О решениях, принятых на саммите НАТО в Мадриде 28 - 30 июня 2022 года

***

На саммите НАТО приняли решение об усилении восточных рубежей альянса

Североатлантический альянс впервые за 30 лет после завершения холодной войны возвращается к выполнению задачи, для которой был создан в 1949 году – сдерживанию СССР. В новой Стратегической концепции, которую примут на саммите в Мадриде, Россия будет названа «прямой угрозой безопасности» НАТО. Также впервые альянс признает «стратегическим вызовом» Китай.

Лидеры «большой семерки» (Великобритания, Германия, Италия, Канада, США, Франция, Япония), завершив 28 июня встречу в баварском Эльмау, направились в Мадрид, где в тот же день стартовал трехдневный саммит НАТО. Форум обещает стать поворотным моментом для альянса после провала его миссии в Афганистане и внутренних разногласий, на пике которых экс-президент США Дональд Трамп даже грозился вывести свою страну из блока, а президент Франции Эмманюэль Макрон говорил о наступлении «смерти мозга» НАТО.

Приветствуя участников встречи, ее хозяин, премьер-министр Испании Педро Санчес сказал, что саммит должен продемонстрировать единый фронт 30 стран – членов НАТО на фоне конфликта в Украине и послать сигнал единства за пределы альянса. Он отметил, что саммит проанализирует угрозы, с которыми сталкиваются союзники, и «определит доступные ресурсы для противостояния этим угрозам».

Главные темы форума, как обозначил их накануне генсек альянса Йенс Столтенберг, – принятие Стратегической концепции на период до 2030 года, обсуждение конфликта в Украине, существенное наращивание военных сил в Европе, увеличение военных расходов, попытки снять вето Турции на прием Финляндии и Швеции. Правда, глава испанского правительства намекнул, что уговорить президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана не противиться расширению альянса за счет скандинавских стран в Мадриде может и не получиться.

В своем новом базовом документе НАТО изменила официальное отношение к России, которая с 2010 года считалась «стратегическим партнером». «Наша новая концепция… ясно покажет, что альянс воспринимает Россию как самую значительную и прямую угрозу нашей безопасности», – сказал Столтенберг. Поэтому партнерство и диалог между РФ и НАТО более невозможны. «Содержательный диалог, над которым мы работали много лет, не обсуждается», – пояснил генсек. Вместе с тем он подчеркнул важность сохранения линий коммуникации между сторонами, чтобы предотвращать инциденты и со временем взаимодействовать по вопросу контроля над вооружениями.

Для реализации Стратегической концепции НАТО планирует усилить боевые группы на восточных рубежах альянса – от Балтийского до Черного моря, а также довести численность сил быстрого реагирования с нынешних 40 тыс. до более чем 300 тыс. Эти силы включают сухопутные, военно-морские и военно-воздушные части, которые могут быть развернуты в кратчайшие сроки. Сейчас многонациональные боевые формирования имеются в Латвии, Литве, Польше и Эстонии. Теперь НАТО планирует разместить дополнительные военные силы в Болгарии, Венгрии, Румынии и Словакии. «Все это в совокупности представляет собой самый кардинальный пересмотр нашей политики коллективного сдерживания и обороны со времен холодной войны», – заявил Столтенберг. Такой шаг должен успокоить в первую очередь тех членов НАТО, чьи границы находятся вблизи России.

А приглашенных в Мадрид лидеров Японии, Австралии, Южной Кореи и Новой Зеландии, недовольных растущей военной активностью Пекина, должен успокоить настрой НАТО в отношении Китая – альянс признает его «стратегическим вызовом». По словам Столтенберга, впервые на саммите будет затронут «вопрос вызовов, которые Пекин представляет для нашей безопасности, интересов и ценностей».

Похоже, что к расширению традиционной зоны ответственности альянса подталкивают союзников США. В основе новой китайской стратегии Белого дома, которую огласил в конце мая госсекретарь Энтони Блинкен, лежит принцип «интегрированного сдерживания» – привлечения союзников и партнеров для противодействия растущему влиянию Пекина. В Вашингтоне считают, что главный вызов Америке и ее союзникам бросает не Россия, а Китай, обладающий вторым по размеру военным бюджетом и желающий войти в высшую ядерную лигу. По словам Блинкена, Китай – единственная страна, располагающая военной, экономической, дипломатической и технологической мощью для того, чтобы сломать международный порядок, который был выстроен после окончания холодной войны.

Ему вторит координатор Совета национальной безопасности США по стратегическим коммуникациям Джон Кирби. Включение Китая в Стратегическую концепцию НАТО он считает «отражением озабоченности союзников по поводу влияния китайских экономических практик, использования принудительного труда, хищения интеллектуальной собственности и принудительного агрессивного поведения не только в регионе, но и во всем мире».

Саммит согласовал усиленный Комплексный пакет помощи Украине, а также обеспечил ее переход от советских вооружений на образцы стандарта альянса. По словам Столтенберга, страны НАТО уже предоставили военную помощь Киеву на миллиарды евро и продолжат поддерживать его в конфликте с Москвой. Генсек сообщил, что перед участниками форума выступит президент Украины Владимир Зеленский. Накануне Зеленский провел телефонный разговор со Столтенбергом и указал на срочность получения от стран НАТО средств противоракетной обороны.

Автор Юрий Паниев, зав. отделом международной политики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/world/2022-06-28/1_8472_nato.html

***

Угроза от России и вызов Китая: главное в новой стратегической концепции НАТО

Саммит НАТО утвердил новую стратегическую концепцию альянса. Россию в ней теперь называют главной угрозой, а не стратегическим партнером. Что еще концепция говорит об Украине, развязанной Россией войне и Китае.

Примерно раз в десять лет НАТО принимает стратегическую концепцию -  после Североатлантического договора второй по важности для нее документ. В нем альянс оценивает состояние безопасности в мире и намечает, как действовать в такой ситуации. Планы на нынешнее десятилетие утвердили на саммите НАТО в Мадриде 29 июня.

Хотя предыдущую стратегическую концепцию приняли географически рядом - в Лиссабоне, - отличия между ними кардинальные. В 2010 году в Североатлантическом альянсе могли с уверенностью утверждать, что евроатлантический регион живет в мире, а "угроза конвенционального нападения на территорию НАТО низкая". В новой концепции констатируется отсутствие мира и указывается, что возможность атаки на государства НАТО нельзя недооценивать.

"Агрессивная война Российской Федерации против Украины уничтожила мир и серьезно изменила нашу среду безопасности. Ее жестокое и незаконное вторжение, повторяющиеся нарушения международного гуманитарного права и ужасающие атаки и зверства принесли невыразимые страдания и разрушения", - отмечается в новой концепции.

Россия - крупнейшая угроза для НАТО

Главные изменения в новой концепции касаются России. В 2010 году в НАТО высказывали стремление к "настоящему стратегическому партнерству" с РФ, хотя и указывали на проблемы в отношениях с Москвой. Теперь же вывод однозначный: "Российская Федерация является наиболее значимой и прямой угрозой безопасности государств-членов НАТО, а также миру и стабильности евроатлантического региона. Она пытается устанавливать сферы влияния и прямого контроля с помощью принуждения, подрывной деятельности, агрессии и аннексии".

"В свете этой враждебной политики и действий мы не можем считать РФ нашим партнером. Однако мы намерены и дальше держать открытыми каналы связи с Москвой, чтобы управлять и смягчать риски, предотвращать эскалации и усиливать прозрачность", - отмечается в концепции. В ней также подчеркивается, что "НАТО не ищет конфронтации" с РФ и не представляет угрозы для нее. В альянсе пообещали усиливать оборону и сдерживание. И добавили, что любое изменение в отношениях с Россией зависит от самой Москвы - если та прекратит "свое агрессивное поведение" и в полной мере будет следовать международному праву. Второй угрозой для НАТО назван терроризм.

Китай - не угроза, но и не партнер НАТО

Если признание России главной угрозой было ожидаемым, то главным неизвестным до публикации новой концевооружениянатопции было то, как в ней представят Китай. В лиссабонском документе КНР не упоминали вообще. Теперь ей уделили большое внимание.

У стран НАТО - довольно разные взгляды на КНР. Поэтому в концепции говорится о вызовах: "Заявленные амбиции Китайской Народной Республики и ее политика принуждения бросает вызов нашим интересам, безопасности и ценностям. КНР применяет широкий набор политических, экономический и военных инструментов, чтобы усилить свое глобальное влияние и демонстрировать силу, избегая ясности по поводу своей стратегии, намерений и наращивания войск". Одним из таких вызовов называют попытки Пекина взять под контроль ключевые технологические и промышленные секторы, критическую инфраструктуру и стратегически важные ресурсы.

И все же в альянсе отмечают, что НАТО остается открытой для "конструктивного взаимодействия" с КНР. Показательно, что в концепции Китай не называют партнером - и тут чувствуется влияние позиции США, считающих КНР своим главным соперником.

В концепции выражено сожаление по поводу того, что между КНР и Россией углубляется стратегическое партнерство. А попытки обеих стран подорвать международный порядок, основывающийся на правилах, противоречит ценностям и интересам НАТО. В альянсе обещают усилить свою готовность и устойчивость к вызовам Китая, а также намерены "защищаться от тактики принуждения со стороны КНР и усилий разделить альянс".

Стратегическая концепция подтвердила открытые двери НАТО для Украины

Украине в документе тоже уделено внимание. "Сильная и независимая Украина жизненно важна для стабильности евроатлантического региона", - подчеркивается в преамбуле. А в конце текста указано, что НАТО продолжит развивать партнерства с Украиной, Грузией, а также Боснией и Герцеговиной - "для продвижения наших общих интересов евроатлантического мира, стабильности и безопасности".

В нынешней стратегической концепции подтверждено решение саммита альянса в Бухаресте в 2008 году. Тогда лидеры стран альянса пообещали, что Украина и Грузия "станут членами НАТО". Впрочем, хотя в новом документе эта формулировка и подтверждается, но она не повторяется: упоминание о членстве в нем отсутствует.

Автор Юрий Шейко   

Источник - https://p.dw.com/p/4DRbI

***

Саммит НАТО утвердил новый пакет помощи Украине

На саммите НАТО приняли новый пакет помощи Украине, который поможет ей перейти на оружие стандартов альянса. Он также предусматривает предоставление Киеву нелетальной помощи, например топлива.

Главы государств и правительств НАТО утвердили на своем саммите в Мадриде новый пакет помощи Украине. Об этом по итогам первого рабочего заседания в среду, 29 июня, сообщил генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг, передает корреспондент DW. "Сегодня лидеры согласились усилить нашу поддержку, поддержав всеохватывающий пакет помощи Украине", - заявил Столтенберг.

Этот пакет предусматривает поддержку двух типов. Первый - предоставление Украине нелетальной помощи в краткосрочной перспективе. Речь идет, например, о топливе, аптечках. Как отметил Столтенберг, предоставляться будут также системы борьбы с дронами и оборудование для безопасной связи. Второй тип рассчитан на долгосрочную перспективу: в альянсе хотят помочь Украине перейти на оружие и оборудование стандартов НАТО с вооружений советского образца.

По информации источника DW в НАТО, на новый пакет выделят несколько сотен миллионов евро. Проекты помощи переходу Украины на оружие стандартов НАТО планируют подготовить в сотрудничестве с представителями украинских властей к концу года.

Автор Юрий Шейко

Источник - https://p.dw.com/p/4DPc2

***

Прощай, советское оружие: какую помощь НАТО получит Украина

Саммит НАТО утвердил новый комплексный пакет помощи Украине в размере нескольких сот миллионов евро. Он предусматривает краткосрочную и долгосрочную поддержку. DW подробнее о новом пакете.

НАТО расширит свою поддержку Украины. Лидеры 30 государств Организации Североатлантического договора на своем саммите в Мадриде 29 июня согласовали новый комплексный пакет помощи Украине. "Сегодня лидеры согласились усилить нашу поддержку, одобрив комплексный пакет помощи Украине", - сообщил генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг.

"Мы продолжим и еще усилим политическую и практическую поддержку нашего близкого партнера Украины, продолжающего защищать свой суверенитет и территориальную целостность от российской агрессии", - отмечается в декларации мадридского саммита НАТО. "Это ускорит поставки нелетального оборонного оборудования, усилит кибернетическую безопасность и стойкость Украины, а также поддержит модернизацию ее оборонного сектора", - говорится в документе.

Чем НАТО сейчас поддерживает Украину

Альянс начал активно предоставлять Украине помощь после 2014 года с помощью трастовых фондов. На саммите 2016 года впервые утвердили комплексный пакет помощи Киеву. Когда Россия развязала широкомасштабную войну против Украины 24 февраля, то НАТО активизировала эту помощь. С того времени альянс передавал Киеву топливо, аптечки и медикаменты, средства индивидуальной защиты от химических, биологических и радиоактивных угроз.

Эту поддержку теперь будут расширять. Столтенберг сообщил, что с новым пакетом планируют предоставлять Украине также оборудование для защищенной связи, бронежилеты, средства для разминирования, а также "сотни переносных систем противодействия дронам".

В НАТО подчеркивают, что предоставляют Украине исключительно нелетальную помощь. Летальное оружие поставляют Киеву только государства альянса в двухстороннем или многостороннем порядке. С новым пакетом это разделение ролей не изменится ни в коем случае, потому что НАТО старательно избегает всего, что могло бы втянуть альянс в конфликт с Россией.

Пакет помощи Украине - сигнал России со стороны НАТО

Новый комплексный пакет помощи в НАТО рассматривают также, как "четкий и очевидный" сигнал того, что партнерство с Украиной важно для альянсаи будет долгосрочным. "Пакет действительно задуман, чтобы продемонстрировать долгосрочное обязательство перед Украиной как сейчас, так и на много лет вперед. Это чрезвычайно важно для нас, чтобы никто - ни украинский народ, ни украинские власти, ни Российская Федерация, ни один из наших партнеров - не сомневался в нашей непоколебимой приверженности Украине", - отметил источник DW в НАТО.

В Киеве довольны новым пакетом обещанной помощи. В Мадрид на саммит приехал заместитель руководителя Офиса президента Украины Игорь Жовква. "На сегодняшний день в вопросе таких поставок НАТО делает то, что может. Я могу вам подтвердить: да, это соответствует нашим ожидания. Конечно, как и в вопросе поставок вооружений, мы хотели бы больше и быстрее. Но мы над этим работаем", - отметил Жовква.

Сколько денег НАТО направит на пакет поддержки Украины?

Ожидается, что страны альянса выделят на новый пакет помощи несколько сот миллионов евро. Точную цифру пока не называют, потому что часть проектов только готовят. По данным источника DW в НАТО, на помощь Украине после 24 февраля выделили 22 млн евро - эту помощь либо уже доставили, либо она в процессе доставки. Еще 40 млн евро помощи тоже были утверждены, теперь работают над ее передачей. Новый пакет предусматривает проекты еще на 330 млн евро - их как раз готовят. Деньги на них поступят через трастовый фонд.

НАТО поможет Украине перейти на оружие западных стандартов

В дополнение к этой нелетальной помощи новый пакет предусматривает еще одну, долгосрочную часть. Потребность в ней вызвана тем, что как в Украине, так и в странах альянса с ходом войны остается все меньше оружия советского образца. И с новыми поставками у Вооруженных сил Украины (ВСУ) все больше вооружений натовских стандартов. Теперь в долгосрочной перспективе в НАТО помогут Киеву завершить переход на новое оружие.

Для этого альянс вместе с украинскими властями разработает дорожную карту по достижению оперативной совместимости между ВСУ и армиями стран НАТО. "Наша цель - поддержать Украину в разработке дорожной карты перехода с нынешней, советской техники на современную западную технику и вооружения. Это точно будет долгосрочный процесс", - заявил чиновник НАТО. Сколько времени понадобится на окончательный переход? "Это будет многолетний процесс. Мы оцениваем, что он займет от пяти до шести лет, как минимум", - отметил источник DW.

Параллельно с переходом на оружие натовских стандартов будет идти еще один проект. Он касается украинского военно-промышленного комплекса. Как известно, украинские технологии преимущественно являются развитием достижений советского оружия. Постепенно будет меняться и это. "Мы также думаем, что Украина будет делиться с нами уроками, полученными в боях с Россией. И мы будем работать с Украиной над трансформацией ее оборонной промышленности", - отметил чиновник альянса.

Оба проекта - дорожной карты по оперативной совместимости и по трансформации производства оружия - должны разработать до конца года.

Автор Юрий Шейко

Источник - https://p.dw.com/p/4DRII

***

Финляндию и Швецию официально пригласили в НАТО

Альянс отправил официальные приглашения присоединиться к НАТО в Хельсинки и Стокгольм. Ожидается, что процесс вступления займет несколько месяцев.

НАТО официально пригласила Швецию и Финляндию присоединиться к альянсу, сообщает с саммита в Мадриде корреспондент DW в среду, 29 июня. "Мы подтверждаем нашу приверженность политике открытых дверей НАТО. Сегодня мы решили пригласить Финляндию и Швецию стать членами НАТО и согласились подписать протоколы о присоединении. Присоединение Финляндии и Швеции сделает их более безопасными, НАТО - более сильной, а евроатлантическое пространство - более безопасным", - говорится в коммюнике альянса.

Прежде чем страны станут официальными членами НАТО, пройдет несколько месяцев, указывает агентство dpa. Согласно регламенту, протоколы о присоединении должны быть подписаны в следующий вторник, 5 июля. После этого их должны будут ратифицировать все 30 государств-членов НАТО. По оценкам агентства, на это может уйти от шести до восьми месяцев.

Турция одобрила вступление Финляндии и Швеции в НАТО

Основным препятствием на пути Финляндии и Швеции в НАТО оказалась позиция Турции. Анкара отказывалась одобрить заявку двух стран, обвинив их в политической и финансовой поддержке организаций, признанных в Турции террористическими.

Стороны смогли прийти к соглашению накануне. Представители стран подписали совместный меморандум по итогам переговоров в Мадриде. В канцелярии Реджепа Тайипа Эрдогана заявили, что Турция получила от обеих стран "то, что хотела": Хельсинки и Стокгольм, по сообщениям турецкой стороны, обещали "полное сотрудничество" в борьбе с Курдской рабочей партии и признание террористической группировкой движения исламского проповедника Фетхуллаха Гюлена, которого президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган обвиняет в попытке государственного переворота в 2016 году.

Скандинавские страны также согласились снять эмбарго на поставки оружия в Турцию, введенное в 2019 году в ответ на ее военное вмешательство в Сирии, сообщила Анкара. В подписанном соглашении говорится, что три стороны сформируют совместный механизм для укрепления сотрудничества в борьбе с терроризмом, а Финляндия и Швеция "предпримут все необходимые шаги для дальнейшего ужесточения внутреннего законодательства" по этому вопросу, сообщило агентство Reuters.

Турция уже завила, что повторит свой запрос к Швеции и Финляндии об экстрадиции 33 человек, которых Анкара считает террористами. В мае на подобный запрос страны ответили отказом.

Автор Даниил Сотников   

Источник - https://p.dw.com/p/4DQ7P