Госдума РФ ввела в УК понятия "мобилизация" и "военное положение". Референдумы о присоединении к РФ на востоке Украины

***

Поправки в УК РФ о военном положении

Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект о жестких наказаниях за нарушения УК в период мобилизации, военного времени и военного положения.

Российская Госдума приняла поправки к законопроекту об изменении Уголовного кодекса РФ, которые вводят в УК понятия "мобилизация", "военное время" и "военное положение". Во вторник, 20 сентября, законопроект рассмотрен и принят во втором чтении, а затем - в третьем сообщается на сайте Думы. Ранее в тот же день глава правозащитной организации "Агора" Павел Чиков предположил, что рассмотрение документа во втором и третьем, окончательном чтении возможны в один день. "По аналогии с пакетом законов о военной цензуре он может быть одобрен Советом Федерации, подписан президентом и опубликован до конца дня", - уверен он.

В УК РФ появился целый ряд "военных" статей

Как отмечает Чиков в Telegram-канале, ко второму чтению в законопроект внесли целый ряд новых статей УК. Речь идет, в частности, о "Добровольной сдаче в плен" (статья 352.1) и "Мародерстве" (статья 356.1). "За сдачу в плен грозит от трех до 10 лет лишения свободы, если нет признаков государственной измены. За мародерство - вплоть до 15 лет колонии. В перечне отягчающих обстоятельств появляется совершение преступления "в период мобилизации или военного положения, в военное время" (статья 63)", - указывает правозащитник.

Кроме того, документ ужесточает наказание за самовольное оставление части в период мобилизации и военного положения (статья 337 УК), оно составит до 10 лет колонии. "За отказниками тоже пришли. Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях предлагается наказывать лишением свободы на срок от двух до трех лет", - пишет далее Чиков.

Призванные на военные сборы россияне, находящиеся в запасе, будут нести уголовную ответственность за неявку или дезертирство наравне с контрактниками и призывниками, следует из внесенных в Госдуму поправок, указывает агентство "РИА Новости". Также сообщается о нескольких статьях о неисполнении государственного оборонного заказа и нарушение условий государственного контракта.

Новый закон может вступить в силу уже завтра

Поправки в УК о военном положении и крупных сроках за отказ воевать уже в среду окажутся на подписи президента. В Совфеде собираются принимать их завтра, сообщает издание "Вёрстка" со ссылкой на три источника, близкие к Совету Федерации.

По словам одного из источников, до вечера вторника, 20 сентября, может быть принято решение о целесообразности объявления мобилизации. В случае положительного решения к военным и запасникам немедленно начнут применяться срочно поправленные нормы УК РФ.

Автор Ольга Лебедева

Источник - https://www.dw.com/ru/gosduma-vvela-v-uk-ponatia-mobilizacia-voennoe-polozenie-i-voennoe-vrema/a-63180045

***

Активация спецоперации: кого могут мобилизовать в первую очередь

Мужчины в РФ пытаются разобраться, не предстоит ли им возвращение в ряды Вооруженных сил.

После появления новостей об экстренном принятии Госдумой поправок в Уголовный кодекс в соцсетях и медиа началось бурное обсуждение того, кого могут мобилизовать в ряды Вооруженных сил в первую очередь или какова очередность мобилизации.

Поправки вводят целый набор новых статей УК РФ, среди которых «Добровольная сдача в плен» (статья 352.1) и «Мародерство» (статья 356.1). За сдачу в плен военнослужащему грозит от трех до 10 лет лишения свободы, в случае, если нет признаков государственной измены. За мародерство полагается до 15 лет колонии. В перечне отягчающих обстоятельств появляется совершение преступления «в период мобилизации или военного положения, в военное время» (ст. 63). Кроме того, самовольное оставление части в период мобилизации и военного положения (ст. 337 УК) будет наказываться строже: если военнослужащий отсутствует от двух до 10 суток — до 5 лет лишения свобода (а не до года), если от 10 до месяца — до 7 лет лишения свободы (а не до 3 лет), если отсутствует свыше месяца — от 5 до 10 лет колонии (а не до 5 лет). При этом россиянам, которые находятся в запасе и не явились на военные сборы, будет грозить срок до 10 лет.

За неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях планируется наказывать лишением свободы на срок от двух до трех лет (ч. 2.1 статьи 332 УК). Также планируется ввести группу статей о неисполнении государственного оборонного заказа и нарушение условий государственного контракта (статьи 201.2, 201.3, 285.5, 285.6 УК).

Госдума приняла поправки 20 сентября сразу в двух чтениях, ожидается, что 21 сентября он будет одобрен Советом Федерации, подписан президентом и до конца дня опубликован. Закон вступит в силу со дня его официального обнародования.

Напомним, процесс мобилизации в РФ регламентируется несколькими законами: «Об обороне» и «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», а также федеральным конституционным законом «О военном положении». Указ о мобилизации (как частичной, в отдельных регионах, так и полной, на территории всей страны) должен быть подписан президентом.

Военнообязанные граждане, которые числятся в запасе и могут быть мобилизованы, делятся на три разряда. Первый: солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы до 35 лет, младшие офицеры до 50 лет, майоры, подполковники, капитаны 2-го и 3-го рангов до 55 лет, полковники, капитаны 1-го ранга до 60 лет, высшие офицеры до 65 лет. Второй разряд: солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы до 45 лет, младшие офицеры до 55 лет, майоры, подполковники, капитаны 2-го и 3-го рангов до 60 лет, полковники, капитаны 1-го ранга до 65 лет, высшие офицеры до 70 лет. Третий разряд: солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы до 50 лет, младшие офицеры до 60 лет, майоры, подполковники, капитаны 2-го и 3-го рангов до 65 лет. От разряда зависит очередность призыва – сначала мобилизуют первый, затем второй, а потом третий.

Источник - https://www.ng.ru/society/2022-09-20/100_184220092022.html

***

Законы военного времени вводятся заранее

Референдумы на востоке Украины пройдут на фоне решений о мобилизации в России.

Публичное обращение главы ДНР Дениса Пушилина к президенту РФ с какой-либо просьбой означает, что соответствующее решение Владимир Путин принял. В феврале речь шла о признании суверенитета, теперь – о присоединении к России сразу после референдума 23–27 сентября. Тогда для защиты народа Донбасса была объявлена спецоперация, а сейчас в стране молча введено законодательство военного времени. Это единогласно принятые Госдумой поправки в Уголовный кодекс (УК) об ужесточении наказаний за воинские преступления «в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий». Уже понятно, что эти два события 20 сентября связаны, но пока не ясно, что за перспективу они открывают.

С подготовкой референдумов о присоединении к РФ власти ДНР–ЛНР, а также Херсонской и Запорожской областей справились за половину дня. Парламенты народных республик и пророссийские администрации обоих регионов постановили, что голосование пройдет 23–27 сентября. Пушилин даже успел обратиться к Путину: «Прошу Вас как можно быстрее в случае положительного решения по итогам референдума, в чем мы не сомневаемся, рассмотреть вопрос о вхождении ДНР в состав РФ. Многострадальный народ Донбасса заслужил быть частью великой страны, которую всегда считал своей Родиной. Это событие будет восстановлением исторической справедливости, наступления которого жаждут миллионы русских людей».

ЦИК РФ уже готовит участки на территории России, чтобы там могли голосовать те жители Восточной Украины, которые покинули места своего пребывания. Процесс проведения референдумов, очевидно, жестко модерируется Кремлем. Последние полгода «Независимая газета» уже не раз писала, что вне зависимости от международной легитимности данных голосований, которая, понятное дело, стремится к нулю, российскому законодательству они должны соответствовать полностью. Поэтому-то Херсонщине и Запорожью необходимо было приобрести статус отдельных государств, так как действующий закон разрешает присоединять части стран только по согласованию с их центральными властями. Именно по этой причине указ главы Запорожской ВГА Евгения Балицкого утверждает вопрос референдума в такой формулировке: «Вы за выход Запорожской области из состава Украины, образование Запорожской областью самостоятельного государства и вхождение ее в состав РФ на правах субъекта РФ?» Нет сомнений, что то же самое Москва заставит сделать и херсонскую ВГА.

Звеном в реализации уже, очевидно, принятого накануне решения об ускорении сецессии востока Украины стало заседание Госдумы 20 сентября. Лидеры парламентских фракций единодушно и положительно отозвались на инициативы о немедленном проведении референдумов. Итог этих выступлений подвел председатель нижней палаты Вячеслав Володин: «Если в ходе прямого волеизъявления они выскажутся, что хотят быть в составе России, мы их поддержим, вы согласны с этим? И они должны понимать сегодня, что мы ждем от них свободного волеизъявления». Депутаты также много говорили о том, что теперь все власти в унисон должны работать по принципу «все для победы».

Наверное, именно поэтому 389 законодателей не обратили внимания, в чем же смысл законопроекта об уточнении ответственности за отдельные преступления против военной службы, за который они проголосовали без обсуждения во втором и третьем чтениях. Впрочем, возможно, они осознанно решили никаких вопросов не задавать. А голосовать им пришлось за поправки, которые появились только накануне около 23.00. И в целом это стало утверждением законодательства военного времени. О таком отдельном виде законов говорится в теперь отмененной ч. 3 ст. 331 УК РФ – «Уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке».

Автор Иван Родин, заведующий отделом политики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/politics/2022-09-20/1_8544_laws.html

***

Итоги «парада референдумов» прояснятся уже через неделю

Уже в следующий вторник могут стать известными результаты референдумов о вхождении в состав России ДНР и ЛНР, а также подконтрольных РФ территорий Херсонской и Запорожской областей. Голосование назначено на ближайшие дни – с 23 по 27 сентября. В Киеве объяснили проведение плебисцита страхом перед победой ВСУ.

Как решил во вторник Народный совет ЛНР, референдум по вопросу о вхождении региона в состав России состоится с 23 по 27 сентября. Об этом сообщил председатель Народного совета республики Денис Мирошниченко. Аналогичное решение в тот же день утвердил и Народный совет ДНР.

Главы Донецкой и Луганской народных республик Денис Пушилин и Леонид Пасечник условились о координации подготовительной работы и одновременном проведении предстоящего голосования. Общественное движение «Мы вместе с Россией» обратилось на съезде жителей Запорожской области к главе военно-гражданской администрации (ВГА) региона Евгению Балицкому с призывом провести такой же референдум. «Резолюцию приняли. Все проголосовали «за», – сообщили в ВГА. В ответ на соответствующие обращения местных общественных организаций также решила организовать региональное голосование в указанные сроки и администрация Херсонской области. При этом ее глава Владимир Сальдо выразил уверенность, что в Кремле примут итоги голосования. Как он добавил, возвращение в состав России обеспечит безопасность региона, откроет новые возможности для его жителей и обеспечит торжество исторической справедливости.

Примечательно, что его слова перекликались с оценкой замглавы Совбеза РФ Дмитрия Медведева. Ранее он отметил в своем Telegram-канале: «Референдумы в Донбассе имеют огромное значение не только для системной защиты жителей ЛНР, ДНР и других освобожденных территорий, но и для восстановления исторической справедливости». По определению замглавы Совбеза РФ, после проведения голосования и принятия новых территорий в состав России геополитическая трансформация в мире приобретет необратимый характер.

«Мы понимаем, что референдум – это процедура, которая открывает путь для присоединения к России», – заметил «НГ» посол ЛНР в РФ Родион Мирошник. По его словам, сейчас обсуждаются вероятные форматы проведения предполагаемого голосования. При том что в мире известны различные формы организации подобных мероприятий (и дистанционно, и по почте, и посредством обхода граждан), результаты которых далее были признаны международными структурами, включая ООН. С этой точки зрения инициаторов донбасских референдумов, в частности, может заинтересовать оценка таких организаций, как ШОС или БРИКС. И вообще стран, которые не поддерживают тех, кто продолжает стрелять в жителей Донбасса, и не демонстрируют заведомо предвзятой позиции в отношении последних, а также готовы прислать в регион своих наблюдателей, сформулировал Мирошник. В то же время, говоря о появившихся у ряда экспертов предположений о том, что проведение референдумов в перспективе способно послужить основой для компромисса между Россией и Западом, посол оговорил: «Референдум – это процедура, позволяющая определить волю граждан. И давайте не наделять его дополнительными полномочиями».

Следует отметить, что упомянутые предположения теоретически вполне могли получить обоснование – в рамках прогнозируемых в будущем глобальных трансформационных процессов, призванных привести к формированию более благоприятной общей ситуации. Но пока и представители Киева, и поддерживающего его Вашингтона встретили известие о намеченных референдумах однозначно негативно.

Так, глава офиса президента Украины Андрей Ермак в своем Telegram-канале назвал заявленный «флешмоб» с референдумами манипуляцией, призванной скрыть страх «российских оккупантов на захваченных территориях» перед предстоящим разгромом и победой ВСУ. «Враг боится, примитивно манипулирует. Украина решит российский вопрос. Угрозу возможно ликвидировать только силой», – сказал Ермак.

Хотя, по мнению советника министра обороны Украины Алексея Копытько, инициатором референдума является не Москва, а донбасские «квазиобразования», которые толкают российского президента «к обострению по меньшей мере на уровне риторики». Однако из-за этого будет перекрыт путь к переговорам, от чего пострадают другие российские группировки, что может побудить их к открытию «третьего фронта» под коврами в московских центрах принятия решений, сформулировал свою версию Копытько.

Примечательно, что и аналитики американского Института изучения войны (ISW) тоже озаботились тем, что намеченное голосование может поставить Кремль в «странное положение». По их разъяснению, в Москве быстро подхватили эту идею, исходя из соображений, что реализация «крымского сценария» позволит развязать руки и упростит ответную реакцию на контратаки ВСУ в отношении донбасских территорий. Хотя российские военные контролируют Донецкую и Луганскую области не в полном объеме, а в дальнейшем продолжающее украинское контрнаступление может воспрепятствовать планам по расширению зоны, подконтрольной РФ, указали, в частности, аналитики ISW.

Впрочем, как уточнил Родион Мирошник, в Донбассе не собираются учитывать замечания тех, кто на практике ежедневно угрожает местному населению все новыми ударами. «Мы понимаем опасность такого государства, как Украина, военные которого минувшей ночью убили еще семь мирных граждан ЛНР. И также осознаем, что представители этого государства будут стремиться сорвать обеспечение самой демократической формы народного волеизъявления в виде референдума», – пояснил посол ЛНР в РФ. Он уточнил, что нравится кому-то или не нравится, но Россия уже втянута в украинский конфликт. И в дальнейшем то, что сейчас происходит де-факто, будет оформлено де-юре. Тем самым удастся обеспечить возможность распространения юрисдикции РФ на уже подконтрольные ей территории, при этом в полной мере задействовав российский военно-технический потенциал.

Если референдумы будут проведены, далее может возникнуть вопрос о вероятном изменении для РФ характера военного противостояния, пояснил «НГ» программный директор международного дискуссионного клуба «Валдай» Олег Барабанов. Поскольку тогда, продолжил он, пойдет речь о том, что боевые действия будут вестись непосредственно на территории России. В этой связи российской стороне также предстоит решить – следует ли ей изменить прежнюю военную тактику, оговорил Барабанов. Относительно же предположений о том, что в последующем заявленные референдумы могут послужить основой для будущего компромисса с западными странами, то очевидно, что сегодня и в зарубежных, и в украинской столицах не признают итогов намеченного голосования. И далее, видимо, там постараются инициировать новую порцию антироссийских санкций, хотя уже сложно прогнозировать, в каком еще направлении они могут быть предприняты, заключил программный директор клуба «Валдай».

Автор Наталья Приходко

Источник - https://www.ng.ru/cis/2022-09-20/5_8544_ukraine.html

***

Военнослужащих постараются мотивировать к эффективным действиям поправками в Уголовный кодекс

Проведение референдумов в республиках Донбасса и в Херсонской области о вхождении в состав РФ помимо политического имеет и очень важное для решения задач спецоперации (СВО) в Украине военное значение, поскольку в состав Российской армии в перспективе могут быть включены подразделения ДНР и ЛНР. Повлиять на развитие спецоперации призваны и экстренно принятые Госдумой поправки в Уголовный кодекс (УК), усиливающие ответственность военнослужащих в период мобилизации, военного времени и вооруженного конфликта.

Перспектива доукомплектования Вооруженных сил РФ ополченцами ДНР и ЛНР и поправки в УК, по всей видимости, взаимосвязаны. На каких принципах подразделения народной милиции (НМ) ДНР и ЛНР будут трансформироваться в состав Российской армии, каков будет статус мобилизованных ополченцев, чем они будут вооружаться, как будет оплачиваться их ратный труд – вот далеко не полный перечень вопросов, которыми задаются сейчас эксперты. В Донбассе, перед началом спецоперации была объявлена всеобщая мобилизация, которой в РФ не было. В результате в боевых порядках НМ воюют солдаты-срочники, которые не участвуют в спецоперации со стороны Российской армии. Можно ли будет после присоединения Донбасса к РФ в таком случае солдат НМ посылать на фронт? – к примеру, пытается понять известный блогер и ополченец Владлен Татарский.

«Юридических оснований пока для этого нет, – считает военный эксперт генерал-лейтенант в отставке Юрий Неткачев. – Но мобилизация в ЛНР и ДНР прошла, и донбасские ополченцы там действуют в условиях военного положения. В условиях, когда ополченцы станут военнослужащими Вооруженных сил РФ, они и ответственность по российскому УК будут нести как в условиях военного положения». Эксперт не исключает, что поправки могут быть связаны еще и с тем, что «уже скоро в стране могут объявить частичную мобилизацию, которая будет синхронизирована с принятием в состав РФ бывших украинских регионов». «Тогда будут призывать на военную службу в РФ резервистов, военных специалистов, офицеров и прапорщиков, находящихся в запасе. И чтобы не сорвать этот процесс, и готовятся соответствующие изменения в УК», – отмечает эксперт.

Как видно из текста поправок, в УК уточняется целая серия уголовных статей, усиливающих ответственность военнослужащих, в том числе за «неисполнение приказа», «самовольное оставление части». Теперь эта ответственность будет наступать не только «в условиях вооруженного конфликта или военных действий», как было раньше, но и «в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий», сказано в документе. Соответственно и наказание будет более строгим. К примеру, самовольное оставление части в период мобилизации и военного положения на срок от 2 до 10 суток будет наказываться лишением свободы до 5 лет. От 10 суток до 1 месяца – до 7 лет. Свыше месяца – от 5 до 10 лет.

При этом законодатели готовы дополнить Уголовный кодекс РФ несколькими новыми статьями, такими как «Добровольная сдача в плен» и «Мародерство», а также усилить ответственность резервистов за неявку и дезертирство на военных сборах. За подобные деяния предусмотрена строгая уголовная ответственность. За мародерство по статье 356.1 УК предлагают наказывать лишением свободы на срок до 15 лет, за добровольную сдачу в плен (статья 352.1) – на срок от 3 до 10 лет. Кроме того, вводится группа статей о неисполнении Государственного оборонного заказа и нарушение условий государственного контракта. Законопроект был принят в Госдуме сразу во втором и третьем чтениях единогласно.

«Новые статьи УК, которые вводят уголовную ответственность для военных, связаны с ходом выполнения СВО. Законодательство корректируется исходя из конкретных задач, которые диктует боевая обстановка», – заявил «НГ» военный эксперт полковник в отставке Владимир Попов. Он считает, что настала пора усилить наступательные возможности Российской армии и это может быть сделано в том числе и за счет частичной мобилизации по всей РФ, за счет формирования новых соединений. Не помешает тут и донбасское ополчение, которое имеет боевой опыт. «Если планируется мобилизация в России, то и уголовная ответственность военных и резервистов за уклонения от нее должна быть повышена. И это только один аспект. Другой аспект – спецоперация – видимо, перейдет в более жесткую фазу, и РФ задействует для победы значительный оборонно-промышленный потенциал, вооружение, находящееся на хранении, а также, возможно, и неприкосновенный запас», – считает эксперт.

Аналогичного мнения и донбасский военный блогер и журналист Андрей Руденко. Он считает, что после вхождения ДНР и ЛНР в состав РФ спецоперация «сворачивается и объявляется война». «Не может происходить специальная военная операция, когда у тебя враг на территории страны находится. Соответственно и перевод экономики в военное русло, и частичная мобилизация – все это подразумевает вхождение территории в состав России. Но еще не менее важный аспект – это то, что мы можем нанести превентивный ядерный удар для защиты своей территории. А вот это уже холодный душ для многих горячих голов. Так что все только начинается», – отмечает он.

Автор Владимир Мухин, oбозреватель «Независимой газеты»

Источник - https://www.ng.ru/armies/2022-09-20/1_8544_army.html