Kадровые перестановки в руководстве страны во время передышки в военном конфликте Украины с Россией

***

В Украине произошли значительные кадровые перестановки в силовом блоке

Должностей лишились глава Службы безопасности Украины Иван Баканов и генеральный прокурор Ирина Венедиктова.

Президент Владимир Зеленский предложил отправить их в отставку — и Верховная рада решила вопрос быстрым голосованием. Столь радикальные перемены спустя почти пять месяцев после начала вторжения России в Украину вызвали в обществе шок — и множество домыслов.

В чем же причины такого решения президента Зеленского?

Во-первых

Сейчас наступила пауза в военных действиях: нет прямой угрозы существованию украинского государства, нет острого кризиса, нет вопроса «жить или не жить». Эта пауза позволила стабилизировать внутриполитическую ситуацию, и возникли условия, при которых можно проводить назревшие кадровые изменения. Представить себе такие отставки в тот момент, когда враг стоял под Киевом, невозможно, неудачным было бы такое решение и во время медленного продвижения российских войск в Донбассе — но сейчас, когда линия фронта не меняется, Украине ничто не мешает сбросить балласт.

Во-вторых

Роль США и ЕС в жизни Украины в военное время значительно увеличилась — а они активно критикуют Украину за ошибки в сфере безопасности, антикоррупционной политики, государственного управления. Позволить себе сейчас портить отношния с западными союзниками президент Зеленский не может.

Генпрокурор Ирина Венедиктова пострадала, видимо, за провал в борьбе с коррупцией и антикоррупционных реформ. Косвенно это может означать, что президент Зеленский серьезно отреагировал на письмо конгрессвумен Виктории Спартц президенту США Джо Байдену. Она в этом письме обвинила главу офиса президента Украины Андрея Ермака в том, что он тайно работает на Россию, что у его протеже Олега Татарова, отвечающего за антикоррупционные реформы, мутное прошлое, связанное с Виктором Януковичем, и что Татаров тормозит создание Специализированной антикоррупционной прокуратуры. Ермаком президент Зеленский жертвовать не стал — поэтому уволена Венедиктова.

Глава СБУ Иван Баканов, вероятно, понес ответственность за провал обороны Херсона и в целом за потерю юга Украины. Отношения Баканова с тем же самым Ермаком далеки от безоблачных: хорошо памятен скандал 2020 года, когда СБУ собиралась арестовать российских наемников, причастных к захвату Донбасса в 2014–2015 годах, но из-за вмешательства Ермака, остановившего операцию, наемников задержали власти Белоруссии и передали их ФСБ.

В-третьих

Сегодня президент Зеленский формирует команду не как президент Украины, а как верховный главнокомандующий. И те люди, кто пришел с ним во власть как с президентом, могут не полностью устраивать его как военного лидера. Мало быть адекватными и управляемыми чиновниками — нужно быть по-военному четкими, послушными исполнителями. Не партнерами политика, но офицерами главнокомандующего.

Происходит усиление Зеленского, упрощается управление, увеличивается его влияние на силовой блок, возрастает роль офиса президента и упоминавшегося уже Андрея Ермака.

Стоит добавить, что год назад президент Зеленский снял с должности строптивого и самостоятельного министра внутренних дел Арсена Авакова — а нынешний министр Денис Монастырский сделал политическую карьеру в партии Зеленского «Слуга народа» и максимально лоялен президенту.

Принцип айкидо

Итак, офис президента и сам президент воспользовались ситуацией — критикой западных партнеров, кандидатским статусом Украины в Евросоюзе, передышкой в войне, — чтобы консолидировать вокруг Владимира Зеленского силовой блок. Сработал принцип айкидо: давление извне было перенаправлено на внутренних противников. Заодно президент поменял несколько глав региональных военных администраций, что, надо полагать, также можно отнести к формированию новой силовой вертикали. Потребуется время, чтобы все новые назначенцы освоились на своих постах, будет, очевидно, момент некоторой дезорганизации — но сейчас, как сказано выше, есть время все наладить.

Автор: Руслан Бортник, политолог, директор Украинского института политики

Источник - https://uiamp.org/perestanovki-vo-vremya-peredyshki

***

Комментарий: Зеленский продолжает зачищать политическое поле

Верховная рада утвердила в среду кандидатуру Андрея Костина, представленного президентом Владимиром Зеленским на должность генпрокурора Украины.

Ранее Костин возглавлял парламентский комитет по вопросам правовой политики и на одном из конкурсов не прошел критерий по добродетели. Но, видимо, выдвигая его, президент Зеленский рассчитывал продолжить зачистку внутриполитического поля. Также он мог стремиться укрепить собственные позиции, полагают эксперты. Около 299 депутатов Верховной рады проголосовали в среду за утверждение Андрея Костина в должности генпрокурора Украины. Его кандидатуру предложил депутатам президент Украины.

Примечательно, что Костин, как и его предшественница в должности генпрокурора Ирина Венедиктова, прежде возглавлял комитет Верховной рады по вопросам правовой политики. При этом, по оценке ряда аналитиков, Костин взял на себя функции основного коммуникатора Украины с международными партнерами и, в частности, с Венецианской комиссией. В то же время он вошел в ключевой внутренний пул, где «варилась» судебная реформа. Собственно, как не преминула напомнить другая часть комментаторов в местных СМИ, будучи председателем названного комитета, Андрей Костин отвечал в Верховной раде за судебную реформу, но фактически блокировал ее реализацию. При этом, как упомянули аналитики, в 2021 году Костин принял участие в конкурсе на должность главы Специализированной антикоррупционной прокуратуры Украины (САП), однако члены конкурсной комиссии сочли, что он не соответствует критерию добродетели. Наряду с прочим представители украинских СМИ также традиционно называли его ставленником главы офиса президента Украины Андрея Ермака. В связи с этим, отвечая на вопрос одного из журналистов, Андрей Костин сказал: «Давайте сразу определимся с подобными ассоциациями. Навешивание таких ярлыков обесценивает людей, представляя их марионетками. Если вы об этом, то я не человек Ермака. В то же время мы в одной команде, у нас общие цели, где каждый имеет свой участок работы».

Напомним, согласно законодательству, срок полномочий генерального прокурора составляет шесть лет. Предшественница Костина Ирина Венедиктова проработала в этой должности с марта 2020 года до 19 июля текущего. В этот день парламентарии одобрили предложение президента по увольнению Венедиктовой с поста генпрокурора, а также прежнего главы СБУ Ивана Баканова. Свои решения Владимир Зеленский увязал с большим количеством предателей среди работников в органах прокуратуры и СБУ, которые остались на территориях, взятых под контроль российскими военными, и начали работать на РФ.

Тогда, комментируя предпринятые кадровые решения, аналитики допустили, что подобное двойное отстранение ключевых представителей команды президента, тем более в условиях военного времени, может быть чревато ее ослаблением. Хотя одновременно оно также обеспечивало удобный повод для того, чтобы переложить на ушедших ответственность и за провалы военных, особенно на начальном этапе боевых действий.

Но, инициировав замену одних своих выдвиженцев другими, президент Зеленский мог преследовать цель укрепления собственных позиций. Не случайно он присутствовал при рассмотрении кандидатуры Костина в Верховной раде и тем самым подтвердил значимость для него данного вопроса.

Очевидно, заметил «НГ» программный директор клуба «Валдай» Олег Барабанов, Владимир Зеленский пытается поставить на ключевые посты своих людей. Хотя пока неясно, в какой мере тот же Костин, представлявший в парламенте весьма пеструю пропрезидентскую партию «Слуга народа», является, что называется, «человеком президента». При том, что многие в Киеве связывают его с главой президентского офиса Андреем Ермаком, политические цели которого довольно мутные и который, похоже, не избавился от тянущегося шлейфа «русского агента». Но, так или иначе, предпринятые шаги по отстранению названных силовиков, а также выдавливанию олигархов и лишению их украинского гражданства, похоже, свидетельствуют о начатой Владимиром Зеленским жесткой кампании по зачистке политического поля внутри Украины и укреплению собственной власти, что не исключает и ее превращения в военную диктатуру, предположил Барабанов.

Хотя нужно понимать, оговорил он, подобное до сих пор ни одному из предыдущих украинских президентов не удавалось. В том числе по причине разобщенности внутриполитического пространства и разнонаправленности задействованных там многочисленных лоббистских, финансовых и военных групп, среди которых немало также противников Зеленского. К слову, не исключено, что вследствие глобального медийного успеха в условиях военной операции РФ он мог испытать головокружение и переоценить собственные силы. К примеру, как говорят некоторые наблюдатели, предпринятые президентом Зеленским попытки также зачистить днепропетровскую группировку, за которой стоит известный олигарх Игорь Коломойский, в дальнейшем могут громко отозваться. Хотя на Западе пока украинского лидера поддерживают. Не случайно западные представители весьма сдержанно отреагировали на громкое и несвоевременное, казалось бы, в условиях военных действий отстранение главы СБУ, признав, что главным являются институты, а не конкретные руководители. Вероятно, для них главное, чтобы его лидер оставался на прозападных позициях, предположил программный директор клуба «Валдай».

Между тем накануне представительница Республиканской партии в Конгрессе США, уроженка Украины Виктория Спартц опубликовала на своем сайте очередное письмо к главе Белого дома Джозефу Байдену с серией новых и старых претензий в адрес уже упоминавшегося Андрея Ермака. Они касались как возможных попыток главы офиса президента провести своего представителя на должность генпрокурора Украины при помощи парламентского большинства, так и усилий по установлению собственного контроля над использованием поставленного из-за рубежа вооружения.

В связи с этим конгрессвумен потребовала более решительного вмешательства от американской администрации также и в связи с недавними тайными решениями киевских властей о незаконной отмене украинского гражданства, в том числе для главы городского штаба территориальной обороны Днепра Геннадия Корбана. И похоже, это послание Виктории Спартц не будет последним.

Автор Наталья Приходко

Источник - https://www.ng.ru/cis/2022-07-27/5_8497_ukraine.html