Зерновая сделка под угрозой: чего добивается Россия – почему Украине важно отстоять экспорт зерна

***

Зеленский - о важности продления зерновой сделки

Президент Украины Владимир Зеленский в вечернем обращении 16 октября напомнил о важности продления зерновой сделки, которая разблокировала украинский морской экспорт продовольствия. Он также подчеркнул важность расширения продовольственного экспорта.

Каковы перспективы в данном направлении? Может ли РФ отказаться продлять соглашение? Кто и как может надавить на страну-агрессора? Издание "Комментарии" с этими вопросами обратилось к экспертам.

У России должны быть хоть какие-то аргументы для выхода из соглашения, пока их нет, только выдумки Народный депутат Верховной Рады Украины ІХ созыва (фракция "Слуга Народа"), член Комитета ВР по аграрной и земельной политике Дмитрий Соломчук поясняет: "Морской экспорт продовольствия важен сейчас для всего мира. За время работы зернового коридора из наших портов вышло более 300 судов, которые вывезли 8 миллионов тонн агропродукции. Из них 60% – это Азия и Африка.

Такая статистика наголову разбивает аргументы России, что продовольствие якобы идет только в Европу. Хотя и в этом нет ничего плохого – из-за войны инфляция и удорожание продовольствия происходят во всем мире. А Украина, обычно кормящая более 400 миллионов человек в мире, воюет за право продолжать это делать, быть независимым и суверенным государством". По мнению эксперта, о том, может ли выйти Россия из сделки – известно только руководству этой страны-террориста, которое неоднократно доказывало, что у него нет ничего святого. "Но соглашение они подписывали не с Украиной, а ООН и Турцией, поэтому у россии должны быть хоть какие-то аргументы для выхода из соглашения. Пока их нет, только выдумки, – считает Дмитрий Соломчук.

– Надавить на РФ можно и нужно на фронте. С этим успешно справятся наши ВСУ. Агрессор понимает только язык силы, поэтому нам необходимы больше политической и военной поддержки, чтобы поскорее изгнать оккупантов". Российская сторона будет блокировать продолжение "зернового" соглашения. Кандидат политических наук, эксперт-международник Евгения Габер отмечает, что российская сторона не довольна теми условиями, на которых была заключена зерновая сделка. "Неоднократно мы уже слышали обвинения в том, что Украина сумела возобновить морской экспорт зерна, тогда как российская сторона испытывает сложности с логистическим обеспечением, страхование судом, банковскими переводами за оплату зерна. Есть сложности и с поставками российских удобрений на международные рынки.

Летом, когда PФ шла на заключение данной зерновой сделки, со стороны Москвы и Анкары звучали предположения, что та может стать основой будущего мира. Что механизм, который был запущен в Стамбуле, созданный там Координационный центр, мог бы стать площадкой для переговоров Украины и России, обсуждения условий некого перемирия. Ничего подобного не произошло, – подчеркивает эксперт. – И абсолютно понятно, что не произойдет — после эскалации, на которую пошла страна-агресор с псевдореферендумами, попытками новых аннексий, ракетным террором. Соответственно, российская сторона будет блокировать продолжение этого соглашения. Надеясь выторговать для себя новые условия, расширить российский экспорт". 

По совам Евгении Габер, из четырех участников сделки — ООН, Турции, Украины и России, продление соглашения фактически не поддерживает лишь РФ. "На днях министр инфраструктуры Украины Курбаков обсуждал с турецкой стороной варианты продления сделки. Пока официальная Анкара подтверждает заинтересованность в этом. Но уверяет, что понимает и обеспокоенность россиян. Так что Турция, похоже, вновь готова выступать посредником, чтобы найти точки соприкосновения. Не исключаю, что речь также идет о списке стран, куда в приоритетном порядке будет направляться украинское зерно.

Было много критики, в том числе в турецких СМИ, что оно идет в Европу, а не в голодающие стран Африки и Ближнего Востока. Поэтому, возможно, неким дополнительным пунктом утвердят соответствующий список государств, куда в первую очередь отправятся украинские злаковые. Также прогнозирую, что россия будет требовать через Турцию режима прекращения огня, чтобы получить тактическую паузу и восстановить ресурсы. А Турция, возможно, станет озвучивать меседжи, что каждая война заканчивается миром, что необходимо садиться за стол переговоров и так далее. Для Турции сохранение зерновой инициативы важно, потому что это один из немногих реальных успехов, где официальная Анкара сыграла важную роль", – констатирует Евгения Габер.

Экспорт украинской аграрной продукции позитивно влияет на мировые цены на продовольствие Зерновая сделка крайне важна для нашей страны, уверен директор Украинского института политики (УИП) Руслан Бортник. По его словам, мы не только вывозим зерно старого урожая, но и освобождаем элеваторы для нового, но зарабатываем миллиарды долларов. Это важная опора нашей измученной войной экономики. Потому, акцентирует эксерт, необходимо добиться не только продления сделки, но и расширения номенклатуры. Чтобы это касалось не только зерна, но и другой продукции, в том числе металлургической, химической.

"Кроме того, – продолжает Руслан Бортник, – важно понимать, что экспорт украинского аграрной продукции позитивно влияет на мировые цены на продовольствие, позволяет избежать глобальных кризисов в бедных странах, особенно африканских и азиатских". Понимая, что благодаря экспорту сх-продукции Украина несколько поправляет ситуацию с наполнением госбюджета, сохраняет позитивные ожидания у аграрных производителей на следующий сезон, россияне начали новый этап шантажа в данном направлении, отмечает эксперт. "Напомню, что PФ, согласно условиям сделки, тоже может экспортировать свою аграрную продукцию. Но она хочет большего. А именно – снятие санкций с корабельных компаний, которые перевозят ее продукцию, со страховщиков, которые страхуют эти грозы.

Кроме того, Россия добивается возможности экспорта сх-продукции с захваченных украинских территорий", – рассказывает директор УИП. По его мнению, вероятность того, что зерновая сделка может быть остановлена, достаточно высока. "Россияне уже завершили основные поставки на внешние рынки. К тому же, у них остаются возможности выхода на азиатские рынки. Да, они нуждается в открытых коридорах, но не столь остро, как раньше. Потому идут на новый виток шантажа, – отмечает Руслан Бортник. – Украине в данной ситуации необходимо заручиться поддержкой Турции, Китая, ООН, других крупных игроков и международных организаций. И добиться продления сделки. Остановка которой, кроме очевидных экономических проблем, обострит безопасностные, ибо выведет порты юга нашей страны из-под защиты. Что приведет к новому этапу попыток захвата Одессы, Николаева российскими войсками".

Автор: УИАМП

Источник - https://uiamp.org/zernovaya-sdelka-pod-ugrozoy-chego-dobivaetsya-rossiya-pochemu-ukraine-vazhno-otstoyat-eksport

***

Приложение. Зерновая сделка может не пройти проверку практикой

Турция озабочена возможным срывом продления зерновой сделки, срок которой истекает 19 ноября. Анкара требует от США гарантий беспрепятственного экспорта российской сельхозпродукции. В Москве недовольны свободным вывозом украинского зерна при явных препятствиях аналогичному российскому экспорту.

Турция получила гарантии США по выходу российской сельхозпродукции на рынки и призвала Вашингтон обнародовать это, заявил официальный представитель президента Турции Ибрагим Калын. «В беседах с нашими американскими партнерами мы получили гарантии того, что не будет препятствий для выхода российской продукции на рынки, мы предложили обнародовать это, чтобы снять вопросы», – сказал Калын. При этом чиновник заявил, что Турция не получила четкого ответа от Москвы по продлению сделки.  «Турция и ООН продолжают контакты с Россией по этому вопросу, для нас было бы идеальным продление сделки на шесть месяцев или на год», – подчеркнул чиновник.

22 июля в Стамбуле был подписан единый пакет, состоящий из двух взаимосвязанных документов, которые были призваны помочь решению проблем поставок продовольствия и удобрений на мировые рынки. В одном прописан алгоритм вывоза украинской сельхозпродукции из черноморских портов, подконтрольных Украине. Второй – меморандум – прописывает обязательства ООН по снятию ограничения на экспорт российской сельхозпродукции и удобрений. Россия, Турция, Украина и ООН создали совместный координационный центр и коридор для досмотра судов с зерном, чтобы не допустить контрабанды оружия и исключить провокации. Срок действия зерновой сделки истекает 19 ноября, но пока перспективы ее продления не ясны.

Президент Владимир Путин заявил на днях, что если выяснится, что гуманитарные коридоры для поставок зерна в беднейшие страны используются для террористических актов, это поставит под вопрос реализацию зерновой сделки. Правда, он отметил, что пока нет подтверждений, что взрывчатка для диверсии на Крымском мосту доставлялась по этому каналу. К сделке у российской стороны есть и другие претензии. Генсек ООН Антониу Гуттериш контролирует реализацию продуктовой сделки, но не все в его работе ему удается, заявил недавно Владимир Путин на пресс-конференции в Астане. Он отметил, что зерно в рамках соглашения идет в основном в развитые страны, а в бедные поступает лишь небольшая часть продовольствия. Этот же тезис он озвучил в Казахстане и президенту Турции Тайипу Эрдогану, который предложил провести работу по поставкам российской агропродукции в нуждающиеся страны.

Переговоры российской стороны с представителями ООН по сделке начались неделю назад, очередной раунд консультаций замминистра иностранных дел РФ Сергея Вершинина с замгенсека ООН по гуманитарным вопросам, координатором чрезвычайной помощи Мартином Гриффитсом прошел в Москве 16 и 17 октября. Пока стороны отмечают «развернутый обмен мнениями», российская сторона подчеркивает необходимость налаживания устойчивых поставок зерна и удобрений в нуждающиеся страны Африки, Азии и Латинской Америки. С Гриффитом встречался и замминистра обороны России генерал-полковник Александр Фомин.

Четкого ответа по продлению стамбульских договоренностей Россия пока не дает. Объявления будут сделаны в случае конкретных результатов переговоров, заявил во вторник пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. По словам Калына, сохраняются ограничения западных компаний для страхования и перевозок российской агропродукции, и именно эта проблема обсуждалась турецкой стороной с советником президента США по нацбезопасности Джейком Салливаном.

Министр национальной обороны Турции Хулуси Акар считает, что продуктовая сделка могла бы стать моделью для решения других проблем, вызванных украинским кризисом. «Стороны смогли сесть за стол переговоров благодаря «Черноморской инициативе». В Анкаре выражают надежду на то, что впредь проделанная работа станет моделью для решения и других проблем», – сказал министр. По его заявлению, за три месяца после подписания зерновой сделки порты Украины покинули 345 судов, которые вывезли более 7,7 млн т агропродукции.

Лишь 25–26% поставок продовольствия с Украины в рамках «Черноморской зерновой инициативы» достигло беднейших стран, отмечал зампостпреда РФ при ООН Дмитрий Чумаков. «148 из 285 грузовых рейсов, или 52%, были осуществлены в государства – члены ЕС. И это – не считая других развитых стран», – сказал Чумаков, ссылаясь на данные экспертов Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО).

Еще в сентябре на Восточном экономическом форуме (ВЭФ). Владимир Путин выразил сожаление, что при заключении зерновой сделки в документах не было установлено, какой объем продовольствия с Украины должен идти в развивающиеся страны. «В этих документах нет, к сожалению, упоминания о том, какой объем продовольствия, в том числе вывозимого с Украины, должен идти в развивающиеся страны», – сказал президент.

«Выяснилось, что в очередной раз просто, как у нас в народе говорят, грубо кинули, надули не только нас, но и беднейшие страны, под предлогом обеспечения интересов которых все это делалось», – возмущался Путин. Тогда он приводил данные, что из 80 судов, отправленных из украинских портов, только два пошли в беднейшие страны, а все остальное – в европейские. Тогда же в сентябре, но уже в Самарканде на заседании Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества он предлагал безвозмездно передать в развивающиеся страны 300 тыс. т российских удобрений, «застрявших» из-за санкций в морских портах Евросоюза.

Потери РФ от сделки в Российском зерновом союзе оценивают в несколько десятков процентов от объема экспорта. В июле–сентябре РФ снизила отгрузку зерна на экспорт на 22%, отметили там. За это время Россия отправила на экспорт 13,7 млн т зерна, а в июле–сентябре 2021 года – 17,5 млн. Например, экспорт в Иран упал более чем в два раза. На 2 млн т снизила закупки пшеницы Турция. «Здесь однозначно влияние зерновой сделки, в рамках которой закупается украинская пшеница», – считает директор аналитического департамента союза Елена Тюрина. Несмотря ни на что, в ООН проявляют оптимизм. Координатор ООН Амир Махмуд Абдулла заявил, что зерновую сделку могут не только продлить, но даже и расширить. По его мнению, в интересах всех сторон «сохранить экспортный коридор в рабочем состоянии».

Россия практически ничего не потеряет в случае завершения сделки, сказал «НГ» политолог Андрей Суздальцев. «Нас с ней фактически обманули, об этом прямо говорил и президент Владимир Путин, – отмечает он. – Прежде всего в слаборазвитые страны, о которых так пекся Запад, попало менее 10% украинского зерна, львиная доля досталась перекупщикам из европейских стран. К тому же в Украине не оказалось обещанных 25 млн т пшеницы, много было вывезено по суше через Польшу. И – главное – не была выполнена вторая часть сделки. Хотя формально российское зерно не попало под санкции, но ограничения со страхованием, другими сервисами, связанными с этим экспортом, сняты не были, ни один российский зерновоз в рамках сделки из наших портов не вышел. Также остались заблокированы суда с нашими удобрениями, с аммиаком. Украине сделка, безусловно, выгодна, после ее продления там могут продолжить вывоз зерна нового урожая. Евросоюз будет за продление, там по низким ценам перекупают украинское зерно, хотя ЕС взял курс на военную победу над Россией, после которой они надеются получить бесплатно, в качестве репараций и наше зерно, и газ, и нефть. Но не исключено, что Турция, которая заинтересована в сделке, найдет выход и ей удастся продлить ее на несколько месяцев».

Автор Анатолий Комраков

Источник - https://www.ng.ru/economics/2022-10-18/1_4_8568_corn.html