Новые регионы будут встраивать в Россию до 2030 года. Кредитные льготы для воюющих в Украине россиян

***

Программа развития новых субъектов РФ

Российские власти обещают распространить все меры соцподдержки населения и на новые территории. Получателями социальной поддержки могут стать более 6 миллионов местных жителей.

Правительству поручено до конца первого квартала подготовить специальную программу развития новых субъектов РФ на период до 2030 года. Чиновники обещают, что присоединенные субъекты «будут встроены» в РФ. При этом конкретные суммы на это «встраивание» пока не озвучиваются. По оценкам, они могут составить до половины триллиона рублей.

По основной теме совещания президент РФ Владимир Путин напомнил, что правительству было поручено до конца текущего квартала подготовить специальную программу развития новых субъектов РФ. «В горизонте 2030 года они должны выйти на общероссийский уровень по состоянию инфраструктуры, уровню социальных услуг, по многим другим параметрам качества», – сказал в среду президент РФ Владимир Путин на совещании с правительством РФ. Глава государства попросил правительство, федеральные ведомства и коллег в регионах «максимально четко и согласованно отработать все детали такой программы».

Несмотря на сложность ситуации в новых субъектах РФ, это в целом не должно становиться поводом для того, чтобы откладывать «на потом решение самых насущных вопросов». Президент также поручил установить показатели эффективности развития новых территорий. «Важно задать четкие, понятные для граждан ориентиры развития новых регионов России, чтобы жители знали, что будет построено в их городах и поселках, какие объекты и когда будут восстановлены, как вырастут доходы семей, какую помощь от государства они получат, как будут работать детские сады, школы, вузы, больницы и поликлиники, когда откроются предприятия, какую поддержку получит малый бизнес и предприниматели, как будет развиваться инфраструктура транспорта», – сказал он.

Путин также предлагает подключить новые субъекты РФ к реализации национальных проектов. «Это в том числе означает, что мероприятия нацпроектов на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей должны быть обеспечены финансированием. Мы много раз на этот счет говорили, знаю, что работа по подготовке ключевых показателей эффективности развития новых регионов по их подключению к нацпроектам ведется правительством активно, но обращаю внимание, она пока не завершена», – отметил президент.

Говоря о финансировании, глава государства сделал акцент на поддержке местных предпринимателей из новых регионов. «Если нужны инвестиции из каких-то серьезных источников, от наших крупных компаний, частных и государственных, то надо этому способствовать. Но там, где можно, нужно поддерживать именно местный бизнес», – заявил Путин. Он также поручил вице-премьеру Татьяне Голиковой рассмотреть вопрос дополнительного стимулирования медиков, работающих на новых территориях. «Медработники на этих новых территориях так называемых работают в очень тяжелых условиях, нагрузка у них колоссальная, просто несопоставимая с той нагрузкой, которую испытывают наши медработники даже в условиях пандемии… Средний медицинский персонал, первого звена и так далее, просто надо подумать, как на них обратить внимание, как поддержать», – сказал Путин. Голикова сообщила, что в четверг будет проводиться совещание на эту тему.

Сама Голикова объявила, что ведется работа по выравниванию размера прожиточного минимума на новых территориях. Размер прожиточного минимума в новых субъектах предлагается выровнять с соседней Ростовской областью и Крымом.

Планируется, что в новых регионах будут введены общероссийские стандарты социального обеспечения, вырастут пенсии, будет развиваться первичное звено здравоохранения, строиться детские сады, ясли и школы. Кроме того, будет стимулироваться экономическая активность и развиваться индустриальный и аграрный потенциал. Российские власти обещали обеспечить рост инвестиций, появление новых предприятий, в том числе в сфере жилищного строительства, повысить качество автомобильных и железных дорог, коммунальной и энергетической инфраструктуры. Глава государства выражал уверенность, что в дальнейшем по всем ключевым для людей вопросам новые регионы «станут единым целым со страной».

Ранее Голикова поясняла, что меры социальной поддержки будут действовать в новых регионах России так же, как в остальных, но их жителям может понадобиться документально подтверждать права на выплаты и льготы. В конце декабря премьер РФ Михаил Мишустин подписал постановление, согласно которому меры соцподдержки в новых регионах с 1 января будут назначать в соответствии с законодательством РФ, при этом документы на украинском языке будут принимать без перевода на русский. При выделении соцподдержки будет оцениваться среднедушевой доход семьи тех, кто постоянно проживал на 30 сентября 2022 года на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также на основании документов, выданных до 1 января 2023 года.

Как отмечал глава Минтруда Антон Котяков, на новых территориях уже сформированы отделения Социального фонда (образованного после слияния Пенсионного фонда и Фонда социального страхования). Заммглавы Минтруда Андрей Пудов обращал внимание, что в федеральном бюджете зарезервированы средства на выплаты социальных пособий и пенсий на новых территориях. Подобные планы потребуют существенных бюджетных вливаний, однако российские власти пока не называют конкретных сумм. В Минфине сообщали, что в бюджете-2023 предусмотрены ресурсы на восстановление экономик новых регионов РФ.

Численность населения, проживающего в четырех новых субъектах РФ, по данным, составляет около 6,5 млн человек. По численности населения это в целом соответствует таким регионам, как Калининградская, Калужская, Саратовская области и Удмуртская республика. Можно предположить, что траты федерального бюджета на поддержку новых регионов будут сопоставимы с расходами на поддержку «старых» регионов. К примеру, как следует из положений региональных бюджетов, из федеральной казны на поддержку бюджета Удмуртии будет перечислено около 19 млрд руб. в 2023 году, еще 63 млрд составят бюджетные кредиты федерального бюджета. Калининградская область рассчитывает получить из федерального бюджета около 44,6 млрд руб. поддержки, схожая сумма прописана и в бюджете Саратовской области. В Калужскую область из федерального центра направят свыше 14,4 млрд руб.

Совокупно это составит около 180 млрд руб. поступлений из федеральной казны. При этом только на реализацию мер социальной поддержки перечисленные субъекты РФ потратят около 110 млрд руб. только в этом году. А совокупные расходы перечисленных регионов составят свыше 427 млрд руб. в 2023 году. В Следственном комитете оценивали, что на восстановление гражданских объектов только в ДНР и ЛНР потребуется 211 млрд руб.

Расходы на поддержку новых регионов могут оказаться еще выше. Общий объем доходов бюджета Социального фонда на 2023 год прогнозируется в сумме 13,7 трлн руб., при этом объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, в 2023 году составит свыше 5 трлн руб. Общие расходы фонда в 2023 году составят 13,5 трлн руб, что на 2,4 трлн, или 22%, больше, чем годом ранее.

Автор Ольга Соловьева

Источник - https://www.ng.ru/economics/2023-01-11/4_8639_econ3.html

*** 

Западный банк и его льготы для воюющих в Украине россиян

Россияне могут воевать с Украиной, взяв льготный кредит у "дочки" австрийского Raiffeisen Bank в РФ. Украинские активисты протестуют, Киев ищет способы оказать давление на правление банка.

"Просто. Четко. Компетентно" - слоган российского отделения известного западного банка, в котором граждане РФ могут получить кредитные каникулы, пока воюют в Украине. Миллионы его клиентов по слогану могли угадать, что речь идет о АО "Райффайзенбанк", "дочке" австрийского банковского конгломерата Raiffeisen Bank International (RBI) в России.

На такое поведение представителя западного бизнеса в первых числах января обратили внимание украинские активисты, распространив оферту банка на русском языке, которая предлагает, в частности, льготный период на выплату ипотечного кредита для "участников СВО" - мобилизованных, контрактников и добровольцев, - если эти кредиты были взяты до начала военной службы.

Предложение "Райффайзенбанка" доступно в интернете, российское отделение RBI прокомментировало его и обвинения в свой адрес заявлением в сети "Твиттер", подчеркнув, что просто выполняет российские законы, которые предписывают работающим в РФ банкам предоставлять подобные кредитные каникулы российским военным.  

Украинское ведомство рекомендует ввести санкции против правления Raiffeisen

Не только украинцы, но и австрийцы в соцсетях, как пишут газеты в Австрии, обрушились с критикой на руководство RBI из-за поддержки российских военных. В свою очередь, Национальное агентство по предотвращению коррупции Украины (НАЦК) внесло руководителей банка RBI в список лиц, против которых Киеву рекомендуется ввести санкции. Конкретно речь идет о главе RBI Йоханне Штробле и члене правления банка Андреасе Гшвентере.

Детали штрафных мер и возможные сроки их принятия не уточняются. Считается лишь, что НАЦК может предложить рассмотреть введение подобных санкций на заседании Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины, предположила австрийская газета der Standard.

Ситуацию, возможно, усложнит тот факт, что, помимо России, RBI имеет широкое представительство и в Украине, где, по данным самого австрийского банка, работает свыше 6500 сотрудников, обслуживавших до начала крупномасштабного российского вторжения почти три миллиона клиентов.

Российская проблема RBI и других компаний

Неизвестно, удастся ли таким образом усилить международное давление на австрийский банк, который оказался в числе многих западных компаний, оказавшихся перед выбором, оставаться ли им работать в РФ в новых условиях. После 24 февраля 2022 года RBI заявлял, что приостановит любую новую деятельность в России. И действительно, согласно собственным отчетам, кредитная активность банка в РФ снизилась. В отчете RBI за первые три квартала 2022 года говорится, что объем кредитного портфеля именно в РФ сократился более чем на 20 процентов.

"Райффайзенбанк" при этом входит не только в первую дюжину самых крупных банков в России, но и именно здесь весь конгломерат RBI зарабатывает львиную долю своих доходов - больше половины прибыли, согласно предварительным данным за 2022 год. На балансе банка в РФ - около 18 миллиардов евро, а в российском отделении работают более 9000 сотрудников. В мирные времена российская "дочка" RBI считалась предметом гордости, а сегодня стала проблемой.

Она одной из первых западных компаний, работающих в России, потеряла своего попавшего под мобилизацию сотрудника - в октябре пришло сообщение о том, что на войне с Украиной погиб 33-летний айтишник "Райффайзенбанка" Тимур Измаилов. Банк безуспешно пытался предотвратить его мобилизацию.

Руководство RBI просчитывает возможности ухода из России - шаг, на который решились до 40 процентов всех работавших в РФ западных компаний в 2022 году. "Мы продолжаем интенсивную работу по оценке стратегических вариантов для Raiffeisenbank в России вплоть до управляемого выхода из РФ", - заявил в августе прошлого года глава RBI Штробль. Но никаких решений на сегодняшний день не принято, уточняют в банке.

"Невозможно просто так закрыть банк"

RBI в России работает с частными клиентами, поэтому, как и другой западный банк, итальянский Unicredit, обязан предоставлять кредитные каникулы военнослужащим в России, объясняет в разговоре с DW Александра Прокопенко, экономический аналитик, бывший советник одного из зампредов ЦБ РФ. "Российская дочка - российское юрлицо, имеющее банковскую лицензию Центрального банка, они должны подчиняться российским законам. К сожалению, такие законы", - добавила Прокопенко.

И указала, что закрыть финансовый институт в России сложнее, чем другой бизнес: "Невозможно просто так закрыть банк. И еще такая немаловажная деталь: RBI - один из банков, который до сих пор может проводить международные операции, никто же его не отключал от SWIFT". "Райффайзенбанк", российская дочка RBI, как и "ЮниКредит Банк", который объявил о намерении покинуть российский рынок, относятся к числу системно значимых банков, список которых утрвержается Центробанком России.

Для таких компаний в 2022 году действовали ограничения на продажу своих активов в России. Пока публичной информации о продлении ограничений нет, но в любом случае, отмечает Александра Прокопенко, российское руководство после начала вторжения в Украину "предприняло максимум действий для того, чтобы выход из России для зарубеных компаний был затруднен максимально". Все сделки, по ее выражению, одобряются на уровне правительственной комиссии "в ручном режиме".

Нежелание крупных убытков для своих акционеров, с одной стороны, а с другой - невозможность продать активы в РФ делают западные компании в некотором смысле заложниками ситуации, считает Прокопенко. "Если я правильно помню, кроме Société Générale (французский финансовый конгломерат, входит в топ-4 во Франции. - Ред.), который быстро продал свой актив "Росбанку" Потанина (российский миллиардер, президент и совладелец "Норильского никеля" Владимир Потанин. - Ред.), у нас никто из западных финансовых институтов не вышел из России", - заключила Александра Прокопенко.

Автор Михаил Бушуев

Источник - https://p.dw.com/p/4M0QO