Зерно, финпомощь и право на оборону: что решил саммит ЕС по Украине

***

Решения внеочередного саммита Евросоюза 30-31 мая 2022 года 

Украина и война России против нее стали центральными темами внеочередного саммита Евросоюза. В Брюсселе сообщили, когда обсудят заявку на вступление Украины в ЕС и призвали РФ разблокировать Одесский порт.

Крупнейшим достижением для ЕС на внеочередном саммите в Брюсселе 30-31 мая стала договоренность об эмбарго на российскую нефть. Таким образом лидеры стран Евросоюза разблокировали шестой пакет санкций в отношении России за ее войну против Украины. Впрочем, на этом саммите было много других решений, касающихся Украины и войны.

Июньский саммит ЕС обсудит заявку Украины на членство

Постоянные видеообращения президента Украины Владимира Зеленского стали неотъемлемой частью дипломатических усилий Киева во время войны. Так же, как и в марте, на этом саммите Зеленскому опять дали возможность обратиться к лидерам стран ЕС.

"Никогда европейский дом не был завершенным без Украины. И не будет. Никогда не будет полноценной европейской силы без Украины", - отметил он и призвал своих европейских коллег на саммите 23-24 июня утвердить "на стратегическом уровне" статус кандидата в члены ЕС для Украины.

"Мы отвергаем какие-либо попытки найти никому не нужную альтернативу или найти что-либо еще для Украины. Для нас нужно быть такими, как вы. Мы хотим, чтобы Украина получила статус кандидата. Мы выполнили все необходимые критерии для этого статуса, и, я уверен, что отдельные государства, до сих пор еще не уверенные в нас, изменят свои взгляды", - сказал Зеленский.

Хотя этот вопрос не обсуждался детально, но саммит принес Украине определенный прогресс. "Европейский совет принимает к сведению подготовку Еврокомиссией заключений по заявке на членство в ЕС Украины, а также Республики Молдова и Грузии, и вернется к этому вопросу на июньской встрече", - пообещали на саммите.

Это важно, поскольку ранее в Брюсселе рассуждали о целесообразности включения этого вопроса в повестку дня июньского саммита . Нынешнее обещание, правда, еще не означает, что этот вопрос точно будут решать в июне, но как минимум его обсудят.

Макрофинансовая помощь Украине от ЕС на 9 млрд евро

Сейчас из-за войны Украине требуется около 5 млрд евро в месяц на покрытие своих непосредственных нужд. В коммюнике саммита отметили, что ЕС готов выделить Украине до 9 млрд евро макрофинансовой помощи. Теперь Еврокомиссия подготовит формальное предложение, которое будут рассматривать Совет ЕС и Европарламент. Впрочем, открытым остается вопрос, будет ли какая-то часть этих средств выделена в форме грантов. Как правило, макрофинансовая помощь - это займы под низкие проценты, но в ситуации войны в ЕС звучат призывы предоставить Киеву и гранты.

Саммит ЕС поддержал и платформу для восстановления Украины, инициированную Еврокомиссией . Лидеры стран объединения обсудили также вопрос конфискации российских активов. В этом вопросе результаты саммита незначительные. На нем призвали Совет ЕС "быстро изучить" последние предложения Еврокомиссии . В заявлении саммита также отметили, что поддерживают поиск других способов, соответствующих европейскому и международному праву, "включая варианты, направленные на использование замороженных российских активов для поддержки восстановления Украины".

Лидеры стран ЕС пообещали "продолжать усиливать способность Украины защищать ее территориальную целостность и суверенитет". "Евросоюз нерушим в своем намерении помогать Украине реализовать неотъемлемое право на самозащиту от российской агрессии и строить мирное, демократическое и процветающее будущее", - говорится в коммюнике саммита.

ЕС требует от России разблокировать Одесский порт

Во второй день саммита немалое внимание уделили продовольственной безопасности. Из-за блокады Россией украинских морских портов, прежде всего в Одессе, Украине стало очень сложно экспортировать зерно. Сейчас там почти заблокированы 20 млн тонн сельскохозяйственной продукции. В Еврокомиссии в мае представили план, как помочь вывезти хотя бы часть этого зерна через страны ЕС. 

Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) заявила после саммита, что ранее Украины экспортировала в среднем 5 млн тонн в месяц. Сейчас же удается только от 200 тысяч до одного миллиона тонн в месяц.

Лидеры стран ЕС резко осудили "разрушение и незаконное присвоение Россией сельскохозяйственной продукции Украины". В коммюнике также призвали Москву прекратить атаки на украинскую транспортную инфраструктуру и снять блокаду портов в Черном море, прежде всего в Одессе.

Также на саммите попросили государства ЕС ускорить работу над транспортными коридорами солидарности и помогать Украине экспортировать продовольствие. Вариант вывоза зерна через Беларусь и порты в странах Балтии в коммюнике не упомянули, хотя он тоже обсуждается. Правда, из-за нынешнего курса Минска такой вариант популярностью не пользуется.

Автор Юрий Шейко   

Источник - https://p.dw.com/p/4C6gv

***

Голод - это новое оружие в войне с Украиной?

Кто виновен в закрытии портов и минировании морских путей в Черном море? Ведут ли санкции против РФ к росту цен на зерно, и можно ли найти замену пшенице из Украины? Автор DW изучила заявления и факты.

В последние недели все чаще звучат утверждения, что Россия использует голод как оружие в войне против Украины. "Нет никаких сомнений, что продовольствие в самых разных аспектах используется как оружие в войне", - отметил глава Всемирной продовольственной программы (ВПП) Дэвид Бисли.

С начала войны в Украине глава ВПП предупреждает о глобальном кризисе, вызванном угрозой голода на планете. В интервью американскому телеканалу CBS в программе Face the Nation 17 апреля 2022 года он ответил утвердительно на вопрос о том, использует ли Путин голод в качестве оружия, пояснив: "Нет никаких сомнений, что продовольствие в самых разных аспектах используется как оружие в войне".

На заседании Совета Безопасности ООН 19 мая Бисли предупредил: "Отказ открыть порты под Одессой - это объявление войны мировой продовольственной безопасности, он приведет к голоду, беспорядкам и глобальным перемещениям беженцев". Временный запрет на экспорт зерна, введенный Россией, еще больше усугубляет ситуацию. Крупнейший в мире экспортер пшеницы приостановил поставки с конца марта до конца июня.

Назвав экспорт продовольствия "тихим оружием", экс-президент России Дмитрий Медведев косвенно подтвердил обвинения Бисли. "Так получилось, что от наших поставок зависит продовольственная безопасность многих стран, - написал Медведев 1 апреля в своем Telegram-канале. - Получается, что наше продовольствие - наше тихое оружие (подмигивающий смайлик. - Ред.). Тихое - но грозное".

Пер Бродерзен (Per Brodersen), исполнительный директор AG Agrarwirtschaft в Восточном комитете немецкой экономики, указывает на осознанный характер действий Москвы: "Неопределенность ведет к росту цен, - объясняет он в интервью DW. - Страны, которые создают запасы зерна, смогут позже продать его по более высокой цене".

Кто устанавливает мины в Черном море?

"Всем известно, что Украина сама минирует свои порты и отказывается пропускать суда", -  написал зампостпреда России при ООН Дмитрий Полянский в ночь на 30 мая на своей странице в Twitter, реагируя на слова главы МИД Украины Дмитрия Кулебы о том, что "Россия физически заблокировала 22 млн тонн украинского продовольственного экспорта в портах Украины".

Ранее, 20 мая, Полянский заявил: "Чудовищно, что некоторые члены Совета Безопасности (ООН. - Ред.) на дебатах по продовольственной безопасности сегодня продолжили призывать нас "открыть украинские порты", зная, что именно Украина отказывается разминировать их и обеспечить безопасный проход судов, который мы гарантируем. Какое лицемерие!"

Известно, что война в Украине привела к закрытию ключевых портов в Черном и Азовском морях, что стало причиной резкого сокращения экспорта зерна из Украины. В обращениях в Международную морскую организацию (ИМО) Украина и Россия обвиняют друг друга в установке морских мин и создании тем самым помех международному судоходству.

28 апреля министерство инфраструктуры Украины издало указ о закрытии морских портов Бердянска, Херсона, Мариуполя и Скадовска в связи с их недостаточной безопасностью. Киев утверждает, что минирование экватории Черного моря, провела Москва. В одном из сообщений информагентства AFP, опубликованном в газете Moscow Times 20 мая, официальный представитель французских ВС утверждает, что установкой мин в Черном море занималась как Россия, так и Украина.

В высоких ценах на зерновые виноваты санкции?

"Рост цен на товары является прямым результатом бездумного наращивания односторонних антироссийских ограничений и угроз дальнейшего санкционного давления на Россию". Такое заявление сделала на пресс-конференции 18 мая официальный представитель МИД России Мария Захарова, добавив, что "кризисные явления на мировом продовольственном рынке связаны прежде всего с накопленными ошибками и просчетами в макроэкономической, энергетической и аграрной политике непосредственно западных стран".

Захарова обвиняет страны Запада в том, что они "опускаются до откровенной низкопробной лжи", и подчеркивает, что Россия не несет ответственности за глобальный дефицит продовольствия. По словам официального представителя МИД РФ, еще в середине 2020 года исполнительный директор ВПП Бисли предупреждал об опасности возникновения "голода библейского масштаба". "Односторонние западные санкции против России просто обострили эти тенденции", - утверждает Мария Захарова.

Между тем министр иностранных дел Германии Анналена Бербок (Annalena Baerbock) называет обвинения Кремля "кампанией дезинформации". На экспертной встрече министров иностранных дел стран "Большой семерки" в Берлине в середине мая она в очередной раз указала на то, что "против зерна и гуманитарной помощи санкций не существует".

Это подтверждает Всемирная продовольственная программа: "Экспорт продовольствия из России не находится под санкциями", - пояснил DW ее пресс-секретарь Мартин Ренч (Martin Rentsch). Однако "покупать там нерентабельно из-за высоких цен и административных барьеров", добавил он.

В свою очередь, ассоциация российских экспортеров зерна Rusgrain Union, которую, как утверждает сама организация, поддерживает министерство сельского хозяйства России, пишет в Twitter: "Мы подчеркиваем, что санкции и экспортный контроль против России не влияют и не повлияют на экспорт важнейших продуктов питания и сельскохозяйственной продукции для развивающихся стран".

Можно ли найти замену украинскому зерну?

"Положительной новостью является то, что снабжение рынка зерном могут обеспечить другие поставщики. Очевидно, что этот пробел может быть восполнен", - полагает Пер Бродерзен из Восточного комитета немецкой экономики.

Украина является одним из крупнейших в мире производителей и экспортеров зерновых и масличных культур. В связи с ростом цен на продовольствие и обвалом украинского экспорта опасения по поводу голода в более бедных странах растут. Поэтому Всемирная продовольственная программа ищет новых поставщиков.

"Цены на мировом рынке также создают нам проблемы и увеличивают расходы на наши операции, - пояснил DW представитель ВПП Мартин Ренч. - Украина была крупным источником продовольствия с точки зрения объема поставок. Но мы в состоянии найти другие источники для них, например, в Индии или Канаде".

Томас Глаубен (Thomas Glauben), директор Института аграрного развития в странах с переходной экономикой (IAMO), входящего в Ассоциацию Лейбница (Leibnitz-Gemeinschaft), также считает, что "дополнительный экспорт из других регионов, включая Индию, США и Австралию, вероятно, в значительной степени компенсирует снижение поставок из России и Украины".

Это мнение разделяет Пер Бродерзен из Восточного комитета немецкой экономики: "Очевидно, пробел можно будет восполнить за счет других поставщиков". Для эксперта это "позитивная новость при печальном сценарии".

Автор Астрид Пранге

Источник - https://p.dw.com/p/4C2ND

***

Блокада украинских портов в Черном море: помогут ли военные конвои?

Россия блокирует в Черном море корабли, которые должны доставить зерно из Украины на мировой рынок. Литва предлагает создать международный конвой для обеспечения безопасности этих судов. Это возможно?

На протяжении трех месяцев, прошедших с начала войны России против Украины, Москва  продолжает блокаду черноморских портов подвергшейся нападению страны, усиливая международные опасения по поводу глобального продовольственного кризиса.

Украина - пятый по величине экспортер пшеницы в мире. Ранее в этом месяце исполнительный директор Всемирной продовольственной программы ООН Дэвид Бисли предупредил, что из-за блокирования украинских портов от голода могут погибнуть миллионы людей по всему миру.

Блокада зерна в Черном море

Черное море омывает побережье Украины на севере, России и Грузии - на востоке, Турции - на юге, Болгарии и Румынии - на западе. Хотя Украина и добилась некоторых успехов на море после начала войны в феврале 2022 года, Россия сохраняет преимущество в северной части Черного моря и блокирует украинские порты.

По данным информагентства Reuters, замминистра иностранных дел России Андрей Руденко заявил 25 мая на переговорах между Турцией, Украиной и Россией, что Москва готова открыть коридор для судов с продовольствием - но только в обмен на отмену некоторых западных санкций. Реагируя на это предложение, 26 мая США заявили, что исключают такой вариант. "Никаких обсуждений по поводу санкций не ведется", - указала в этой связи пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер.

Пока мировые лидеры пытаются найти решение проблемы, министр иностранных дел Литвы Габриэлюс Ландсбергис предложил создать военно-морскую миссию с участием "коалиции добровольцев", которая защитит украинские корабли от российских ракет и позволит осуществлять экспорт украинского зерна через Черное море.

"В этой миссии будут задействованы военные корабли или самолеты, или и то, и другое, чтобы обеспечить безопасный вывоз зерна из Одессы и достижение Босфора без вмешательства со стороны России. Нам понадобится коалиция добровольцев, состоящая из стран, обладающих значительной военно-морской мощью для защиты судоходных путей, и стран, которые страдают в нынешней ситуации", - сказал дипломат в интервью газете The Guardian в начале этой недели. "Это будет невоенная гуманитарная миссия, и ее нельзя сравнивать с бесполетной зоной", - добавил он.

Великобритания готова поддержать конвои

Пока что предложение Ландсбергиса было осторожно одобрено Великобританией, а министр иностранных дел страны Лиз Трасс заявила, что королевство отправит свои суда для участия в конвое, если удастся решить такие практические вопросы, как разминирование гавани Одессы. "Нам необходимо обеспечить глобальную продовольственную безопасность, и Великобритания работает над срочным решением вопроса о вывозе зерна из Украины", - сказала Трасс.

В свою очередь Гарри Неделку, директор отдела политики в международной консалтинговой компании Rasmussen Global, который также возглавляет целевую группу организации "Свободная Украина", сказал DW, что предложение Литвы - это хороший способ подумать о том, как прорвать блокаду в Черном море. Rasmussen Global - политическая консалтинговая фирма, основанная бывшим генеральным секретарем НАТО Андерсом Фог Расмуссеном.

"Если посмотреть на Черное море и корабли, которые там есть у России, то речь идет о нескольких десятках судов, включая подводные лодки. Поэтому другой вариант снятия блокады заключается в том, чтобы предоставить Украине более сложное современное оружие, чтобы она могла эти российские корабли потопить. Тогдаблокады не будет, и они смогут просто отправлять свои суда с зерном", - сказал Неделку.

Вероятность подключения НАТО

Учитывая, что Кремль неоднократно критиковал расширение НАТО на восток, министр иностранных дел Литвы Ландсбергис также подчеркнул, что альянс не будет участвовать в подобной военно-морской миссии в Черном море. В свою очередь Ян Энтони, директор Программы европейской безопасности Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), напоминает, что страны-члены НАТО уже не раз проводили миссии военно-морского сотрудничества и вне рамок альянса.

"Была международная миссия по защите торгового судоходства от пиратства в Индийском океане, в Красном море, в Юго-Восточной Азии. Была также миссия ЕС по защите судов от пиратства в Западной Африке и в Индийском океане. Так что военно-морская миссия в Черном море для защиты украинских судов может работать аналогичным образом, без участия НАТО ", - сказал он в интервью DW.

Транспортные пути в Черном море

По словам литовского министра Ландсбергиса, миссию по сопровождению украинских судов с зерном, помимо Великобритании, могли бы поддержать и страны, страдающие от блокады, такие как Египет. В отчете для SIPRI от начала мая Ян Энтони также объяснил, каким образом ООН могла бы организовать международный флот с участием таких стран, как Китай и Индия, для помощи в снятии блокады. "По моему мнению, в идеале морские конвои должны состоять из кораблей нескольких стран, включая те, которые больше всего заинтересованы в продовольственной безопасности. Они должны сыграть определенную роль в защите судов, перевозящих украинское зерно, когда те будут пересекать Черное море", - пояснил он в беседе с DW.

Такие страны, как Китай и Индия, и воздержались в ООН от осуждения вторжения России в Украину. Но, если международная военно-морская миссия будет оформлена как гуманитарная миссия по обеспечению продовольственной безопасности, он не видит причин, по которым указанные страны не стали бы ее поддерживать, добавил Энтони.

Роль Турции в снятии блокады в Черном море

Он отметил, что в этой военно-морской миссии особенно важная роль должна быть отведена Турции, поскольку она охраняет вход в Черное море. "У Турции есть юридические обязательства в соответствии с Конвенцией Монтрё по поводу того, как действовать в военное время. Поскольку эта страна признала, что в Украине идет война, она обязана в соответствии с Конвенцией Монтрё закрыть проливы для военных судов. Именно это она и сделала", - подчеркнул Энтони.

Действие Конвенции Монтрё распространяется на Босфор и Дарданеллы в Турции. Этот документ регулирует морские перевозки в Черном море. По словам Энтони, однако, даже во время войны есть определенные случаи, когда Турция не обязана закрывать проливы для военных кораблей. "Один из них - когда Турция является активным участником войны. Этого, очевидно, не произойдет. Но второй случай - когда Турция объявляет, что ей угрожает непосредственная опасность. Турция - одна из стран, зависящих от импорта продовольствия, поэтому кризис в сфере продовольственной безопасности уже оказывает влияние на Турцию: это то, что может спровоцировать гражданские беспорядки", - пояснил Энтони.

"Поэтому Анкара должна будет сказать: "Мы рассматриваем ситуацию как непосредственную угрозу национальной безопасности". При таких обстоятельствах Турция может разрешить проход военных судов через проливы в соответствии с конвенцией, что может сыграть свою роль в военно-морской миссии по снятию блокады", - добавил он. По оценке Гарри Неделку, пока рано говорить о том, какие страны примут участие в военно-морском конвое, однако уже само представление о том, что такая возможность рассматривается, посылает России сигнал, что ее действия затрагивают весь мир, а не только Украину.

Автор Приянка Шанкар

Источник - https://p.dw.com/p/4BwP1

***

Зерновая война России и вывоз пшеницы из Украины: семь ключевых вопросов

Что нужно знать про проблему блокады украинских портов: геополитика и логистика, угроза голода и потока беженцев в Европу, ширина колеи и мощности портов в Румынии и на Балтике.

Тема вывоза зерна, скопившегося в заблокированных из-за войны портах Украины, стала в последние дни одной из главных в международной повестке, ей озабочены лидеры государств, Евросоюз, ООН. Для понимания этой комплексной проблемы необходимо ответить на несколько ключевых вопросов. DW собрала нужную информацию.

Почему Россию обвиняют в развязывании зерновой войны?

"Россия развязала зерновую войну". Так считает далеко не только министр иностранных дел ФРГ Анналена Бербок (Annalena Baerbock). РФ обвиняют в том, что она целенаправленно лишает Украину, одного из крупнейших поставщиков зерна на мировой рынок, возможности экспортировать его по традиционным морским маршрутам. Считается, что тем самым Москва сознательно обостряет нехватку пшеницы на мировом рынке, чтобы довести ситуацию до голода в некоторых регионах планеты.

Ведь сразу после нападения России на Украину 24 февраля и захвата стратегически важного острова Змеиный российские военные корабли перекрыли подходы к Одессе и другим украинским портам на Черном море, а сами порты оказались заминированными. И не столь важно, сделала ли это главным образом российская армия с целью блокирования побережья или украинская сторона для защиты своих городов от морских десантов: не было бы войны, не было бы и мин.

На другой аспект российской зерновой войны указала, к примеру, председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) на Всемирном экономическом форуме в Давосе. Она обвинила РФ в разграблении украинских запасов: "В оккупированных Россией районах Украины армия конфискует зерно и сельскохозяйственную технику". В России факт вывоза зерна преподносят иначе. Так, 30 мая государственное информационное агентство ТАСС сообщило, что "Херсонская область начала экспорт прошлого урожая зерновых в Россию".

Какое решение проблемы с зерном предлагает Владимир Путин?

Лишая Украину возможности вывозить один из своих ключевых экспортных товаров, Россия решает сразу несколько задач: наносит экономический ущерб своему военному противнику, вытесняет серьезного конкурента с общих для обеих стран рынков сбыта (это, прежде всего, Египет и Турция, а также, к примеру, Бангладеш), способствует росту мировых цен на собственную продукцию.     

Однако главной для Владимира Путина является другая цель. Российский президент сам подтвердил это 26 мая, когда, согласно сообщению пресс-службы Кремля, заявил в телефонной беседе с премьер-министром Италии Марио Драги, что Россия "готова внести свой весомый вклад в преодоление продовольственного кризиса за счет экспорта зерна и удобрений - при условии снятия политически мотивированных ограничений со стороны Запада". 30 мая в ходе разговора с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом Путин повторил свое условие: "Снятие соответствующих антироссийских санкционных ограничений".

Таким образом, российский президент фактически признает, что специально придерживает экспорт зерна и удобрений (с помощью квот и пошлин), но одновременно обещает увеличить их поставки для предотвращения голода в некоторых регионах мира в обмен на отмену международных санкций, введенных против РФ после ее нападения на Украину. Это можно назвать политическим давлением или шантажом. При этом, видимо, Путин шантажирует Запад и особенно Евросоюз не только гуманитарной катастрофой вблизи границ ЕС, но и весьма вероятным в такой ситуации новым мощным потоком беженцев в направлении Европы.

Какую роль играет Украина на мировом рынке зерна?

Украина входит, наряду с США, ЕС, Россией, Канадой и Австралией, в число крупнейших в мире экспортеров зерна - на нее приходятся порядка 10% всех поставок на мировой рынок. Чисто статистически украинский зерновой экспорт обеспечивает пропитание 400 миллионам человек, особенно в Африке, на Ближнем Востоке и в Азии - это главные рынки сбыта.

К тому же Украина была до сих пор основным поставщиком зерна для Всемирной продовольственной программы ООН (WFP), от которой зависит выживание примерно 125 миллионов беднейших жителей более чем 80 стран мира. Отсюда и призыв исполнительного директора WFP Дэвида Бизли: "Я прошу президента Путина, если он вообще имеет сердце, пожалуйста, откройте эти порты!"

Почему тема украинского зерна вышла на первый план именно сейчас?

В ЕС проблему осознали сразу после начала войны, DW со ссылкой на экспертов еще 9 марта писала, что "богатым странам грозит всплеск инфляции, бедным - голод и бунты". Резко возросшее к концу мая внимание к теме можно объяснить несколькими факторами: война в Украине явно затягивается, запасы в странах-получателях на исходе, к тому же через несколько недель на значительной части украинской территории, где сейчас не идут боевые действия, должна начаться уборка пшеницы нового урожая, а его некуда девать, поскольку элеваторы все еще забиты прошлогодним зерном.

Серьезным сигналом тревоги стал также введенный 14 мая индийским правительством запрет на экспорт пшеницы. Индия - наряду с Китаем, ЕС и США - относится к группе крупнейших, причем с большим отрывом, производителей различных видов зерна, но оно идет главным образом на внутренний рынок для удовлетворения потребностей 1,4 млрд жителей страны. Введенное эмбарго на вывоз пшеницы усиливает опасения, что аномальная весенняя жара уничтожила куда больше посевов, чем до сих пор считалось, и огромной Индии, возможно, в этом году даже придется импортировать зерно.

Грозит ли самой Украине нехватка зерна и голод?

Проблема Украины - избыток зерна, на экспорт не могут уйти предназначенные для этого примерно 20-22 млн тонн, и если их не вывезут, полные зернохранилища будут не в состоянии принять новый урожай - и он может погибнуть. В такой ситуации нехватка хлеба не грозит, тем более что население страны сократилось примерно на 5,5 млн человек, временно покинувших ее из-за войны. Но с голодом могут столкнуться жители, оказавшиеся в районах боевых действий, однако не из-за дефицита хлеба, а из-за сложностей с его доставкой.

Почему судьбой украинского зерна особенно озабочены ЕС и Турция?

Конкретно помочь Украине с вывозом экспортного зерна из портов и элеваторов и, соответственно, обеспечить ей получение валютной выручки могут только ее непосредственные западные соседи, страны ЕС и черноморская держава Турция.

Евросоюз может предоставить транспортные мощности и логистические услуги. В свою очередь, президент Турции Эрдоган, судя по официальным сообщениям о его беседе с президентом РФ Путиным, не исключает участия военных кораблей своей страны в "устранении минной угрозы" и, в координации с российской стороной, в "содействии беспрепятственному морскому транзиту грузов".

При этом Анкара руководствуется, видимо, как геополитическими соображениями, так и стремлением обеспечить себе поставки украинской пшеницы или хотя бы снизить общий уровень мировых цен на нее. Страны ЕС тоже закупают в Украине зерновые культуры, но далеко не в тех объемах, которые могли бы ощутимо разгрузить ее порты и элеваторы.    

Что мешает странам Евросоюза обеспечить экспорт украинского зерна?     

В условиях продолжающейся войны Украине необходимо найти замену своим заблокированным или захваченным Россией портам на Черном и Азовском морях. В качестве ближайшей зарубежной альтернативы напрашиваются, прежде всего, порты в Румынии - морские в Констанце и Сулине и дунайский в Галаце. Однако все они уже грузят украинское зерно на пределе своих мощностей, свидетельствуют СМИ. Поэтому началось использование портов на Балтии, например польских в Гданьске, Гдыне, Свиноуйсьце или литовского в Клайпеде.

Но это связано с многочисленными техническими трудностями. Перевозка зерна на большие расстояния по железной дороге (и уж тем более грузовым автотранспортом) значительно менее эффективна, чем водным путем. Поэтому специализированных вагонов-зерновозов не так-то много, и приходится приспосабливать обычные грузовые вагоны, в частности, накрывать их тентом, на что уходят дополнительные время и деньги. 

Очень серьезная проблема - ширина колеи, которая в соседних странах ЕС уже, чем в Украине и других постсоветских странах. Поэтому на пограничных переходах вагоны необходимо перегружать или переставлять на другую колесную пару. На это, как и на таможенную и санитарную проверку груза, уходит много времени. К тому же пропускная способность железных дорог ограничена, и их загруженность еще больше возрастет, когда в Румынии и Польше уже через несколько недель понадобятся мощности для перевозки собственного нового урожая. 

Смены колеи можно было бы избежать, если Украина имела бы политическую возможность отправлять вагоны с зерном в Клайпеду напрямую через Беларусь, союзника России. Не случайно пошли слухи о том, что Запад может предложить Минску некоторое смягчение санкций (например, их снятие с экспорта калийных удобрений) в обмен на беспрепятственный транзит украинской пшеницы.

По данным немецкого экономического журнала Capital, Евросоюз задался весьма амбициозной целью в ближайшие шесть месяцев довести нынешние ежемесячные перевозки украинского зерна в размере 1,5 млн тонн до примерно 3 млн тонн в месяц. Это не решит проблему полностью, но все же поможет существенно разрядить ситуацию в портах Украины и на мировом рынке зерна. Но для этого, подчеркивает издание, ЕС необходимо создать единый координационный центр. Пока, считает оно, многочисленные усилия отдельных стран и логистических компаний выглядят слишком разобщенными.

Автор Андрей Гурков

Источник - https://p.dw.com/p/4C5te