В проекте «20 идей по развитию России» Дмитрий Давыдов предлагает меры по социальной обеспеченности нуждающихся

Статьи и рассылки / Themen / Hilfreiche Tips
Information
[-]
Социально государство - социальную помощь нуждающимся лицам  

***

Жилье прежде всего

Правительство РФ до 1 мая должно предоставить идеи и предложения по регистрации лиц без определенного места жительства, а также по выплатам им пенсий и оказанию медпомощи.

Внимание к бездомным со стороны правительства усилилось на фоне пандемии, когда часть россиян в одночасье лишилась работы и как следствие возможности оплачивать жилье.  Дмитрий Давыдов считает, что создание стимулов по трудоустройству для граждан, оказавшихся на улице, и временное предоставление им жилья могут помочь в решении проблемы бездомности. Как это реализовать, опираясь на международный опыт, он сформулировал в некоммерческом проекте «20 идей по развитию России».

Без дома и возможностей

Точной статистики по числу людей без определенного места жительства в России нет, но, по данным экспертов, их около 4,5 миллиона. Государство уже предпринимает усилия для учета бездомных, в частности, в этом году ожидается, что таких граждан можно будет регистрировать через портал госуслуг. 

Большинство людей становятся бездомными из-за финансовых трудностей и банкротства, следует из данных опросов. Чаще всего это происходит из-за неудачной попытки переехать в другой город в поисках работы (32,6%). На втором месте невозможность снимать жилье из-за отсутствия дохода (31,6%). Вопреки стереотипам большинство бездомных хотят выбраться из этого положения. Но найти работу, когда ты живешь на улице, становится сложнее, поскольку страдает здоровье, как физическое, так и психическое. Без поддержки выбраться из такой ситуации – практически невозможно. 

На данный момент бездомные в России не могут встать на учет безработице по месту пребывания и получать пособие. Официально трудоустроиться без помощи общественных организаций — очень проблематично. Из-за чего часто работоспособные граждане без дома вовлекаются в преступную деятельность. Поэтому решение проблемы затрагивает многие сферы и требует комплексного подхода. 

Дом для каждого

За последние годы Финляндия значительно снизила уровень бездомности. Это произошло во многом благодаря программе Housing First (HF), то есть «Жилье прежде всего», которая действует в стране с 2008 года. Такая политика предполагает, что людям, проживающим на улице, предоставляют постоянное место жительства. При этом они не обязаны избавляться от вредных привычек, лечиться, получать образование или работу. Социальные работники помогают гражданам уже в стенах их нового дома, и решают проблемы, которые привели к тому, что люди оказались на улице. Социальное жилье находится в распоряжении специального некоммерческого фонда. На данный момент туда включено 18 тыс. квартир в 57 населенных пунктах. 

Программа Housing First с 2018 года начала работать и в Ирландии, но в ней пока участвуют преимущественно патологические бездомные с психофизическими нарушениями. Государство предоставляет им жилье, чаще в сельской местности, и помогает через соцработников в ресоциализации. 

В Италии местные органы власти оказывают поддержку в поиске жилья для бездомных с 2015 года. Также существуют социальные предприятия, которые приобщают таких граждан к труду и обучают навыкам. 

Милосердие и крыша над головой

Дмитрий Давыдов предлагает разрешить всем гражданам без регистрации в России вставать на учет в центр занятости в качестве безработного с возможностью получения пособия по безработице. Так, оказавшись без работы в другом городе, россияне и обладатели вида на жительство получат больше шансов трудоустроиться и избежать бездомности, а бездомные смогут вернуться к нормальной жизни. 

Для тех, кто провел в ночлежках не менее 30 дней подряд, трудоспособен и зарегистрирован в качестве безработного, предлагается предоставлять жилье на два месяца при соблюдении ряда условий. В частности, гражданин обязан выйти на подобранную по его навыкам работу, соблюдать правила проживания и пройти курс реабилитации при наличии губительной зависимости. 

Подбор работы – важный инструмент поддержки для людей, оказавшихся на улице, считает руководитель PR-отдела благотворительной организации «Ночлежка» Данил Краморов. «Зачастую человек, живущий на улице, не может найти работу самостоятельно, так как мог утратить социальные навыки или не уверен в своих силах, поэтому помощь в трудоустройстве несомненно важна. Поиск работы - один из самых частых запросов людей, которые обращаются в наши проекты», - рассказал он журналу «Эксперт». 

Кроме того, бездомным также часто нужна помощь в поиске жилья. «Временное жилье несомненно помогает. Человек, имеющий крышу над головой, сможет сосредоточиться на решении своей основной проблемы, а не размышлять каждый вечер, где он, например, проведет сегодняшнюю ночь. Housing Ffirst - один из самых эффективных способов реабилитации бездомных», — сказал представитель благотворительной организации. 

Принцип «Жилье прежде всего» поддерживается и в проекте Дмитрия Давыдова. Так, автор считает, что если через два месяца проблему бездомности по независящим от участника программы причинам решить не удастся, то предлагается предоставить ему жилье на льготных условиях за минимальную плату. Гражданин сможет проживать в льготном жилье до тех пор, пока не найдет постоянное место жительства. 

Операторами программы по соцжилью могут выступить аккредитованные некоммерческие организации и частные предприниматели. Они будут получать финансирование от государства, если жилье соответствует установленным стандартам. 

Чтобы избежать злоупотребления, автор идеи предлагает соблюдать некоторые условия при отборе участников программы. Во-первых, не включать в программу тех, кто стал бездомным добровольно, имея возможность остаться дома. Во-вторых, запрашивать подтверждение проживания на улице. Это может быть направление от благотворительной организации, органов правопорядка, коммунальных служб и других местных организаций, которые способны подтвердить бездомный образ жизни. В-третьих, к повторному участию в программе допускать только через год. В-четвертых, оставить право регулирующему органу отказывать в участии в программе, когда намерения заявителя вызывают сомнения или опасения. В-пятых, для компаний, которые берут на работу или обучение на рабочем месте бездомного, установить налоговые льготы на 6-12 месяцев. По мнению автора, это привлечет предпринимателей к сотрудничеству с центрами занятости. 

Если реализовать данные меры, тогда бездомных станет меньше, уверен Давыдов. Как следствие, снизится преступность, а число граждан, вовлеченных в социально-экономическую деятельность, вырастет. Также компании и некоммерческие организации, которые будут помогать бездомных, получат поддержку со стороны государства. Появятся новые рабочие места. «Учитывая перечисленные выше преимущества, в долгосрочной перспективе затраты государства на реализацию данных предложений окупятся. Главным эффектом станет улучшение качества и продолжительности жизни для миллионов россиян, столкнувшихся с бездомностью», — считает автор идеи.

Однако без законодательной поддержки государства реализовать такую инициативу будет невозможно. Поэтому Давыдов надеется на поддержку со стороны властей.

Проект «20 идей по развитию России» был сформулирован Дмитрием Давыдовым в 2016 году. В пандемию автор дополнил инициативы новыми идеями. Все они написаны из гуманистических соображений и направлены на улучшение жизни россиян, подчеркивает автор.

Источник - https://expert.ru/2022/05/11/zhile-prezhde-vsego-predlozheniye-20-idey/

***

Протянуть руку помогающим

Автор проекта «20 идей по развитию России» предприниматель Дмитрий Давыдов  предложил поднять выплаты для ухаживающих за инвалидом.

С1 апреля пенсии ряду россиян, в том числе детям-инвалидам и инвалидам по военной травме, проиндексируют на 8,6%. Мера затронет 4 млн граждан страны. Регулярная индексация пенсий позволяет повышать эффективность системы пенсионного обеспечения, однако актуализация размера выплат касается не всех видов социальных пособий.

Люди с ограниченными возможностями здоровья не всегда могут обходиться без помощи, и зачастую поддержку оказывают члены семьи и родственники. Для этого родным часто приходится отказываться от работы. На этот случай государство предусмотрело выплату пособий, но их размер значительно ниже прожиточного минимума и не меняется с учетом инфляции. Дмитрий Давыдов считает, что размеры пособий для ухаживающих за инвалидом надо повысить, а также предоставить им возможность легально работать и при этом сохранить возможность получения выплат. Как это реализовать автор сформулировал в некоммерческом проекте «20 идей по развитию России», опираясь на международный опыт. 

Забота для миллионов россиян

Более 11,6 млн инвалидов проживают в России, по данным Росстата на 2021 год. Среди них – 1,4 млн инвалидов I-й группы и 704 тыс. детей-инвалидов. Ухаживающие за инвалидами могут получать пособия, но только если полностью откажутся от трудовой деятельности. Размер пособия при этом составляет почти символическую сумму 1,2 тыс. рублей, что составляет 8,6% от МРОТ (минимальная заработная плата в 2022 году составляет 13 890 рублей). Для родителей детей-инвалидов и инвалидов с детства размер выплат составляет 10 тыс. рублей, что составляет 72% от МРОТ. 

Размер пособия и полный запрет на трудовую деятельность вынуждают многих родственников и родителей отдавать предпочтение соцработникам для помощи инвалидам, либо вовсе передавать инвалидов на попечение интерната. В 2021 году был принят закон, по которому родственник, ухаживающий за инвалидом первой группы, имеет право на дополнительный неоплачиваемый отпуск в количестве не более 14 дней в году. Однако этих мер недостаточно, считает Дмитрий Давыдов. 

Забота без ограничений

Опыт зарубежных стран показывает, что предоставление дополнительных гарантий родственникам, решившим посвятить себя уходу за инвалидом, а также повышенные выплаты, положительно сказываются на жизнях людей с ограниченными возможностями здоровья и их членах семьи. Например, в Ирландии можно взять специальный неоплачиваемый отпуск по уходу за тяжелобольным сроком до 104 недель подряд или вразброс. Такой отпуск предоставляется сотрудникам, отработавшим в компании не менее 12 месяцев без перерыва. Работодатель обязан отпустить сотрудника на запрашиваемый период с сохранением рабочего места и не допустить дискриминации и худших условий труда. Работодатель по закону должен засчитать первые 13 недель отсутствия на работе сотрудника по причине ухода за больным. Работник при этом будет получать выплаты из Фонда социального страхования в размере 225 евро в неделю, плюс 20–48 евро в неделю за каждого зависимого от него ребенка. При этом при получении пособия ухаживающий может работать не более 18,5 часов в неделю, получая чистый доход не более 332,5 евро в неделю (89% от минимального дохода). Такие меры позволяют тем, кто проявляет заботу об инвалиде, не беспокоиться за свое рабочее место и при необходимости работать неполную трудовую неделю. 

В Великобритании пособие по уходу за взрослым инвалидом ниже, чем в Ирландии (67,6 фунтов в неделю). Ухаживающий может работать и получать не более 128 фунтов в неделю (41% от МРОТ), а заботе за больным он должен посвящать не менее 35 часов в неделю. 

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в Швеции в 2021 году составляло от 2,5 до 9,9 тыс. крон в зависимости от того, в какой степени ребенок нуждается в уходе. Сумму родители могут распределить между собой и продолжать работать. При этом работодатель обязан предоставить возможность сократить рабочие часы на 25% по заявлению родителя ребенка-инвалида. 

Выплаты и пособия с учетом инфляции

Дмитрий Давыдов предлагает увеличить размер пособий для родителей детей-инвалидов и инвалидов с детства до 85% от МРОТ, то есть до 11 807 рублей по состоянию на 2022 год. Пособие для ухаживающих за взрослыми инвалидами I-й группы установить в размере 25% от МРОТ (3 473 рубля на 2022). Размер выплат менять в соответствии с инфляцией и девальвацией и привязать к МРОТ. Это актуализирует выплаты по отношению к нынешней экономической ситуации и позволит сохранить актуальность на годы вперед, считает автор. 

«Государство было готово установить вышеуказанные пособия в размере 89% и 28% от МРОТ в 2019 и 2008 годах. Для предлагаемых 85% и 25% в 2022 году существенных барьеров не наблюдается. Финансирование повышения пособия за счет его привязки к проценту от МРОТ можно осуществить за счет нашего предложения по привязке штрафов к макроэкономическим показателям», - пояснил Давыдов. 

Также автор предлагает дать возможность ухаживающим за инвалидом работать и получать легальный доход в размере не более 85% от МРОТ, с учетом что уходу уделяется не более 70 часов в месяц. 

Прямым родственникам, ухаживающим за инвалидами I-й группы, детьми-инвалидами и инвалидами с детства, предлагается дать возможность работать на 25% меньше от стандартного рабочего времени, без оплаты, но с сохранением рабочего места. По согласованию с работодателем это может быть либо сокращенный рабочий день, либо сокращенная рабочая неделя, либо неоплачиваемый отпуск, включая 14 уже разрешенных дней. 

Меры приведут к ощутимым результатам, уверен Давыдов. Во-первых, ухаживающие за инвалидами граждане смогут продолжать трудовую деятельность, что положительно скажется на социально-экономической ситуации. Во-вторых, люди с ограниченным возможностями здоровья будут в большей степени получать заботу, что будет способствовать их эмоциональному благополучию. В-третьих, количество случаев, когда инвалида отдают в интернаты на полное попечение государства, будет сокращаться. 

Однако без поддержки государства реализовать такую инициативу будет невозможно. Поэтому Давыдов надеется на поддержку со стороны властей. 

Проект «20 идей по развитию России» был сформулирован Дмитрием Давыдовым в 2016 году. В пандемию автор дополнил инициативы новыми идеями. Все они написаны из гуманистических соображений и направлены на улучшение жизни россиян, подчеркивает автор.

Источник - https://expert.ru/2022/03/25/protyanut-ruku-pomogayuschim/

***

Субсидии вместо квот 

Только порядка 26% инвалидов трудоспособного возраста имеют работу. Чтобы решить проблему, требуются субсидии на федеральном уровне.

По последним данным Росстата, лишь 1,5 млн жителей страны, имеющие инвалидность, работают. Это около 13,9% от общего числа инвалидов. Если смотреть данные Федерального регистра инвалидов, то по итогам 2020 года в стране насчитывалось около 3,8 млн инвалидов в трудоспособном возрасте, из них были трудоустроены порядка 1 млн, или 26,3%. 

Автор проекта «20 идей по развитию России» Дмитрий Давыдов предлагает значительно расширить региональную практику и закрепить льготы для работодателей на федеральном уровне по аналогии с программами, действующими в европейских странах. 

Где работают инвалиды

Среди регионов в лидерах по доле трудоустройства Санкт-Петербург – 36,7%, Белгородская область – 35,08%, Курская область - 33,73%, Московская область – 33,5%, Ленинградская область – 33,05%. 

По данным «Коммерсанта», с 1 марта этого года в стране начнут действовать новые правила квотирования трудоустройства инвалидов. Сейчас эта система работает так – по закону, работодатель, численность сотрудников которого превышает 100 человек, должен создать рабочие места для инвалидов, от 2 до 4% от общего количества. Отказ от выполнения требования влечет штраф – 5- 10 тысяч рублей. 

Однако есть в законе некоторые лазейки: квота считается выполненной просто за сам факт создания рабочего места. И неважно, нанят ли на это место в итоге кто-либо или нет. В итоге показатели очень скромные. По данным Росстата, в 2020 году органы службы занятости трудоустроили лишь 5 тыс инвалидов на квотируемые рабочие места. 

В этом году недочет решил исправить Минтруд – теперь квота будет считаться исполненной только после заключения трудового договора. Другой способ – устроить инвалида в стороннюю организацию в рамках соглашения с ней. Впрочем, очевидно, что одних квот мало. Многие регионы вводят собственные программы для решения проблемы. 

Например, как сообщал ТАСС, один из регионов-лидеров по трудоустройству инвалидов, Ленинградская область в 2015 году открыла Мультицентр социальной и трудовой интеграции, основная задача которого -  трудовая и социальная интеграция инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также профориентация и дополнительное образование. Их обучают востребованным на рынке труда профессиям, подбирают варианты для прохождения практики и для дальнейшего трудоустройства, при этом используя базу вакансий всего региона. 

Кроме того, регион компенсирует работодателю, создавшему дополнительные рабочие места для инвалидов, часть выплачиваемой зарплаты человек и его наставнику.  Такой поддержкой могут воспользоваться НК) или предприятия, чьи учредители – общественные организации инвалидов. 

Сумма компенсации – до 500 тысяч рублей, срок компенсации – три месяца.Похожая программа действует в Липецкой области, гранты для работодателей, которые трудоустраивают инвалидов, учреждены также в Москве. 

Так, в 2020 году власти столицы, в том числе из-за пандемии, приняли решение о выделении субсидий в 35,9 млн рублей восьми предприятиям Всероссийского общества слепых Средства пойдут на частичную компенсацию затрат этих предприятий, на выплату зарплаты работникам с инвалидностью. 

По аналогии 

Как отмечает Давыдов, один из главных позитивных мировых примеров в этом вопросе – Швеция. По итогам масштабного исследования в 2020 году, выяснилось, что в стране трудоустроены порядка 67% людей с ограниченными возможностями здоровья (при том, что в целом показатель общего трудоустройства жителей от 16 до 64 составляет 77%). Кроме того, трудоустройство людей, указавших, что инвалидность напрямую снижает их способность работать, составило 52%. 

Причина – значительная поддержка работодателей от властей. Любая компания может получить от государства субсидию, если трудоустроит инвалида. Деньги можно получить за оборудование подходящего рабочего места и адаптации на работе, за обеспечение долгосрочной занятости, за поощрение сотрудника посещать дополнительные образовательные курсы и профессионально развиваться. 

Размер субсидии определяется      по итогам оценки способности инвалида работать – она станет частью его ежемесячной зарплаты. При этом зарплата такого сотрудника должна быть обязательно не ниже рынка. Различные субсидии и гранты есть также для работодателей в Японии. Отдельный грант – для малого и среднего бизнеса, если они впервые трудоустраивают или обучают инвалида сверх квоты. 

Кстати о квоте – в Японии она немного ниже чем в России, 2,2% от общего количества сотрудников. Ее можно не соблюдать – однако в этом случае придется платить специальные взносы ежемесячно, на поддержку компаний, которые эту квоту, наоборот, перевыполняют. 

Дмитрий Давыдов предлагает взять в России за основу опыт именно этих стран. «Мы предлагаем на примере Швеции и Японии разработать систему выдачи целевых субсидий и грантов на мероприятия по адаптации инвалидов на рабочих местах, а также систему проверки использования выделенных средств по назначению. Также предлагаем предусмотреть специальную премию социальным работникам и сотрудникам службы занятости, если те помогли найти долгосрочную работу инвалиду и освоиться на ней», – отмечает он в «20 идеях». 

Изначально финансирование ляжет на госбюджет, однако, по мнению Давыдова, часть затрат можно перенести, по примеру Японии, на те компания, которые не выполняют требования по квотам. Для этого учредить специальный фонд и кратно увеличить размер штрафов. 

Кроме того, стоит понимать, что трудоустройство инвалидов – это комплексная проблема. Помимо самого факта устройства сотрудника, работодателю во многих случаях придется понести расходы на обустройство специального рабочего места, создания комфортных условий.  С такими дополнительными расходами как раз и может помочь государство. 

«Вложения из госбюджета не только принесут огромную неоценимую пользу обществу, но и со временем сполна окупятся. Благодаря этим мерам, поддержку получат не только инвалиды, но и предприниматели, особенно в сфере малого и среднего бизнеса. Повысится социальная активность среди населения», – подытоживает Давыдов. 

По его мнению, тысячи инвалидов, которые сейчас испытывают стресс и даже дискриминацию из-за сложностей в социальной адаптации, с трудом справляясь со своим недугом, получат возможность стать полноценной частью социума. А это в том числе в итоге благоприятно отразится и на экономике. Поэтому очень важно обратить внимание правительства на эту инициативу, ведь без поддержки её будет невозможно реализовать..

Автор Ксения Клепча

Источник - https://expert.ru/2022/02/15/subsidii-vmesto-kvot-predlozheniya-dmitriya-davydova/


Datum: 20.05.2022
Hinzugefügt:   venjamin.tolstonog
Aufrufe: 104
Kommentare
[-]
 pg slot | 06.06.2022, 16:24 #
pg slot เว็บ สล็อตที่ดีที่สุด เว็บสล็อตอันดับ 1 เว็บพนันออนไลน์ แถมยังมีโปรโมชั่นพิเศษ ต้อนรับผู้เล่นทุกคน ไม่ว่าจะเป็นสมาชิกใหม่ หรือจะเป็นผู้เล่นเก่า ที่เป็นแฟนคลับของเกมเกม สล็อตออนไลน์ไปแล้ว เพราะเกมสล็อตทำเงินได้จริง กว่าที่คุณคิด หรือได้รับโบนัสรางวัลใหญ่มากมาย ก็สามารถถอนได้เต็มทุกยอด และยังทำรายการได้ตลอด 24 ชม.
Ihre Daten: *  
Name:

Kommentar: *  
Dateien anhängen  
 


Subjektive Kriterien
[-]
Статья      Anmerkungen: 0
Польза от статьи
Anmerkungen: 0
Актуальность данной темы
Anmerkungen: 0
Объективность автора
Anmerkungen: 0
Стиль написания статьи
Anmerkungen: 0
Простота восприятия и понимания
Anmerkungen: 0

zagluwka
advanced
Absenden
Zur Startseite
Beta