Усиление Евросоюзом санкционного давления на Россию в военном конфликте между РФ и Украиной

***

Евросоюз предложил восьмой пакет санкций против России 

В новый пакет санкций Евросоюза против РФ войдут потолок цен на российскую нефть, ограничение на экспорт товаров и услуг из ЕС в Россию и на импорт российской продукции. В санкционном списке уже 1300 лиц и организаций.

Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и глава внешнеполитической службы ЕС Жозеп Боррель на экстренном совместном выступлении в Брюсселе в среду, 28 сентября, обнародовали содержание нового, уже восьмого, пакета жестких санкций в отношении России.

"Россия вывела свое вторжение в Украину на новый уровень. Фальшивые "референдумы", организованные на оккупированных Россией территориях, являются незаконной попыткой захвата земель и силового изменения международных границ. Мобилизация и угроза Путина применить ядерное оружие - это дальнейшие шаги на пути эскалации. Мы не приемлем ни бутафорских референдумов, ни какой-либо аннексии украинских территорий. И мы полны решимости заставить Кремль заплатить за эту эскалацию", - заявила фон дер Ляйен.

Новые запреты на ввоз российских товаров в ЕС

Еврокомиссия предлагает ввести новые масштабные запреты на ввоз российских товаров в Евросоюз. "Это не позволит российской продукции попасть на европейский рынок и лишит РФ дополнительных 7 млрд евро доходов, - уточнила ее глава. - Тем самым мы изолируем Россию и еще больше бьем по ее экономике".

Помимо этого, предлагается расширить список товаров и услуг, запрещенных к экспорту из ЕС в Россию. В качестве примеров Урсула фон дер Ляйен назвала авиазапчасти и электронные компоненты, а также определенные химические вещества. "Цель заключается в том, чтобы лишить военный комплекс Кремля ключевых технологий. Это ослабит российскую экономику и ее способность к модернизации", - подчеркнула председатель Еврокомиссии.

Гражданам стран ЕС будет запрещено заседать в управленческих структурах российских государственных компаний, поскольку "Россия не должна извлекать выгоду из европейских знаний и опыта", сказала фон дер Ляйен. "Группа семи" (G7) в принципе согласилась ввести потолок цен на российскую нефть для третьих стран. В этом пакете будет заложена правовая основа для такого ограничения, уточнила председатель Европейской комиссии.

Санкции за попытки обойти санкции

Кроме того, планируются штрафные меры против тех, кто попытается обойти санкции. Например, в том случае, если компании купят товары в ЕС, привезут их в третьи страны, а затем отправят на продажу в Россию, пояснили Урсула фон дер Ляйен и Жозеп Боррель.

После расширения санкционного списка в нем насчитываются более 1300 физических и юридических лиц, сообщил Боррель. Его пополнили лица, которые поддерживают вторжение в Украину, содействуют ему или получают выгоду от него. Среди них: лица, причастные к российской оккупации и незаконной аннексии территорий Украины, - ставленники российских властей в Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областях, российские граждане, организовавшие псевдореферендумы на четырех оккупированных территориях Украины, высокопоставленные чиновники в министерстве обороны РФ, те, кто обеспечивают российскую армию в Украине техникой, вооружениями, в том числе ракетами и истребителями, и участвуют в вербовке еще 300 тысяч солдат, а также лица, которые распространяют дезинформацию о военном конфликте и переводят денежные средства на территории, оккупированные Россией.

Санкции коснутся всех оккупированных территорий

Санкции, введенные ранее на территории аннексированного Россией Крыма и неподконтрольных Киеву районов Донецкой и Луганской областей, теперь коснутся всех остальных территорий Украины, оккупированные Россией, в частности частей Запорожской и Херсонской областей. "Организовывая незаконные "референдумы", Кремль следует той же схеме, что мы уже видели в Грузии в 2008 году и в Крыму в 2014 году. Мы категорически осуждаем эти псевдореферендумы и не признаем их итогов", - заверил Жозеп Боррель. Он подчеркнул, что Евросоюз и далее будет поддерживать Украину и держаться выбранного курса: "Наша стратегия работает, наши санкции имеют эффект, мы продолжим ослаблять военный потенциал России".

Автор Ксения Польская

Источник - https://www.dw.com/ru/evrosouz-predlozil-vosmoj-paket-sankcij-protiv-rossii/a-63271024

***

Руководящий орган Евросоюза настаивает на самом жестком варианте санкций

Еврокомиссия обнародовала свои предложения по санкциям против РФ, которые надлежит одобрить всем 27 странам ЕС.

В их числе оказалось и введение потолка цен на покупку российской нефти – самая спорная и болезненная для бюджета РФ рестрикция, которую, как многие эксперты прогнозировали, не будет предложена из-за ее очевидной невыгодности ряду стран Евросоюза. Получается, Запад все-таки начал экономическое наступление на Россию с целью кардинально уменьшить доходы страны от энергоносителей, а может быть, и полностью лишить ее их. 

Референдумы в Донбассе, Запорожье и Херсонщине ожидаемо повлекли за собой новую порцию санкций. Первыми их ввела, как обычно, Великобритания. Ее черный список пополнился в понедельник 92 физическими и юридическими лицами. Примечательно, что впервые под санкции подпал «Гознак». Этой компании британцы ставят в вину печатание бюллетеней для референдумов. В ближайшее время последуют американские санкции, которые Вашингтон постарается подкрепить акциями международного дипломатического давления на Россию. США и Албания стали инициаторами резолюции ООН, осуждающей референдумы. Часть конгрессменов, а также глава Евросовета Шарль Мишель побуждают Джозефа Байдена пойти еще дальше. Американскому президенту предлагают добиться исключения России из Совбеза ООН, хотя ранее и Госдеп, и Белый дом признавали, что это технически невозможно. 

Самая же болезненная санкция ожидалась от Евросоюза, традиционного и все еще важного покупателя российских энергоносителей. Речь идет о введении потолка цен на них. Страны ЕС ранее приняли решение отказаться к концу этого и началу следующего года от российских сырой нефти и нефтепродуктов. Остаются только поставки через трубопровод «Дружба». В ЕС введение потолка цен сильно ударит в первую очередь по Венгрии. 

Та поддержала санкционный пакет с нефтяными санкциями только на особых условиях – гарантиях танкерных поставок российской нефти в случае приостановки «Дружбы»: трубопровод проходит и через украинскую территорию. Однако, судя по словам главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, с недовольством Будапешта в Брюсселе решили не считаться. «В этом санкционном пакете мы закладываем юридическую базу для введения лимита цен на российскую нефть», – заявила она в среду. Ценовой потолок, как подчеркнула фон дер Ляйен, будет касаться не только российских продавцов, но и тех, кто перепродает российские энергоносители в ЕС. Следовательно, возможно введение вторичных санкций. 

Из прочих упомянутых фон дер Ляйен запретительных мер следует отметить запрет на занятие должностей в российских госкомпаниях для граждан государств Евросоюза. Разрывается важный канал связи Кремля с европейскими политиками, которые больше не смогут рассчитывать на доходную «пенсию» в РФ. Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель, который презентовал предложения Еврокомиссии вместе с фон дер Ляйен, кстати, счел нужным указать, что под санкции подпадут не только граждане России. Правда, его слова были в несколько другом контексте: он говорил, в частности, о расширении черных списков за счет членов «назначенных Москвой администраций» Херсонщины, Запорожья и Донбасса, которые принимали участие в подготовке и проведении референдумов. Боррель сказал, что под санкциями ЕС, введенными в связи с действиями России в Украине, уже находится 1300 человек и это не предел.

Наконец, Еврокомиссия намерена расширить список товаров, которые запрещается экспортировать в РФ. «Цель – лишить военный комплекс России ключевых технологий, например, еще авиационных и электронных компонентов, определенных химических субстанций», – сказала фон дер Ляйен. Любопытно, что она ничего не сказала о намерении смягчить некоторые санкции против РФ. О том, что Еврокомиссия фактически предложит снять запрет на перевозки российских удобрений, цемента и, возможно, ряда других товаров сообщало со ссылкой на свои источники американское издание Politico. Так что если такого рода послабления действительно запланированы, их предложат позднее.

Предложения Еврокомиссии будут рассмотрены членами ЕС на этой неделе. Их обсудят пока на уровне послов и министров, а позднее, если возражений не окажется, то примут совместным решением всех 27 лидеров стран Евросоюза. В пользу того, что восьмой пакет будет одобрен и весьма скоро, говорит поведение главного противника введения нефтяного потолка цен. Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто посетил 28 сентября Казахстан. Там он произносил не столько привычные слова о том, что энергетический кризис вызван санкциями ЕС, сколько рассуждал о необходимости поиска «новых партнеров» для поставки энергоносителей в Европу. Это новый аспект во внешней политике Венгрии, определяемой главным евроскептиком Евросоюза – венгерским премьер-министром Виктором Орбаном. В СМИ называлась еще одна страна ЕС, которая может выступить против потолка цен на нефть – Кипр. Но глава кипрского МИД Иоаннис Касулидис еще в понедельник счел нужным разъяснить, что позиция его страны пока не определена. При этом он многозначительно напомнил, что по вопросу о санкциях «мы не выступаем против и обычно соглашаемся с другими партнерами» по ЕС.

Что касается России, то ее позиция по отношению к введению нефтяного потолка цен была обозначена еще в начале месяца. Вице-премьер РФ Александр Новак назвал «полным абсурдом» данную инициативу. «Просто для таких компаний или стран, которые будут вводить ограничения, мы не будем поставлять нефть и нефтепродукты, поскольку не работаем в нерыночных условиях», – сказал он. Значит, в отношениях РФ и ЕС появляется новый мощный повод для конфликта – в дополнение ко всем уже и так имеющимся.

Автор Геннадий Петров

Источник - https://www.ng.ru/world/2022-09-28/1_8551_petroleum.html

***

НАТО и ЕС решили не предотвращать действия Кремля, а отвечать на них 

В пятницу, 30 сентября, в день подписания договора о присоединении к РФ новых территорий, соберутся министры энергетики и транспорта стран ЕС. Они обсудят введение новых экономических санкций против России, в числе которых – установление потолка цен на нефть и на газ. Новые санкционные меры последуют со стороны США, а также ряда других стран. Наконец, к давлению на РФ готово подключиться НАТО: там обещают «решительно ответить» в случае атаки на объекты инфраструктуры альянса.

По отношению к событиям в РФ позицию, которую занял Запад, можно отчасти назвать выжидательной. Буквально за два дня до 30 сентября Еврокомиссия сформировала свои предложения к восьмому пакету санкций – то, с чего обычно начинается обсуждение санкционного пакета. Но практические решения на этот счет имеющие на то полномочия должностные лица стран ЕС будут принимать в пятницу. Это сделают министры энергетики и транспорта. Официальный представитель Еврокомиссии Дана Спинант призвала все страны ЕС «проявить единство и решимость» и утвердить новый санкционный пакет быстро. То есть уже в октябре на Совете Евросоюза. Прогнозируемо против энергетических санкций выступила Венгрия. Но ее, по данным на четверг, ни одна страна ЕС не поддержала.

Более того, велика вероятность, что в пятницу будет как минимум затронута тема введения потолка цен на газ. Этого от Еврокомиссии требуют уже 15 стран Евросоюза: Бельгия, Болгария, Греция, Италия, Испания, Хорватия, Латвия, Польша, Литва, Мальта, Португалия, Франция, Румыния, Словакия и Словения. Причем в письме, которые их представители подписали, говорится о потолке цен на газ не только из России, но и из любой другой страны. Все это может серьезно замедлить принятие нового санкционного пакета. Поэтому велика вероятность, что Еврокомиссия постарается не смешивать два вопроса – санкции против РФ и попытки европейцев добиться снижения цен на газ. Вместе с тем в этом руководящем органе ЕС не забывают о собственной инициативе, так называемом плане REPowerEU.

Он был представлен еще в мае и направлен на достижение одной цели – независимости ЕС от поставок российских энергоносителей. Введение потолка цен на газ и нефть будет решением в русле этого плана, принципиально одобренного даже Венгрией. Как ожидается, особого противодействия не вызовут прочие запланированные рестрикции. В их числе запрет на импорт из России некоторых видов сталепрокатных материалов, а также драгоценных камней и металлов. Всего же, по данным издания EUobserver, торговое эмбарго предполагается ввести на сумму примерно 7 млрд евро. Это много, но, так или иначе, терпимо для европейцев. Споров не будет и по поводу пополнения черного списка физических и юридических лиц.

Скоро новые рестрикции введут и США. Белый дом уже ввел антироссийские санкции против всего, чего мог. Тем не менее администрация Джозефа Байдена, по данным СМИ, нашла, по чему нанести удар. Помимо пополнения черного списка физических лиц и организаций, а также отключения новых российских банков от системы SWIFT, санкции будут вводиться против финансовых институций и рынка ценных бумаг: Национального клирингового центра и Национального расчетного депозитария, а также Агентства по страхованию вкладов и платежной системы «Мир». Последняя, собственно, уже стала объектом американских санкций. На этой неделе государственные и большинство частных банков Турции окончательно отказались принимать карты «Мир». Это стало следствием предупреждения, выпущенного 15 сентября Минфином США. Это ведомство пригрозило санкциями компаниям, которые сотрудничают с Национальной системой платежных карт – разработчиком «Мира».

Коррективы в планы введения западных санкций внесут взрывы на трубопроводах «Северный поток» и «Северный поток – 2». В четверг появились сообщения о том, что Береговая охрана Швеции обнаружила уже четвертую утечку. И Еврокомиссия, и НАТО в своих заявлениях однозначно характеризуют повреждения трубопровода как преднамеренные. Правда, ответственность на Россию официально никто не возлагает. Есть лишь соответствующие предположения СМИ, в частности телекомпании CNN. Тем не менее Служба общественной безопасности Литвы объявила о том, что усиливает охрану Клайпедского терминала сжиженного природного газа. А НАТО, в свою очередь, выпустило грозное заявление. В нем утверждается, что «любое преднамеренное нападение на критически важную инфраструктуру членов альянса встретит объединенный и решительный ответ». Какой именно – не конкретизируется. Ранее генсек НАТО Йенс Столтенберг счел нужным обратиться к странам альянса с призывом как можно скорее пополнить свои оружейные арсеналы. Их увеличение, отметил он, «позволит нам продолжать поддерживать Украину».

В пользу того, что Запад решил взять паузу и понаблюдать, как будет действовать руководство России, говорит и отсутствие спешки Еврокомиссии с представлением инструкции, касающейся скользкого, но очень важного для многих стран ЕС вопроса – как поступать с россиянами, желающими попасть в Европу, чтобы не участвовать в мобилизации. То, что этот документ действительно готовится, в четверг подтвердила представить Еврокомиссии Анита Хиппер. Но называть сроки, когда работа над инструкцией будет закончена, она не стала. Общее настроение властей стран ЕС в связи с происходящем в РФ выразил президент Литвы Гитанас Науседа. Он заявил, что перемены из-за событий в России «могут быть настолько внезапными, что просто могут застать нас врасплох».

За санкционной войной следили и авторы российских Telegram-каналов. «ЕС обсуждает ограничения на ввоз для целого ряда товаров из России, ранее не находившихся под санкциями, - пишут авторы канала «Мюсли вслух». - По данным Politico, в числе прочего речь идёт о запрете на импорт косметических товаров, принадлежностей для бритья, дезодорантов, мыла, зубных нитей и туалетной бумаги… Перед евробюрократами стоит нетривиальная задача: что-то надо запретить, но что запрещать - неясно. Что можно было запретить легко, уже давно запрещено, а что ещё не запрещено, то запрещать себе дороже. Например, Бельгия смогла отстоять право на поставки российских алмазов, иначе очень плохо пришлось бы её алмазной промышленности. В итоге мы видим, как в Европе предлагают запретить какие-то пустяки типа мыла, до которых прежде руки не доходили».

«Икру, сигареты и алкоголь из России планирует запретить в ЕС в рамках нового пакета санкций, - отмечает «Бойлерная». - Сказать, какой объём этих продуктов до сих пор поставляется в Европу, сложно. Тем более санкции пошли по второму кругу ― в апреле о запрете икры и алкоголя уже сообщалось. Играет это скорее имиджевую роль ― икра и водка ассоциируются с Россией. В реальной экономике они имеют очень маленькую долю. По статистике за 2021 год группа товаров «готовая или консервированная рыба, икра, заменители икры» импортировалась в ЕС из России всего лишь на сумму 2,21 миллиона долларов. Если бы не ковид, то потенциально в два больше, но всё равно число очень маленькое. Алкоголь в сумме поставили на 160 миллиона евро. Тоже мало для такого популярного товара. Например, водка импортозамещена в ЕС ― крупнейшие поставщики Франция и Швеция. Самые знаменитые русские бренды производятся вне России. Снимать российской алкоголь с продажи начали ещё до введение санкций сами ритейлеры. Табак поставлялся в прошлом году на смешные суммы. Все табачные продукты ― 19 миллионов долларов. Сигареты и сигары ― 67 тысяч долларов. Неприлично заявлять о таких санкциях. Вставлены они в пакет для вида, показать, что бюрократы работают и готовы отказаться даже от икры».

Автор Геннадий Петров

Источник - https://www.ng.ru/world/2022-09-29/1_8553_west.html

В ЕС требуют санкций и трибунала за фильтрационные лагеря РФ

Россия игнорирует гуманитарные принципы и международное гуманитарное право, заявили евродепутаты в Страсбурге, а также "стремится изменить демографический состав Украины".

Европейский парламент проголосовал за введение санкций против всех ответственных за депортацию граждан Украины в РФ и принудительное усыновление украинских детей, а также против устроителей фильтрационных лагерей. Об этом сказано в принятой в Страсбурге в четверг, 15 сентября, резолюции. В ней законодательный орган Евросоюза призывает Еврокомиссию и страны ЕС содействовать созданию специального трибунала по делу о преступлениях России в отношении граждан Украины.

Евродепутаты признают, что путем депортации и насильственных усыновлений Россия "явно стремится изменить демографический состав Украины". По данным Киева, с 24 февраля 2022 года не менее миллиона граждан Украины были депортированы в РФ. Как утверждают в Европарламенте, это число постоянно растет и, по некоторым сведениям, может составлять до 2,5 млн человек. "Путин и его режим воруют украинских детей, - заявил во время дебатов один из авторов резолюции депутат от Литвы Пятрас Ауштрявичюс. - Они стремятся уничтожить украинскую идентичность и украинскую нацию".

Европейская система защиты детей

Кроме того, Европарламент форсирует создание Евросоюзом "Пакета защиты детей". Этот механизм должен обеспечить спасающимся от войны в Украине детям и молодым людям срочную помощь, содействие в воссоединении семьи и долгосрочную реабилитационную поддержку. "Мы будем идти по следам этих детей и не остановимся, пока они не вернутся", - пообещала евродепутат от Чехии Микаэла Шойдрова.

Согласно сообщениям властей в Киеве от 3 сентября, более 200 тысяч детей были насильственно вывезены в Россию для усыновления. "Российские власти намеренно разлучают украинских детей с родителями, похищают их из детских домов, других учреждений, больниц", - говорится в резолюции Европарламента. Эти действия носят систематический и массовый характер и включают преступное уничтожение документов депортированных, поясняется далее в тексте.

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека также задокументировало сведения о детях, разлученных со своими семьями, когда сопровождающий их взрослый не прошел "фильтрацию".

ЕС должен помогать украинцам выехать из России

Еврокомиссии и странам ЕС следует совместно с украинскими властями, международными организациями и гражданским обществом создать механизмы документирования фактов принудительного перемещения украинцеви тщательного сбора всей информации о них, решили евродепутаты. Также необходимо всецело поддерживать активистов и НКО, которые на местах заботятся о депортированных украинцах и способствуют их безопасному возвращению.

Европарламентарии постановили, что государства ЕС должны выдавать временные проездные документы гражданам Украины, оказавшимся в России без удостоверения личности, а также предоставить им возможность получить временное убежище в Евросоюзе.

Киев призвали утвердить Римский статут

Украину Европарламент призвал ратифицировать Римский статут Международного уголовного суда, чтобы облегчить судебное преследование ответственных за военные преступления и преступления против человечности, включая депортацию.

Международные организации, такие как Международный комитет Красного Креста, Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и по правам человека должны получить беспрепятственный доступ в фильтрационные лагеря и другие места, где находятся граждане Украины после насильственного переселения в Россию и на оккупированные ей территории, подчеркивается в тексте резолюции.

"Поскольку Россия игнорирует гуманитарные принципы и международное гуманитарное право, мы не получаем нужную информацию и не знаем, что на самом деле происходит с военнопленными и депортированными, - указал в ходе дебатов депутат от Ирландии Барри Эндрюс. - Независимые международные организации должны получить к ним доступ, нам нужно услышать их свидетельства".

Требования Европарламента к России

В резолюции перечисляются многочисленные призывы к Москве: прекратить насильственный вывоз детей и взрослых из Украины в Россию и на оккупированные территории, остановить усыновление детей, перемещенных с территории Украины, отменить законы, облегчающие такое усыновление.

Европарламент требует, чтобы РФ незамедлительно предоставила информацию об именах, местонахождении и состоянии всех задержанных и депортированных украинцев, а также обеспечила международным организациям, таким как УВКПЧ и ЮНИСЕФ, доступ ко всем депортированным украинским детям.

Далее Москву призывают предоставить всем насильно перемещенным украинцам возможность вернуться на родину и прекратить попытки русификации и лишения украинцев национальной идентичности, включая изъятие у них паспортов Украины.

Нарушение статьи о предупреждении геноцида

"Насильственное переселение и депортация украинских детей в РФ и на оккупированные ей территории, а также их насильственное усыновление российскими семьями - это нарушение украинского и международного права, в частности статьи II Конвенции ООН о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, - подчеркивается в резолюции Европарламента. - Лица, совершившие военные преступления и преступления против человечности, а также возможный геноцид или намерения геноцида, правительственные чиновники и военачальники должны быть привлечены к ответственности".

ОБСЕ и ООН считают массовую депортацию украинских граждан в РФ одним из самых серьезных нарушений международного гуманитарного права, совершенных Россией в ходе агрессивной войны против Украины.

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека подтвердило факты "фильтрации", приведшей к многочисленным нарушениям прав человека в отношении украинцев. Граждан Украины подвергают допросам, личным досмотрам, иногда с принудительным обнажением и пытками, женщины в таких условиях подвергаются риску сексуального насилия.

"Российские власти часто конфискуют украинские паспорта и принуждают украинцев к подписанию соглашений о пребывании в РФ, - указывают в Европарламенте. - Граждан Украины, "не прошедших" процесс "фильтрации", направляют в российские СИЗО и колонии строгого режима. Им грозят тяжкие телесные повреждения, включая пытки и жестокое обращение, или исчезновение".

Кроме того, "фильтрация" включает массовый незаконный сбор информации, предоставляющий российским властям огромное количество персональных данных украинских граждан, включая биометрические. Это явное нарушение права на неприкосновенность частной жизни, чреватое преследованиями в будущем, констатируют европарламентарии.

"Новый ГУЛАГ"

Евродепутаты провели исторические параллели между преступлениями России в Украине и преступлениями на оккупированных СССР территориях. Массовые депортации, осуществленные советским режимом и всей системой лагерей ГУЛАГа, - это преступления против человечности, констатировал Европарламент.

"Методы, так хорошо известные всем нам, соседям России, на протяжении многих поколений, теперь применяются в Украине", - сказала одна из авторов резолюции депутат от Польши Анна Фотыга.

Чтобы предотвратить повторение этих преступлений, парламентарии призвали к тщательной историко-правовой оценке и открытому публичному обсуждению советских преступлений, прежде всего в самой России. "Искаженное повествование о Второй мировой войне лежит в основе кремлевской пропаганды, оправдывающей сегодня агрессивную войну России против Украины", - констатируется в одном из положений резолюции.

С начала полномасштабного военного вторжения России в Украину ЕС принимает беспрецедентные штрафные меры против страны-агрессора, отметила еврокомиссар по политике сплочения и реформ Элиза Феррейра. В отношении России введен самый большой пакет санкций за всю историю Евросоюза. В результате экономических санкций в России наступила "худшая рецессия с 1990-х годов", считает она. Кроме того, ЕС отменил облегченный визовый режим для граждан России и сотрудничает с партнерами по всему миру, чтобы противостоять российской дезинформации и изолировать Москву на международных площадках.

Автор Ксения Польская

Источник - https://www.dw.com/ru/evroparlament-trebuet-sankcij-i-tribunala-dla-sozdatelej-filtracionnyh-lagerej-v-rf/a-63142709

***

Конфискованное у россиян имущество хотят пустить на восстановление Украины

В ФРГ заморожены активы граждан РФ почти на 5 миллиардов евро.

В Германии прошли обыски на виллах российских олигархов и чиновников. Можно предположить, что обыски, организованные криминальным ведомством ФРГ, связаны с попытками властей подвести замороженное имущество россиян под конкретные уголовные статьи, позволяющие его конфискацию. А такое имущество, по данным журнала Spiegel, исчисляется миллиардами евро.

По состоянию на 16 сентября, на территории Германии, согласно санкциям ЕС, заблокированы российское имущество и счета на 4,88 млрд евро. Эта сумма была названа федеральным Министерством экономики и климата в ответ на соответствующий запрос депутатов Бундестага. Данная сумма включает движимое имущество, как, например, яхты, на сумму 1,087 млрд евро, а также замороженные финансовые средства в размере 2,23 млрд. Чуть более 1,5 млрд евро приходится на недвижимость и другие ценности. 

Федеральное правительство создало специальную комиссию из числа сотрудников Министерств финансов и экономики, призванных определить «слабые» места в законодательстве, которые препятствуют реализации антироссийских санкционных мер. По данным журнала, эта команда уже разработала две поправки, которые позволят активизировать санкционное законодательство. Проблемой при выявлении недвижимости и движимого имущества является то, что они часто зарегистрированы на третьих лиц, в том числе в налоговых оазисах. 

Кристиан Тетье, профессор европейского и международного права в Университете Галле, считает, что действия властей Германии в отношении замороженного имущества во многом ограничены как раз существующими в ЕС правовыми рамками. Отменить их мог бы, по его мнению, Совет Безопасности ООН, но там право вето России не дает возможности реализовать этот вариант. 

Даже при замораживании имущества российских граждан немецкие власти вынуждены соблюдать имеющиеся правила, иначе им грозят жалобы и судебные процессы. В Европейский суд уже поступило около 30 жалоб на действия властей стран ЕС по замораживанию счетов и имущества российских олигархов. Другим международным органом, куда попавшие под санкции лица и организации могут подавать жалобы, по словам Тетье, является Всемирная торговая организация в Женеве.

Профессор отмечает, что для реализации принятых антироссийских мер нет «мирового полицейского». А международное право (вернее, его интерпретация) зависит от реального соотношения сил на мировой арене.

В концe мая Бундестаг принял так называемый закон об эффективном применении антироссийских санкций. Он позволяет лучше изыскивать на территории ФРГ имущество и банковские счета лиц и организаций, находящихся под санкциями. В ряде случаев он содержит положение об обязательном «доносительстве» на наличие такого имущества, угрожая в противном случае тюремным заключением. Доносить обязаны даже сами олигархи. Но как констатирует программа Tagesschau на Первом канале немецкого телевидения ARD, никто из олигархов или находящихся в санкционном списке лиц сам на себя немецким властям не донес.

Сейчас готовится улучшенный закон, и его называют вторым вариантом закона об эффективном применении антироссийских санкций. Именно в нем, по оценке Маттиаса Хауэра, специалиста по финансовым вопросам фракции ХДС/ХСС в Бундестаге, и может найти решение вопрос о том, что делать с конфискованными деньгами подсанкционных лиц, включая возможность передачи их Украине.

Попытка конфискации замороженного имущества была предпринята в Мюнхене. Речь идет о трех квартирах одного из депутатов Госдумы. Они были конфискованы решением мюнхенского суда по представлению прокуратуры. На практике это означает, что проживавшие в этих квартирах съемщики должны будут вносить плату за проживание на счет мюнхенского суда, но изменений в записях о правовой принадлежности квартир, как констатировало Баварское радио BR24, пока нет. По данным портала rsw.beck.de, конфискация была реализована судом на основании закона о внешнеэкономических связях, который допускает подобные действия при определенных обстоятельствах.

С подачи Комиссии ЕС имеется законопроект о передаче замороженных имущества и счетов находящихся под санкциями лиц другим заинтересованным субъектам. В качестве последних, разъясняет гамбургская газета Zeit, могут выступать и представители Киева. Но глава Комиссии ЕС Урсула фон дер Ляйен считает, что эти средства должны быть использованы для восстановления Украины.

Таким образом, пока ни в ЕС, ни в Германии, очевидно, нет налаженного механизма передачи прав на имущество и счета находящихся под санкциями лиц другим оганизациям. Но западные юристы активно работают над решением этого вопроса.

Автор Олег Никифоров, oтветственный редактор приложения "НГ-Энергия"

Источник - https://www.ng.ru/world/2022-09-22/6_8547_germany.html