По итогам референдумов спецоперации присвоен статус священной войны России с Западом

***

Президент РФ Путин занял максимально жесткую переговорную позицию

Торжественное заседание 30 сентября в Кремле для подписания договоров о вступлении в состав России ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей прошло без политических, а главное — информационных сюрпризов.

Как и предполагала «Независимая газета», это было обусловлено содержанием речи президента. Она могла быть предельно конкретной в отношении интеграции новых субъектов РФ и новых задач спецоперации. Однако Владимир Путин предпочел сосредоточитьсяя на общих заявлениях. В результате подтверждено стремление к мирным переговорам — не с Украиной, а по Украине, но теперь, после референдумов, на максимально жестких условиях. Спецоперация окончательно сформулирована как священная война России с Западом, с которым одновременно предполагается все-таки как-то договориться.

Теоретически у Путина был выбор между выступлением, условно говоря, Верховного главнокомандующего и политического демиурга обновляющейся страны или комментатора имеющейся в наличии действительности. Президент выбрал вторую позицию, уже давно для него привычную: констатация текущей ситуации в начале речи, возмущение историческим коварством и нынешним вероломством пресловутых «западных партнеров» — по ее ходу, в завершение — цитата любимого философа Ивана Ильина о России.

Бывшие украинские регионы присоединяются к РФ навсегда, родная гавань сделает все, чтобы новичкам в ней стало комфортно, российский народ, включая его новороссийскую часть, - это все сплошные герои. Таким образом, единственно более или менее новостной частью речи Путина стало его заявление о поддержании Россией готовности к мирным переговорам.

«Мы призываем киевский режим немедленно прекратить огонь, все боевые действия, ту войну, которую он развязал еще в 2014 году, и вернуться за стол переговоров. Мы к этому готовы, об этом не раз было сказано. Но выбор народа в Донецке, Луганске, Запорожье и Херсоне обсуждать не будем, он сделан, Россия его не предаст. И сегодняшние киевские власти должны относиться к этому свободному волеизъявлению людей с уважением, и никак иначе. Только таким может быть путь к миру», - объявил Путин.

Таким образом, как и предполагалось, Запад — а именно ему данное предложение по-настоящему и предназначалось — ставится перед фактом ужесточения переговорной позиции РФ. Одновременно в тот же адрес было сделано и очередное последнее предупреждение: спецоперация обретает статус священной войны с историческим врагом России, которая может быть уже и формально объявлена.

Автор Иван Родин, заведующий отделом политики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/politics/2022-09-30/100_pol30092022_2.html

***

Новая граница России с Украиной признана подвижной

Конституционный суд подтвердил, что пределы страны могут быть предметом для переговоров

К вечеру 2 октября президент РФ внес в Госдуму все документы, необходимые для включения в состав России в качестве новых субъектов ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области. Там конкретно говорится о нюансах объединительного процесса – формировании органов власти и выборах, получении гражданства и соотношении нового и старого законодательства. Нет только четкого ответа на вопрос о границах, а есть лишь размытые формулировки о неких фактических пределах. Конституционный суд (КС) этот подход поддержал в столь же витиеватых выражениях. Судя по всему, подвижность границ России и Украины является очередным приглашением к переговорам.

Несколько сотен страниц текста – это соответственно четыре межгосударственных договора и проекты четырех конституционных законов. Из них следует, например, что выборы по российским стандартам в ДНР, ЛНР, Запорожье и Херсоне пройдут уже в сентябре будущего года. После утверждения всех официальных бумаг президент РФ назначит врио руководителей новых регионов, а их представительные органы пока останутся в прежнем виде. По опыту с интеграцией Крыма в Россию большая часть многостраничных документов – это последовательное описание тех или иных исключений, которые продлятся до 2026 года. Правда, та же крымская история показывает, что присоединительный процесс в такие жесткие рамки не укладывается: конституционный закон о своеобразии ситуации на полуострове по многим своим аспектам действует до сих пор.

Как уже писала «НГ», при вхождении Крыма вопрос о границах разрешился благополучно. У этой украинской автономии всегда был четко обозначенный предел на перешейке, где в 2014 году сразу и встали ополченцы вместе с «зелеными человечками». В таких границах Крым и стал российским. В процессе признания тех же ДНР и ЛНР была принята такая формулировка: «Договаривающиеся Стороны подтверждают и уважают территориальную целостность и нерушимость существующих границ РФ» – и соответственно той или иной республики Донбасса. Уже тогда прозвучали две интерпретации туманных строк: мол, признаны фактические границы, то есть линия военного соприкосновения, либо, дескать, конституции ДНР и ЛНР настаивают, что они занимают всю территорию бывших Донецкой и Луганской областей.

Тогда для разбирательств по данному поводу времени уже не было, началась спецоперация. Однако теперь, скажем, опять читаем: «Пределы территории Запорожской области определяются границами территории Запорожской области, существовавшими на день ее принятия в РФ и образования в составе РФ нового субъекта». То есть ничего определенного так и не сказано – и такую возможность подтвердил КС. В своих заключениях на четыре не вступивших в силу договора он одинаково указал, например, что «регулирование вопросов госграницы РФ после принятия ДНР направлено на обеспечение целостности и неприкосновенности территории РФ и на защиту этих и других конституционных ценностей на всей территории РФ, включая вновь образованный субъект РФ».

Судя по всему, здесь закладывается возможность для переговоров с Украиной и коллективным Западом хотя бы о временном перемирии. В том же, что временное соглашение может действовать сколь угодно долго, Россия уже соглашалась в 2014-м по отношению к тем же ДНР и ЛНР.

Автор Иван Родин, заведующий отделом политики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/politics/2022-10-02/3_8554_subjects.html

***

Часть российской границы остается открытой для сражений или переговоров

Госдума подавляющим большинством голосов ратифицировала четыре международных договора о вступлении в состав России четырех новых регионов.

Это субъекты РФ с 86-го по 89-й, то есть ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области, которым для краткости уже придумали аббревиатуру – ЛДНРЗХО. В тот же день, 3 октября, депутаты проголосовали за четыре конституционных закона, которые устанавливают особенности интеграции данных территорий. И наконец разъяснился и вопрос о границах РФ на западном направлении. Пока они остаются неподконтрольными российским властям, а значит, это еще предстоит сделать либо по итогам сражений, либо по результатам переговоров.

Представлять договора с ЛДНРЗХО в Госдуму пришел министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Его речь по аналогии с выступлением президента России 30 сентября в Кремле также была наполнена историческими отсылками. Однако Лавров в завершение своего выступления позволил себе намек на то, что нынешняя порция нормативных актов, может быть, и не последняя. Председатель Госдумы Вячеслав Володин поблагодарил главу МИДа за то, что в этот раз тот выступил не как дипломат, который всегда предлагает читать между строк. Спикер также заявил, что «единственная возможность спасти жителей, проживающих на территории четырех субъектов – ЛНР, ДНР, Запорожской области, Херсонской области, – это воссоединение, вступление в состав РФ».

ЛДНРЗХО при вступлении в Россию сохраняют свои статусы. 86-й и 87-й субъекты РФ будут по-прежнему называться республиками, а 88-й и 89-й останутся областями. Именно поэтому пока от Запорожья и Херсона будет по одному сенатору от их исполнительной власти. ДНР и ЛНР направят в Совет Федерации сразу по паре своих представителей. Однако выборы пройдут уже сентябре 2023 года, так что численность верхней палаты еще вырастет. Представительство же в Госдуме возникнет только в 2026 году, так что пока руководство нижней палаты определило для ЛДНОЗХО четверых координаторов.

Договор с новыми территориями депутаты ратифицировали подавляющим числом голосов – каждый раз цифра была более 400. Примерно такие же результаты показали думские табло и по каждому из четырех конституционных законов о создании нового субъекта РФ. Их представил в качестве официального уполномоченного президента РФ глава комитета ГД по конституционному законодательству Павел Крашенинников. Вопросов к нему не возникло, но именно потому, что на единственный по-настоящему главный из них ответ появился еще в первой половине дня. Это, конечно, был вопрос о новых границах России на западном направлении – в тех частях, которые располагаются в Украине.

Напомним, что пресс-секретарь президента Дмитрий Песков с утра несколько запутал ситуацию, пояснив, что в Запорожской и Херсонской областях координаты границы еще надо будет дополнительно обсудить с гражданами. А вот ДНР и ЛНР, дескать, принимаются в РФ в пределах, установленных еще в 2014-м. Что это означает, Песков так и не пояснил. В результате по итогам заседания профильного комитета Крашенинников и уточнил: это значит, что республики распространяют свой суверенитет на всю площадь бывших Донецкой и Луганской областей Украины. Запорожье и Херсон также никогда не отказывались от своих размеров.

Это означает, что часть России формально является оккупированной, а стало быть, в дело вступает гарант Конституции, одна из задач которого – принимать меры по сохранению целостности страны. А вот как президент это сделает – через продолжение спецоперации или переговорные процедуры, – скоро и станет понятно.

Автор Иван Родин, заведующий отделом политики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/politics/2022-10-03/1_8555_border.html

***

Азовское море стало внутренним морем России

По словам депутата Госдумы, Киев уже не сможет планировать там свои провокации, а НАТО не разместит военно-морскую базу.

В связи с вхождением в состав России ДНР, Запорожской и Херсонской областей Азовское море официально стало исключительно внутренним морем России. Об этом РИА Новости сообщил депутат Госдумы Михаил Шеремет, подчеркнув, что это навсегда положит конец провокационным планам Запада в этом регионе.  «Теперь Азовское море официально стало исключительно внутренним морем нашей страны. Это положит раз и навсегда конец планам киевской власти устроить провокации в азовском регионе, а НАТО — разместить там свою военно-морскую базу», — сказал Шеремет. Депутат также добавил, что Россия «возвращает себе то, что исторически принадлежало ей по праву».

На Азовском море находятся порты: Таганрог, Темрюк, Ростов-на-Дону, Азов и Ейск. Через них перегружаются, в основном, зерно, уголь и нефтепродукты. Их совокупный грузооборот в 2021 году составил около 26 млн тонн, из  них порядка 15 млн тонн зерна, уточняет портл Юга.ру. После подписания договоров о принятии ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в состав РФ крупнейшие азовские порты Мариуполь и Бердянск стали тоже российскими.

Источник - https://expert.ru/2022/10/1/azovskoye-more-stalo-vnutrennim-morem-rossii/