Военно-политическая и социально-экономическая ситуация в Украине в период с 22 февраля по 1 марта 2023 года

***

Основные тренды 

Состоянием на 1 марта 2023 года можно констатировать, что большого зимнего наступления РФ так и не состоялось. Также российская стратегия по разрушению энергетической инфраструктуры Украины не достигла своих основных целей – создание блэкаута, и, как следствие, гуманитарного кризиса, волны беженцев и ослабление ВСУ.

При этом ракетные удары в целом нанесли значительный ущерб экономике Украины, которая теперь нуждается в дополнительном финансировании западных партнёров. С начала полномасштабного вторжения в результате ракетных и дроновых атак, а также из-за оккупации Запорожской АЭС, Украина потеряла 44% атомной генерации и три четверти мощностей ТЭС. Но при этом дефицит в энергосистеме Украины не прогнозируется (перебои со светом наблюдаются только в Одесской области), в энергосистеме работают все виды электростанций и несмотря на рост потребления, импорт электроэнергии приближается к нулю.

На этой неделе, в канун годовщины российского вторжения, особое внимание было уделено двум вариантам мирного урегулирования военного конфликта Украины с Россией. 23 февраля Генассамблея ООН приняла предложенную Украиной и ее партнёрами резолюцию о принципах будущего мирного урегулирования. Это перечень из 10 условий Президента В.Зеленского, который, по сути, подразумевает капитуляцию РФ, но не содержит никаких уступок с украинской стороны и предусматривал жёсткие требования и ограничения, накладываемые на Россию - включая компенсацию ущерба; предоставление международных гарантий безопасности Украине; уголовное осуждение руководства РФ за преступление агрессии и т.д.

24 февраля КНР опубликовала свои предложения относительно мирного урегулирования, который состоит из 12 основных пунктов. Стоит отметить, что китайские предложения – это не мирный план, а скорее набор принципов или концепция. В нем нет конкретики по Украине: четких предложений о том, что должна сделать каждая из сторон конфликта, в какой последовательности и сроках. Поэтому, при желании стороны могут трактовать содержание его пунктов в свою пользу (такие, например, как Уважение суверенитета всех стран), что и происходит сейчас. Китай настаивает на прямом диалоге РФ и Украины и, предлагает себя в качестве посредника. Буквальная реализация предложений КНР может привести к замораживанию военного конфликта на нынешнем этапе (по линии фронта). Китай повышает внимание к возможному ядерному противостоянию. Очевидно, что там категорически не поддерживает применение ядерного оружия – это сигнал и для РФ. Особенно примечательно, что это происходит на фоне российских угрозах и приостановки СНВ-3. Также очевидно, что Китай серьезно волнуют вопросы мировой экономической системы. КНР выступает за глобальную стабильности на международных рынках, в том числе и на продовольственных. Поэтому Китай поддерживает функционирование "зерновой сделки", и выступает против первичных и вторичных санкций, что играет на руку РФ, самого у Китая и сотрудничающих с ними стран.

Не исключено, что КНР стремился к созданию политического раскола между США и ЕС по этому вопросу (на фоне последних призывов к увеличению независимости ЕС от США). Также это ответные действия на усиление американского присутствия на Тайване, подготовка к оказанию помощи РФ (если страны Запада отбросят мирный план) или дипломатическая диверсия против американо-украинского мирного плана (“10 шагов В. Зеленского”, предусматривающих мир только после капитуляции РФ) в преддверии его голосования в ООН.

Вероятно, что страны-союзники попытаются представить мирный план В. Зеленского как единственную безальтернативную формулу завершения военного конфликта и поэтому мирный план Китая фактически был отвергнут. При этом сама реакция западных стран и Украины была очень осторожной, из-за опасения проиграть в глазах не вовлечённых в войну стран.

Китай пытается усилить свою международную репутацию миротворца и выиграть в глазах стран Африки, Латинской Америки и Азии, других стран, выступающих за мирное окончание конфликта и несущих издержки от войны. То есть между США и Китаем идёт борьба за мнение этих стран. И целью китайской мирной концепции является не сколько мирное урегулирование по Украине, сколько контрпозиционирование и глобальная идеологическая конкуренция с США и другими странами, которые выступают за силовое решение конфликта.

В целом американо-китайские отношения продолжают быстро ухудшаться. Во-первых, директор Федерального бюро расследований (ФБР) США Кристофер Рэй заявил, что пандемия Covid-19, вероятно, была вызвана утечкой вируса из китайской лаборатории в Ухане. Что потенциально открывает дорогу к выдвижению к Китаю финансовых претензий по компенсации убытков, которые страны понесли в мире из-за эпидемии ковида. Кроме того, США ввели санкции в отношении 4 больших китайских компаний, которые обвиняются в сотрудничестве с РФ. 28 февраля начался визит в Китай главы Беларуси А. Лукашенка, который может означать начало военно-технического сотрудничества Россией и Китаем посредством Беларуси, с учётом того, насколько масштабны инвестиции Китая в машиностроительный и технологический сектор Беларуси. В целом производство Китайско-белорусского индустриального парка (КБИП) организованы в рамках четырёх кластеров: автокомпоненты, электротранспорт и электрооборудование, медицинские изделия и оборудование (фармацевтика), а также комплексная логистика.

На этой неделе лидеры Украины, США и РФ в отдельности сделали определенные послания гражданам своих стран и мировому сообществу, в ходе личной пресс-конференции. Так 21 февраля президент РФ В.Путин выступил с посланием к Федеральному собранию. Выступление В. Путина было адресовано прежде всего российскому обществу и колеблющимся странам глобального юга. Сложилось стойкое впечатление, что президента РФ прежде всего пытался успокоить российское общество, снять элементы напряжения и гипермобилизации, продемонстрировать то, что война в Украине хоть и важна, но не критична для российского государства. Поэтому около 80% выступления было посвящено внутренним социально-экономическим вопросам. Периодически меняя свой образ, В.Путин пытался оказывать влияние на ключевых адресатов своего обращения: на внешнюю публику, на пассионарную часть общества (ветераны, волонтеры), на семьи, и на российских студентов.

Относительно того, что РФ приостанавливает своё участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях (СНВ 3). Это позволяет говорить о новом витке ядерного давления и шантажа на страны Запада.  Происходит переход глобального глобальное противостояния противостояние из сферы обычного вооружения, где РФ не выигрывает, в сферу ядерных вооружений, где возможен паритет или преимущество. Такова логика будет требовать от руководства РФ новых шагов по созданию угрозы ядерного столкновения – нового “Карибского кризиса” Не исключено, что РФ попытается создать и новые ядерные базы, в том числе и на оккупированных территориях или в Беларуси. В.Путин пытался выглядеть президентом обороняющейся страны, а не ведущей агрессивную наступательную войну. По сути, он перебросил ответственность за начало военной спецоперации в Украине на страны коллективного Запада во главе с США.

Параллельно Президент США Д. Байден выступил со своей речью в Варшаве. Речь Д. Байдена была направленна на решение конкретных внешнеполитических и внутриполитических задач (обращение к россиянам было вторичным): Консолидация НАТО и стран ЕС вокруг США, заверить страны Восточной Европы в верности США союзническим обязательствам. А также консолидация вокруг Демократической партии. Д. Байден описывал украинский конфликт как борьбу между «свободой» и «автократией», в которой на карту был поставлен не только Киев, но и «все демократии». Д.Байден обратился к народам восточной Европы, противостоящим диктатуре В.Путина, чтобы заверить их, что США будут защищать их, и напрямую к Кремлю, чтобы сообщить ему, что там «никогда не победят в Украине. «Украина никогда не будет победой для России.» - Сказал Д. Байден. Это выступление, вероятно, по замыслу должно было создать Президенту США образ военного лидера, противостоящего экзистенциальному вызову и практически инфернальному злу. Д. Байден ссылается на ценность, которую Америка будет отстаивать всегда и везде — это свобода.

В годовщину полномасштабного военного вторжения России в Украину Президент Украины Владимир Зеленский дал большую пресс-конференцию для журналистов разных стран. Президент Украины дал понять, что любые переговоры с Россией могут быть только на основе «формулы мира» Украины, которая подразумевает вывод всех российских войск из Украины. Относительно контрнаступления Президент сообщил, что Украина готовится к освобождению Крыма военным путем. Главной темой ответов Президента стала проблема сохранения и увеличения иностранной военной и финансовой помощи. Более 60% ответов Президента Украины касались именно этой темы. В выступлении украинского Президента социально-экономическая проблематика отсутствовала напрочь – около 90% ответов было посвящено войне, остальные 10% - личного и гуманитарного характера.

Президент сделал акцент на том, что США должны понять, что если Украина проиграет, то США потеряют НАТО и глобальное лидерство, возникнет угроза 3-й Мировой войны, а американские солдаты будут умирать, защищая от РФ страны Балтии; гарантии безопасности нужны Украине на пути к НАТО (а не вместо НАТО); на протяжении следующего года ситуация для Украины должна существенно улучшиться; позитивная оценка предложений КНР по мирному урегулированию («там много общего с украинскими принципами») и демонстрация явного желания, используя эти предложения выйти на встречу с лидером КНР Си Цзиньпином («лучше, чтобы КНР были там, где сейчас, а не с РФ); амбивалентная оценка Президента Турции: с одной стороны благодарность, «за то, что сделал», а с другой стороны прямой отказ от его посреднических услуг в организации встречи в В. Путиным («раньше (до войны) он не смог, а теперь и мы не можем»); Украина обладает доказательствами организации РФ свержения власти и дестабилизации Молдовы. Со стороны В. Зеленского просматривалась попытка использовать мирное предложения КНР в качестве повода для диалога с Пекином, и таким образом склонить его на свою сторону. Вероятно, с этой целью В.Зеленский инициировал встречу с Си Цзиньпином. В свою очередь, Китай пока дал понять, что в ближайшее время такое мероприятие не планируется.

На фронте ВС РФ продолжают наступать на Купянском, Лиманском, Бахмутском, Авдеевском и Шахтерском направлениях. Основные бои идут в районах городов Кременной, Сватово, Бахмута, Авдеевки, Марьинки, Угледара. Ситуация под г.Бахмутом усложняется (самая напряженная ситуация в северных районах Ступки и Ягодное). Также ВС РФ стремятся прорвать фронт на юго-западе, чтоб перерезать единственную дорогу, по которой идёт снабжение украинских войск в г.Бахмуте через Хромово (Артемовское). Если это произойдёт, не исключено, что уже в ближайшие дни-недели ВСУ могут могут оставить город.

По официальным данным с начала военной спецоперации в Украине российские войска оккупировали 1877 украинских населённых пунктов. По состоянию на 2 июня под контролем РФ было 2603 населённых пункта. Возрастает эскалация на границе с Беларусью. 25 февраля на украинско-белорусской границе во время выполнения боевого задания погиб военнослужащий теробороны Украины. Подробности инцидента пока не раскрываются. По предварительной информации стрелять в него могли и со стороны Беларуси. Но Госпогранслужба Беларуси опровергла стрельбу на границе.

Дополнительным поводом для ядерных угроз со стороны РФ служит и обострение ситуации вокруг не признанного Приднестровья. Минобороны России активно распространяет информацию о том, что Украина якобы активизировала подготовку к провокации с вторжением в Приднестровье. МИД РФ также заявило, что Украина готовит там "провокацию с грязной бомбой". Там уверяют, что указанные "радиоактивные вещества с англоязычной маркировкой могли доставить через порты Одесской области, участвующие в зерновой сделке". В российских пабликах звучат призывы к тому, что в текущей конфигурации единственным адекватным ответом будет применение тактического ядерного оружия по ненаселённому участку в качестве меры устрашения.

Вероятная операция по Приднестровью может стать серьёзным ударом по РФ и позволяет не только избавиться от российского контингента в Приднестровье, но и попутно решить вопрос со снарядным голодом. Действительно ли в Украине готовят операцию по Приднестровью пока не известно, но такой вариант украинским руководством, очевидно, рассматривается. При этом Украине важно получить согласие (формальное приглашение) со стороны руководства Молдовы. Пока более вероятно, что вопрос Приднестровья в Молдове будут стремиться решить мирным путём.

Пока не совсем понятной остаётся ситуация относительно поставок оружия. Украине обещают передать дальнобойные бомбы Jdam-ER с GSP-наведением и дальностью поражения до 45 миль (более 72 км), это позволит уничтожать склады БК и скопления личного состава в тылу, что в свою очередь может значительно замедлит наступление российских войск. Но напомним, что ранее в Украину анонсировали поставки ракет дальностью поражения до 150 км, то есть в два раза больше. Руководство США якобы требуют от Украины эффективного контрнаступления (вероятно, речь идёт о ликвидации сухопутного коридора РФ в Крым). В западных СМИ распространяется информация о том, что, если к осени не будут достигнуты значительные успехи на фронте, Украину будут склонять к переговорам с РФ. В тоже время ситуация на фронте напрямую зависит от поставок западного оружия и номенклатура, и время поставки пока не позволяют ВСУ перейти в активное контрнаступление.

Администрация действующего президента США Д. Байдена продолжает подвергаться давлению, со стороны представителей Республиканской партии, которые теперь доминируют в Палате представителей Конгресса США и требуют представить отчёты о расходовании 113 миллиардов долларов, выделенных на оказание помощи Украине.

При этом США с начала военного конфликта оказали Украине бюджетную поддержку на общую сумму свыше 13 млрд долларов. Заместитель Министра финансов США Джанет Йеллен в Киеве объявила, что в ближайшее время будет перечислен очередной транш, после чего она превысит 14 млрд долл. для пополнения украинского бюджета. В тоже время США пока не решаются пойти на конфискацию замороженных российских активов. Дефицит госбюджета Украины на 2023 год, который составляет около - $ 38млрд. будет покрыт за счёт международных доноров. Власти уже договорились с западными партнёрами о привлечении $33 млрд, а оставшиеся $5 млрд поступят от МВФ.

Интенсификация поставок оружия в Украину вызывает агрессивную реакцию у представителей российской власти и провоцируют новые ядерные угрозы. Так зампредседателя совбеза РФ Д. Медведев заявляет, что «если всерьёз встанет вопрос о существовании России, то он будет решён не на украинском фронте, а вместе с вопросом дальнейшего существования всей человеческой цивилизации… Мир без России нам не нужен».

Военная ситуация

Боевые действия

Ситуация в Харьковской области: ВС РФ пытаются наступать на Купянском направлении.

На Донбассе: ВС РФ наступают на Купянском, Лиманском, Бахмутском, Авдеевском и Шахтерском направлениях. Основные бои идут в районах городов Кременной, Бахмута, Авдеевки, Марьинки, Угледара. Атаки ВС РФ отбиты в районе населённых пунктов Куземовка и Диброва, Стельмаховка, Кременная, Белогоровка, Федоровка, Макеевка, Невское в Луганской области. В Донецкой области отражены атаки - в районах населённых пунктов Каменки, Победы, Орехово-Васильевка, Берховка, Ягодное, Ивановское и Северное, Невельское, Красногоровка, Северное, Водяное, Новомихайловка, Дубово-Васильевки, Богдановки, Часов Яра и Белой Горы.

Ситуация на Южном направлении: без значительных изменений. Россияне наращивают оборону Крыма и строят фортификационные сооружения. Из Челябинской области прибыли 150 солдат-срочников для выполнения инженерных работ.

Черноморско-Азовское направление: В Черном море Российская корабельная группировка увеличена до 17 кораблей, среди которых 5 ракетоносителей, включая два подводных. Общий залп "Калибров" может достигать 32 ракет.

Внутренняя политика

Экономическая ситуация

Согласно проекту Госбюджета Украины на 2023 дефицит бюджета страны на этот год составляет - $38 млрд. Страны G7 сообщали, что выделяют Украине - $39 млрд пособий на 2023 год — Белый дом. "Мы будем продолжать поддерживать экономическую и финансовую стабильность Украины, в частности, решать неотложные краткосрочные экономические потребности". Премьер-министр Д. Шмыгаль в интервью Forbes расписал структуру внешних выделений Украине на этот год. Власти уже договорились с западными партнерами о привлечении $33 млрд, а оставшиеся $5 млрд хотят взять у МВФ:

- уже анонсирована макрофинансовая помощь от Европейского Союза на $18 млрд;

- $10 млрд должны до сентября выделить США;

- Норвегия даст $7,5 млрд в течение пяти лет;

- $1,5 млрд в этом году даст Канада.

Также есть договоренности о меньших суммах с другими странами, а с МВФ начаты переговоры на привлечение оставшихся $5 млрд. В прошлом году Украина получила более $31 млрд внешних грантов (38%) и кредитов (62%).

Министр финансов США Джанет Йеллен в Киеве подтвердила новый транш для пополнения украинского бюджета, но не конфискацию резервов российского Центробанка. Об этом сообщает Би-Би-Си. «США с начала войны оказали Украине бюджетную поддержку на общую сумму свыше 13 млрд долларов. Йеллен объявила, что в ближайшее время будет перечислен очередной транш, после чего она превысит 14 млрд. До 30 сентября Украина должна получить еще 8,65 млрд долларов по подобным статьям», – говорится в публикации. Также Би-Би-Си сообщает, что премьер Денис Шмыгаль, принимая гостью, вернулся к идее направить на нужды Украины средства из российских золотовалютных резервов, замороженные в западных банках. «В администрации Байдена считают, что юридической возможности для их окончательной конфискации нет. Йеллен подтвердила эту позицию в телефонном брифинге для журналистов незадолго до визита», – пишет издание. 

С начала полномасштабного вторжения в результате ракетных и дроновых атак, а также из-за оккупации Запорожской АЭС, Украина потеряла 44% атомной генерации и три четверти мощностей ТЭС. Ситуация в энергосистеме Украины стабилизировалась и дефицит не прогнозируется. Как сообщает НЭК "Укрэнерго", в энергосистеме работают все виды электростанций. Из-за половодья активно работают гидроэлектростанции. Импорт электроэнергии приближается к нулю. В компании сообщили, что с началом рабочей недели и повышением потребления в Одесской области дают о себе знать последствия вражеских обстрелов. Из-за этого произошло аварийное отключение отдельных элементов системы передачи в регионе. В остальных регионах сетевые ограничения отсутствуют. 

Но в Украине могут возобновиться отключения электроэнергии, предупредил исполнительный директор ДТЭК Дмитрий Сахарук в эфире телемарафона. "То есть, по сути, у нас сейчас - максимальный объем генерации, который Украина может себе позволить за счет тех мощностей, какие у нас есть", - говорит Сахарук. Но в обозримом будущем надо будет готовить станции для зимы 2023/24, придется выводить в ремонт отдельные блоки, в том числе атомные. Закончится паводок - станут меньше генерировать ГЭС. "Все это может приводить к ограничениям, которые у нас были, начиная с октября прошлого года", - предупредил исполнительный директор ДТЭК. 

Социология 

Согласно данным опроса, который проводился Фондом «Демократические инициативы» имени Илька Кучерива совместно с социологической службой Центра Разумкова при поддержке программы MATRA с 13 по 21 декабря 2022 года. 

24% украинцев заявили, что один из их родственников был мобилизован в подразделения Оборонительных войск Украины, а 18% опрошенных отметили, что один из их родственников добровольно вступил в Вооруженные силы Украины или другие подразделения. Около 61% украинцев так или иначе присоединились к волонтерской помощи Силам обороны Украины или их согражданам: кто-то помогал с физическим трудом (около 10%), 31% помогал материально, около 20% - как материально, так и с работой. Около 15% украинцев заявили, что не присоединились к такой помощи, но планируют. Почти 18% не присоединились и не планируют. 

Большинство граждан (71%) положительно или удовлетворительно оценивают подготовку местных органов власти в своих населённых пунктах к кризисным ситуациям с коммунальными услугами. Эта оценка доминирует несмотря на то, что наиболее часто упоминаемым последствием войны для повседневной жизни граждан было отключение электроэнергии. Очевидно, причина этого в том, что украинцы считают РФ, которая обстреливает критическую инфраструктуру Украины, главным виновником перебоев в подаче электроэнергии. 

Так или иначе, полномасштабная российская военная спецоперация против Украины затронула практически каждую украинскую семью. Чаще всего (52%) отключение электроэнергии упоминалось как прямое следствие войны, которая повлияла на жизнь граждан. Среди других гуманитарных последствий военного конфликта около 17% опрошенных заявили, что их родственники вынуждены уехать в другой регион или населенный пункт и что им пришлось расстаться с родственниками. Естественно, эта проблема чаще упоминалась на юге (25%) и востоке (27%) Украины. Около 21% украинцев указали, что финансовое состояние их семей значительно ухудшилось. Среди видов помощи, которые были бы уместны для их семей, украинцы чаще всего называли помощь, связанную с улучшением их материального положения: субсидии на коммунальные услуги, прямая денежная помощь, льготы на покупку лекарств, продовольственное обеспечение. 

Ситуация вокруг Украины 

На этой неделе, в канун годовщины российского вторжения, лидеры Украины, США и РФ каждый в отдельности сделали определенный послания гражданам своих стран и мировому сообществу, в ходе личной пресс-конференции. Так 21 февраля президент РФ В.Путин выступил с посланием к Федеральному собранию. Его выступление прошло без сенсаций. Обращает на себя внимание что с технологической точки зрения, вся речь В. Путина была построена циклично на трех парадигмах: забота, оборона, созидание. Как минимум три раза В. Путин последовательно прошелся по этим темам, соответственно входя в роль то отца, то воина, то творца, реализуя таким образом свою программу внушения. Основные тезисы послания В. Путина сводятся к следующему: 

• Несмотря на боевые действия, в государстве сохраняется стабильность, его социальный характер не меняется; Социально-экономический контракт между элитами и российским обществом не отменяется: государство намеренно увеличивать пенсии и зарплаты, заниматься развитием разного рода социальных услуг и т.п. 

• Также сохраняется контракт и внутри между элитами. Заявление о том что все выборы пройдут в срок - это обращение Кремля к региональным элитам в отношении, что политическая конкуренция в российском государстве сохраняется. 

• Заявление о том, что РФ приостанавливает свое участие участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях (СНВ 3), который регулирует количество ядерного оружия РФ и США, а также устанавливает механизмы контроля за ним. Отмечается, что в условиях модернизации ядерной триады РФ не хочет допускать к своим ядерным объектам сторонних наблюдателей. 

• Что касается Украины. В. Путин продолжил риторику о том, что РФ не воюет с украинским народом, но считает, что государство оккупировано. 

При этом дважды в своей речи В. Путин вспомнил т.н. "Новороссию". Возможно, это элемент российского плана, предусматривающий создание каких-то буферных или квазеобразований на захваченных территориях Украины. 

• Звучит прямое заявление, что РФ продолжит наступление и т.н. "СВО". Кроме того, наступление продолжится и на территориях, которые РФ формально не включала в свою Конституцию. Из-за получений Украиной дальнобойного оружия, РФ будет стремиться отодвинуть линию разграничения в глубь страны на безопасное расстояние. 

Параллельно Президент США Джо Байден провел в Варшаве встречу с лидерами "Бухарестской девятки", в которую входят страны восточного фланга НАТО. Д. Байден на встрече заверит страны Восточной Европы в верности США союзническим обязательствам и обсудит с ними помощь Украине. Большинство стран "Бухарестской девятки" выступают за наращивание помощи украинской армии. 

Также Президент США Д. Байден выступил перед дворцом в Варшаве. Он описывал украинский конфликт как борьбу между «свободой» и «автократией», в которой на карту был поставлен не только Киев, но и «все демократии». Д.Байден обратился к народам Востока, противостоящим диктатуре В.Путина, чтобы заверить их, что «мы не устанем защищать их», и напрямую к Кремлю, чтобы сообщить ему, что он «никогда не победит на Украине» и что он будет бороться за независимость Украины, а «за ужасные преступления» придётся заплатить. Д. Байден сделал громкое заявление, что «Украина никогда не будет победой для России. Никогда». 

Белый дом заявлял, что выступление президента США в Варшаве планировалось давно и не было призвано стать «ответом» на обращение В. Путина к Федеральному собранию. Тем не менее, мировые СМИ все равно пишут о «дуэли выступлений» и взялись сравнивать атмосферу и суть речей Джо Байдена и Владимира Путина. Если Байден выходил на трибуну под «драйвовую электронную поп-композицию», то в Москве некоторые из слушателей Путина, «казалось, заснули во время его речи, длившейся час и 45 минут». Байден в своей речи назвал имя Путина 10 раз, заявив, что его «малодушная жажда власти и территорий потерпит крах», тогда как российский диктатор в «длинном и воинственном» обращении из Москвы ни разу прямо не упомянул президента США. Д.Байден не называл В.Путина военным преступником, как он это сделал в марте прошлого года в Варшаве, но выдвинул ряд обвинений против В.Путина, включая похищение украинских детей в попытке украсть будущее страны и прекращение экспорта украинского зерна, что привело к глобальной нехватке продовольствия. 

Пресс-конференция Президента Украины В. Зеленского 

В годовщину полномасштабного военного вторжения России в Украину Президент Украины Владимир Зеленский дал большую пресс-конференцию для журналистов разных стран. В отличии от монологичного послания В. Путина, пресс-конференция В. Зеленского была живим диалогом с журналистами, только отдельные элементы которого были срежиссированы. Президент Украины очевидно подводил итого Первого года военного конфликта, в то время как РФ – просто календарного. В. Зеленский говорил о достижениях настоящего и будущих вызовах в военном конфликте, Путин просто убаюкивал своё общество. И если В. Путин делал ставку сделал на текстуальные технологии, то команда Президента Украины очевидно рассчитывала на его мастерство публичного спикера и харизму. В целом Президент Украины во время всей пресс-конференции был вовлечен, эмоционален, настойчив и реактивен, жесток, демонстрировал веру в себя и свои слова, то, что история наделила его миссией и он на стороне справедливости. 

Главной темой ответов Президента и вопросом, который его, вероятно, волнует больше всего стала проблема сохранения и увеличения иностранной военной и финансовой помощи. В целом более 60% ответов Президента Украины касались именно этой темы. В выступлении украинского Президента социально-экономическая проблематика отсутствовала напрочь – около 90% ответов было посвящено войне, остальные 10% - личного и гуманитарного характера. 

В частности, Президент Украины дал понять, что любые переговоры с Россией могут быть только на основе «формулы мира» Украины, которая подразумевает вывод всех российских войск из Украины. В. Зеленский считает, что победа Украины будет уже в этом году, если все, включая западных партнёров, будут выполнять в полном объёме «домашнюю работу». Он отметил, что Великобритания поставит Украине дальнобойные ракеты, но не ATACMS, а другие. Относительно контрнаступления Президент сообщил, что Украина готовится к освобождению Крыма военным путем. Из важных заявлений В. Зеленского также стоит отметить: 

- США должны понять, что если Украина проиграет, то США потеряют НАТО и глобальное лидерство, возникнет угроза 3-й Мировой войны, а американские солдаты будут умирать, защищая от РФ страны Балтии; 

- гарантии безопасности нужны Украине на пути к НАТО (а не вместо НАТО); 

- на протяжении следующего года ситуация для Украины должна существенно улучшиться; 

- позитивная оценка предложений КНР по мирному урегулированию («там много общего с украинскими принципами») и демонстрация явного желания, используя эти предложения выйти на встречу с лидером КНР Си Цзиньпином («лучше, чтобы КНР были там, где сейчас, а не с РФ); 

- амбивалентная оценка Президента Турции: с одной стороны благодарность, «за то, что сделал», а с другой стороны прямой отказ от его посреднических услуг в организации встречи в В. Путиным («раньше (до войны) он не смог, а теперь и мы не можем»); 

- Украина обладает доказательствами организации РФ свержения власти и дестабилизации Молдовы; 

Поставки оружия 

Заместитель руководителя Пентагона Колин Каль заявил, что конфликт на Украине может длиться в течение следующих трех лет. Украина запросила у Вашингтона до 128 истребителей 4-го поколения; в Вашингтоне считают, что Украине нужно в перспективе от 50 до 80 истребителей F-16. При этом США не видят смысла начинать сейчас обучение украинских лётчиков использованию F-16, поскольку Украина "может никогда их не получить". 

Президент Украины Владимир Зеленский составит список необходимого Украине вооружения и отправит его в США. Об этом сообщает телеканал CNN со ссылкой на Майкла Маккола, председателя комитета Палаты представителей по иностранным делам Конгресса США. Во время встречи с В.Зеленским конгрессмены от Республиканской партии пообещали рассмотреть список вооружений и других предметов первой необходимости. Известно, что в список входят и истребители F-16. Представители Республиканской партии, которые теперь доминируют в Палате представителей Конгресса США требуют от Администрации действующего президента Д. Байдена представить отчёты о расходовании 113 миллиардов долларов, выделенных на оказание помощи Украине. 

Со стороны западных СМИ поступают сигналы о том, что западные страны могут оказать на Киев давление чтобы склонить к переговорам с Москвой, если к осени Украиной не будут достигнуты значительные успехи на фронте. Что, вероятно, означает, сокращение поставок оружия, если, например, к концу года не будет ликвидирован сухопутный коридор РФ в Крым. Как пишет немецкое издание Bild, Запад может оказать на Украину давление чтобы склонить к переговорам с Москвой, если к осени не будут достигнуты значительные успехи на фронте. С помощью нового оружия на западе хотят дать Украине шанс вернуть себе больше оккупированных территорий к осени. Но если контрнаступление провалится, давление на Киев с целью переговоров с Кремлем усилится, пишет издание со ссылкой на информацию из правительственных кругов США и Германии. 

Интенсификация поставок оружия в Украину вызывает нервные реакции у представителей российской власти и провоцируют новые ядерные угрозы. Так зампредседателя совбеза РФ Д. Медведев для «Известий» пишет, что «у Запада сохраняются иллюзии, что они смогут без проблем для себя похоронить Россию, но как с СССР не получится. Если всерьёз встанет вопрос о существовании России, то он будет решен не на украинском фронте, а вместе с вопросом дальнейшего существования всей человеческой цивилизации». По его утверждению, "накачивание оружием" Киева будет и дальше "препятствовать любой возможности возродить переговоры". По его словам, "враги занимаются именно этим, не желая понять, что их цели заведомо ведут к тотальному фиаско"."Проигрышу для всех. Краху. Апокалипсису. Когда о прежней жизни придется забыть на века, пока не перестанут исходить радиацией дымные завалы". "Мир без России нам не нужен", - написал Д.Медведев.

Мирные переговоры

23 февраля Генассамблея ООН приняла предложенную Украиной и ее партнерами резолюцию о принципах будущего мирного урегулирования. Это перечень из 10 условий, или "10 шагов к завершению войны", который Зеленский представил на саммите G20 в ноябре прошлого года. Этот план - выгодная Украине инициатива, он не содержал никаких уступок с украинской стороны и предусматривал жесткие требования и ограничения, накладываемые на Россию - включая компенсацию ущерба, который нанесла ее агрессия; предоставление международных гарантий безопасности Украине; уголовное осуждение руководства РФ за преступление агрессии и т.д.

24 февраля, в годовщину начала войны в Украине, Китай опубликовал свои предложения относительно мирного урегулирования, который состоит из 12 основных пунктов:

1. Уважение суверенитета всех стран. Универсально признанное международное право, включая цели и принципы Устава Организации Объединённых Наций, должно строго соблюдаться.
2. Отказ от менталитета холодной войны. Безопасность одной страны не должна обеспечиваться за счет других.
3. Прекращение военных действий.
4. Возобновление мирных переговоров.
5. Урегулирование гуманитарного кризиса. Необходимо поощрять и поддерживать все меры, способствующие ослаблению гуманитарного кризиса.
6. Защита гражданского населения и военнопленных. Стороны в конфликте должны строго соблюдать нормы международного гуманитарного права.
7. Обеспечение безопасности атомных электростанций.
8. Снижение стратегических рисков. Ядерное оружие не должно применяться, и нельзя вести ядерные войны.
9. Содействие экспорту зерна.
10. Прекращение односторонних санкций.
11. Поддержание стабильности промышленных цепочек и цепочек поставок.
12. Содействие постконфликтному восстановлению.

Китай предлагает свое участие в постконфликтном восстановлении и финансировании Украины. Китай категорически не поддерживает применение ядерного оружия – это сигнал для РФ. А также повышение внимания к возможному ядерному противостоянию.

Стоит отметить, что китайский мирный план — это не совсем план, а скорее набор принципов или концепция, которая лишена конкретики по Украине, нет четких предложений о том, что должна сделать каждая из сторон конфликта. План должен предусматривать конкретные шаги, сроки, обязанности сторон. Этого в китайском мирном плане нет. Обращает на себя внимание, что китайский мирный план в основе своей опирается на ранее предложенную Инициативу глобальной безопасности и в большей мере касается общей организации мировой безопасности, чем конкретно войны в Украине. Наблюдается попытка заморозить конфликт на том этапе, на котором он есть (по линии фронта). Китай настаивает на прямом диалоге РФ и Украины и, по всей видимости, выступает против других посредников. Но этот пункт также можно трактовать, как направленный против желания РФ поменять однополярный мир и выстроить свои новые сферы влияния. Для этого необходимы переговоры с США и союзниками.

Китайский мирный план был встречен прохладно на Западе. Так, советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что в китайском плане для него достаточно только первого пункта, где говорится об уважении к суверенитету всех стран. "Украина не нападала на Россию. НАТО не нападало на Россию. США не нападали на Россию. Это была война выбора, которую вел Путин", - заявил Д.Салливан. Президент США Д.Байден выступил против роли Китая как посредника при урегулировании украино-российского конфликта. "Идея о том, что Китай будет вести переговоры о результатах войны, которая абсолютно несправедлива для Украины, просто нерациональна" – заявил Д. Байден. Кроме того, в США фактически обвиняют Китай в том, что он военный союзник Москвы, глава ЦРУ Уильям Бернс заявил об уверенности, что Китай "рассматривает возможность" отправки летальных вооружений в Россию.

Что касается Украины, здесь реагировали в одном ключе с западными странами. Глава парламентской фракции "Слуги народа" Давид Арахамия тоже обратил внимание, что Китай не призвал вывести российские войска за пределы Украины, хотя в Пекине заявляют "о необходимости уважения к суверенитету каждой страны". Президент Зеленский же высказался дипломатично. "Я не думаю, что это мирный план. Мне кажется, что Китай просто высказал свои мысли. Это хорошо, что Китай начал говорить о войне в Украине. Другой вопрос, что стоит за словами", - заявил украинский лидер. Он также добавил, что в предложениях Китая есть мысли, которые он не разделяет, но есть и те, которые подходят Украине (например, о поддержке территориальной целостности). Также В. Зеленский сказал, что прежде всего планирует встретиться с Си Цзиньпином, а Китай должен поддерживать украинскую "формулу мира" и добиться вывода российских войск с территории Украины, если в КНР уважают суверенитет других государств. Но МИД КНР Мао Нин заявила, что позиция Китая по войне РФ против Украины, которую Пекин называет "украинским кризисом", является "последовательной и очень ясной".

МИД России отреагировал на китайские предложения по урегулированию конфликта в Украине. В ведомстве заявили, что «разделяют соображения Пекина» и «высоко ценят стремление Китая внести вклад в урегулирование конфликта». МИД РФ заявляет, что «Россия открыта к достижению целей «СВО» политико-дипломатическим путем». Главным препятствием для урегулирования конфликта МИД РФ назвал официальный отказ Украины вести переговоры с президентом Путиным, а также требование вывести российские войска с территории Донбасса, Крыма, Запорожской и Херсонской областей.

Ситуация в Молдове

Минобороны России активно распространяет информацию о том, что Украина якобы активизировала подготовку к провокации с вторжением в непризнанное Приднестровье. Россия фиксирует значительное скопление личного состава и военной техники украинских подразделений у украинско-приднестровской границы Пресс-секретарь президента РФ Д. Песков заявил, что для Кремля обстановка вокруг Приднестровья - предмет самого пристального внимания и повод для беспокойства, ситуация там провоцируется извне.

МИД РФ также заявило, что Украина готовит "провокацию с грязной бомбой" в Приднестровье. Там уверяют, что указанные "радиоактивные вещества с англоязычной маркировкой могли доставить через порты Одесской области, участвующие в зерновой сделке". В российских пабликах звучат призывы к тому, что в текущей конфигурации единственным адекватным ответом будет применение тактического ядерного оружия по ненаселённому участку в качестве меры устрашения. Со своей стороны "президент" Приднестровья Вадим Красносельский. Он призвал граждан соблюдать спокойствие и не поддаваться паническим настроениям. В сообщении говорится, что если людям будет грозить опасность, то "президент проинформирует об этом".

В Украине действительно часто говорят о том, что ВСУ могли бы, если б власти Молдовы обратились с соответствующим запросом, вернуть Кишиневу контроль над Приднестровьем. Президент Украины В. Зеленский такие планы опроверг, но подтвердил, что в разговорах с молдавской властью говорил о том, что нужно как-то решать проблему Приднестровья. Президент Молдовы Майя Санду не говорила, что собирается обратиться к Украине за военной помощью для возвращения контроля над Приднестровьем.

Посол Украины в Кишиневе Марко Шевченко заявил «Свободной Европе», что его страна поддержит любой статус Приднестровья в составе Республики Молдова. "Украина традиционно занимает позицию, что она поддержит любой специальный статус Приднестровья в составе Республики Молдова, который будет согласован с правительством в Кишиневе. И для нас это совершенно неважно, будет это автономия, федерация, конфедерация, специальный статус с особыми полномочиями или миксом этих полномочий", - отметил М. Шевченко.

Сама вероятная операция по Приднестровью — это удар по РФ в том регионе, где ей будет крайне тяжело обороняться. Для Украины, это предоставляет возможность избавиться от российского контингента в Приднестровье, и попутно позволяет решить вопрос со снарядным голодом. Но пока в точности не известно действительно ли в Украине готовят операцию по Приднестровью. Но очевидно, что это возможно, лишь при непосредственном обращении к Украине представителей Молдавской власти. Пока более вероятно, что вопрос Приднестровья в Молдове будут стремиться решить мирным путём.

Авторы: Руслан Бортник, Оксана Красовская, Андрей Тимченко, для Украинского Института политики

Источник - https://uiamp.org/situaciya-v-ukraine-22-fevralya-1-marta-2023-goda