчaть бoлee низкиe цeны и бoльшyю энepгетическую нeзaвиcимocть». Как только IGB будет введен в эксплуатацию, врезка сначала обеспечит Болгарию 1 млрд куб. м газа в год c дальнейшим увеличением до проектной мощности 3 млрд куб. м в год. Кроме того, по словам Николова, «Болгария надеется, что альтернативные маршруты и поставки будут обеспечены на уровне ЕС».

Польская энергетическая компания PGNiG тоже подтвердила полную остановку поставок в рамках Ямальского контракта. Президент Польши Анджей Дуда объявил, что польские фирмы, имеющие заключенные контракты с РФ на поставки газа, которые, как он утверждает, якобы, «по сути, сейчас сорваны Россией», предпримут соответствующие юридические шаги. «Я глубоко верю, что они получат соответствующие компенсации от российской стороны, от «Газпрома» за нарушение условий договора», – сказал Дуда.

Польша больше не будет покупать газ в России, сообщил уполномоченный правительства страны по вопросам стратегической энергетической инфраструктуры Петр Наимский в радиоэфире. По его утверждению, страна будет обеспечена топливом – за счет собственной добычи, а также альтернативных поставок. Но пока это больше похоже на мечты, чем реальность. Так, реверсные поставки газа по трубопроводу Ямал–Европа из Германии в Польшу в среду увеличились в шесть раз – до 1,2 млн куб. м в час, следует из данных газотранспортного оператора Gascade. «Если пересчитать этот объем на год (10 млрд куб. м), то это как раз соответствует объему годового контракта с Россией», – сообщает Интерфакс. Из чего можно сделать вывод, что Польша хочет забирать с европейского рынка такой же объем газа, который получала у «Газпрома».

Как сообщил коммерческий директор германского концерна Uniper Ник ден Холландер, остановка поставок российского газа в Польшу и Болгарию не повлияет на транзит в остальные страны Европы. При этом, по его оценкам, остановка коснется примерно 7 млрд куб. м год в случае Польши и 2–3 млрд куб. м в год в случае Болгарии. Между тем, по данным Федеральной таможенной службы РФ, на которые ссылаются российские информагентства, в 2021 году поставки российского газа в Польшу достигали почти 10,6 млрд куб. м, а в Болгарию – почти 3,2 млрд куб. м. Уровень заполненности подземных хранилищ газа (ПХГ) Польши на 25 апреля составил 76%, а Болгарии – лишь примерно на 17%.

«По мере того как будет подходить срок оплаты, если какие-то потребители откажутся от оплаты по новой системе, то указ президента, конечно, будет выполняться», – пояснил в среду представитель Кремля Дмитрий Песков. При этом важное уточнение: оплата по новой схеме на саму цену никак не влияет.

Не поддержали в Кремле и заявлений еврочиновников по поводу якобы «шантажа». «Это не шантаж, Россия была и остается надежным поставщиком энергоресурсов», – пояснил Песков. Но сама необходимость перехода на новую схему оплаты «была продиктована тем, что, как известно, у нас заблокировали, говоря по-русски, украли, довольно значительную сумму наших резервов», добавил он.

Урсула фон дер Ляйен объявила в среду, что ЕС прорабатывает скоординированный ответ. «Мы также продолжим работу с международными партнерами для обеспечения альтернативных потоков газа», – пояснила она.

Но, похоже, еврочиновники под альтернативными поставками могут иметь в виду в том числе тот же российский газ, просто поступивший немного другим путем. В качестве одного из промежуточных решений рассматривается значительное увеличение закупок газа у России по сохраняющимся каналам, передает ТАСС со ссылкой на источник в институтах ЕС в Брюсселе. Например, австрийский канцлер Карл Нехаммер сообщил, что Австрия в лице нефтегазовой компании OMV приняла условия России об оплате поставок газа с конвертацией платежей в рубли. «Мы проанализировали запрос «Газпрома» о способах оплаты в свете санкций ЕС и сейчас работаем над решением, соответствующим санкциям», – пояснили в OMV.

Затем, однако, последовали неуклюжие оговорки. «OMV оплачивает поставки газа из России, разумеется, и дальше в евро. Австрия придерживается сообща принятых санкций ЕС, пункт за пунктом», – написал канцлер в Twitter (цитата по Интерфаксу). Однако в федеральной канцелярии Австрии уточнили, что оплата в евро все же поступает на счет в Газпромбанке, то есть с учетом российских условий – об этом сообщает газета Kleine Zeitung, на что указывает «Коммерсант».

Глава венгерского МИД Петер Сийярто заявил, что найдено решение, позволяющее перевести плату за газ в евро на счет в Газпромбанке, который будет конвертирован в рубли. По его словам, согласно опубликованным ранее новостям, в Словакии будут платить точно так же. Впрочем, в одной из соцсетей премьер Словакии Эдуард Хегер сообщил, что «компания «Словацкая газовая промышленность» имеет долгосрочный контракт с «Газпромом», и платежи за приобретенный газ будут производиться в евро в соответствии с согласованными правилами и рекомендациями Еврокомиссии» (цитата «Прайма»).

Наконец, и немецкая Uniper тоже допустила оплату газа по российской схеме. Как сообщила финдиректор компании Тиина Туомела, в Uniper по-прежнему считают, что такая оплата возможна, в то же время компании важно действовать в рамках европейских санкций. «Мы приняли решение о том, что немецкие импортеры будут переводить евро на счет в Газпромбанке, и потом Газпромбанк несет ответственность за их обмен в рубли. То есть мы, наши компании платят в евро. Для нас это важный пункт, в нем мы видим соблюдение наших обязательств по контрактам», – сказал представитель Министерства по делам экономики и защиты климата ФРГ Роберт Зеверин.

В итоге, как сообщает, агентство Bloomberg со ссылкой на источники, 10 европейских покупателей российского газа открыли счета в Газпромбанке, а четверо уже расплатились по новой схеме. Ситуация, как можно судить, пока туманная – заявления европейских чиновников больше похожи на панические выкрики, которыми будто пытаются угодить и российским поставщикам ценного топлива, и сторонникам дальнейшего давления на Россию.

Начинается и путаница в терминологии: выражения «оплата в рублях» и «оплата по новой схеме с открытием счета в российском банке» иногда преподносятся как синонимы, но для европейцев имеют принципиальную разницу. При этом слышны и радикальные предложения. Европарламент «призывает к немедленному общеевропейскому эмбарго на поставки энергоносителей, контролируемых Кремлем». «Пришло время раз и навсегда покончить с нашей зависимостью от автократов», – считает глава ЕП Роберта Метсола.

Но в этом случае первой же пострадавшей окажется тогда, например, Германия. Прогноз экономического роста страны в 2022 году и так уже был ухудшен с 4,1% до 2,2%, согласно консервативной оценке. Но это без учета возможного прекращения поставок российского газа. Министр экономики ФРГ Роберт Хабек заявил, что в случае введения эмбарго Германия столкнется уже с рецессией. По его оценкам, прекращение поставок может вызвать падение ВВП Германии от 0,5 до 6,5%.

Чего же ждать России? По прогнозу аналитика компании «Финам» Сергея Кауфмана, «в среднем Европа может отказаться от российского газа на 2–3 месяца, а более длительный отказ приведет к дефициту топлива зимой». «Мы полагаем, что основная часть клиентов «Газпрома» продолжат покупать российский газ, – сообщил он. – Те же Болгария и Польша с высокой долей вероятности частично перейдут на виртуальный реверс, а не полностью откажутся от российского газа».

Но все же в долгосрочной перспективе Европа с большой вероятностью будет снижать и диверсифицировать поставки газа из РФ. «В базовом сценарии мы полагаем, что снижение экспорта «Газпрома» в Европу будет плавным: 20–25 млрд куб. м в 2022 году, около 45 млрд куб. м в следующем», – сообщил Кауфман. Он также отметил, что, конечно, Европа выступает ключевым рынком для «Газпрома»: «В 2021 году на страны ЕС пришлось около 145 млрд куб. м поставок при общем объеме экспорта в дальнее зарубежье в 185 млрд куб. м. При этом поставки в Европу – наиболее маржинальная часть бизнеса «Газпрома». И проблема трубопроводного газа состоит в том, что «перенаправить его некуда». «На горизонте около пяти лет вероятна реализация трубопровода «Сила Сибири – 2», который будет идти от ямальских месторождений до Китая. Однако краткосрочно выпадающие объемы экспорта в Европу приведут к снижению объемов добычи, так как прямо сейчас альтернативных маршрутов или мощностей по сжижению у «Газпрома» нет», – утверждает эксперт.

«Пока есть основания считать, что наиболее негативную позицию занимают страны со сравнительно небольшими объемами потребления. Основные же потребители склонны искать компромисс, тем более что предлагаемая сейчас механика не предполагает для них существенных изменений в расчетах, – говорит начальник управления аналитических исследований компании «Универ Капитал» Дмитрий Александров. – Однако постепенное уменьшение закупок с их стороны на горизонте нескольких лет может представлять даже более серьезную угрозу».

По его оценкам, перенаправить большие объемы на внутренний рынок пока некуда, тем более с учетом возможной конкуренции с нефтяниками в сегменте моторного топлива. «Но восточное направление сохраняет перспективу, – говорит эксперт. – Хотя темпы расширения поставок будут напрямую зависеть от санкционной активности США и ЕС и рисков вторичных санкций».

Автор Анастасия Башкатова, заместитель заведующего отделом экономики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/economics/2022-04-27/1_8428_export.html

***

Московские бизнесмены начали активно участвовать в городских программах поддержки экономики

Территории промзон в Москве теперь активно осваивают инвесторы. Программы поддержки экономики, предложенные московскими властями, позволяют предпринимателям спокойно работать и планировать будущее.

Несмотря на санкционное давление, в российской столице продолжат выполнять масштабные инвестиционные проекты. Большое внимание в новых условиях будет уделяться промышленным предприятиям – им предоставляются льготы по налогам, участки для инвестпроектов и кредиты на специальных условиях.

Московская промышленность в последние годы активно укреплялась, и даже период пандемии не сильно повлиял на темпы ее развития. В мегаполисе действуют 64 предприятия со специальным статусом промышленного комплекса, дающим существенные льготы по налогам на прибыль, ставке земельного налога и налога на имущество, аренде земли. За пять лет промышленные комплексы Москвы вложили в развитие более 46 млрд руб. Согласно данным московских властей, больше всего компаний со статусом промкомплекса действуют в пищевой промышленности, в частности это производители кондитерской, хлебобулочной, мясной, молочной продукции. За ними следуют фармацевтические предприятия. На упомянутых 64 предприятиях трудоустроены более 75 тыс. горожан. В рамках проекта «Индустриальные кварталы» также продолжается комплексное развитие территорий бывших промзон и неиспользуемых территорий. В рамках этой программы заключены еще два договора с инвесторами. Выполнение программы «Индустриальные кварталы» даст городу возможность создать более 500 тыс. рабочих мест и получить почти 3 трлн руб. поступлений в бюджет.

В Москве в последний месяц начали действовать сразу несколько программ, которые позволят представителям бизнеса с минимальными потерями миновать период экономического шторма. В частности, столичные власти решили субсидировать часть процентов кредитов промышленных предприятий, в случаях, когда те берут финансы на пополнение оборотных средств, выплату заработной платы и выполнение инвестиционных проектов. Представители бизнеса уже подали в Московский фонд поддержки промышленности и предпринимательства 64 заявки на льготные кредиты, общий объем таких займов достигает 43,6 млрд руб.

С начала года город принял решение о предоставлении застройщикам без проведения торгов почти 37 га земли в аренду для реализации 20 масштабных инвестпроектов. Получить землю в таком порядке могут производственные комплексы, инновационные центры, социальные учреждения, транспортные, спортивные и другие объекты. Для подобного строительства город предоставляет земельные участки в аренду сроком на пять лет.

Также в рамках антикризисных мер поддержки для инвесторов, готовых строить промышленные предприятия, действует льготная ставка на аренду земельных участков – 1 руб. в год. Эта мера должна помочь создавать новые рабочие места и обеспечить развитие промышленного потенциала столицы. Первый такой участок инвестор уже получил для строительства инженерного корпуса одного из научно-производственных предприятий Москвы. Также московских промышленников обеспечат льготными кредитами. «Процентные ставки были снижены с 15 до 11% как для новых заемщиков, так и по кредитам, заявки на которые были одобрены ранее, –заявил мэр Сергей Собянин. – И не менее важно – мы существенно расширили круг получателей льготных кредитов. Поддержку от города смогут получить не только предприятия обрабатывающей промышленности, но и организации других отраслей».

Результаты действия городских программ поддержки бизнеса уже ощутимы. Например, отмена обеспечительных платежей при продлении аренды, о которой было объявлено в марте 2022 года, физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели в Москве смогли сэкономить более 55 млн руб.

Представители бизнеса, ощущая поддержку, продолжают стабильно работать, что подтверждает и ситуация на рынке занятости. Сейчас зарегистрированный уровень безработицы в мегаполисе остается низким и в середине апреля составлял 0,48% – 35 тыс. человек. При этом для того, чтобы подстраховаться на случай ухода из РФ иностранных компаний, московские власти, как уже сообщала «НГ» (см. номер от 20.04.22), утвердили специальную программу организации временных и общественных работ, профессионального обучения и дополнительного образования для сотрудников городских предприятий, находящихся под риском увольнения. На ее выполнение с учетом трансфертов из федерального бюджета будет выделено 3,36 млрд руб.

Автор Елена Крапчатова

Источник - https://www.ng.ru/moscow/2022-04-27/7_8428_27042022.html

***

Законодателям регионов страны поручено запустить меры экономического развития, а федеральному правительству подготовить индексацию пенсий и пособий

Кризисные явления в российской экономике могут продлиться полтора–два года, заявил в среду глава Счетной палаты Алексей Кудрин на заседании Совета законодателей (СЗ) РФ. «Неопределенности очень большие. Этот кризис больше, чем кризис 2009 года, больше, чем кризис пандемийный», – сказал он. Спад российского ВВП по итогам 2022 года, по предварительным оценкам Минэкономразвития, составит от 8,8 до 12,4%. ВВП России в 2009 году упал на 7,8%, а в 2020 году снизился на 2,7%.

В Санкт-Петербурге прошло в среду заседание Совета законодателей (СЗ) с участием президента Владимира Путина и ключевых министров российского правительства. Этот совет был создан для координации федеральной и региональной законодательной и исполнительной власти. Почти 70 регионов РФ подали свои предложения к антикризисному правительственному плану. Регионы хотят новых вливаний в программу развития сельских территорий, а также просят увеличить их долю в налоговых доходах. А федеральные власти требуют от регионов обеспечить свободу бизнесу и быстрее осваивать уже выделенные федеральные ресурсы.

Экономика российских регионов в ближайшее время будет очень дифференцирована из-за санкционного давления, считает председатель Счетной палаты. «Конечно, мы не знаем, как разрыв цепочек, увеличение себестоимости, снижение экспорта ляжет на экономику наших регионов. Поэтому у нас экономика регионов будет очень дифференцирована в отражение сложившихся вызовов», – заявил он.

71 регион дал свои предложения для плана действий по нормализации деловой жизни, поддержанию занятости и доходов граждан, росту экономики в условиях внешнего санкционного давления, сообщил председатель Заксобрания Ленинградской области Сергей Бебенин. Спикер Томской областной думы Оксана Козловская попросила помочь регионам, увеличив их долю налоговых отчислений. А председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин обратил внимание, что реализация программ в АПК, в частности по комплексному развитию сельских территорий, не идет должным образом, и он считает необходимым восстановить их исходное финансирование.

Глава Минфина Антон Силуанов призвал регионы активнее пользоваться предусмотренными для них в бюджете программами развития – пока, по его словам, основная их часть остается невостребованной. «Необходимо запустить меры экономического развития, начать реализацию тех проектов, которые запускаются в этом году. Время уже прошло: четыре месяца по сути дела прошло, но не все субъекты Федерации начали реализацию этих инициатив», – заявил Силуанов, выступая на собрании законодателей. В частности, на предоставление инфраструктурных кредитов регионам в федеральном бюджете на 2022 год заложено 250 млрд руб., а выбрано за это время всего 22 млрд.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко призвала власти страны дать бизнесу свободно развиваться и попросила региональные парламенты проследить за этим. «Свободу бизнесу! Если не будет свободы бизнеса, возьму плакат и пойду к правительству с плакатом», – сказала она. Спикер Совфеда подчеркнула, что российский народ очень предприимчивый, людям нужно не мешать развивать свой бизнес. «Дайте людям свободу, не трогайте сейчас никого. Пусть сами себя кормят и еще какие-то рабочие места создают. Тогда экономика попрет такими темпами, что и прогнозы не нужны будут», – призвала Матвиенко.

Спикер также призвала власти обеспечить снижение цен, которые были подняты в период максимального ослабления рубля по отношению к доллару и евро. Многие цены, по словам Матвиенко, выросли от 30 до 70%, но они не вернулись к докризисному уровню, несмотря на укрепление рубля. «Здесь правительство должно предложить конкретные меры. Так нельзя пользоваться ситуацией», – отметила она. По мнению Матвиенко, это нечестно, неправильно и недобросовестно со стороны производителей и торговых сетей. «Давайте вернем все на место. Вместе с рублем поставим старые ценники», – предложила спикер Совета Федерации.

Инфляция в 2022 году, по прогнозам Алексея Кудрина, составит более 20,7%. «Нужно оценить наши задачи в социальной политике: что индексировать, что опережающе индексируется или, может быть, запаздывает, и как распределить на это ресурсы», – сказал Кудрин. Он добавил, что на стабилизацию ситуации в экономике в этом году потребуется более 4 трлн руб. из федерального бюджета. Кроме того, будут потрачены все полученные в этом году доходы бюджета от нефтегазового сектора – это около 6,3 трлн руб. Решения по индексации социальных пособий, пенсий и заработных плат бюджетников будут приняты в ближайшее время, заявил президент Владимир Путин на встрече с Советом законодателей.

Матвиенко высказала опасения, что сейчас все предприниматели попытаются получить помощь от государства, ссылаясь на санкции. По словам спикера, нужно следить, «чтобы деньги веером не раздавали», помощь нужно направлять только тем, кто использует ее для сохранения рабочих мест и развития экономики. Накануне Владимир Путин рассказал о программе помощи предприятиям из реального сектора, которая коснется двух третей экономики (см. «НГ» от26.04.22). Выпадающие доходы бюджета РФ от отсрочки социальных взносов в 2022 году (около 1,6 трлн руб.) будут компенсированы из Фонда национального благосостояния (ФНБ) России, сообщил в среду Силуанов.

Законодатели оценили возможности преодоления технологических санкций. Спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что Россия должна использовать технологии уходящих из страны иностранных компаний. «Сейчас есть уникальный шанс создать национально ориентированную экономику, более того, использовав все технологии, которые созданы иностранным бизнесом, сейчас уходящим с территории. И хорошо – наши придут, освоят. При этом, если где-то будут покупать, то не задорого, а, может, и государству достанется бесплатно. И это надо изучать», – подчеркнул он. Кроме того, Володин отметил, что изъятие собственности российских бизнесменов за рубежом не скажется на отечественной экономике. «Там, где у наших бизнесменов забрали за рубежом дома, яхты, это никак не скажется на экономике нашей страны», – заключил он.

Автор Анатолий Комраков

Источник - https://www.ng.ru/economics/2022-04-27/1_8428_kudrin.html